Конвенция об апартеиде

ИКСПКА

Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него
Расположение	Нью-Йорк
Эффективный	30 ноября 1973 г.
Состояние	Эффективный
Подписавшиеся	26
Вечеринки	110

Международная конвенция Организации Объединенных Наций 1973 года о пресечении преступления апартеида и наказании за него была первым обязательным международным договором, который объявил апартеид и расовую сегрегацию преступлением согласно международному праву . Он был принят Генеральной Ассамблеей 30 ноября 1973 года и вступил в силу 18 июля 1976 года. Он был принят 91 голосом за, четырьмя против ( Португалия , Южная Африка , Великобритания и США ) и 26 воздержавшимися. В настоящее время участниками конвенции являются 110 стран, а ее подписали 26 стран.

История

По мере того как преступления апартеида необходимость решения проблем апартеида в Южной Африке. становились все более заметными, в 1950-60-х годах возникла После выборов Национальной партии Южной Африки в 1948 году последовала волна предвзятой и расовой политики. В 1967 году, когда сопротивление агрессивной политике апартеида росло, а правительство Южной Африки удвоило усилия по осуществлению политики сегрегации и расовой дискриминации, международная кампания против апартеида усилилась, и в дело вмешалась Организация Объединенных Наций.

Участие Организации Объединенных Наций

При открытой поддержке, начиная с 1967 года, со стороны Организации Объединенных Наций, правительство и массовые движения пытались сформировать единый фронт с угнетенными народами Южной Африки против ее тиранического правительства. Организация Объединенных Наций призвала к бойкоту публичных мероприятий, а также к экономическому эмбарго, чего она никогда раньше не делала.

Комиссия ООН по правам человека привлекла еще большее внимание к проблеме апартеида, когда Специальный комитет против апартеида привлек внимание к бесчеловечному обращению с некоторыми политическими пленниками в Южной Африке. Это внимание, в сочетании с накапливающейся негативной историей, заставило Комиссию по правам человека сосредоточить все больше внимания на апартеиде, что сделало его главной проблемой. Конвенция об апартеиде 1973 года является реакцией на эти пункты, основанной на аргументах и ​​соглашениях, заключенных в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации или МКЛРД, принятой четырьмя годами ранее. Новая Конвенция была первой, которая четко определила апартеид, а затем попыталась эффективно криминализировать то, что МКЛРД ранее только запрещало. Он был разработан Комиссией по правам человека, а затем официально реализован в 1973 году. Эта Конвенция была первой, которая назвала апартеид преступлением по международному праву, а также первой, которая назвала апартеид преступлением против человечества. Хотя многие страны и подписавшие стороны продолжали выступать против этой терминологии, Конвенция была первой страной, подписавшей эту терминологию.

Проект конвенции

Первая резолюция по проекту конвенции

Первое заседание по пресечению преступления апартеида и наказанию за него состоялось на 26-й сессии Генеральной Ассамблеи, 2001-м пленарном заседании 6 декабря 1971 года. Генеральная Ассамблея утвердила убежденность в том, что апартеид является преступлением против человечества, и признала дальнейшие меры ООН по подавлению и наказанию апартеида. Пленарное заседание просило генерального секретаря передать проект конвенции в Комиссию по правам человека . В ходе этого заседания Комиссии по правам человека и Экономическому Социальному Совету было также рекомендовано рассмотреть этот проект и представить текст проекта конвенции Генеральной Ассамблее на ее 27-й сессии. Таким образом, вновь подтверждая, что апартеид представляет собой полное отрицание принципов ООН, и признавая постоянную необходимость усилий по подавлению и наказанию апартеида.

Это совещание далее просило Генерального секретаря передать пересмотренный проект конвенции Специальному комитету по апартеиду и предложило Экономическому и Социальному Совету обратиться к Комиссии по правам человека с просьбой рассмотреть в качестве приоритетного вопроса пересмотренный проект конвенции и представить результаты его рассмотрение на 28-й сессии Генеральной Ассамблеи.

Вторая резолюция по проекту конвенции

Вторая резолюция по проекту конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него была принята на 27-й сессии Генеральной Ассамблеи, 2085-м пленарном заседании, 15 ноября 1972 года.

Эта резолюция завершилась просьбой к Комиссии по правам человека на ее 29-й сессии рассмотреть проект конвенции в качестве приоритетного вопроса и представить результаты его рассмотрения на 28-й сессии Генеральной Ассамблеи.

О подписанном договоре

Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него

Договор вступил в силу на 28-й сессии Генеральной Ассамблеи в 1974 году. Конвенция об апартеиде была принята Генеральной Ассамблеей 30 ноября 1973 года. Был 91 голос за, четыре против ( Португалия , Южная Африка , Великобритания и США ) и 26 воздержавшихся. Он вступил в силу 18 июля 1976 года и по состоянию на август 2008 года был ратифицирован 107 государствами.

разрабатывалась Конвенция об апартеиде, Когда в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи мнения по поводу сферы применения Конвенции разделились. Большинство делегатов рассматривали Конвенцию как инструмент, который можно использовать только против Южной Африки. Другие, однако, предупреждали, что Конвенция достаточно широка, чтобы охватить и другие государства, практикующие расовую дискриминацию.

Статьи

• Статья I объявляет апартеид нарушением Устава ООН и преступлением против человечества в его расовой сегрегации и дискриминации.
• Статья II определяет преступления апартеида.
  • Отрицание права на жизнь и свободу членам расовой группы
    • убийства членов расовой группы или групп
    • Причинение физического и морального вреда
    • Произвольный арест и незаконное тюремное заключение
  • Умышленное навязывание расовой группе или группам условий жизни, рассчитанное на то, чтобы вызвать ее или их физическое уничтожение полностью или частично
  • Любые законодательные меры, лишающие группу права участвовать в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны.
  • Любые меры, направленные на разделение населения по расовому признаку.
  • Эксплуатация труда членов расовой группы
  • Преследование организаций и людей за то, что они выступают против апартеида
• Статья III гласит, что международная уголовная ответственность применяется независимо от мотива и места совершения преступления.
• Статья IV требует от государств-участников принять законодательные, судебные и административные меры для подавления, предотвращения и преследования преступлений апартеида.
• Статья V гласит, что лица, обвиняемые в деяниях, перечисленных в статье II, могут быть преданы суду трибунала любого государства-участника Конвенции.
• Статья VI требует, чтобы государства-участники принимали и выполняли решения компетентных органов Организации Объединенных Наций в целях достижения целей Конвенции.
• Статья VII требует, чтобы государства-участники представляли периодические отчеты о законодательных, судебных, административных или других мерах, которые они приняли.
• Статья VIII гласит, что любое государство-участник настоящей Конвенции может призвать любой компетентный орган Организации Объединенных Наций предпринять такие действия в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, которые оно считает целесообразными для предотвращения и пресечения преступления апартеида.
• Статья IX определяет, что Председатель Комиссии по правам человека назначает группу, состоящую из трех членов Комиссии по правам человека, которые также являются представителями государств-участников настоящей Конвенции, для рассмотрения докладов, представленных государствами-участниками в соответствии со статьей IX. VII
• Статья X заявляет, что государства-участники этой Конвенции уполномочивают Комиссию по правам человека координировать свои действия с другими компетентными органами ООН.
• Статья XI определяет деяния, перечисленные в статье II, а не политические преступления для целей экстрадиции.
• Статья XII гласит, что Международный Суд разрешает разногласия в толковании, применении или осуществлении настоящей Конвенции.
• Статья XIII: Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами. Любое государство, не подписавшее Конвенцию до ее вступления в силу, может присоединиться к ней.
• Статья XIV касается последствий и дальнейшего присоединения к настоящей Конвенции.
• Статья XV провозглашает, что настоящая Конвенция и любые будущие присоединения вступают в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение ратификационной грамоты Генеральному секретарю ООН.
• Статья XVI: государство может денонсировать Конвенцию путем письменного уведомления генерального секретаря.
• Статья XVII: любые государства-участники могут потребовать пересмотра Конвенции, уведомив об этом генерального секретаря, и Генеральная ассамблея должна принять решение о шагах, если таковые имеются, которые следует предпринять в отношении такого запроса.
• Статья XVIII: Генеральный секретарь информирует все государства-участники о любых подписаниях, ратификациях, присоединениях, дате вступления в силу, денонсациях и уведомлениях, касающихся настоящей Конвенции.
• Статья XIX провозглашает, что настоящая Конвенция, тексты которой на китайском, английском, французском, русском и испанском языках являются одинаково аутентичными, будет сдана на хранение в архивы Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препроводит заверенные копии настоящей Конвенции всем государствам.

Источник:

Наследие

Конвенция об апартеиде, возможно, в настоящее время не служит своей первоначальной цели в борьбе с апартеидом в Южной Африке, поскольку поддерживающее ее законодательство было отменено в 1990-х годах; однако это повлияло на то, как мы рассматриваем преступления против человечности. Это оказало влияние на международное право, в том числе на Римский статут Международного уголовного суда .

Последствия

В 1980 году в связи с Конвенцией об апартеиде 1973 года было предложено создать специальный Международный уголовный суд для суда над людьми, живущими в условиях апартеида. Однако такой суд так и не был создан. Вместо этого Соединенные Штаты приняли закон, который позволил бы им преследовать преступников апартеида в рамках универсальной юрисдикции.

Конвенция об апартеиде была отменена в 1990 году Генеральной Ассамблеей ООН. Первоначально он был принят с целью дать возможность преследовать преступников, которые не были гражданами государства, но тем не менее совершили действия, нарушающие законы этой территории юрисдикции.

Более того, в 1973 году Генеральная Ассамблея пришла к выводу, что южноафриканский режим не имеет никаких оснований представлять южноафриканский народ после рассмотрения доклада Международной конференции экспертов в поддержку жертв колониализма и апартеида в Южной Африке. Организация африканского единства (ОАЕ) признала различные освободительные движения, которые были «подлинными представителями подавляющего большинства южноафриканского народа».

Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 года признал апартеид «серьезным нарушением» Протокола 1977 года независимо от географического местоположения. Проект кодекса преступлений против мира и безопасности человечества признает апартеид преступлением на основе институционализированной расовой дискриминации как разновидности преступлений против человечности. Первое чтение состоялось в 1991 году Комиссией международного права и было прочитано без упоминания конкретно Южной Африки. Лишь во втором чтении в 1996 году расовые оттенки были выявлены как преступления против человечности. В статье 18 говорилось: «Фактически это преступление апартеида в более общем смысле».

Комиссия по установлению истины и примирению была создана в 1994 году демократической Южной Африкой после мирного урегулирования переговоров между режимом апартеида и партиями, выступавшими против апартеида. Комиссия преследовала цель предоставить амнистию тем, кто нарушил правила прав человека во времена апартеида, а также достичь примирения. Южная Африка после апартеида не стала стороной Конвенции апартеида.

В 1998 году Римский статут Международного уголовного суда постановил определить преступление апартеида как еще одну форму преступления против человечности.

См. также

• Апартеид (преступление)
• Римский статут Международного уголовного суда (2002 г.)

(не обновлено) Страны, подписавшие Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года: стороны отмечены темно-зеленым цветом, подписавшие, но не ратифицированные - светло-зеленым, страны, не являющиеся членами - серым