Комитет по правам инвалидов
Комитет по правам инвалидов — это орган ООН, состоящий из 18 экспертов, который собирается два раза в год в Женеве для рассмотрения докладов, представленных 164 государствами-членами ООН. [номер 1] о соблюдении ими Конвенции о правах инвалидов (КПИ) и рассматривать индивидуальные петиции, касающиеся 94 государств-участников. [номер 2] к Факультативному протоколу .
Комитет является одним из десяти договорных органов ООН по правам человека, каждый из которых отвечает за надзор за выполнением конкретного договора. [1] Комитет по правам человека , Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитет по правам ребенка входят в число других договорных органов Организации Объединенных Наций.
Государства-члены ООН, которые ратифицировали Факультативный протокол или присоединились к нему, согласились разрешить лицам, находящимся под их юрисдикцией, подавать жалобы в Комитет с просьбой определить, были ли нарушены положения Конвенции.
Все государства-участники обязаны представлять Комитету регулярные отчеты с описанием законодательных, судебных, политических и других мер, которые они приняли для реализации прав, подтвержденных в конвенции. Первый отчет должен быть представлен в течение двух лет после ратификации конвенции; после этого отчеты должны представляться каждые четыре года. [2] Комитет изучает каждый отчет и направляет свои опасения и рекомендации государству-участнику в форме «заключительных замечаний».
Члены комитета, которые должны обладать «высокими моральными качествами, признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией», избираются государствами-членами на индивидуальной основе или « в личном качестве », а не как представители своих страны. Статья 34 КПИ также требует «сбалансированного гендерного представительства» и «участия экспертов с ограниченными возможностями». Срок их полномочий составляет четыре года, при этом половина их числа избирается каждые два года. [3]
Управление Верховного комиссара по правам человека помогает работе комитета и поддерживает веб-сайт со ссылками на всю документацию, рассматриваемую комитетом, и документы, выпущенные комитетом, такие как заключительные замечания по государственным отчетам. [4]
История
[ редактировать ]После вступления Конвенции в силу 3 мая 2008 года первоначальный состав комитета был избран тайным голосованием на первой Конференции государств-участников конвенции 3 ноября 2008 года в Нью-Йорке. [5] Первым председателем, избранным на первой сессии в феврале 2009 года, был Мохаммед аль-Тарауна, которого в феврале 2010 года сменил Рон МакКаллум. [6] Электрический ток [ когда? ] Председателем является Розмари Кейсс из Австралии, срок полномочий которой продлится до конца 2022 года. [4]
Первоначально комитет состоял из 12 членов, однако после того, как Конвенцию ратифицировали 80 человек, комитет расширился до 18 членов. Половина членов избиралась сроком на два года, а половина - на четыре года. [3] С тех пор члены избирались на четырехлетний срок, причем половина членов избиралась каждые два года Конференцией государств-участников. [7]
Членство
[ редактировать ]Состав комитета следующий (по состоянию на июнь 2022 г.): [8]
| Имя | Состояние | Срок истекает [номер 3] |
|---|---|---|
| Муханнад Салах Аль-Аззе |  Иордания | 2026 |
| Роза Идалия Альдана Сальгеро |  Гватемала | 2024 |
| Реабилитация Мохаммеда Боресли |  Кувейт | 2026 |
| Абдельмаджид Макни |  Марокко | 2024 |
| Герел Дондовдорж |  Монголия | 2024 |
| Вивиан Фернандес де Торрихос – докладчик |  Панама | 2024 |
| Оделия Фитусси - заместитель председателя |  Израиль | 2024 |
| Амалия Гамио Риос – заместитель председателя |  Мексика | 2026 |
| Сэмюэл Ньюгуна Кабуэ |  Кения | 2024 |
| Розмари Кейсс – заместитель председателя |  Австралия | 2026 |
| Миён Ким |  Южная Корея | 2026 |
| Альфред Куадио КУАССИ |  Кот-д'Ивуар | 2026 |
| сэр Роберт Мартин |  Новая Зеландия | 2024 |
| Флойд Моррис |  Ямайка | 2024 |
| Гертруда Офорива Фефоам - председатель |  Гана | 2026 |
| Марк Шеффер |  Швейцария | 2026 |
| Саовалак Тонгкуай |  Таиланд | 2024 |
Рассмотрение периодических отчетов Сторон
[ редактировать ]Стороны конвенции должны представлять комитету периодические отчеты. До того, как отчет будет готов, Комитет представляет Список вопросов, составленный при участии гражданского общества. Зачастую «теневой отчет» представляют неправительственные организации (НПО). В конечном итоге Комитет согласовывает ряд заключительных замечаний.Как указано в статье 35 КПИ, отчеты сторон должны описывать «меры, принятые для выполнения своих обязательств по... Конвенции и... прогресс, достигнутый в этом отношении», а также могут описывать «факторы и трудности», влияющие на их выполнение обязательств по Конвенции. [9] Как и в случае с другими органами по правам человека, большинство отчетов были представлены с опозданием, а некоторые – вообще не были представлены. [10]
В 2013 году Комитет опубликовал упрощенные процедуры отчетности. Цель комитета заключалась не только в оказании помощи государствам-участникам, но и в стимулировании интереса и участия людей с ограниченными возможностями, национальных групп мониторинга и правозащитных организаций . [10]
Общие комментарии
[ редактировать ]Комитет выпустил восемь замечаний общего порядка, призванных предложить интерпретацию положений КПИ, которая будет полезна государствам при подготовке их периодических отчетов. Это: [11]
| Комментарий | КПИ Статья | Предмет | Дата принятия |
|---|---|---|---|
| Общий комментарий № 1 | Статья 12 | Равное признание перед законом | 11 апреля 2014 г. |
| Общий комментарий № 2 | Статья 9 | Доступность | 11 апреля 2014 г. |
| Замечание общего порядка № 3 | Статья 6 | Женщины и девочки с ограниченными возможностями | 26 августа 2016 г. |
| Замечание общего порядка № 4 | Статья 24 | Право на инклюзивное образование | 26 августа 2016 г. |
| Замечание общего порядка № 5 | Статья 19 | Право на независимую жизнь | 31 августа 2017 г. |
| Замечание общего порядка № 6 | Статья 5 | Равенство и недискриминация | 9 марта 2018 г. |
| Замечание общего порядка № 7 | Статья 4.3 и 33,3 | Участие лиц с ограниченными возможностями в осуществлении и мониторинге Конвенции | 21 сентября 2018 г. |
| Замечание общего порядка № 8 | Статья 27 | Право инвалидов на труд и занятость | 9 сентября 2022 г. |
Двумя примерами замечаний общего порядка, которые привлекли внимание экспертов и организаций, с областями согласия и разногласий, были Замечание общего порядка № 4 по статье 24 КПИ, право на инклюзивное образование, и Замечание общего порядка № 6 по статье 5 КПИ, право на равенство и недискриминацию. В ходе обсуждений 2016 года несколько организаций безуспешно утверждали, что «сенсорное исключение» из инклюзивного образования не приведет к сохранению вредной практики школьной сегрегации. [12] В ходе дискуссий 2018 года некоторые эксперты и организации обсуждали, какие виды политики занятости наиболее эффективно решат проблему дискриминации инвалидов . [13]
Примечания
[ редактировать ]- ^ По состоянию на март 2015 г. «Сборник договоров ООН: участники Конвенции о правах инвалидов: Список сторон» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 19 августа 2012 года . Проверено 26 марта 2015 г.
- ^ По состоянию на март 2015 г. «Сборник договоров ООН: Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов: Список сторон» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 13 января 2016 года . Проверено 26 марта 2015 г.
- ^ Срок действия всех условий истекает 31 декабря указанного года. «Членство» . Объединенные Нации . 17 ноября 2023 г.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Органы по правам человека» . Управление Верховного комиссара ООН по правам человека . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Конвенция о правах инвалидов, статья 35.
- ^ Jump up to: а б Конвенция о правах инвалидов, статья 34.
- ^ Jump up to: а б «УВКПЧ | Комитет по правам людей с ограниченными возможностями» . www.ohchr.org . Проверено 11 августа 2020 г. .
- ^ «Кратко о Конвенции: вступление в силу» . ООН Включить . Проверено 28 июня 2008 г.
- ^ «Комитет КПИ» . Международный совет инвалидов . Архивировано из оригинала 14 августа 2015 года . Проверено 27 марта 2015 г.
- ^ «Статья 34 – Комитет по правам инвалидов | Организация Объединенных Наций в силах» . www.un.org . Проверено 28 августа 2020 г.
- ^ Комитет по правам инвалидов. «Член Комитета по правам инвалидов» . Конвенция о правах инвалидов . УВКПЧ ООН . Проверено 10 августа 2020 г.
- ^ «Статья 35 – Отчеты государств-участников | Разрешение Организации Объединенных Наций» . www.un.org . Проверено 28 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Конвенция ООН о правах инвалидов, комментарий . Бантекас, Илиас, Штейн, Майкл Эшли, Анастасиу, Деметрес (Первое изд.). Оксфорд, Великобритания. 2018. с. 1044. ИСБН 978-0-19-881066-7 . OCLC 1041925625 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ Комитет по правам инвалидов. «Общие комментарии» . Управление Верховного комиссара ООН по правам человека . Проверено 17 ноября 2023 г.
- ^ Бирн, Брона (6 августа 2019 г.). «Насколько инклюзивно право на инклюзивное образование? Оценка заключительных замечаний конвенции ООН о правах инвалидов» . Международный журнал инклюзивного образования . 26 (3): 301–318. дои : 10.1080/13603116.2019.1651411 . ISSN 1360-3116 . S2CID 201403809 .
- ^ Атри С., Фредман С., Кэмпбелл М., Самтани С., Брикхилл Дж. и Рамалекана Н. (30 ноября 2017 г.). Достижение преобразующего равенства для людей с ограниченными возможностями: представление Комитету КПИ замечаний общего порядка № 6 по статье 5 Конвенции ООН о правах людей с ограниченными возможностями. Рукопись представлена к публикации. Оксфордский центр по правам человека. http://ohrh.law.ox.ac.uk/publications/sandra-fredman-meghancampbell-shreya-atrey-jason-brickhill-sanya-samtani-and-nomfundoramalenka-achieving-transformative-equality-for-persons-withdisabilities- представление в комитет-o / Проверено 30 августа 2020 г.
