Группа Всемирного банка

Группа Всемирного банка

Здание Группы Всемирного банка (Вашингтон, округ Колумбия)
Учредил	4 июля 1944 г ( 1944-07-04 )
Тип	Межправительственная организация
Юридический статус	договор
Цель	Экономическое развитие , бедности ликвидация
Штаб-квартира	1818 H Street Северо-Запад, Вашингтон, округ Колумбия , США
Членство	189 государств (188 стран ООН и Косово )
Президент	Аджай Бангалор
Управляющий директор и финансовый директор	Аншула Кант
Главный орган	совет директоров
Головная организация	Объединенные Нации
Веб-сайт	worldbank.org

Группа Всемирного банка ( ГВБ ) представляет собой группу из пяти международных организаций , которые предоставляют кредиты с развивающимся странам привлечением заемных средств . Это крупнейший и самый известный банк развития в мире и наблюдатель в Группе развития ООН . Штаб-квартира банка находится в Вашингтоне, округ Колумбия , в США . В 2021 финансовом году он предоставил кредиты и помощь «развивающимся» странам и странам с переходной экономикой на сумму около 98,83 миллиарда долларов. Заявленная миссия банка – достижение двойной цели: искоренение крайней бедности и обеспечение всеобщего процветания. Общий объем кредитования по состоянию на 2015 год за последние 10 лет в рамках финансирования политики развития составил примерно 117 миллиардов долларов США. Его пять организаций

• Международный банк реконструкции и развития (МБРР),
• Международная ассоциация развития (МАР),
• Международная финансовая корпорация (IFC),
• Многостороннее агентство инвестиционных гарантий (МИГА) и
• Международный центр по разрешению инвестиционных споров (МЦУИС).

Первые два иногда вместе называют Всемирным банком .

Деятельность Всемирного банка (МБРР и МАР) сосредоточена на развивающихся странах в таких областях, как человеческое развитие (например, образование, здравоохранение), сельское хозяйство и развитие сельских районов (например, ирригация и сельские услуги), защита окружающей среды (например, сокращение загрязнения, создание и обеспечение соблюдения правил), инфраструктура (например, дороги, восстановление городов и электроснабжение), крупные проекты промышленного строительства и управление (например, борьба с коррупцией, развитие правовых институтов). МБРР и МАР предоставляют кредиты по льготным ставкам странам-членам, а также гранты беднейшим странам. Кредиты или гранты для конкретных проектов часто связаны с более широкими изменениями в политике в секторе или экономике страны в целом. Например, кредит на улучшение управления прибрежной окружающей средой может быть связан с развитием новых экологических учреждений на национальном и местном уровнях и внедрением новых правил по ограничению загрязнения. Кроме того, Группа Всемирного банка признана ведущим спонсором климатических инвестиций в развивающихся странах.

История

Основание

Группа Всемирного банка официально начала свою деятельность 27 декабря 1946 года после международной ратификации Бреттон-Вудских соглашений, заключенных на Валютно-финансовой конференции Организации Объединенных Наций (1–22 июля 1944 года). В 1951 году он также стал основой Комитета Осиандера , ответственного за подготовку и оценку Доклада о мировом развитии . Начав свою деятельность 25 июня 1946 года, он утвердил свой первый кредит 9 мая 1947 года (250 миллионов долларов Франции на послевоенное восстановление, в реальном выражении это самый крупный кредит, выданный банком на сегодняшний день).

Членство

Группа Всемирного банка:

  Государства-члены всех пяти организаций ГВБ

  Государства-члены четырех организаций ГВБ

  Государства-члены трех организаций ГВБ

  Государства-члены двух организаций ГВБ

  Только государства-члены МБРР

Все 188 членов ООН и Косово , являющееся членами ГВБ, участвуют как минимум в МБРР. По состоянию на май 2016 года все они также участвуют в некоторых из других четырех организаций (IDA, IFC, MIGA и ICSID).

Члены ГВБ по количеству организаций, в которых они участвуют:

1. Только в МБРР:
2. МБРР и еще одна организация: Сан-Марино , Науру , Тувалу , Бруней.
3. МБРР и две другие организации: Антигуа и Барбуда , Суринам , Венесуэла , Намибия , Маршалловы Острова , Кирибати.
4. МБРР и три другие организации: Индия, Мексика, Белиз, Ямайка, Доминиканская Республика, Бразилия, Боливия, Уругвай, Эквадор, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Гвинея-Бисау, Экваториальная Гвинея, Ангола, Южная Африка, Сейшельские острова, Ливия, Сомали, Эфиопия, Эритрея, Джибути, Бахрейн, Катар, Иран, Мальта, Болгария, Польша, Россия, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Таиланд, Лаос, Вьетнам, Палау, Тонга, Вануату, Мальдивы, Бутан, Мьянма
5. Все пять организаций ГВБ: остальные из 138 членов ГВБ

Нечленами являются Андорра , Куба , Лихтенштейн , Монако , Палестина , Святой Престол ( Ватикан ), Тайвань и Северная Корея , из которых Андорра является единственной страной-членом МВФ, не присоединившейся к ГВБ.

вступила Китайская Республика во Всемирный банк 27 декабря 1945 года. После Гражданской войны в Китае правительство бежало на Тайвань и продолжало свое членство в ГВБ до 16 апреля 1980 года, когда на смену Китайской Народной Республике пришла Китайская Народная Республика. С тех пор он использует название « Тайвань, Китай ».

Из списка исключены следующие де-факто государства: Абхазия , Арцах , Северный Кипр , Сахарская Арабская Демократическая Республика , Сомалиленд , Южная Осетия и Приднестровье .

Организационная структура

Здание Группы Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия

Знак Всемирного банка на здании

Вместе с четырьмя дочерними агентствами, созданными в период с 1957 по 1988 год, МБРР является частью Группы Всемирного банка. Штаб-квартира группы находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Это международная организация, принадлежащая правительствам стран-членов; хотя это приносит прибыль, они используются для поддержки дальнейших усилий по сокращению бедности.

Технически Всемирный банк является частью системы ООН. но структура управления у него другая: каждое учреждение в Группе Всемирного банка принадлежит правительствам его членов, которые подписываются на его основной акционерный капитал с голосами, пропорциональными владению акциями. Членство дает определенные права голоса, одинаковые для всех стран, но есть также дополнительные голоса, которые зависят от финансовых взносов в организацию. Президент Всемирного банка назначается президентом Соединенных Штатов и избирается Советом управляющих банка. По состоянию на 15 ноября 2009 года США имели 16,4% от общего числа голосов, Япония - 7,9%, Германия - 4,5%, Великобритания - 4,3% и Франция - 4,3%. Поскольку для внесения изменений в устав банка требуется квалифицированное большинство в 85% голосов, США могут заблокировать любые серьезные изменения в структуре управления банком. Поскольку США оказывают формальное и неформальное влияние на банк в результате своей доли голосов, контроля над президентством и расположением штаб-квартиры банка в Вашингтоне, округ Колумбия, друзья и союзники США получают больше проектов на более мягких условиях.

Агентства Группы Всемирного банка

Группа Всемирного банка состоит из

• Международный банк реконструкции и развития (МБРР), созданный в 1944 году, который обеспечивает долговое финансирование на основе суверенных гарантий;
• Международная финансовая корпорация (IFC), созданная в 1956 году, которая предоставляет различные формы финансирования без суверенных гарантий, прежде всего частному сектору;
• Международная ассоциация развития (МАР), созданная в 1960 году, которая предоставляет льготное финансирование (беспроцентные кредиты или гранты), обычно под суверенные гарантии;
• Международный центр по разрешению инвестиционных споров (МЦУИС), созданный в 1965 году и работающий с правительствами над снижением инвестиционного риска;
• Многостороннее агентство инвестиционных гарантий (МИГА), созданное в 1988 году, которое обеспечивает страхование от определенных видов рисков, включая политические риски, в первую очередь для частного сектора.

Термин « Всемирный банк » обычно относится только к МБРР и МАР, тогда как термин «Группа Всемирного банка» или «ГВБ» используется для обозначения всех пяти организаций в совокупности.

Институт Всемирного банка является подразделением Всемирного банка по развитию потенциала, предоставляющим обучающие и другие программы по наращиванию потенциала странам-членам.

В состав МБРР входят 189 правительств-членов, а в число других учреждений — от 153 до 184. Все учреждения Группы Всемирного банка управляются советом управляющих, который собирается раз в год. Каждая страна-член назначает губернатора, обычно министра финансов. Ежедневно Группой Всемирного банка управляет совет из 25 исполнительных директоров, которым управляющие делегировали определенные полномочия. Каждый директор представляет либо одну страну (для крупнейших стран), либо группу стран. Исполнительные директора назначаются соответствующими правительствами или округами.

Каждое из агентств Всемирного банка руководствуется своими статьями соглашения, которые служат правовой и институциональной основой всей их работы.

Деятельность IFC и MIGA включает инвестиции в частный сектор и предоставление страхования соответственно.

Президентство

Традиционно президентом банка был гражданин США, которого назначал президент Соединенных Штатов, крупнейший акционер банка. Кандидат подлежит утверждению исполнительными директорами на пятилетний срок с возможностью продления.

Действующий президент

Аджай Банга — нынешний и 14-й президент Группы Всемирного банка .

Управляющий

Управляющий директор Всемирного банка отвечает за организационную стратегию; бюджет и стратегическое планирование; информационные технологии; общие услуги; Корпоративные закупки; Общие услуги и корпоративная безопасность; Система санкций; и Система разрешения конфликтов и внутреннего правосудия. Нынешний управляющий директор Шаолинь Ян вступил в должность после того, как Шри Муляни ушел в отставку и стал министром финансов Индонезии . Управляющим директором и финансовым директором Группы Всемирного банка с 7 октября 2019 года является Аншула Кант.

Обзор добывающих отраслей

После длительной критики со стороны гражданского общества участия банка в нефтяном, газовом и горнодобывающем секторах, Всемирный банк в июле 2001 года начал независимый обзор под названием « Обзор добывающей промышленности» (EIR – не путать с «Отчетом о воздействии на окружающую среду» ). Обзор возглавил «выдающийся человек» Эмиль Салим (бывший министр окружающей среды Индонезии). Салим провел консультации с широким кругом заинтересованных сторон в 2002 и 2003 годах. Рекомендации ОДП были опубликованы в январе 2004 года в заключительном отчете «Достижение лучшего баланса». В докладе сделан вывод, что проекты по ископаемому топливу и горнодобывающей промышленности не способствуют сокращению бедности, и рекомендовано, чтобы участие Всемирного банка в этих секторах было постепенно свернуто к 2008 году и заменено инвестициями в возобновляемые источники энергии и чистую энергию . Всемирный банк опубликовал ответ руководства на ОДП в сентябре 2004 г. после обширных обсуждений с советом директоров. В ответе руководства не были приняты многие выводы отчета ОДП, но ОДП послужил важным изменением политики Всемирного банка в отношении нефти, газа и горнодобывающей промышленности, как Всемирный банк задокументировал в недавнем последующем отчете. Одна из областей особых разногласий касалась прав коренных народов. Критики отмечают, что ответ руководства ослабил ключевую рекомендацию о том, что коренные народы и затрагиваемые общины должны предоставлять «согласие на продолжение проектов; вместо этого будет «консультация». После процесса ОДП Всемирный банк опубликовал пересмотренную Политику в отношении коренных народов.

Критика

Молодой протестующий против Всемирного банка в Джакарте , Индонезия.

Протестующие Всемирного банка и МВФ разбили окна филиала PNC Bank, расположенного в районе Логан Серкл в Вашингтоне, округ Колумбия.

Всемирный банк уже давно подвергается критике со стороны ряда неправительственных организаций и ученых, в частности, его бывшего главного экономиста Джозефа Стиглица , который в равной степени критикует Международный валютный фонд , Министерство финансов США , а также торговлю США и других развитых стран. переговорщики. Критики утверждают, что так называемая политика реформ свободного рынка , которую во многих случаях отстаивает банк, на практике часто вредна для экономического развития , если проводится плохо, слишком быстро (« шоковая терапия »), в неправильной последовательности или очень слабо. , неконкурентоспособная экономика. Кредитные соглашения Всемирного банка также могут принуждать к закупкам товаров и услуг по неконкурентным, несвободным рыночным ценам. Другие критические авторы, такие как Джон Перкинс , называют международные финансовые институты «незаконными и нелегитимными и являющимися винтиками принудительной американской дипломатии в осуществлении финансового терроризма».

В книге «Мастера иллюзий: Всемирный банк и бедность народов » (1996) Кэтрин Кофилд утверждает, что предположения и структура деятельности Всемирного банка в конечном итоге вредят развивающимся странам, а не способствуют им. Кофилд сначала критикует крайне гомогенизированные и западные рецепты «развития», которых придерживается банк. По мнению Всемирного банка, разные страны и регионы неразличимы и готовы получить «единое средство развития». Опасность этого предположения заключается в том, что для достижения даже небольшой части успеха необходимо принять западные подходы к жизни и отказаться от традиционных экономических структур и ценностей. Второе предположение заключается в том, что бедные страны не могут модернизироваться без денег и советов из-за границы.

Некоторые интеллектуалы в развивающихся странах утверждают, что Всемирный банк глубоко замешан в современных режимах империализма, движимого донорами и НПО, и что его интеллектуальный вклад направлен, прежде всего, на то, чтобы обвинить бедных в их положении.

Защитники Всемирного банка утверждают, что ни одна страна не вынуждена занимать деньги. Банк предоставляет как кредиты, так и гранты. Даже кредиты являются льготными, поскольку они предоставляются странам, не имеющим доступа к международным рынкам капитала . по кредитам, как бедным, так и странам со средним уровнем дохода, ниже рыночных Кроме того, процентные ставки . Всемирный банк утверждает, что он может помочь развитию больше за счет кредитов, чем грантов, поскольку деньги, выплаченные по кредитам, затем могут быть одолжены для других проектов.

Критика была также высказана в адрес IFC и MIGA и их способа оценки социальных и экологических последствий своих проектов. Критики заявляют, что, хотя IFC и MIGA имеют больше этих стандартов, чем Всемирный банк, они в основном полагаются на клиентов из частного сектора в мониторинге их реализации и упускают из виду независимое контролирующее учреждение в этом контексте. Вот почему требуется обширный обзор стратегии внедрения институтами социальных и экологических стандартов.

Всемирный банк стал объектом скандала с его тогдашним президентом Полом Вулфовицем и его помощником Шахой Ризой в 2007 году.

Согласно сообщениям со ссылкой на запись совещания сотрудников 2018 года, предоставленную осведомителем , сотрудники Всемирного банка были проинформированы Робертом Малпассом, недавним выпускником экономического факультета Корнелльского университета и сыном Дэвида Малпасса , тогдашнего заместителя министра финансов США по международным делам , а затем Президент Группы Всемирного банка будет нанят в качестве аналитика в июле того же года. Сообщается, что на записи сотрудникам сказали, что Роберт Малпасс - «принц» и «важный маленький человек», который может «побежать к папе». Чиновники банка также полагали, что Дэвид Малпасс был более влиятельным, чем тогдашний министр финансов США Стивен Мнучин , который, по их словам, «имеет мало или вообще не имеет ни малейшего представления о происходящем». В апреле 2018 года Казначейство США изменило свою позицию и поддержало вливание капитала в банк в размере 13 миллиардов долларов.

Обвинения в коррупции

Вице-президенту Всемирного банка по вопросам добросовестности (INT) поручено расследование внутреннего мошенничества и коррупции, включая прием жалоб, проведение расследований и составление отчетов о расследованиях.

Инвестиции

Группу Всемирного банка также критиковали за инвестирование в проекты, связанные с правами человека.

Советник по соблюдению требований/омбудсмен (CAO) раскритиковал кредит, предоставленный банком компании по производству пальмового масла Dinant после государственного переворота в Гондурасе в 2009 году . В регионе, где действовал Динан, произошли многочисленные убийства Кампесинос.

Другие спорные инвестиции включают кредиты гидроэлектростанции Чиксой в Гватемале, когда она находилась под военной диктатурой, и компании Goldcorp (тогда Glamis Gold) на строительство шахты Марлин .

В 2019 году Исполнительная комиссия Конгресса по Китаю допросила Всемирный банк по поводу кредита в Синьцзяне, Китай , который был использован для покупки высококлассного оборудования для обеспечения безопасности, включая оборудование для наблюдения. В ответ на обвинения банк начал внутреннее расследование. В августе 2020 года законодатели США поставили под сомнение продолжение выплаты кредита.

Список президентов

Основная статья: Президент Группы Всемирного банка

• Юджин Мейер (18 июня 1946 г. - 18 декабря 1946 г.)
• Джон Дж. Макклой (17 марта 1947 г. - 30 июня 1949 г.)
• Юджин Р. Блэк старший (1 июля 1949 г. - 31 декабря 1962 г.)
• Джордж Д. Вудс (1 января 1963 г. - 31 марта 1968 г.)
• Роберт Макнамара (1 апреля 1968 г. - 30 июня 1981 г.)
• Олден В. Клаузен (1 июля 1981 г. - 30 июня 1986 г.)
• Парикмахер Конабл (1 июля 1986 г. - 31 августа 1991 г.)
• Льюис Т. Престон (1 сентября 1991 г. - 4 мая 1995 г.) (в отпуске с февраля)
• Эрнест Стерн (1 февраля 1995 г. - 31 мая 1995 г.) (временно исполняющий обязанности)
• Джеймс Вулфенсон (1 июня 1995 г. - 31 мая 2005 г.)
• Пол Вулфовиц (1 июня 2005 г. - 30 июня 2007 г.)
• Роберт Зеллик (1 июля 2007 г. - 30 июня 2012 г.)
• Джим Ён Ким (1 июля 2012 г. - 1 февраля 2019 г.)
• Кристалина Георгиева (1 февраля 2019 г. - 8 апреля 2019 г.) (временно)
• Дэвид Малпасс (9 апреля 2019 г. - 1 июня 2023 г.)
• Аджай Банга (2 июня 2023 г. – настоящее время)

Список главных экономистов

Основная статья: Главный экономист Всемирного банка

• Холлис Б. Ченери (1972–1982)
• Энн Осборн Крюгер (1982–1986)
• Стэнли Фишер (1988–1990)
• Лоуренс Саммерс (1991–1993)
• Майкл Бруно (1993–1996)
• Джозеф Э. Стиглиц (1997–2000)
• Николас Стерн (2000–2003)
• Франсуа Бургиньон (2003–2007)
• Джастин Ифу Линь (июнь 2008 г. - июнь 2012 г.)
• Мартин Раваллион - (июнь 2012 г. - октябрь 2012 г.)
• Каушик Басу (октябрь 2012 г. - июль 2016 г.)
• Пол Ромер (август 2016 г. - январь 2018 г.)
• Шанта Девараджан (январь 2018 г. - ноябрь 2018 г.) (исполняющий обязанности)
• Пинелопи Куджиану Голдберг (ноябрь 2018 г. - февраль 2020 г.)
• Аарт Краай (март 2020 г. - июнь 2020 г.) (исполняющий обязанности)
• Кармен Рейнхарт (июнь 2020 г. - июнь 2022 г.)
• Индермит Гилл (сентябрь 2022 г. – настоящее время)

Список генеральных директоров Всемирного банка по оценке

Основная статья: Оценка Генерального директора Всемирного банка

• Кристофер Уиллоуби, последовательно начальник отдела, начальник отдела и директор департамента по оценке операций (1970–1976)
• Мервин Л. Вайнер, первый генеральный директор по оценке операций (1975–1984 гг.)
• Ив Ровани, генеральный директор по оценке операций (1986–1992 гг.)
• Роберт Пиччиотто, генеральный директор по оценке операций (1992–2002 гг.)
• Грегори К. Ингрэм, генеральный директор по оценке операций (2002–2005 гг.)
• Винод Томас, генеральный директор по оценке (2005–2011 гг.)
• Кэролайн Хайдер, генеральный директор по оценке (2011 – настоящее время)

См. также

• Афганистан и Всемирный банк
• Бразилия и Всемирный банк
• Китай и Всемирный банк
• Гондурас и Всемирный банк
• Зимбабве и Всемирный банк
• Архитектура Вашингтона, округ Колумбия

Внешние ссылки

• Официальный сайт