Межамериканская комиссия по правам человека
 Английский логотип | |
| Аббревиатура | МАКПЧ |
|---|---|
| Формирование | 1959 |
| Цель | Мониторинг прав человека в Америке |
| Расположение | |
Обслуживаемый регион | Америка ( подписавшие ACHR , Члены ОАГ ) |
Членство | Антигуа и Барбуда , Аргентина , Барбадос , Белиз , Боливия , Бразилия , Канада , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Доминика , Доминиканская Республика , Эквадор , Сальвадор , Гренада , Гватемала , Гайана , Гаити , Гондурас , Ямайка , Мексика , Никарагуа , Панама , Парагвай , Перу , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия , Сент-Винсент и Гренадины , Суринам , Багамские Острова , Тринидад и Тобаго , США , Уругвай , Венесуэла |
Исполнительный секретарь |  Таня Ренеум |
Головная организация | Организация американских государств |
| Веб-сайт | www |
Межамериканская комиссия по правам человека ( МКПЧ) [1] или, на трех других официальных языках – испанском, французском и португальском – CIDH , Comisión Interamericana de los Derechos Humanos , Commission Interaméricaine des Droits de l'Homme , Comissao Interamericana de los Derechos Humanos ) является автономным органом Организации Объединенных Наций. Американские государства (ОАГ).
Отдельный Межамериканский суд по правам человека — автономное судебное учреждение, базирующееся в городе Сан-Хосе, Коста-Рика . Вместе Суд и Комиссия составляют систему защиты прав человека ОАГ.
Состав
[ редактировать ]IACHR является постоянным органом со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , США. [2] и он собирается на регулярные и специальные сессии несколько раз в год для рассмотрения утверждений о нарушениях прав человека в полушарии. [3]
Его обязанности в области прав человека вытекают из трех документов:
- Устав ОАГ [4]
- Американская декларация прав и обязанностей человека [5]
- Американская конвенция о правах человека
История межамериканской системы прав человека
[ редактировать ]Межамериканская система защиты прав человека возникла с принятием ОАГ в апреле 1948 года Американской декларации прав и обязанностей человека – первого международного документа по правам человека общего характера, предшествовавшего Всеобщей декларации прав человека. Права более чем на полгода. [6] [7]
МАКПЧ была создана в 1959 году. Свое первое заседание она провела в 1960 году, а свой первый визит в страну для проверки ситуации с правами человека в Доминиканской Республике она провела в 1961 году. [7]
Важный шаг в развитии системы был сделан в 1965 году, когда комиссия была уполномочена рассматривать конкретные случаи нарушений прав человека. С тех пор IACHR получил тысячи петиций и рассмотрел более 12 000 отдельных дел. [7]
В 1969 году руководящие принципы, лежащие в основе Американской декларации, были взяты, изменены и вновь сформулированы в Американской конвенции о правах человека . Конвенция определяет права человека, которые государства-участники обязаны уважать и гарантировать, а также постановила учредить Межамериканский суд по правам человека . В настоящее время он является обязательным для 24 из 35 государств-членов ОАГ. [6]
Деятельность комиссии не всегда приветствовалась. Среди прочего, Венесуэла обвинила [ когда? ] Комиссия по политизации. Другие критикуют акцент комиссии на одних вопросах по сравнению с другими. Эта критика привела к так называемому «Процессу укрепления Комиссии». Этот процесс начался в 2011 году под руководством государств, входящих в Боливарианский альянс для Америки . [8] [9]
Функции
[ редактировать ]
Основная задача МАКПЧ – содействие соблюдению и защите прав человека в Америке . [10]
Во исполнение этого мандата оно:
- Получает, анализирует и расследует индивидуальные петиции о нарушениях конкретных прав человека, защищенных Американской конвенцией о правах человека.
- Работает над разрешением петиций совместным способом, приемлемым для обеих сторон.
- Мониторит общую ситуацию с правами человека в государствах-членах ОАГ и, при необходимости, готовит и публикует отчеты по правам человека по конкретным странам.
- Проводит выезды на места для изучения общей ситуации с правами человека членов или для расследования конкретных случаев.
- Повышает осведомленность общественности о правах человека и связанных с ними проблемах во всем полушарии .
- Проводит конференции, семинары и встречи с правительствами, неправительственными организациями, научными учреждениями и т. д. для информирования и повышения осведомленности о проблемах, касающихся межамериканской системы прав человека.
- Предоставляет государствам-членам рекомендации, которые, в случае их принятия, будут способствовать делу защиты прав человека.
- Требует, чтобы государства приняли меры предосторожности для предотвращения серьезного и непоправимого ущерба правам человека в срочных случаях. [11]
- Направляет дела в Межамериканский суд по правам человека и рассматривает те же дела в Суде.
- Просит Межамериканский суд предоставить консультативные заключения по вопросам, касающимся толкования конвенции или других связанных с ней документов.
Докладчики и подразделения
[ редактировать ]IACHR создал несколько тематических докладчиков и два специальных докладчика для мониторинга соблюдения государствами ОАГ межамериканских договоров по правам человека в следующих областях: [12]
- Докладчик по правам коренных народов (1990 г.) [13]
- Докладчик по правам женщин (первый докладчик, созданный МАКПЧ в 1994 году) [14]
- Докладчик по вопросам трудящихся-мигрантов и их семей (1996 г.) [15]
- Докладчик по правам ребенка (1998 г.) [16]
- Докладчик по вопросам правозащитников (2001 г.) [17]
- Докладчик по правам лиц, лишенных свободы (2004 г.) [13]
- Докладчик по вопросам прав лиц африканского происхождения и борьбы с расовой дискриминацией (2005 г.) [18]
- Докладчик по правам лесбиянок, геев, трансгендеров, бисексуалов и интерсексуалов (2014 г.) [19]
- Докладчик по вопросам памяти, истины и справедливости (2019 г.)
- Докладчик по правам пожилых людей (2019 г.)
- Докладчик по правам людей с ограниченными возможностями, 2019 г.
Специальный докладчик по вопросам свободы выражения мнений и Специальный докладчик по экономическим, социальным, культурным и экологическим правам занимают должности с полной занятостью. [12] Первый был создан в 1997 году, а второй — в 2017 году, и Соледад Гарсиа Муньос из Аргентины. первым его должностным лицом стала [20] [21] Остальные функции докладчиков находятся в руках членов комиссии, у которых есть и другие функции в МАКПЧ, а также собственная работа в своих странах, поскольку их работа в качестве членов комиссии не оплачивается.
Должности докладчиков первоначально создаются комиссией как тематические подразделения, а затем повышаются до уровня докладчиков.
У IACHR также есть пресс-служба и информационно-просветительская служба. [22]
Петиции
[ редактировать ]Комиссия рассматривает поданные ей петиции в соответствии со своими Правилами процедуры.
Петиции могут быть поданы НПО или отдельными лицами. В отличие от большинства судебных исков, ходатайства являются конфиденциальными документами и не публикуются. Петиции должны отвечать трем требованиям; внутренние средства правовой защиты уже должны быть опробованы, но безуспешно (исчерпание), петиции должны быть поданы в течение шести месяцев с момента последнего действия, предпринятого во внутренней системе (своевременность), петиции не могут быть переданы в другой суд (дублирование процедуры).
После подачи заявления порядок действий следующий: [10]
- Петиция передается в Секретариат и проверяется на полноту; если оно заполнено, оно регистрируется и ему присваивается номер дела. Здесь штат уведомляется о петиции.
- Ходатайство рассмотрено на предмет приемлемости.
- Комиссия пытается найти дружественное урегулирование .
- Если урегулирование не достигнуто, каждая сторона составляет записки по существу дела.
- Затем Комиссия подает отчет по существу, известный как отчет по статье 50 соответствующей статьи конвенции. По сути, это решение комиссии с рекомендациями по разрешению конфликта. Отчет по статье 50 направляется государству. Это конфиденциальный отчет; заявитель не получает полную копию этого отчета.
- Государству дается два месяца на выполнение рекомендаций отчета.
- Затем у заявителя есть один месяц для подачи петиции с просьбой направить вопрос в Межамериканский суд (применимо только в том случае, если соответствующее государство признало компетенцию Межамериканского суда).
- У комиссии есть три месяца с даты предоставления отчета по статье 50 государству, чтобы либо опубликовать отчет по статье 50, либо направить дело в Межамериканский суд по правам человека. В качестве альтернативы комиссия также может по своему усмотрению следить за ситуацией. Американская конвенция устанавливает, что, если отчет не представлен в Суд в течение трех месяцев, он не может быть представлен в будущем, но если государство запросит больше времени для выполнения рекомендаций отчета по статье 50, Комиссия может предоставить его при условии, что государство подпишет отказ от этого требования.
Состав
[ редактировать ]Высокопоставленными должностными лицами IACHR являются семь членов его комиссии. Члены комиссии избираются Генеральной ассамблеей ОАГ сроком на четыре года с возможностью переизбрания один раз на максимальный период полномочий в восемь лет. Они выступают в личном качестве и не считаются представителями стран своего происхождения, а скорее «всех стран-членов Организации» (статья 35 конвенции).В конвенции (ст. 34) говорится, что они должны «быть людьми с высокими моральными качествами и признанной компетентностью в области прав человека».Никакие два гражданина одного и того же государства-члена не могут быть комиссарами одновременно (ст. 37), и члены комиссии обязаны воздерживаться от участия в обсуждении дел, касающихся их стран происхождения.
Текущие члены комиссии (2023 г.)
[ редактировать ]
| Имя | Состояние | Позиция | Избранный | Срок |
|---|---|---|---|---|
| Маргарет Мэй Маколей |  Ямайка | Президент | 2015 | 2016–2023 |
| Эсмеральда Аросемена де Троитиньо |  Панама | Первый вице-президент | 2015 | 2016–2023 |
| Роберта Кларк |  Барбадос | Второй вице-президент | 2021 | 2022–2025 |
| Джулисса Мантилья Фалькон |  Перу | комиссар | 2019 | 2020–2023 |
| Эдгар Стюардо Ралон Орельяна |  Чили | комиссар | 2019 | 2020–2023 |
| Карлос Берналь Пулидо |  Колумбия | комиссар | 2021 | 2022–2025 |
| Одно место в настоящее время вакантно после отставки Хоэля Эрнандеса Гарсиа из Мексики 3 августа 2023 года. [23] | ||||
| Источник состава IACHR. [24] | ||||
Бывшие комиссары
[ редактировать ]
| Год | Состояние | комиссары | Президент (после 2001 г.) Председатель (до 2001 г.) |
|---|
Исполнительные секретари
[ редактировать ]Персонал IACHR состоит из его Секретариата, который возглавляет Исполнительный секретарь, который работает по четырехлетним возобновляемым контрактам.
В августе 2020 года генеральный секретарь ОАГ Луис Альмагро объявил, что не будет продлевать контракт Паулу Абрао на посту исполнительного секретаря IACHR, сославшись на 61 жалобу сотрудников организации. [25] Комиссары IACHR единогласно одобрили продление контракта в январе 2020 года. [25] и выразили свое «глубокое неприятие» действий Альмагро, «чей отказ продлить этот контракт противоречит 20-летней практике уважения решения МАКПЧ о назначении своего собственного исполнительного секретаря и, таким образом, затрудняет достижение истины, справедливости и возмещения ущерба тем, кто чьи трудовые права были затронуты». Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет , Human Rights Watch и правительство Мексики также выступили против отстранения Абрао. [26] [27]
Таня Ренеум , мексиканка, была назначена новым исполнительным секретарем в 2021 году. [28]
| Имя | Страна | Срок | Примечания |
|---|---|---|---|
| Луис Реке |  Боливия | 1960 - июнь 1976 г. | |
| Чарльз Д. Мойер |  Соединенные Штаты | Январь – август 1977 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Эдмундо Варгас Карреньо | Чили | Сентябрь 1977 г. - март 1990 г. | |
| Дэвид Дж. Падилья | Соединенные Штаты | Март – июнь 1990 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Эдит Маркес Родригес |  Венесуэла | Май 1990 г. - февраль 1996 г. | |
| Дэвид Дж. Падилья | Соединенные Штаты | Январь – май 1996 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Хорхе Энрике Тайана |  Аргентина | Март 1996 г. - июль 2001 г. | |
| Сантьяго Кантон | Аргентина | Август 2001 г. - июнь 2012 г. | |
| Эмилио Альварес Икаса | Мексика | Август 2012 г. – август 2016 г. | |
| Паулу Абрао |  Бразилия | август 2016 г. – август 2020 г. | |
| Мария Клаудия Пулидо | Колумбия | 17 августа 2020 г. - июнь 2021 г. | Исполняющий обязанности ответственного секретаря. |
| Таня Ренеум Панси [29] | Мексика | Июнь 2021 – настоящее время | |
| Источник: ОАГ, бывшие исполнительные секретари МАКПЧ . | |||
Нарушения прав человека расследует Межамериканская комиссия
[ редактировать ]- Резня Трухильо (Колумбия) [30]
- Резня в Барриосе Альтосе (Перу) [31]
- Лори Беренсон (Перу) [32]
- Резня в Кантуте (Перу) [33]
- Каракасо (Венесуэла)
- Кризис с заложниками в посольстве Японии (Перу) [34]
- Смерти в Сьюдад-Хуаресе (Мексика)
- Антуан Измери (Гаити)
- План резни Санчеса (Гватемала)
- Цензура в Венесуэле (Венесуэла)
- Право голоса округа Колумбия (США) [35]
- Защита от домашнего насилия в деле Джессики Гонсалес (США) [36]
- Внесудебное задержание в Гуантанамо Джамеля Амезиана (США) [37]
- Массовое похищение людей в Игуале, 2014 г. (Мексика) [38]
- Интернирование японских латиноамериканцев (США) [39] [40]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Портал системы индивидуальных петиций Межамериканской комиссии по правам человека» . ОАГ . Август 2009 года . Проверено 30 августа 2020 г.
- ^ Гензель, Мэри (8 августа 2022 г.). «Есть способ апеллировать к Доббсу. Стоит попробовать» . Сланец . Доступно в NewsBank: Новости Америки – исторические и текущие. Архивировано из оригинала 9 августа 2022 года.
- ^ ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ – Организация американских государств: демократия ради мира, безопасности и развития» . ОАГ . Проверено 17 сентября 2020 г.
- ^ ОАГ
- ^ Морсинк, Йоханнес (1999). Всеобщая декларация прав человека: истоки, составление и цель . Филадельфия: Издательство Пенсильванского университета. п. 131. ИСБН 0-8122-3474-Х .
- ^ Перейти обратно: а б Гольдман, Роберт К. «История и действия: Межамериканская система прав человека и роль Межамериканской комиссии по правам человека». Human Rights Quarterly 31 (2009): 856-887.
- ^ Перейти обратно: а б с ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ – Организация американских государств: демократия ради мира, безопасности и развития» . ОАГ . Проверено 28 сентября 2019 г.
- ^ «Спорный процесс межамериканских реформ продолжится | Интер Пресс-Служба» . Пресс-служба Интера . 23 марта 2013 года . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ «Сколы в фундаменте» . Экономист . 9 июня 2012 года . Проверено 19 ноября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «ВВЕДЕНИЕ» (PDF) . Проверено 14 октября 2020 г. .
- ^ «Меры предосторожности» . Организация американских государств . Июнь 2012. Архивировано из оригинала 5 августа 2012 года . Проверено 20 августа 2012 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Распределение докладчиков» . ОАГ . 1 августа 2009 года . Проверено 28 сентября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Докладчик по правам коренных народов
- ^ Докладчик по правам женщин
- ^ Докладчик по вопросам трудящихся-мигрантов и их семей.
- ^ Докладчик по правам ребенка
- ^ Доклад о правозащитниках
- ^ Докладчик по правам лиц африканского происхождения и против расовой дискриминации.
- ^ «ОАГ :: МАКПЧ :: Доклад по правам лесбиянок, геев, транс, бисексуалов и интерсексуалов :: Доклад по правам лесбиянок, геев, транс, бисексуалов и интерсексуалов» .
- ^ «Соледад Гарсия Муньос — первый специальный докладчик по экономическим, социальным, культурным и экологическим правам (DESCA) – Codehupy» . www.codehupy.org.py . Проверено 6 апреля 2023 г.
- ^ «Специальный докладчик по экономическим, социальным, культурным и экологическим правам» . МАКПЧ . Проверено 2 сентября 2023 г.
- ^ «Обратиться в пресс-службу МАКПЧ» . ОАГ . Архивировано из оригинала 6 октября 2019 года . Проверено 28 сентября 2019 г.
- ^ «IACHR объявляет об уходе комиссара Хоэля Эрнандеса Гарсиа» . Пресс-служба МАКПЧ. 4 августа 2023 г.
- ^ ОАГ (1 августа 2009 г.). «ОАГ – Организация американских государств: демократия ради мира, безопасности и развития» . ОАГ . Проверено 19 декабря 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Глава ОАГ Альмагро подвергся критике за отстранение от должности высокопоставленного чиновника по правам человека» . Буэнос-Айрес Таймс . Проверено 27 сентября 2020 г.
- ^ «Луис Альмагро подтверждает, что он не будет продлевать полномочия Пауло Абрао в IACHR» . Зритель . Богота, Колумбия. 28 августа 2020 г. . Проверено 27 сентября 2020 г.
- ^ «Орган по подрыву прав лидеров ОАГ» . Хьюман Райтс Вотч . 27 августа 2020 г. Проверено 27 сентября 2020 г.
- ^ «Таня Ренеум Панси вступает в должность нового исполнительного секретаря IACHR» . Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) . Проверено 30 марта 2024 г.
- ^ Падилья, Сауло (27 января 2023 г.). « Мы продолжим добиваться прогресса в укреплении Комиссии и в нашей миссии по обеспечению и защите прав человека в регионе» « . Sur – Международный журнал по правам человека . Проверено 29 марта 2024 г.
- ^ (на испанском языке) Резня в Трухильо была выбрана CNRR в качестве основного акцента в своем отчете о символических преступлениях.
- ^ «Отчет № 20/99» . МАКПЧ. 23 февраля 1999 г.
- ^ «Отчет № 56/98» . МАКПЧ. 8 декабря 1998 г.
- ^ «Отчет № 42/99» . МАКПЧ. 11 марта 1999 года.
- ^ «Перу; новый министр обороны вступает в должность» . Аналитика оборонного рынка . 25 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 6 ноября 2013 года . Проверено 13 апреля 2013 г.
- ^ «Межамериканская комиссия по правам человека (Организация американских государств) ОТЧЕТ № 98/03 *» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 октября 2011 года.
- ^ Мэлоун, Патрик (16 августа 2011 г.). «Правозащитная группа ставит под сомнение решение суда» . Вождь пуэбло .
- ^ Майкл Хаггерсон (31 марта 2012 г.). «Суд по правам человека согласился рассмотреть дело узника Гуантанамо» . Юрист . Архивировано из оригинала 2 апреля 2012 года . Проверено 6 апреля 2012 г.
IACHR расследует, соответствует ли отказ США передать Амезиана международному праву в области прав человека.
- ^ «Мексика: экспертный отчет об исчезновении Айотзинапы подчеркивает некомпетентность правительства» . Международная амнистия . 6 сентября 2015 года . Проверено 7 сентября 2015 г.
Новый доклад группы экспертов Межамериканской комиссии по правам человека о расследовании исчезновения 43 студентов в Герреро, Мексика, раскрывает полную некомпетентность властей и отсутствие воли найти студентов и привлечь виновных к ответственности. справедливости», — заявила Amnesty International.
- ^ Коул, Дайана Морита (27 сентября 2018 г.), «Защитник гражданских прав - Арт Сибаяма» , Discover Nikkei
- ^ Накагава, Уильям (13 августа 2020 г.), «Комиссия по правам человека выносит решение в пользу японских латиноамериканцев, похищенных во время Второй мировой войны» , Nichi Bei Weekly
