Марлин Майн

Рудник Марлин — золотой рудник в Гватемале, принадлежащий компании Montana Exploradora de Guatemala, штат Монтана, которая является дочерней компанией канадской компании Goldcorp .

Расположение и описание

Участок золотого рудника Марлин расположен в г.  15,234852 ° N 91,689418 ° W  / 15,234852; -91,689418  ( Шахта Марлин ) и охватывает границу двух муниципалитетов в Гватемале - Сан-Мигель-Икстауакан (Сан-Мигель) и Сипакапа , оба в пределах департамента Сан-Маркос , что составляет 300 километров (186 миль) по асфальтированной и гравийной дороге от города Гватемала. . Высота участка колеблется от 1800 до 2300 (от 1,12 до 1,43 мили) метров над уровнем моря .

Рудное тело и около 87% рудника находятся в муниципалитете Сан-Мигель.

История разведки и добычи полезных ископаемых

Месторождение Марлин было обнаружено в ходе региональной разведки в 1998 году компанией Montana Exploradora, SA, а позже было куплено Francisco Gold Corporation в 2000 году. В 2002 году Francisco объединилась с Glamis Gold, и в 2005 году Glamis ввела в эксплуатацию рудник. В следующем году Glamis была приобретена Goldcorp.

Операции и экономический эффект

Марлин ведет горные работы как открытым, так и подземным способом, при этом выявленные запасы будут поддерживать добычу до 2017 года, а прилегающие месторождения, как ожидается, обеспечат долгосрочную эксплуатацию. Руду сначала дробят, затем измельчают, затем цианидное выщелачивают в резервуарах. Раствор, содержащий золото и серебро, затем перерабатывается на аффинажном заводе на месте, а затем плавится для производства слитков Доре .

Более 50 процентов из 1900 человек, работающих на руднике, на момент приема на работу были местными жителями, а 98 процентов - жителями Гватемалы. В 2008 году компания Marlin потратила в Гватемале более 90 миллионов долларов на поставки и услуги и выплатила более 20 миллионов долларов в виде налогов. Прибыль Марлина в 2011 году составила 607 миллионов долларов. Из этой суммы только половина процента досталась правительству Гватемалы .

Экологический менеджмент и социальное воздействие

Деятельность по управлению окружающей средой и мониторингом

Марлина Программа экологического мониторинга описывает качество воздуха, окружающий шум, водную биологию, качество поверхностных и подземных вод. По состоянию на весну 2010 года компания, владеющая рудником Марлин, утверждает, что не сбрасывала воду в местные реки и водные источники. Это находится в прямом противоречии с сообщениями местных коренных жителей. Народ майя сообщает об отравлении источников воды, гибели скота после питья колодезной воды и разрушении земли своих предков. Компания сообщает, что вода с предприятия очищается и хранится в хвостохранилище, спроектированном в соответствии с международными стандартами, и 89% воды перерабатывается на предприятии. Качество воды в местных реках и подземных водах регулярно контролируется Goldcorp, независимой общественной ассоциацией экологического мониторинга (AMAC), и двумя отдельными правительственными министерствами Гватемалы. По состоянию на весну 2010 года отрицательных проб воды обнаружено не было. Конечно, это также находится в прямом противоречии с кадрами воды, сделанными на месте, и сообщениями людей, живущих в этом районе.

Сторонние исследования воздействия на окружающую среду и здоровье

В мае 2010 года организация «Врачи за права человека» (PHR) опубликовала исследование, проведенное совместно с Мичиганским университетом, по уровням металлов в крови и моче в выборке, отобранной самостоятельно из 18 жителей района и 5 рабочих шахты Марлин; а также отбор проб четырех рек и пяти источников питьевой воды. Исследование проводилось независимо от компании, по инициативе архиепископа Гватемалы кардинала Родольфо Кесада Торуньо . Исследование, охарактеризовавшее свои выводы как «качественные, предварительные и описательные», показало, что в среднем люди, проживающие ближе всего к руднику, имели более высокие уровни определенных металлов по сравнению с теми, кто жил дальше. В исследовании подчеркивалось, что

учитывая, что рудник Марлин является относительно новым предприятием, негативное воздействие рудника на здоровье людей и качество экосистем в регионе может усилиться в ближайшие годы и продлиться десятилетия, как это обычно происходит вблизи других горнодобывающих предприятий по всему миру.

Исследование показало, что у многих людей уровни некоторых других металлов были повышены по сравнению с установленными нормальными уровнями, но без какой-либо явной связи с близостью к шахте или родом занятий.

Исследование PHR также показало, что «ни один из уровней в образцах не превышает уровни, которые считаются приемлемыми Центрами США по контролю и профилактике заболеваний и широко признанными научными стандартами». Исследование также не обнаружило никакой корреляции между уровнями металлов и родом занятий, никакой корреляции между уровнями металлов и сообщаемым состоянием здоровья, а также никакой корреляции между сообщаемым уровнем здоровья и близостью к шахте. В исследовании PHR также сообщалось, что несколько металлов (алюминий, марганец и кобальт) были обнаружены в более высоких концентрациях в речной воде и на участках, расположенных непосредственно под рудником, по сравнению с другими участками. шахта. В пробах речной воды все металлы находились в пределах «стандартов США», за исключением уровня алюминия в одной пробе.

Авторы рекомендовали более комплексное изучение области здоровья человека и экологии. Авторы не ссылались на данные базового исследования, которые показали, что речная вода имела естественный высокий уровень металлов до начала горнодобывающих работ. Однако данные указанного базового исследования, по-видимому, противоречат собственному исследованию воздействия на окружающую среду и социальную среду Montana Exploradora, в котором утверждалось, что реки Цала и Кичвил до начала горнодобывающих работ были «пригодны для водной флоры и фауны и, очевидно, не были токсичными».

Во всей питьевой воде, отобранной в ходе исследования PHR, содержание металлов было ниже пределов, установленных Национальными правилами питьевой воды Агентства по охране окружающей среды США (самый высокий уровень мышьяка был обнаружен в пробе коммерческой бутилированной воды). Уровни металлов в образцах почвы также находились «в пределах фоновых диапазонов», а все образцы речных отложений показали содержание металлов «ниже контрольных значений, установленных нормативными актами США».

Социальное воздействие и общественные отношения

За год до поглощения Goldcorp жители Сипакапы подали жалобу на Glamis в Управление советника по соблюдению требований/омбудсмена (CAO) Группы Всемирного банка , утверждая, что рудник Марлин «разрабатывался без надлежащих консультаций и в нарушение права коренных народов». CAO обнаружило, что Гламис «широко взаимодействовал» с местными сообществами. Однако было также установлено, что «публичные раскрытия, подготовленные компанией, включая ОВОСС ( на окружающую среду и оценку воздействия социальную сферу ), носили сугубо технический характер и на тот момент не содержали достаточной информации, позволяющей составить информированное представление о возможных неблагоприятных последствиях проекта». проект". В отчете также говорится: «В результате агрессивной и порой фактически необоснованной кампании, направленной против проекта, некоторые люди - преимущественно в Сипакапе - считают, что эти риски не отслеживаются должным образом, не управляются и не смягчаются». В отчете отмечается, что кампания против проекта вызвала у местного населения значительный страх и опасения по поводу возможных негативных последствий добычи полезных ископаемых, способствовала местной напряженности и не всегда была разумным источником информации для местного населения. В отчете сделан вывод о том, что экологические риски адекватно управляются, и рекомендовано более широкое участие местного населения в «перспективных решениях, касающихся будущей разведки, роялти и распределения выгод», а также о том, что делегация «высокого уровня» от рудника и группы людей, представляющих заявителей и жителей Сипакапы, «должны рассмотреть возможность участия в диалоге для определения приемлемых следующих шагов на пути к разрешению этого спора».

Как и в отчете CAO 2005 года, в исследовании PHR 2010 года отмечалось, что «во время нашего визита стало ясно, что многие жители района страдают от психосоциального стресса и что существует большое недоверие и недопонимание между различными заинтересованными сторонами – жителями района, неправительственными организациями, представители рудника Марлин, государственные чиновники». Местные жители могут испытывать «стресс» не из-за недопонимания, а из-за того, что нанятая компанией военизированная группа выстрелила в голову местной женщине за то, что она отказалась продать свою землю компании. Или другая женщина, чей брат был сожжен заживо на ее глазах за то, что она отказалась продать свою землю шахте. Или это может быть просто потому, что день и ночь взрывы сотрясают фундаменты их домов, оставляя в стенах огромные трещины.

Одним из источников разногласий и большей частью оснований для заявлений о несоблюдении прав коренных народов являются результаты референдума 2005 года, в котором приняли участие примерно 98% из 2500 участников (из 14 000 жителей, хотя сообщалось, что они представляют 44,3% голосующего населения). ) в муниципалитете Сипакапа проголосовали за отказ от добычи полезных ископаемых в этом районе (референдум в Сан-Мигеле не проводился). Референдуму в Сипакапе предшествовали 13 «консультаций с населением», в ходе которых 11 общин подписали акты, излагающие свою позицию против добычи полезных ископаемых, а одна община подписала акт в поддержку добычи полезных ископаемых (еще одна воздержалась от выражения своей позиции). Хотя муниципальное правительство Сипакапы первоначально поддержало идею консультаций, в ходе процесса оно отказалось от своей поддержки. Период времени, предшествовавший референдуму, был охарактеризован в отчете CAO как отмеченный запутанной, противоречивой и часто неточной информацией о последствиях добычи полезных ископаемых, а также сообщениями о запугивании избирателей. Действительность референдума была оспорена в суде, и в 2007 году суд Гватемалы установил, что «консультация» была законной как «механизм выражения мнения населения», но не имела обязательной силы в гватемальском законодательстве.

В 2009 году компания спонсировала независимую оценку воздействия шахты Марлин на права человека. Эта оценка была проведена компанией On Common Ground Consultants Inc. под контролем руководящего комитета, состоящего из представителя социально ответственной группы акционеров, представителя Гватемалы и представителя компании. Goldcorp сделала отчет, опубликованный 17 мая 2010 года, общедоступным через созданный для оценки веб-сайт www.hria-guatemala.com . В отчете отмечается, что многие местные НПО выступили против исследования.

Внешние призывы к приостановке или закрытию рудника

В феврале 2010 года Комитет экспертов Международной организации труда (МОТ) ООН также призвал приостановить эксплуатацию рудника Марлин. «Комитет просит правительство не выдавать и не продлевать какие-либо лицензии на разведку и разработку природных ресурсов, как указано в статье 15 Конвенции, пока не осуществляются участие и консультации, предусмотренные Конвенцией, и предоставить информацию в этом отношении". В докладе МОТ очевидны путаница вокруг экологической ситуации и использование предположений об экологическом вреде для обоснования закрытия рудника. МОТ заявила, что частично ее решение было основано на проблеме потенциальных опасностей для окружающей среды, поднятой в отчете CAO 2005 года. но не упомянул тот факт, что в отчете CAO установлено, что все опасности были адекватно устранены. МОТ также процитировала заявление в отчете CAO о том, что цианидное выщелачивание, использованное Марлином, было запрещено в нескольких юрисдикциях – однако в отчете CAO об этом фактически не говорится.

20 мая 2010 года Межамериканская комиссия по правам человека , независимый орган Организации американских государств (ОАГ), приняла «меры предосторожности» для членов 18 общин коренных народов майя, окружающих шахту Марлин. Комиссия имеет право принимать меры предосторожности в ситуациях, когда она убеждена, что необходимы срочные действия, пока она рассматривает незаконченное дело, – но,

Предоставление таких мер и их принятие государством не являются предрешением относительно нарушения.

В своем постановлении комиссия призвала правительство Гватемалы приостановить эксплуатацию рудника и «другую деятельность, связанную с предоставленной компании концессией».

Основанием для принятия мер предосторожности является утверждение заявителей о том, что ряд водяных колодцев и родников высохли в районе рудника и что металлы, присутствующие в воде в результате горнодобывающей деятельности, оказали вредное воздействие на здоровье людей. члены сообщества. И это несмотря на то, что в отчете PHR за май 2010 года указано, что все пробы питьевой воды соответствовали стандартам Агентства по охране окружающей среды США, а все пробы рек находились в пределах «контрольных показателей США», за исключением повышенного содержания алюминия в одной пробе.

23 июня 2010 г. правительство Гватемалы объявило, что инициирует административную процедуру по приостановке эксплуатации рудника Марлин. Правительство уверяет жителей, что нет никаких доказательств того, что общественные системы водоснабжения загрязнены и что они пригодны для потребления человеком. Правительство также заявило, что оценка, проведенная Министерством здравоохранения и социального обеспечения, не выявила каких-либо заболеваний, связанных с предполагаемым загрязнением, вызванным шахтой Марлин. Делегация МАКПЧ должна была посетить это место в середине июля 2010 года.

Лауреат Нобелевской премии мира Ригоберта Менчу призвала правительство Гватемалы следовать решению IACHR, заявив, что президент Альваро Колом не должен «судить ситуацию», а должен просто действовать в соответствии с решением IACHR.

В декабре 2011 года IACHR объявил, что на основе информации, представленной государством и заявителями, он пересматривает меру предосторожности, чтобы больше не призывать к закрытию шахты. Пересмотренная мера предосторожности требует, чтобы государство обеспечило 18 общинам доступ к питьевой воде, которую можно использовать для потребления человеком. Это согласуется с данными о том, что в местных системах водоснабжения присутствуют повышенные уровни металлов, но эти уровни имеют естественное происхождение и существовали до строительства рудника.

Внешние ссылки

• Добро пожаловать в Гватемалу: протестующий против золотого рудника избит и сожжен заживо в The Guardian (2014)