Восточноафриканское сообщество

показывать Восточноафриканское сообщество Jumuiya ya Afrika Mashariki (Swahili) Communauté d'Afrique de l'Est (French) Umuryango w’Ibihugu by’Iburasirazuba bw’Afurika (Kinyarwanda) Bulshada Bariga Afrika (Somali) Lisanga ya Afrika ya Est (Lingala) ekitundu ky’obuvanjuba bwa Afrika (Luganda)
Флаг Эмблема
Девиз: «Восточноафриканское сотрудничество».
Гимн: « Гимн Восточноафриканского сообщества ».
Орфографическая картографическая проекция мира с указанием государств-членов Восточноафриканского сообщества (зеленым).
Штаб-квартира	Аруша , Танзания 3 ° 22'ю.ш., 36 ° 41' в.д.
Крупнейший город	Киншаса , ДР Конго
Официальные языки	суахили , английский , Французский
Лингва франка	суахили
Demonym(s)	Восточноафриканский
Тип	Межправительственный
Государства-партнеры	показывать 8 штатов Burundi DR Congo Kenya Rwanda Somalia South Sudan Tanzania Uganda
Лидеры
• Председатель саммита	Сальва Киир Маярд
• Председатель совета	Дэн Дау Дэн
• EACJ Президент	Нестор Таинственный
• EALA Спикер	Джозеф Ткарутимана
• Генеральный секретарь	Вероника Ндува
Законодательная власть	Законодательное собрание
Учреждение
• Впервые создан	1967
• Растворенный	1977
• Восстановлено	7 июля 2000 г.
Область
• Общий	5,449,717 км 2 (2 104 147 квадратных миль), включая Сомалиленд
• Вода (%)	3.83
Население
• Оценка на 2024 год	343,328,958
• Плотность	63/км 2 (163,2/кв. миль)
ВВП  ( ГЧП )	оценка на 2024 год
• Общий	Международные$1 027,067 млрд.
• На душу населения	Интер$2,991
ВВП  (номинальный)	оценка на 2024 год
• Общий	349,774 миллиарда долларов США
• На душу населения	1019 долларов США
ИЧР  (2022)	0.515 низкий
Веб-сайт www .eac .int

Восточноафриканское сообщество ( ВАС ) является межправительственной организацией, состоящей из восьми стран Восточной Африки . Государствами-членами являются Демократическая Республика Конго , Федеративная Республика Сомали , Республики Бурунди , Кения , Руанда , Южный Судан , Уганда и Танзания . Сальва Киир Маярдит , президент Южного Судана, является нынешним председателем ВАС. Организация была основана в 1967 году, распалась в 1977 году и возрождена 7 июля 2000 года. Основная цель ВАС заключалась в содействии региональной экономической интеграции.

В 2008 году после переговоров с Сообществом развития юга Африки (САДК) и Общим рынком Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) ВАС согласился на расширенную зону свободной торговли, включив в нее государства-члены всех трех организаций. ВАС является неотъемлемой частью Африканского экономического сообщества .

ВАС является потенциальным предшественником создания Восточноафриканской федерации , предлагаемой федерации ее членов в единое суверенное государство . В 2010 году ВАС запустил собственный общий рынок товаров, труда и капитала в регионе с целью создания общей валюты и, в конечном итоге, полноценной политической федерации . В 2013 году был подписан протокол, в котором изложены планы по созданию валютного союза в течение 10 лет. В сентябре 2018 года был сформирован комитет, который начал процесс разработки региональной конституции.

История

Формирование и реформирование

Слева направо: президент Йовери Мусевени Уганды Мваи Кибаки , президент Кении Джакая Киквете и президент Танзании во время Восьмого саммита ВАС в Аруше , ноябрь.

Кения, Танзания и Уганда сотрудничают друг с другом с начала 20 века. Восточноафриканский валютный совет обеспечивал единую валюту с 1919 по 1966 год. За таможенным союзом между Кенией и Угандой в 1917 году, к которому присоединилась Танганьика в 1927 году, с 1948 по 1961 год последовала Восточноафриканская высшая комиссия (EAHC), Восточноафриканская общая валюта. Организация услуг (EACSO) с 1961 по 1967 год и EAC с 1967 по 1977 год. Бурунди и Руанда присоединились к ВАС 6 июля 2009 года.

Межтерриториальное сотрудничество между Кенийской колонией , Протекторатом Уганды и территорией Танганьика было официально оформлено в 1948 году EAHC. Это обеспечило таможенный союз , общий внешний тариф , валюту и почтовые расходы. Он также занимался общими услугами в области транспорта и связи, исследованиями и образованием. После обретения независимости эта интегрированная деятельность была восстановлена, и EAHC был заменен EACSO, что, по мнению многих наблюдателей, привело к созданию политической федерации между тремя территориями. Новая организация столкнулась с трудностями из-за отсутствия совместного планирования и финансовой политики, отдельной политической политики и доминирующего экономического положения Кении. В 1967 году EACSO был заменен EAC. Этот орган стремился укрепить связи между членами посредством общего рынка, общего таможенного тарифа и ряда государственных услуг для достижения сбалансированного экономического роста в регионе.

В 1977 году ЕАС распался. Среди причин краха были требования Кении предоставить больше мест, чем Уганда и Танзания, в органах принятия решений. разногласия с диктатором Уганды Иди Амином , который требовал, чтобы Танзания как государство-член ВАС не имела сил, борющихся за свержение правительства другого государства-члена, а также несопоставимые экономические системы социализма в Танзании и капитализма в Кении. Три государства-члена потеряли более шестидесяти лет сотрудничества и преимущества эффекта масштаба , хотя некоторые правительственные чиновники Кении отпраздновали крах шампанским.

Президенты Даниэль Арап Мои из Кении, Али Хасан Мвиньи из Танзании и Йовери Кагута Мусевени из Уганды подписали Договор о восточноафриканском сотрудничестве в Кампале 30 ноября 1993 года и учредили Трехстороннюю комиссию по сотрудничеству. Был начат процесс реинтеграции с участием трехсторонних программ сотрудничества в политической, экономической, социальной и культурной областях, исследованиях и технологиях, обороне, безопасности, а также в юридических и судебных вопросах.

ВАС был возрожден 30 ноября 1999 г., когда был подписан договор о его восстановлении. Он вступил в силу 7 июля 2000 года, через 23 года после распада предыдущего сообщества и его органов. Таможенный союз был подписан в марте 2004 года, действие которого началось 1 января 2005 года. Кения, крупнейший экспортер региона, продолжала платить пошлины на товары, поступающие в остальные четыре страны, в снижающихся масштабах до 2010 года. общая система тарифов. К товарам будет применяться импортируются из третьих стран. 30 ноября 2016 года было объявлено, что непосредственной целью будет не федерация , а конфедерация.

Присоединение Южного Судана

Президенты Кении и Руанды предложили автономному правительству Южного Судана независимости подать заявку на членство после обретения Южным Суданом в 2011 году. и Южный Судан, как сообщается, был страной-заявителем по состоянию на середину июля 2011 года. Аналитики полагают, что первые усилия Южного Судана по интеграции инфраструктуры, включая железнодорожное сообщение и нефтепроводы, системы в Кении и Уганде указали на намерение Джубы отказаться от зависимости от Судана и перейти к ВАС. Reuters считает Южный Судан наиболее вероятным кандидатом на расширение ВАС в краткосрочной перспективе. и статья в танзанийской ежедневной газете The Citizen , в которой сообщалось, что спикер Законодательного собрания Восточной Африки Абдирахин Хайтар Абди сказал, что Южный Судан «свободно присоединиться к EAC», и заявил, что аналитики полагают, что страна вскоре станет полноправным членом регионального органа.

17 сентября 2011 года газета Daily Nation процитировала слова члена парламента Южного Судана, который заявил, что, хотя его правительство и стремится присоединиться к ВАС, оно, скорее всего, отложит свое членство из-за опасений, что его экономика недостаточно развита, чтобы конкурировать со странами-членами ВАС, и может стать «свалка» экспорта из Кении, Танзании и Уганды. Этому противоречил президент Сальва Киир , который объявил, что Южный Судан начал процесс подачи заявок месяц спустя. Заявка была отложена EAC в декабре 2012 года. однако инциденты с угандийскими операторами бода-бода в Южном Судане создали политическую напряженность и могут задержать процесс.

В декабре 2012 года Танзания согласилась на предложение Южного Судана о вступлении в ВАС, открыв путь самому новому государству в мире, чтобы стать шестым членом регионального блока. В мае 2013 года ВАС выделил 82 000 долларов США на прием Южного Судана в блок, хотя вступление может произойти не раньше 2016 года. Предполагалось, что процесс, который начнется после заседания Совета министров ВАС в августе 2013 года, займет не менее четырех годы. На 14-м очередном саммите, состоявшемся в Найроби в 2012 году, главы государств ВАС утвердили отчет о проверке, представленный Советом министров, а затем дали ему указание начать переговорный процесс с Южным Суданом.

Была сформирована группа для оценки заявки Южного Судана; однако в апреле 2014 года страна потребовала отсрочки процесса приема, предположительно из-за продолжающегося внутреннего конфликта .

Министр иностранных дел Южного Судана Барнаба Мариал Бенджамин публично заявил в октябре 2015 года, что после оценок и заседаний специального технического комитета в мае, июне, августе, сентябре и октябре комитет рекомендовал разрешить Южному Судану присоединиться к Восточноафриканское сообщество. Однако эти рекомендации не были обнародованы. Сообщалось, что Южный Судан может быть принят уже в ноябре 2015 года, когда главы восточноафриканских государств проведут встречу на высшем уровне.

Южный Судан был в конечном итоге одобрен для членства в блоке в марте 2016 года. и подписали договор о присоединении в апреле 2016 года. У него было шесть месяцев на ратификацию соглашения, что оно и сделало 5 сентября, после чего официально присоединилось к сообществу. Он еще не участвует в такой степени, как другие члены.

Присоединение Демократической Республики Конго

В 2010 году официальные лица Танзании выразили заинтересованность в приглашении ДР Конго присоединиться к Восточноафриканскому сообществу. ДРК подала заявку на прием в EAC в июне 2019 года. В июне 2021 года саммит ВАС запустил проверочную миссию для оценки пригодности ДРК для приема в Сообщество и с тех пор подготовил отчет о своих выводах, который готов для представления Совету министров ВАС. 23 ноября 2021 г.: Министры, отвечающие за дела Восточноафриканского сообщества (ВАС), рекомендовали на рассмотрение глав государств ВАС отчет группы проверки по заявлению Демократической Республики Конго (ДРК) о вступлении в Сообщество. В феврале 2022 года Совет министров ВАС рекомендовал принять ДРК в качестве нового государства-члена ВАС. 18 марта 2022 года генеральный секретарь ВАС Питер Матуки подтвердил, что главы государств одобрит прием 29 марта 2022 года. Демократическая Республика Конго была принята в члены ВАС 29 марта 2022 года на виртуальном саммите глав государств под председательством Ухуру Кеньятты из Кении. и официально стал членом Восточноафриканского сообщества 11 июля 2022 года после сдачи на хранение ратификационной грамоты генеральному секретарю ВАС в штаб-квартире блока в Аруше, Танзания. Вступление ДРК дает ВАС первый порт на побережье Западной Африки .

присоединение Сомали

Представители Сомали подали заявку на членство в ВАС в марте 2012 года. Заявка была рассмотрена главами государств ВАС в декабре 2012 года, которые попросили Совет ВАС поработать с Сомали для проверки их заявки. В феврале 2015 года EAC снова обсудил этот вопрос, но отложил принятие решения, поскольку проверка еще не началась и подготовка с правительством Сомали не была завершена. Во время 22-го очередного саммита глав государств ВАС 22 июля 2022 года главы государств ВАС отметили, что процесс проверки присоединения Сомали к сообществу необходимо завершить как можно скорее. В 2023 году генеральный секретарь Восточноафриканского сообщества (ВАС) Питер Матуки заявил, что Сомали сделала важный шаг на пути к тому, чтобы стать восьмым членом блока, а переговоры о приеме продлятся с 22 августа по 5 сентября. Официальное приглашение Сомали присоединиться 24 ноября 2023 года во время 23-го очередного саммита глав государств после пятичасовой встречи за закрытыми дверями. Договор о присоединении был подписан 15 декабря 2023 года в президентской резиденции в Кампале, Уганда , при этом у Сомали было 6 месяцев на завершение ратификации договора, после чего она официально стала его участником. 10 февраля 2024 года парламент Сомали одобрил договор о присоединении. Сомали сдала на хранение свои ратификационные грамоты 4 марта 2024 года, став таким образом восьмым членом организации.

Сомалиленд — независимая автономная зона в границах Сомали. После вступления Сомали в ВАС Сомалиленд опубликовал заявление, в котором заявил, что «это решение является явным нарушением суверенитета и территориальной целостности Сомалиленда», и призвал ВАС, Африканский Союз и Организацию Объединенных Наций признать их государственность.

Государства-партнеры

Обзор государств-партнеров Восточноафриканского сообщества

Страна	Капитал	Acces­sion	Popula­tion	Площадь (км 2 )	ВВП (   млрд долларов США)	ВВП на душу населения (АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$)	ВВП по ППС (   млрд долларов США)	ВВП по ППС на душу населения (АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$)
Бурунди	Ожидайте этого	2007	13,590,102	27,834	3.075	226.27	12.241	900.73
ДР Конго	Киншаса	2022	115,403,027	2,344,858	73.761	639.16	160.197	1,388.15
Кения	Найроби	2000	58,246,378	580,367	104.001	1,785.54	365.854	6,281.15
Руанда	Кигали	2007	13,623,302	26,338	13.701	1,005.70	46.658	3,424.87
Сомали	Могадишо	2024	13,017,273	637,657	12.804	983.62	34.027	2,613.99
Южный Судан	Уже	2016	12,703,714	644,329	6.517	513.00	7.031	553.46
Танзания	Додома	2000	67,462,121	945,087	79.605	1,180.00	244.363	3,622.23
Уганда	Кампала	2000	49,283,041	241,550	56.310	1,142.58	156.696	3,179.51
			343,328,958	5,448,020	349.774	1,018.77	1,027.067	2,991.50

Возможное расширение

Ангола

В 2019 году президент Лоуренсу выступил посредником в открытии границ и прекращении боевых действий между соседями по ВАС Руандой и Угандой. Исторически Ангола была тесно связана с ДРК в политическом плане, уделяя особое внимание миру и стабильности в ДРК. Ангола в настоящее время возглавляет Луандский процесс по обеспечению стабильности на востоке ДРК в рамках ICGLR вместе с государствами-партнерами ВАС – Угандой и Руандой.

Центральноафриканская Республика

Государства-партнеры ВАС Бурунди, ДР Конго, Руанда и Танзания участвовали в миротворческих миссиях в Центральноафриканской Республике . Президент Туадера приветствовал поддержку Руанды в обеспечении мира в стране. Благодаря вхождению ДРК в ВАС и развитию инфраструктуры от Пуэнт-Нуара в Республике Конго до Банги, столицы ЦАР, а также включению страны в проект LAPSSET на участке Ламу-Джуба-Банги-Дуала это может привести к страна, богатая полезными ископаемыми и ресурсами, получает экономические выгоды.

Коморские острова

В июле 2023 года президент Кении Уильям Руто поднял идею присоединения Коморских Островов к ВАС при подписании соглашения об более глубоком двустороннем сотрудничестве между Кенией и Коморскими Островами. Коморские Острова и нынешний член Танзания имеют морскую границу.

Республика Конго

Республика Конго поддерживает прочные исторические политические, экономические и культурные связи с ДР Конго. В рамках Международной конференции по региону Великих озер (ICGLR) Республика Конго вместе с Анголой участвует в усилиях по обеспечению мира и стабильности на востоке ДР Конго. Лидеры Руанды и Уганды встретились в Луанде с президентом Сассу-Нгессо, чтобы поддержать эти мирные усилия.

Джибути

Поскольку Сомали собирается присоединиться к группе в октябре 2023 года, генеральный секретарь Питер Матуки заявил: «Видение наших лидеров состоит в том, чтобы иметь рынок в 800 миллионов человек. И это станет возможным, если мы объединим все страны Африканского Рога и создадим один огромный рынок», намекая на возможное присоединение Джибути и Эфиопии .

Эфиопия

Президент Кении Ухуру Кеньятта предложил расширить ВАС, включив в него государства Центральной, Северной и Южной Африки, такие как Эфиопия. Потенциальное присоединение Эфиопии к ВАС приведет к увеличению численности населения примерно до 460 миллионов человек. Выступая на открытии пограничного поста «Единая остановка» в Мояле в 2020 году, премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед подтвердил свою приверженность региональной интеграции, заявив, что народы Восточной Африки — это один народ, и экономическая интеграция является ключевой целью, которую регион должен достичь, чтобы раскрыть свой потенциал. С присоединением других стран Африканского Рога, таких как Сомали, к ВАС и открытием таких секторов Эфиопии, как банковское дело и телекоммуникации, для частного сектора, членство в ВАС может вскоре стать приоритетом для ускорения экономического роста. В апреле 2023 года генеральный секретарь Питер Матуки предложил ВАС рассмотреть возможность принятия Эфиопии после присоединения Сомали. 8 апреля 2024 года секретарь кабинета министров Министерства засушливых и полузасушливых земель и регионального развития ВАС Пенина Малонза заявила, что ВАС и Эфиопия находятся на заключительной стадии переговоров о приеме в блок. Позже это опроверг официальный представитель Министерства иностранных дел Эфиопии Небиу Тедла, который заявил, что Эфиопия не обращалась с просьбой о вступлении в ВАС и что «информация необоснованна».

Малави

В 2010 году официальные лица Танзании выразили заинтересованность в приглашении Малави присоединиться к ВАС. Однако министр иностранных дел Малави Этта Банда заявила, что официальных переговоров по поводу членства Малави не велось.

Мозамбик

Президент Уганды Йовери Мусевени в мае 2022 года намекнул на возможность размещения восточноафриканских региональных сил в Мозамбике для противодействия повстанцам в северных провинциях. Руанда по просьбе Мозамбика в июле 2021 года направила в Кабо-Дельгадо сильный контингент. Мозамбик разделяет культурные и исторические связи с государствами-партнерами ВАС. В стране проживает значительная часть населения, говорящего на суахили.

Судан

Судан подал заявку на вступление в ВАС в 2011 году, при этом Бурунди, Кения и Руанда поддержали членство, тогда как Танзания и Уганда выступили против. Они утверждали, что из-за отсутствия у Судана в то время прямой границы с ВАС, его якобы дискриминационных действий в отношении чернокожих африканцев , его истории нарушений прав человека и истории военных действий как с Южным Суданом, так и с Угандой, Судан не имел права участвовать в присоединиться, и их заявка была отклонена в декабре 2012 года.

Органы ЕАС

Договор о создании Восточноафриканского сообщества учредил семь органов ВАС для выполнения функций сообщества.

Саммит

Период	Председатель
2012–2013	Йовери Мусевени
2013–2015	Ухуру Кеньятта
2015–2017	Джон Магуфули
2017–2019	Йовери Мусевени
2019–2021	Пол Кагаме
2021–2022	Ухуру Кеньятта
2022–2023	Эварист, спасибо.
2023 – настоящее время	Сальва Киир Маярд

Саммит состоит из глав государств каждой отдельной страны-члена. Саммит дает «стратегическое направление реализации целей и задач Сообщества» и созывается один раз в год с дополнительными заседаниями по запросу любого члена Саммита. Решения Саммита принимаются консенсусом . Срок полномочий Председателя Саммита составляет один год и осуществляется поочередно из числа государств-партнеров. На заседаниях Саммита Саммит рассматривает годовые отчеты о ходе работы и другие отчеты Совета. Саммит назначает судей Восточноафриканского суда, одобряет законопроекты и принимает новых членов или государств-наблюдателей. Саммит может делегировать многие, но не все свои полномочия нижестоящим органам по усмотрению Саммита. Президент Южного Судана Сальва Киир Маярдит является нынешним председателем саммита ВАС.

Совет

Совет состоит из министра, ответственного за дела EAC каждого государства-члена, любого другого министра государства-члена, которого избирает государство-член; и Генерального прокурора каждого государства-партнера. Совет собирается дважды в год: один раз сразу после Саммита и один раз позже в этом году. Совет также может собираться по требованию председателя Совета или государства-члена. Основная функция Совета – реализация решений, принятых Саммитом. Совет инициирует и представляет законопроекты Ассамблее, дает указания государствам-партнерам, принимает постановления, издает директивы и дает рекомендации всем другим органам (кроме Саммита, Суда и Ассамблеи). Совет также может создавать отраслевые комитеты из числа своих членов для реализации конкретных директив. Дэн Алор Куол , министр по делам восточноафриканского сообщества в Южном Судане, является нынешним председателем Совета министров ВАС. Эта должность председателя ведущего совета избирается главой государства и заменяется ежегодно.

Координационный комитет

Координационный комитет состоит из постоянных секретарей по делам ЕАС в каждом государстве-члене и любых других постоянных секретарей, определенных государством-членом. Координационный комитет собирается не реже двух раз в год перед заседаниями Совета. Координационный комитет выполняет директивы, принятые Советом, и рекомендует Совету создание отраслевых комитетов. В настоящее время исполняющим обязанности главного секретаря Координационного комитета является д-р Кевин Десаи из Кении.

Восточноафриканский суд

Основная статья: Восточноафриканский суд

Восточноафриканский суд является судебным органом сообщества и состоит из отделения первой инстанции и апелляционного отделения . Судьи назначаются Саммитом из кандидатов, рекомендованных государствами-членами, при условии, что в Палате первой инстанции не более двух судей от государства-члена и в Апелляционной палате не более одного судьи от государства-члена. Суд состоит максимум из пятнадцати судей, из них не более десяти судей первой инстанции и не более пяти судей апелляционной палаты. Каждый судья может занимать должность не более семи лет и занимать эту должность до истечения этого срока, смерти, достижения семидесятилетнего возраста или отстранения от должности за неправомерное поведение Саммитом после рассмотрения трибуналом, банкротства или осуждения. В случае отстранения судьи государство-член рекомендует квалифицированного кандидата для назначения временным судьей. Если у судьи возникает конфликт интересов , он должен сообщить об этом своему вышестоящему руководству для обсуждения своей способности справедливо судить. Суд обладает юрисдикцией в отношении дел, связанных с толкованием и применением договора, другой юрисдикцией, определенной Саммитом, государствами-членами, которые считают, что другое государство-член или орган ВАС не выполнили обязательства по договору, а также спорами между ВАС и его сотрудниками. Саммит, Совет или государство-партнер могут также обратиться в Суд с просьбой дать консультативное заключение по вопросу, касающемуся Договора.

Законодательное собрание Восточной Африки

Основная статья: Законодательное собрание Восточной Африки

( Законодательное собрание Восточной Африки EALA) является законодательным органом сообщества. В состав EALA входят 27 членов, которые избираются Национальными ассамблеями или парламентами государств-членов сообщества. EALA имеет функции надзора по всем вопросам, входящим в сферу деятельности сообщества, и в его функции входит обсуждение и утверждение бюджета сообщества, обсуждение всех вопросов, касающихся сообщества, и вынесение рекомендаций совету, которые он может счесть необходимыми для реализации договора, поддерживая связь с Национальными собраниями или парламентами по вопросам, касающимся общества, и создавая комитеты для таких целей, которые он считает необходимыми. Члены Ассамблеи имеют срок полномочий пять лет и максимальный срок полномочий в два года. EALA собирается не реже одного раза в год, и с момента своего открытия в 2001 году EALA провела несколько пленумов в Аруше, Кампале и Найроби. Любой член может внести законопроект, и простым большинством голосов законопроект передается главам государств, и, если какой-либо глава государства откажется дать свое согласие в течение трех месяцев, законопроект возвращается в EALA для редактирования.

Спикером Ассамблеи является Дэн Кидега из Уганды, который заменил Маргарет Ззиву, также из Уганды, после импичмента; она сменила Абдирахина Хайтара Х. Абди из Кении. Ассамблее приписывают важные законопроекты, особенно те, которые касаются региональной и международной торговли, включая позицию EAC по таким вопросам, как Всемирная торговая организация и транспорт на озере Виктория .

Секретариат

Период	Генеральный секретарь
2000–2001	Фрэнсис Мутаура
2001–2006	Он знает Мушегу
2006–2011	Джума Мвапачу
2011–2016	Ричард Сезибира
2016–2021	Либерат Мфумукеко
2021–2024	Питер Матуки
2024 – настоящее время	Вероника Ндува

Секретариат является исполнительным органом EAC. Высшим должностным лицом Секретариата является Генеральный секретарь. Генеральный секретарь назначается саммитом по представлению нынешнего ротационного главы государства и занимает один пятилетний фиксированный срок. В Секретариате также имеются офисы заместителей Генерального секретаря, назначаемых Саммитом и находящихся в ведении Генерального секретаря. Основная функция Секретариата - реализация решений Саммита и Совета, а также другие функции, включая исследование лучших методов достижения целей договора ВАС, управление средствами и расследование дел ВАС. Вероника Ндува — нынешний генеральный секретарь ЕАС. был назначен 7 июня 2024 года после отзыва Кенией бывшего генерального секретаря EAC Питера Матуки по обвинению в нерациональном использовании шести миллионов средств из Фонда мира в Секретариате.

Институты ЕАС

В настоящее время существует восемь глав учреждений EAC. Вивьен Йеда Апопо из Замбии в настоящее время является исполняющей обязанности генерального директора Восточноафриканского экономического развития и занимает эту должность с 2009 года. Доктор Новат Твунгубумве из Бурунди в настоящее время является исполняющим обязанности генерального прокурора и исполнительным секретарем Восточноафриканской комиссии по исследованиям в области здравоохранения. Доктор Сильванс Окейо Окот — исполнительный секретарь Восточноафриканской комиссии по науке и технологиям (EASTECO). Доктор Кэролайн Асимве из Уганды является действующим исполнительным секретарем Восточноафриканской комиссии суахили. Профессор Гаспар Баньянкимбона из Уганды является действующим исполнительным секретарем Межуниверситетского совета Восточной Африки. англ. Ричард Гатете из Руанды является действующим исполнительным директором Агентства по надзору за безопасностью гражданской авиации. Лилиан К. Мукорония из Кении является исполняющим обязанности регистратора Управления по конкуренции Восточноафриканского сообщества. Доктор Масинде К. Бвайр является исполняющим обязанности исполнительного секретаря.Комиссия бассейна озера Виктория.

Проблемы

Поддерживать

Полезность EAC (опрос 2014–2015 гг.)

Страна	ЕАС "помогает много"	ЕАС "помогает некоторый- что"	ЕАС "помогает а маленький"	ЕАС делает ничего	Не знать
Уганда	20%	21%	15%	7%	37%
Кения	16%	28%	27%	8%	20%
Танзания	16%	28%	13%	16%	28%

Исследование Танзании в 2012 году показало, что 70% танзанийцев одобряют свободное передвижение людей, товаров и услуг. Между тем, 55% танзанийцев одобряют Таможенный союз и 54% одобряют предлагаемый валютный союз. По всем трем вопросам доля людей, ответивших «Не знаю», сократилась более чем вдвое с 2008 года, что указывает на более высокий уровень гражданской активности по вопросам EAC. Одобрение создания объединенной армии выросло с 26% в 2008 году до 38% в 2012 году, при этом большинство (53%) по-прежнему не одобряют эту идею. В Кении одобрение свободного передвижения людей, товаров и услуг по состоянию на 2021 год составляло 52%. Поддержка валютного союза составила 49%, при этом 44% не одобряют. 65% людей, не живущих в бедности, одобряли политику свободного передвижения, в то время как только 44% людей, живущих в условиях высокой бедности, поддержали ее. 61% населения в возрасте 18–25 лет поддержали свободное передвижение, а 43% населения в возрасте 46–55 лет поддержали его. Группу с наибольшей поддержкой составили люди с высшим образованием : 73% поддержали. Осведомленность об органах EAC в Кении низкая; 43% ничего не слышали о EALA, и только 29% слышали «немного» или «много». 47% кенийцев заявили, что их представители EALA должны избираться напрямую, а не избираться парламентом Кении . Опрос, проведенный в мае 2015 года в Уганде, показал, что 69% поддерживают свободное передвижение через границы в регионе. В Бурунди 64% поддержали свободное передвижение по региону. В общей сложности 56% угандийцев считают, что EAC «очень помогает», «отчасти помогает» или «немного помогает» в их стране. 71% кенийцев считают, что EAC помогает в какой-то мере, а 57% танзанийцев считают, что EAC помогает в какой-то мере.

Дефицит бюджета

ВАС критически недофинансирован из-за дефолта государств-членов. По состоянию на июнь 2024 года ДРК не вносила никаких денег в EAC и задолжала в общей сложности 14,7 миллиона долларов США. Бурунди задолжала 11,2 миллиона долларов США, а Южный Судан - 8,6 миллиона долларов США. Кения является одной из двух стран-членов ЕС, не имеющих постоянной задолженности, в то время как все остальные страны-члены имеют задолженность ту или иную ; Руанда задолжала 920 869 долларов США, Уганда - 200 203 доллара США и Танзания - 122 694 доллара США. После присоединения Сомали внесла общий вклад в размере 7,8 миллиона долларов США, что поставило ее впереди ДРК с точки зрения интеграции. В 2023/24 финансовом году задолженность составила более 35 миллионов долларов США. Причина возникновения этой задолженности двоякая:

• Неспособность обеспечить взыскание взносов с помощью санкций, предусмотренных договором
• Вклады стран-членов в бюджет равны, несмотря на их разные размеры и ВВП.

Модель равных долей была принята, когда ВАС состоял только из Кении, Танзании и Уганды, и, возможно, больше не может быть устойчивой. Была предложена альтернативная модель платежей, в которой 65% бюджета распределяются поровну, а остальные 35% выплачиваются на основе соответствующего среднего номинального ВВП каждой страны-члена за последние пять лет. Председатель бюджетного комитета EALA Кен Мукулия предлагает внести поправки в правовые инструменты EAC по распределению полномочий в зависимости от размера взносов, которые должны сопровождать новую модель финансирования. Мекулия также предлагает ввести санкции против государств-членов, которые не выплачивают свои ежегодные взносы, как указано в договоре. продать с аукциона застрявшие товары в портах Дар-эс-Салам и Момбаса , предназначенные для трех крупнейших неплательщиков. Кроме того, в качестве метода погашения их долга было предложено

Несмотря на призывы к реформе, в бюджет EAC на 2024/2025 финансовый год будут внесены равные вклады. 61% этого бюджета будет в равной степени обеспечено государствами-членами или собрано за счет внутренних доходов, а 39% будет получено от партнеров по развитию. Бюджет на 2024/25 финансовый год составляет 112,98 млн долларов США, что на 8,7% больше, чем в прошлом финансовом году . Большая часть этого увеличения объясняется вступлением Сомали в ЕС.

Напряженность между ДРК и EAC

Наступление М23

Основная статья: Наступление М23 (2022 – настоящее время)

«Движение 23 марта» — конголезская повстанческая военная группировка, состоящая в основном из этнических тутси . вела восстание на северо-востоке ДРК с 2012 по 2013 год. «М23» была сформирована дезертирами Вооруженных сил ДРК (ВСДРК), которые ранее были членами повстанческой группировки НКЗН и были недовольны условиями своей службы. Как НКЗН, так и первое восстание «Движения 23 марта» были поддержаны Руандой и Угандой. В докладе Организации Объединенных Наций установлено, что Руанда создала повстанческую группировку «М23» и командовала ею. Руанда прекратила свою поддержку из-за международного давления и военного поражения ДРК и ООН в 2013 году. После заключения мирного соглашения движение «М23» было в значительной степени расформировано, его бойцы разоружились и перебрались в лагеря беженцев в Уганде. В 2017 году отколовшаяся группа «М23» бежала из Уганды в Киву, чтобы возобновить свою повстанческую деятельность. однако операция мало что дала, поскольку «М23» больше не пользовалось значительной международной поддержкой. Уганда и ДРК значительно улучшили отношения, сотрудничая против общего врага в лице Союзных демократических сил. во время операции Шуджаа . В начале 2022 года все большее число боевиков «М23» начало покидать свои лагеря и возвращаться в ДР Конго; в феврале 2022 года повстанческое движение предприняло новые нападения, но они были отражены. Руководство «М23» утверждало, что часть их движения возобновила повстанческую деятельность, поскольку правительство ДРК не соблюдало условия мирного соглашения 2013 года. Повстанцы также утверждали, что они пытались защитить меньшинство тутси в Киву от нападений со стороны боевиков хуту , таких как Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР). Это следует за давней тенденцией насилия между хуту и ​​тутси, примером которой является геноцид в Бурунди 1993 года и геноцид в Руанде 1994 года, последний был остановлен нынешним президентом Руанды Полем Кагаме, этническим тутси, который остался у власти над хуту. большинство населения страны после окончания геноцида.

6 апреля 2022 года ВСДРК отвергли любые переговоры с силами «М23», базирующимися в ДР Конго, и начали контратаку. Однако, поскольку ВСДРК все больше сдавали позиции повстанцам, правительство ДРК и ряд повстанческих группировок провели мирные переговоры в Найроби в конце апреля, но в мае наступление возобновилось. В конце мая повстанцы временно захватили Румангабо, прежде чем он был снова захвачен ВСДРК. По данным независимых исследователей, во время битвы за Румангабо повстанцев поддерживали руандийские солдаты. После нескольких месяцев попыток, 13 июня 2022 года, «М23» захватило город Бунагана . Представитель ВСДРК Сильвен Экенге заявил, что падение Бунаганы представляет собой «не что иное, как вторжение» Руанды. Два высокопоставленных источника в конголезских службах безопасности и члены конголезского парламента также обвинили Уганду в поддержке наступления повстанцев. Конголезские депутаты заявили, что отступление Народных сил обороны Уганды перед нападением повстанцев способствовало захвату Бунаганы. ДРК прекратила военное сотрудничество с Угандой, в результате чего Уганда впоследствии остановила операцию «Шуджаа». Президент Кении Ухуру Кеньятта отреагировал на падение Бунаганы и растущую региональную напряженность, призвав ВАС немедленно организовать новую миротворческую миссию под названием Восточноафриканские региональные силы для восстановления безопасности в восточной ДР Конго. Встреча ВАС была организована в Найроби для обсуждения дипломатической напряженности между ДРК, Руандой и Угандой, а также развертывания новых миротворческих сил. ДРК заявила, что будет приветствовать миротворческую миссию ВАС, но только при условии исключения Руанды из операции. Впоследствии EAC призвал M23 отступить из Бунаганы. в качестве предварительного условия для поджога, но повстанцы отклонили приказ. 31 октября в Гоме вспыхнули антируандийские протесты с требованиями выхода ДРК из ВАС и вмешательства России в конфликт. 2 ноября Кения объявила, что отправит 900 солдат для борьбы с «М23». Затем угандийские военные присоединились к кенийским войскам в борьбе с М23. 28 декабря 2022 года Южный Судан направил резервный отряд из 750 военнослужащих для присоединения к EARF, который будет размещен в Гоме . В течение следующих нескольких месяцев EARF добился определенных успехов: различные города были переданы EARF. 3 апреля угандийские солдаты EARF вошли в Бунагану. Однако вместо того, чтобы взять город, EARF сосуществовали с силами повстанцев. Аналогичная ситуация наблюдалась также в Румангабо, где кенийцы и «М23» проживали на одной базе, и вдоль оси Саке-Килолирве-Китшанга-Мвессо, где бурундийские и повстанческие силы действовали рядом друг с другом.

В октябре 2023 года ДРК приказала силам ВАС покинуть страну к 8 декабря из-за «отсутствия удовлетворительных результатов на местах». 19 декабря 2023 года последние силы EARF были выведены из восточной части ДРК. Чтобы заменить EARF, силы САДК 15 декабря 2023 года были переброшены в регион для «восстановления мира и безопасности на востоке ДРК».

Слухи о выходе ДРК

На 23-м внеочередном саммите, состоявшемся 7 июня 2024 года по назначению Вероники Муэни Ндува генеральным секретарем, президент Конго Феликс Чисекеди не присутствовал и не прислал своего представителя. Представители ДРК не смогли ни присутствовать виртуально, ни принести извинения. Кроме того, ожидалось, что ДРК примет участие в сомалийской делегации, призванной познакомить Сомали с работой ВАС, что ДРК также пропустила без извинений. Инсайдеры в Секретариате заявили, что ДРК редко принимает участие во встречах, и по состоянию на 22 июня 2024 года ДРК еще не согласовала свои правовые инструменты с EAC в соответствии с договором. ДРК осуществила свободное передвижение людей, однако в остальном она не интегрировалась в той степени, в которой это сделали другие государства-члены. ДРК обязана переводить деньги в EAC как часть своего членства, но до сих пор не перевела ни цента. Общая задолженность составляет 14 миллионов долларов США за два года. Отсутствие могло быть связано с инаугурацией нового правительства после всеобщих выборов 2023 года , однако аналитики предположили, что отсутствие ДРК было вместо этого бойкотом в ответ на позицию президента Кении Уильяма Руто по конфликту M23. На встрече на высшем уровне обсуждался вопрос о том, являются ли «М23» руандийскими или конголезскими. Позже Руто скажет об этой встрече: «В ДРК сказали нам: «Они конголезцы». Конец дискуссии. Если они конголезцы, то каким образом это становится проблемой Руанды? Как это стало проблемой Кагаме?» Бывший министр иностранных дел ДРК Кристоф Лутундула объяснил, что стратегия ДРК заключалась в том, чтобы «присоединиться к Восточному блоку, конечно, по региональной интеграции и экономическим причинам, но также и для того, чтобы лучше отстаивать интересы безопасности Конго, где Руанда делает свой голос услышанным», предполагая, что что присоединение ВАС к ВАС во многом произошло из-за противодействия влиянию Руанды в блоке. Конголезские законодатели из EALA заявили, что ДРК не рассматривает возможность выхода из EAC, однако заявили, что решение остается за президентом Чисекеди. Депутат Бертран Эванга , глава отделения EALA в ДРК, также предположил, что дополнительная напряженность была создана из-за заявления президента Кении Уильяма Руто во время его государственного обеда с президентом США Джо Байденом , хотя конкретное заявление, вызвавшее напряженность, пока неизвестно . Представитель ДРК Патрик Муйя заявил, что достижение мира в Киву занимает слишком много времени, и что «некоторые конголезцы сейчас задаются вопросом, почему мы вообще попросили присоединиться к ВАС». Он также сказал, что ДРК «больше счастлива в САДК, чем в ВАС», что отражает замену EARF по просьбе Чисекеди силами САДК. Чисекеди отозвал посла ДРК в Кении в декабре 2023 года и до сих пор не аккредитовал нового посла Кении в ДРК из-за разногласий вокруг Альянса реки Конго , группы, включающей политиков ДРК и различных сепаратистских ополчений, включая «М23». Чисекеди потребовал, чтобы Кения выдавала всех лиц, участвующих в «подрывной деятельности», на что министр иностранных дел Кении Мусалия Мудавади заявил: «Кения решительно отмежевывается от любых высказываний или действий, которые могут нанести ущерб миру и безопасности дружественной страны ДРК, и начала расследование." В конечном итоге Кения обнаружила, что эти заявления подпадают под свободу слова, защищенную конституцией. Вступлению ДРК в ВАС способствовал президент Кении и друг Чисекеди Ухуру Кеньятта. Считается, что преемник Кеньятты, Руто, изменил свою позицию, которая изначально позволила ДРК присоединиться к альянсу. Лидер оппозиции ДРК Мартин Фаюлу всегда критиковал членство ДРК в ВАС, называя это «большой ошибкой». В договоре нет положений, допускающих насильственный выход государства-члена, в договоре изложены только санкции. Во время саммита 7 июня 2024 года Поль Кагаме созвал заседание Совета министров для обсуждения мира в регионе.

Политика

«Комитет по ускорению восточноафриканской федерации» был создан в 2004 году в результате длительного давления со стороны президента Мусевени с целью дальнейшей интеграции. Он рекомендовал создать федерацию с единственным избранным президентом к 2013 году. Национальный комитет из пяти членов по изучению этого вопроса действовал с 2007 по 2009 год. За исключением Танзании, эти комитеты обнаружили, что большинство их населения выступает за дальнейшую интеграцию. . Тем не менее, хотя назначенные комитеты продолжали изучать интеграцию до 2012 года, энтузиазм по поводу этой идеи угас. Полная реализация Таможенного союза, созданного в 2005 году, неоднократно откладывалась. Общему рынку по-прежнему мешают национальные ограничения.

Некоторые ставят под сомнение степень, в которой взгляды на политический союз разделяются за пределами элиты и относительно пожилых людей, утверждая, что молодые массы населения недостаточно информированы об этом процессе ни в одной из стран. Другие указывали на усиление чувства восточноафриканской идентичности, возникающее в результате современных коммуникаций. Для них общее видение политически единой Восточной Африки заслуживает похвалы и является потенциальным драйвером перемен. Приверженность формальной идее EAC относительно узка, как с социальной точки зрения, так и с точки зрения поколений, и поэтому многие ставят под сомнение график реализации проекта. Ускоренное создание политического союза впервые обсуждалось в 2004 году и получило консенсус среди трех президентов Кении, Танзании и Уганды. Таким образом, комитету высокого уровня, возглавляемому Амосом Вако из Кении, было поручено изучить возможность ускорения интеграции, чтобы достичь политической федерации раньше, чем предполагалось ранее. Тем не менее, существовали опасения, что быстрые изменения могут привести к тому, что народная реакционная политика выступит против проекта. Однако высказывались мнения, что на начальном этапе потребуются высокие затраты и что ускорение реализации проекта позволит увидеть выгоды раньше. В ноябре 2023 года Восточноафриканское сообщество назначило своим председателем президента Южного Судана Сальву Киира Маярдита. Однако это решение подверглось критике со стороны некоторых региональных наблюдателей. Например, Дуоп Чак Вуол, влиятельный аналитик из Южного Судана, в декабре 2023 года написал резкую статью «Оправдание диктатуры в Южном Судане: дело против Восточноафриканского сообщества». В статье он критикует решение Восточноафриканского сообщества назначить Киира своим председателем, указав, что ЕАС не выполнил свои моральные обязательства, и обвиняет блок в игнорировании того, что он назвал тиранией Сальвы Киира.

Между государствами сохраняются значительные политические разногласия. Успех Мусевени в получении поправки на третий срок вызвал сомнения в других странах. Однопартийное доминирование в парламентах Танзании и Уганды непривлекательно для кенийцев, в то время как этническая политика Кении по-прежнему отсутствует в Танзании. Руанда имеет самобытную политическую культуру и политическую элиту, приверженную построению государства развития. Однако утверждалось, что общие черты лежат гораздо глубже. Многие из национальных элит, достаточно старых, чтобы помнить бывший ВАС, часто разделяют воспоминания и острое чувство утраты в связи с его окончательным распадом. Более цинично другие утверждают, что эти исторические амбиции дают политикам возможность позиционировать себя как государственных деятелей и представителей более широких региональных интересов. Более того, институты EAC предоставляют значительные новые полномочия по распоряжению и свержению тех, кто в них служит.

«Коалиция желающих», состоящая из Кении, Руанды и Уганды, начала ряд инициатив между собой, включая совместные проекты железной дороги и нефтепровода, совместную туристическую визу и пакт об обороне и безопасности, чтобы обойти нежелание другие члены. Однако даже внутри этой группы прогресс в реализации проектов замедлился. Двусторонние трения между членами, отсутствие энтузиазма и политическая нестабильность стали основными причинами задержки и ослабления интеграционных усилий. Ожидается, что новые члены после присоединения скорректируют свои законы в соответствии с требованиями EAC, но этому препятствует внутренняя политика. Южный Судан, первый член ЕС помимо первоначальной пятерки, по-прежнему не соответствует законам Общего рынка.

Экономика

Важность Таможенного союза

К ключевым аспектам Таможенного союза относятся:

1. Единый внешний тариф (CET) на импорт из третьих стран;
2. беспошлинная торговля между государствами-членами; и
3. общие таможенные процедуры.

Ставка дефолта CET составляет 25%. CET для товаров может варьироваться от 0% до 100% в случае сахара . По большей части товары не превышают CET в 35%, за исключением «чувствительных товаров», к которым относятся молочные продукты , кукуруза , рис и тканые ткани . Недавно Совет министров согласился на освобождение от пошлин на сырье, необходимое для стимулирования внутреннего производства EAC. Кении также было предоставлено временное исключение из CET для импорта зерна по более низкому тарифу для удовлетворения местного спроса и повышения продовольственной безопасности. Таможенный союз еще не реализован в полной мере. Например, Кения по-прежнему удерживает акцизные сборы на многие продукты, что повысит ставки акцизов в 2023 году. И хотя Кения недавно ослабила некоторые пошлины, там до сих пор не введено полное свободное перемещение товаров. Это также означает, что страны за пределами ВАС должны по-прежнему использовать местные налоги и пошлины, а не единую налоговую политику, что упрощает процесс инвестирования в государства-члены ВАС. Что касается внутренней торговли EAC в третьем квартале 2023 года, Танзания была крупнейшим экспортером с 798,12 миллиона долларов США, Уганда была крупнейшим импортером с 649,3 миллиона долларов США, а Руанда имела самый высокий внутренний торговый дефицит EAC в 375,23 миллиона долларов США. По словам председателя саммита Сальвы Киира, внутрирегиональная торговля в настоящее время составляет 15% от торговли ВАС, что было сочтено неудовлетворительным.

Новые тенденции бизнеса

Лидеры бизнеса гораздо более позитивно, чем экономисты, оценивают преимущества интеграции ВАС, ее таможенного союза как шага в этом процессе, а также более широкой интеграции в рамках КОМЕСА. Более крупные экономические игроки видят долгосрочные выгоды в постепенно расширяющемся региональном рынке. Уже появляются модели регионального развития, в том числе:

• Кенийские фирмы успешно приспособились к более низкой защите, предоставляемой EAC CET, и опасения, что фирмы не приспособятся к максимальному 25% CET или переедут в Танзанию или Уганду, не оправдались.
• Развивается внутрирегиональное разделение труда, в результате чего основная обработка импорта перемещается на побережье для снабжения внутренних районов. Заключительные этапы обработки импорта (особенно объемной готовой продукции, требующей высоких транспортных расходов) и деятельности, основанной на природных ресурсах, перемещаются вглубь страны и в верхний регион, либо в рамках цепочек создания стоимости крупных компаний, либо в различных сегментах, расположенных фирмами в разных регионах. страны.
• Торговля товарами и услугами уже выросла, поскольку предоставление услуг кенийцам и танзанийцам уже важно для Уганды (в сфере образования и здравоохранения). Кения экспортирует финансовые услуги, например, через Коммерческий банк Кении, а также через покупку и модернизацию местных операторов в Танзании, Уганде и Судане. Уганда надеется, что интеграция поможет поддержать ее туристический потенциал за счет интеграции с устоявшимися региональными маршрутами.
• Есть признаки деловой культуры, ориентированной на получение прибыли за счет экономии на масштабе, а не на протекционизме.

Благодаря вступлению ДРК в ВАС конголезцы в Кисангани и Гоме теперь получают свои товары через порты Момбасы и Дар-эс-Салама. В восточном регионе ДРК в настоящее время ведется множество горнодобывающих предприятий, в частности добыча кобальта . Горнодобывающий сектор ВАС обеспечивает около 2,3% ВВП, при этом золото является вторым по величине экспортируемым продуктом после нефти в четвертом квартале 2023 года. На юго-востоке ДРК находится медный пояс , известный добычей меди . В настоящее время медь в основном экспортируется автомобильным транспортом, за исключением Атлантической железной дороги Лобито , которая простирается от Лобито, Ангола, до Колвези . Однако проект «Коридор Лобито» с финансовыми инвестициями США в размере 250 миллионов долларов США предусматривает строительство около 550 км (350 миль) железной дороги в Замбии вдоль границы Замбии и ДРК с подъездными дорогами, соединяющими медные рудники ДРК с новой железной дорогой.

Торговые переговоры

Основная статья: Торговля в Восточноафриканском сообществе

16 июля 2008 года Соединенные Штаты и ВАС подписали Рамочное соглашение о торговле и инвестициях , укрепляющее торговлю между США и ВАС. В 2022 году США экспортировали из ВАС 1,1 миллиарда долларов и импортировали 1,3 миллиарда долларов из ВАС. В результате общий торговый дефицит в 211 миллионов долларов в 2021 году увеличился до профицита торгового баланса в 135 миллионов долларов в 2022 году. В четвертом квартале 2024 года ВАС экспортировало 6,3 миллиарда долларов США. Среди торговых партнеров в первую пятерку вошли Китай , Объединенные Арабские Эмираты , Индия , Южная Африка и Малайзия . Крупнейшим импортером товаров EAC были ОАЭ, а основным источником вводимых товаров был Китай. Торговля с КОМЕСА составила 11,5% от общего объема торговли ВАС, тогда как торговля с САДК составила 12,9%.

Сокращение бедности

ВЭК, в которых есть экономики, имеют крупные неформальные сектора, неинтегрированные с формальной экономикой и крупным бизнесом. Обеспокоенность, связанная с крупным производством и переработкой агропродукции, не разделяется большей частью имеющейся рабочей силы. Исследования показывают, что обещанные инвестиции в улучшение условий жизни преимущественно сельской бедноты региона будут незначительными, за существенным исключением агропромышленных компаний, работающих по схемам аутсорсинга или иным образом способствующих координации мелкомасштабного производства и торговли.

Именно неформальная трансграничная торговля чаще всего важна для средств к существованию в сельской местности, и таможенный союз вряд ли существенно повлияет на барьеры, с которыми она сталкивается, а налоги по-прежнему устанавливаются странами отдельно. Однако введение единых пограничных постов и снижение тарифных барьеров постепенно снижаются.

Создание общего рынка создаст как победителей (многочисленные производители и потребители продуктов питания по обе стороны всех границ), так и проигравших (контрабандистов, а также сотрудников таможни, полиции и местных органов власти, которые в настоящее время получают выгоду от взяточничества на границах и вокруг них) на границе. области. Более существенное воздействие может быть достигнуто за счет нового поколения инвестиций в производство на мировом рынке, основанного на сравнительных преимуществах региона в природных ресурсах (особенно в горнодобывающей промышленности и сельском хозяйстве), а новая структура тарифов создает немного лучшие условия для экспортеров мирового рынка за счет удешевления ресурсов. и за счет снижения повышательного давления на обменный курс.

Общий рынок

EAC возглавляет в 2009 году. Слева направо: Йовери Мусевени (Уганда), Мваи Кибаки (Кения), Пол Кагаме (Руанда), Джакая Киквете (Танзания), Пьер Нкурунзиза (Бурунди).

1 июля 2010 года президент Кении Мваи Кибаки запустил Протокол Восточноафриканского общего рынка — расширение существующего таможенного союза блока, который вступил в силу в 2005 году. Протокол приведет к свободному перемещению рабочей силы, капитала, товаров и услуг внутри ВАС. Государствам-членам придется изменить свои национальные законы, чтобы обеспечить полную реализацию некоторых аспектов Общего рынка, таких как иммиграция и таможня. Для полного вступления в силу этого законодательства каждой из стран может потребоваться до пяти лет, но официальное признание общего рынка произошло 1 июля . Кения ожидает, что ее граждане начнут пользоваться свободой передвижения в ВАС в течение двух месяцев. Кения, Руанда и Бурунди уже согласились отменить плату за разрешение на работу для граждан EAC. Общий рынок рассматривается как шаг к созданию общей валюты к 2024 году, а затем к созданию полной политической федерации. Кенийские предприятия жалуются, что к 2011 году преимущества Общего рынка останутся только на бумаге, и что всю работу еще предстоит сделать. Произвольные правила и задержки продолжают делать торговлю между Кенией и Танзанией дорогой и сложной.

Свободное передвижение людей в ВАС будет улучшено с введением удостоверений личности «третьего поколения». Эти карты идентифицируют владельца как двойного гражданина своей страны и «Восточной Африки». Карты третьего поколения уже используются в Руанде, Кения планирует представить их в июле 2010 года, а затем и в других странах. Также ведется работа по взаимному признанию и аккредитации высших учебных заведений, а также по гармонизации льгот по социальному обеспечению в странах ВАС.

Полное принятие общего рынка было подорвано продолжающимся протекционизмом между государствами-членами, а решения, вызванные политическим давлением на национальных лидеров, замедляли выполнение обязательств по интеграции, даже внутри стран-учредителей. Двусторонняя политическая напряженность в некоторые периоды приводила к пограничному контролю, что еще больше подрывало общий рынок труда. Коррупция привела к недостаточному финансированию некоторых интеграционных инициатив.

Восточноафриканский паспорт

Восточноафриканский паспорт был введен в действие 1 апреля 1999 года. Восточноафриканский паспорт был введен в качестве проездного документа для облегчения пересечения границы жителям ВАС. Он действителен только для поездок в пределах стран EAC и дает владельцу право на многократное пребывание с возможностью продления на шесть месяцев в любой из стран. Паспорт выдается в трех государствах-членах ЕАС ( Кения , Уганда и Танзания ). Паспорта можно получить в штаб-квартирах соответствующих иммиграционных департаментов в Найроби , Кампале и Дар-эс-Саламе . Только граждане Восточной Африки могут подать заявление на получение паспортов. Паспорт стоит 10 долларов США или эквивалентную сумму в валюте EAC. Обработка заявлений на получение паспортов обычно занимает две-три недели. Хотя паспорт действителен только в пределах ВАС, обсуждались варианты интернационализации восточноафриканского паспорта с целью создания к 2006 году общего проездного документа для жителей ВАС.

Другие меры, направленные на облегчение пересечения границ для жителей Восточноафриканского сообщества, включают выдачу межгосударственных пропусков (которая началась 1 июля 2003 г.), единую иммиграционную карту выезда/въезда (принятую всеми тремя государствами-членами), завершение согласованных процедур работы. разрешений и процесса классификации, а также компиляции исследований по гармонизации трудового законодательства и политики занятости (сейчас на завершающей стадии).

Планы

Основная статья: Восточноафриканская федерация

Новый договор был предложен в рамках планов, составленных в 2004 году, по созданию валютного союза с единой валютой где-то между 2012 и 2015 годами. Существовали также планы по созданию политического союза , Восточноафриканской Федерации, с общим президентом (первоначально находящимся на ротации). основе) и общий парламент к 2010 году. Однако некоторые эксперты, например эксперты из общественного аналитического центра Кенийского института исследований и анализа государственной политики (KIPPRA), отметили, что эти планы слишком амбициозны, чтобы их можно было реализовать к 2010 году, поскольку ряд политические, социальные и экономические проблемы еще предстоит решить. Это предложение стало предметом национальных консультативных обсуждений, а окончательное решение должно было быть принято главами государств ВАС в середине 2007 года. В 2013 году был подписан протокол, в котором изложены планы по созданию валютного союза в течение 10 лет.

Учитывая инфраструктурные проблемы, которые сохраняются в молодой стране с тех пор, как президент Южного Судана Сальва Киир прекратил торговлю нефтью с Суданом, государство решило инвестировать в строительство трубопроводов в обход Судана, которые оно использовало до этого времени. Эти новые трубопроводы пройдут через Эфиопию к портам Джибути, а также на юго-восток к побережью Кении.

В сентябре 2018 года был сформирован комитет, который начал процесс разработки региональной конституции.

В январе 2023 года Восточноафриканское сообщество планирует выпустить единую валюту в течение следующих четырех лет. Совет министров организации должен принять решение о местонахождении Восточноафриканского валютного института и создании дорожной карты по выпуску единой валюты.

Единая туристическая виза

Была надежда, что однократная туристическая виза в Восточноафриканскую страну будет готова к ноябрю 2006 года, если она будет одобрена соответствующими отраслевыми органами в рамках программы интеграции EAC. Если бы она была одобрена, виза была бы действительна для всех трех нынешних государств-членов ВАС (Кении, Танзании и Уганды). Согласно предложению о визе, любая новая однократная виза EAC может быть выдана посольством любого государства-члена. Предложение о визе последовало за призывом советов по туризму государств-партнеров о выдаче общей визы для ускорения продвижения региона как единого туристического направления, и Секретариат EAC хотел, чтобы оно было одобрено до ноябрьской Всемирной туристической ярмарки (или World Travel Market) в Лондоне. После одобрения советом министров ЕАС туристы смогут подать заявление на получение въездной визы в одну страну, которая затем будет применяться во всех странах-членах региона в качестве инициативы по единому требованию для въезда.

Единая восточноафриканская туристическая виза для стран EAC (Кении, Руанды и Уганды) доступна с 2014 года.

Демография

Статистика населения входящих в состав государств на 2024 г. скрывать

Имя	Население	% от общей численности населения	Ежегодный прирост населения	СКР	ИЧР
ДР Конго	115,403,027	33.6%	3.11%	6.0	0.481
Танзания	67,462,121	19.6%	2.72%	4.5	0.532
Кения	58,246,378	17.0%	2.06%	3.2	0.601
Уганда	49,283,041	14.4%	3.18%	4.2	0.550
Сомали	13,017,273	3.8%	2.55%	6.0	0.380
Руанда	13,623,302	4.0%	1.62%	3.6	0.548
Бурунди	13,590,102	4.0%	2.81%	4.8	0.420
Южный Судан	12,703,714	3.7%	4.65%	4.1	0.381
Восточноафриканское сообщество	343,328,958	100%	2.83%	4.8	0.515

Население субъектов ВАС на 65% состоит из людей в возрасте до 30 лет. Ожидается, что к 2030 году этот прирост молодежи в этом регионе вырастет до 75% населения в возрасте до 25 лет.

В настоящее время городское население Восточноафриканского сообщества составляет около 20%.

Языки

Кисуахили, английский и французский определены в качестве официальных языков EAC, а суахили предназначен для развития в качестве лингва-франка сообщества. В составе ВАС есть три страны, официальным языком которых является французский : Демократическая Республика Конго, Руанда и Бурунди. Также говорят на многочисленных местных языках: например, говорят на 56 местных языках в Уганде . 125 в Танзании, 72 в Южном Судане и 67 местных языков в Кении. На киньяруанде говорят в Руанде и Уганде. В ДРК говорят на более чем 200 местных языках. На лингале широко говорят в западной части Демократической Республики Конго, где говорят около 15 миллионов человек, а на кисуахили - 23 миллиона человек по всей стране.

Сравнение с другими региональными блоками

Африканское экономическое сообщество
Столб региональный блоки (REC)	Область (км²)	Население	ВВП (ППС) (долл. США)		Член государства
			(миллионы)	(на душу населения)
ЕАС	5,449,717	343,328,958	737,420	2,149	8
ЭКОВАС/СЕДЕАО	5,112,903	349,154,000	1,322,452	3,788	15
я	5,233,604	294,197,387	225,049	1,197	7
АМУ/УМА  а	6,046,441	106,919,526	1,299,173	12,628	5
ЭСЦАГ/ЦВЕАС	6,667,421	218,261,591	175,928	1,451	11
САДК	9,882,959	394,845,175	737,392	3,152	15
КОМЕСА	12,873,957	406,102,471	735,599	1,811	20
ЦЕН-САД  а	14,680,111				29
Всего AEC	29,910,442	853,520,010	2,053,706	2,406	54
Другие региональные блоки	Область (км²)	Население	ВВП (ППС) (долл. США)		Член государства
			(миллионы)	(на душу населения)
ВАМЗ  1	1,602,991	264,456,910	1,551,516	5,867	6
САКУ  1	2,693,418	51,055,878	541,433	10,605	5
СЕМАК  2	3,020,142	34,970,529	85,136	2,435	6
ЗАЭВС  1	3,505,375	80,865,222	101,640	1,257	8
ОДИН  2  а	5,782,140	84,185,073	491,276	5,836	5
ГАФТА  3  а	5,876,960	1,662,596	6,355	3,822	5
В течение 2004 г. Источники: The World Factbook 2005, База данных МВФ WEO.   Наименьшее значение среди сравниваемых блоков.   Наибольшее значение среди сравниваемых блоков. 1 : Экономический блок внутри опоры РЭЦ. 2 : Предлагается для основного компонента REC, но возражает против участия. 3 : Неафриканские члены GAFTA исключены из данных. а : Площадь 446 550 км2. 2 используемый для Марокко, исключает все спорные территории, а 710 850 км 2 , на которые претендуют и частично контролируются Марокко будет включать в себя части Западной Сахары (которые Сахарской Арабской Демократической Республикой называет Фронт ПОЛИСАРИО ). Марокко также претендует на Сеуту и ​​Мелилью , составляющие около 22,8 км. 2 (8,8 квадратных миль) больше заявленной территории.

См. также

• 17-й внеочередной саммит ЕАС
• КАССОА
• Генеральный план железной дороги EAC
• Восточноафриканская федерация
• Договор Восточноафриканского сообщества
• Восточноафриканская школа налогообложения
• Экономика Африки
• Список торговых блоков
• Межправительственный орган по развитию (IGAD)
• Сообщество развития стран юга Африки (САДК)
• Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА)
• Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ЭСЦАГ)
• Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС)
• Правила происхождения
• Доступ к рынку
• Зона свободной торговли
• Тарифы

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Восточноафриканское сообщество в Европе. Архивировано 24 февраля 2012 года в Wayback Machine.
• Сотрудничество немецкого и восточноафриканского сообществ
• Соглашение о свободной торговле ЕАС
• Агритрейд Торговля сельскохозяйственной продукцией в Восточной Африке