Преступление апартеида
| Международное гуманитарное право |
|---|
| Суды и трибуналы |
| Нарушения |
| Договоры |
| Смежные области права |
| Часть серии о |
| Дискриминация |
|---|
 |
Преступление апартеида определяется Римским статутом Международного уголовного суда 2002 года как бесчеловечные действия, аналогичные по своему характеру другим преступлениям против человечности , «совершенные в контексте узаконенного режима систематического угнетения и доминирования одной расовой группы над любой другой расовой группой». группой или группами и совершены с намерением сохранить этот режим». [1]
30 ноября 1973 года Генеральная Ассамблея ООН открыла для подписания и ратификации Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него . [2] Он определил преступление апартеида как «бесчеловечные действия, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над любой другой расовой группой людей и систематического их угнетения». [3]
По словам Хьюман Райтс Вотч и ученого-юриста Майлза Джексона, апартеид также запрещен в обычном международном праве, хотя до сих пор ведутся споры о том, криминализирован ли он также. [4] [5] Ученые-правоведы Герхард Кемп и Уинделл Нортье отметили, что в 2021 году два человека (бывшие сотрудники полиции безопасности Южной Африки ) стали первыми людьми, когда-либо привлеченными к ответственности за преступление апартеида в соответствии с обычным международным правом. [6]
История
[ редактировать ]| Международная оппозиция апартеид в Южной Африке |
|---|
 |
Термин «апартеид» (от африкаанс «отдельность») был официальным названием южноафриканской системы расовой сегрегации , существовавшей после 1948 года. Жалобы на эту систему были поданы в Организацию Объединенных Наций еще 12 июля 1948 года, когда Падманабха Пиллаи, представитель Индии в ООН, распространил письмо генеральному секретарю, в котором выразил обеспокоенность по поводу обращения с этническими индейцами в Южно-Африканском Союзе . [7] По мере того, как апартеид в Южной Африке стал более широко известен, он был осужден на международном уровне как несправедливый и расистский , и многие решили, что необходима официальная правовая база для оказания международного давления на правительство Южной Африки.
В 1971 году Советский Союз и Гвинея совместно представили первые проекты конвенции по подавлению и наказанию апартеида. [8] В 1973 году Генеральная Ассамблея ООН согласовала текст Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него (ICSPCA). [2] Конвенцию подписал 31 человек и 107 сторон.Конвенция вступила в силу в 1976 году после того, как ее ратифицировали 20 стран. Это были: Бенин, Болгария, Чад, Чехословакия , Эквадор, Германская Демократическая Республика (Восточная Германия), Гвинея, Венгрия, Ирак, Монголия, Польша, Катар, Сомали, Сирия, СССР , Объединенные Арабские Эмираты, Танзания и Югославия. . [9]
«Таким образом, апартеид был объявлен преступлением против человечества , масштабы которого выходили далеко за пределы Южной Африки. Хотя преступление апартеида чаще всего ассоциируется с расистской политикой Южной Африки после 1948 года, этот термин в более общем смысле относится к расовым основанную на политике в любом государстве». [10]
Впоследствии к нему присоединились еще семьдесят шесть стран, но ряд стран, включая западные демократии, не подписали и не ратифицировали ICSPCA, включая Канаду, Францию, Германию, Израиль, Италию, Нидерланды, Великобританию, Австралию, Новую Зеландию и Соединенные Штаты. [11] Объясняя голосование США против конвенции, посол Кларенс Клайд Фергюсон-младший сказал: «[Мы] не можем... признать, что апартеид может таким образом быть объявлен преступлением против человечества. Преступления против человечества настолько тяжки по своей природе, что они должны быть тщательно разработаны и строго истолкованы в соответствии с существующим международным правом..." [12]
В 1977 году Дополнительный протокол № 1 к Женевским конвенциям квалифицировал апартеид как серьезное нарушение протокола и военное преступление. В протоколе участвуют 169 сторон. [13]
Международный уголовный суд предусматривает индивидуальную уголовную ответственность за преступления против человечности, включая преступление апартеида. [14]
МУС был создан 1 июля 2002 года и может осуществлять судебное преследование только за преступления, совершенные на эту дату или после этой даты. Суд, как правило, может осуществлять юрисдикцию только в тех случаях, когда обвиняемый является гражданином государства-участника, предполагаемое преступление имело место на территории государства-участника или ситуация передана на рассмотрение суда Советом Безопасности ООН . МУС осуществляет дополнительную юрисдикцию. Многие государства-члены предоставили своим национальным судам универсальную юрисдикцию в отношении одних и тех же преступлений и не признают никаких сроков давности для преступлений против человечности. [15] По состоянию на июль 2008 года 106 стран являются государствами-участниками ( Суринам и Острова Кука собираются присоединиться к нему в октябре 2008 года), а еще 40 стран подписали, но еще не ратифицировали договор. [16] Однако многие из самых густонаселенных стран мира, включая Китай, Индию, США, Индонезию и Пакистан, не являются сторонами суда и, следовательно, не подпадают под его юрисдикцию, за исключением случаев передачи дела Советом Безопасности.
Определение ICSPCA преступления апартеида
[ редактировать ]Статья II ICSPCA определяет преступление апартеида как:
Для целей настоящей Конвенции термин «преступление апартеида», который включает политику и практику расовой сегрегации и дискриминации, аналогичные тем, которые практикуются на юге Африки, применяется к следующим бесчеловечным действиям, совершаемым с целью установления и поддержания доминирование одной расовой группы лиц над любой другой расовой группой лиц и систематическое их угнетение:
- Отказ члену или членам расовой группы или групп в праве на жизнь и свободу личности
- Путем убийства членов расовой группы или групп;
- Причинением членам расовой группы или групп тяжкого телесного или психического вреда, ущемлением их свободы или достоинства либо подверганием их пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию;
- Произвольным арестом и незаконным тюремным заключением членов расовой группы или групп;
- Умышленное навязывание расовой группе или группам условий жизни, рассчитанных на то, чтобы вызвать ее или их физическое уничтожение полностью или частично;
- Любые законодательные меры и другие меры, рассчитанные на предотвращение участия расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, а также преднамеренное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы или групп, в частности путем отрицания членам расовой группы или групп основные права и свободы человека, включая право на труд, право создавать признанные профсоюзы, право на образование, право уехать и вернуться в свою страну, право на гражданство, право на свободу передвижения и проживания, право на свободу мнений и их свободное выражение, а также право на свободу мирных собраний и ассоциаций;
- Любые меры, в том числе законодательные, направленные на разделение населения по расовому признаку путем создания отдельных резерватов и гетто для членов расовой группы или групп, запрещения смешанных браков между представителями различных расовых групп, экспроприации принадлежащей земельной собственности. расовой группе или группам или их членам;
- Эксплуатация труда членов расовой группы или групп, в частности путем привлечения их к принудительному труду;
- Преследование организаций и людей путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида.
Определение расовой дискриминации ООН
[ редактировать ]Согласно Конвенции ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (ICERD),
термин «расовая дискриминация» означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на расе, цвете кожи, родовом, национальном или этническом происхождении, целью или результатом которого является аннулирование или умаление признания, использования или осуществления на равных основаниях. прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любой другой области общественной жизни. [17]
Это определение не делает никакой разницы между дискриминацией по этническому и расовому признаку , отчасти потому, что различие между ними остается спорным среди антропологов . [18] Точно так же в британском законодательстве фраза « расовая группа» означает «любую группу людей, которая определяется на основании их расы, цвета кожи, национальности (включая гражданство) или этнического или национального происхождения». [19]
Определение МУС преступления апартеида
[ редактировать ]Статья 7 Римского статута Международного уголовного суда определяет преступление апартеида как: [20]
«Преступление апартеида» означает бесчеловечные действия, аналогичные тем, которые указаны в пункте 1, совершенные в контексте институционализированного режима систематического угнетения и доминирования одной расовой группы над любой другой расовой группой или группами и совершенные с намерением сохранения этого режима.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Римский статут Международного уголовного суда 1998 года» . Legal.un.org .
- ^ Jump up to: а б с Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него. Архивировано 9 декабря 2013 г. в Wayback Machine , получено 10 октября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Текст Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него » (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 17 октября 2017 г. Проверено 26 декабря 2017 г.
- ^ Джексон, Майлз (2022). «Определение апартеида в обычном международном праве и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации» . Ежеквартальный журнал по международному и сравнительному праву . 71 (4): 831–855. дои : 10.1017/S0020589322000379 . ISSN 0020-5893 .
- ^ «Ответ Хьюман Райтс Вотч: размышления об апартеиде и преследованиях в международном праве» . Хьюман Райтс Вотч . 9 июля 2021 г. Проверено 23 ноября 2022 г.
- ^ Герхард Кемп и Винделл Нортье https://academic.oup.com/jicj/article/21/2/405/7231934
- ^ Пиллаи, Падманабха (12 июля 1948 г.). «Письмо представителя Индии Генеральному секретарю по поводу обращения с индейцами в Южной Африке» . Архивировано из оригинала 3 июня 2012 года . Проверено 10 октября 2011 г.
- ^ Олав Стокке и Карл Видстранд, изд. (1973). Южная Африка Том. 1: Конференция ООН-Организации африканского единства, Осло, 9–14 апреля 1973 г. Скандинавский институт африканских исследований. Архивировано из оригинала 13 июня 2022 года . Проверено 22 апреля 2022 г.
- ^ «Договоры и международные соглашения, зарегистрированные или зарегистрированные в Секретариате Организации Объединенных Наций» (PDF) . ТОМ 1015. 1976. с.244. Архивировано (PDF) из оригинала 25 октября 2019 г. Проверено 13 июня 2019 г.
- ^ Мортон, Джеффри С. (2000). Комиссия международного права ООН . Издательство Университета Южной Каролины. п. 27. ISBN 1-57003-170-3 .
- ^ «Сборник договоров Организации Объединенных Наций» . Treats.un.org . Архивировано из оригинала 18 июля 2012 года.
- ^ Заявление посла Кларенса Клайда Фергюсона-младшего перед Генеральной Ассамблеей по мотивам голосования по Конвенции апартеида, 30 ноября 1973 г. Обзор Комиссии ООН по правам человека: слушания в Подкомитете по международным организациям и движениям Комитета по иностранным делам Палаты представителей (1974 г.) ) стр.58
- ^ См. статью 85 (4) и 85 (5) Дополнительного протокола 1 от 8 июня 1977 г. [1]. Архивировано 10 декабря 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ Статья 7 Римского статута Международного уголовного суда конкретно перечисляет «преступление апартеида» как одно из одиннадцати признанных преступлений против человечности.
- ^ «База данных национального имплементирующего законодательства» . Архивировано из оригинала 6 июля 2008 года . Проверено 4 июля 2009 г.
- ^ Организация Объединенных Наций. Многосторонние договоры, сданные на хранение Генеральному секретарю: Римский статут Международного уголовного суда . Архивировано 9 мая 2008 г. в Wayback Machine . По состоянию на 16 июля 2007 г.
- ^ Международная конвенция ООН о ликвидации всей расовой дискриминации. Архивировано 23 апреля 2021 г. в Wayback Machine , Нью-Йорк, 7 марта 1966 г.
- ^ Метро, А. (1950). «Заявление экспертов Совета Безопасности ООН по проблемам расы». Американский антрополог . 53 (1): 142–145. дои : 10.1525/aa.1951.53.1.02a00370 .
- ^ «Расистские и религиозные преступления – политика уголовного преследования CPS» . ЦПС. Архивировано из оригинала 19 января 2010 года . Проверено 23 мая 2010 г.
- ^ Организация Объединенных Наций (2002). «Римский статут Международного уголовного суда, часть 2, статья 7» . Архивировано из оригинала 12 июля 2007 года . Проверено 21 июля 2007 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Иден, П. (2014). «Роль Римского статута в криминализации апартеида». Журнал международного уголовного правосудия . 12 (2): 171–191. дои : 10.1093/jicj/mqu024 .
- Иден, Пол (2013). «Глава 5: Практика апартеида как военного преступления: критический анализ» . Ежегодник международного гуманитарного права . 16 : 89–117. дои : 10.1007/978-94-6265-038-1_5 . ISSN 1389-1359 .
- Кемп, Герхард (2022). «Преступление апартеида». Право международных конфликтов и безопасности: исследовательский справочник . ТМК Ассер Пресс. стр. 1073–1091. ISBN 978-94-6265-515-7 .
- Лингаас, Карола (2017). «Преступление апартеида против человечества в мире после апартеида» . Обзор права Осло . 2 (2): 86–115. дои : 10.5617/oslaw2566 . hdl : 10852/48121 .
- Ситце, Адам (2019). «Преступление апартеида: генеалогия успешного провала». Лондонский обзор международного права . 7 (2): 181–214. дои : 10.1093/lril/lrz005 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Исследовательский совет гуманитарных наук: оккупация, колониализм, апартеид? Переоценка действий Израиля на оккупированных палестинских территориях в соответствии с международным правом. Кейптаун 2009
- Ричард Фальк: Доклад Специального докладчика о положении с правами человека на палестинских территориях, оккупированных с 1967 года, Доклад Генеральной Ассамблее ООН, 30 августа 2010 г., разд. 5
- Отчет Хьюман Райтс Вотч: Разделение и неравенство. Дискриминационное обращение Израиля с палестинцами на оккупированных палестинских территориях, 19 декабря 2010 г.
