Система отбора персонала Организации Объединенных Наций

В апреле 2010 года Секретариат Организации Объединенных Наций в соответствии с бюллетенем Генерального секретаря ST/SGB/2002/5 опубликовал по Системе отбора персонала административную инструкцию Организации Объединенных Наций ( ST/AI 2010/3 ) от 22 апреля 2010 года. ^[1] ^{: п2, преамбула} Административная инструкция ST/AI 2010/3 заменяет и отменяет административные инструкции, озаглавленные «Система отбора персонала» (ST/AI/2006/3/Rev.1), «Персонал технического сотрудничества и сотрудники ОПАС» (ST/AI/297 и Add. .1) и «Перевод сотрудников из категории полевой службы в категорию специалистов» (ST/AI/360/Rev.1 и Corr.1). ^[1]^{: раздел 13.2} Новая административная инструкция будет действовать «до тех пор, пока в нее не будут внесены конкретные поправки или отменены». ^[2]^{: раздел 2(б)} ST/AI 2010/3 применяется ко всем назначениям до уровня D-2 с контрактами сроком на 1 год и более. Сюда не входят назначения на уровне помощника Генерального секретаря и заместителя Генерального секретаря, временные назначения и назначение сотрудников, отобранных на основе конкурсных экзаменов. ^[1]^{: разделы 3.1 и 3.2}

Цель новой системы состоит в том, чтобы интегрировать «набор, расстановку, продвижение по службе и мобильность сотрудников внутри Секретариата» вплоть до уровня Д-1 и эквивалентных должностей. ^[1]^{: раздел 2.1} Новая система вводит новое требование о периодической «мобильности» для продвижения по службе «сотрудников категории специалистов и выше, до уровня Д-2 включительно». ^[1]^{: раздел 2.1}

СТ/СГБ и СТ/АИ

В иерархии законов ООН бюллетени ST/Генерального секретаря (ST/SGB) стоят выше, чем ST/AI. ST/SGB — это бюллетени, которые публикуют «Положения, принятые Генеральной Ассамблеей, устанавливают Финансовые правила, Правила о персонале и организационную структуру Секретариата и содержат важные политические решения . Они издаются Генеральным секретарем и остаются в силе с определенного момента. даты до тех пор, пока они не будут специально изменены или отменены». ^[3]^{: раздел 2(а)} Серия ST/AI представляет собой административные инструкции, реализующие ST/SGB . Они «предписывают инструкции и процедуры... и устанавливают служебную практику и процедуры, которые должны применяться более чем в одном департаменте Секретариата. Эти инструкции остаются в силе с определенной даты до тех пор, пока они не будут конкретно изменены или отменены». ^[3]^{: раздел 2(б)}

Система отбора персонала и гендерное равенство в ООН

Позитивные меры по достижению гендерного равенства в системе ООН содержатся в административной инструкции ST/AI/1999/9 «Специальные меры по достижению гендерного равенства». Это положение остается в силе и указано в разделе « Назначения, расстановка кадров и продвижение по службе» в Ежегодном указателе административных изданий вместе с административной инструкцией по системе отбора персонала (ST/AI/2010/3). ^[3]^[4] С 2010 года Секретариат ООН утверждает, что раздел 13.3 новой Системы отбора персонала (ST/AI 2010/3) заменяет собой административную инструкцию по гендерному равенству (ST/AI 1999/9), особенно ее раздел 1.8 о позитивных действиях, поскольку он не соответствует 2010/3. ^[5]^{: стр. 33, пункт 69.} Аналогичные положения о гендерном равенстве существовали в более ранних административных инструкциях Системы отбора персонала (ST/AI/2006/3). ^[6]^{: стр14, раздел 13.3} Однако сообщалось, что административные инструкции, касающиеся гендерного равенства в ООН, стали более заметным вопросом с 2010 года и выполнялись неохотно и с уменьшающимся энтузиазмом структурами ООН. ^[5]^{: стр. 33, пункт 70} Структура «ООН-женщины» , напротив, продолжает утверждать, что ST/AI/1999/9 действует и применим. ^[7] Генеральный секретарь также подтвердил Генеральной Ассамблее, что документ ST/AI/1999/9 остается в силе. ^[5]^{: стр. 33, пункт 67.}

Руководства по подбору персонала

Административные инструкции по Системе отбора персонала были дополнены несколькими руководствами, которые призваны служить руководством по обязанностям (а) руководителя отдела, (б) менеджера по найму, (в) сотрудника/кандидата, (d) члены центрального контрольного органа, (e) специалист по подбору персонала (а именно, Управление людских ресурсов [OHRM]), а также другие лица. ^[1]^{: раздел 2.6} Основными руководствами, которые периодически обновляются УЛР, являются: а) Руководство для кандидата: Руководство для кандидата по системе отбора персонала (Inspira); ^[8] и (b) Руководство для рекрутера по системе отбора персонала. ^[9]^: 247

Юриспруденция

Система отбора персонала (ST/AI 2010/3) часто становилась причиной судебных разбирательств, особенно в отношении политики позитивных действий, провозглашенной в ST/AI 1999/9. Трибуналы ООН вынесли решение в пользу политики ООН по гендерному равенству в ST/AI 1999/9. Последние решения трибунала:

Эпплтон (2012)

В августе 2012 года трибунал признал, что «общие положения о предоставлении женщинам преференциального режима при назначении на должности содержатся в ST/AI/1999/9» и что во время «отбора вакансии должны быть заполнены женщиной, если ее квалификация (a) соответствует требования к вакантной должности и (b) по существу равны или превосходят требования к конкурирующим кандидатам-мужчинам (раздел 1.8)" ^[10]^{: пункт 54} В результате трибунал подтвердил обязательный характер «правил ST/AI/1999/9, касающихся преференциального режима для женщин в процессах отбора». ^[10]^{: параграф(ы) 68, 70}

Фарримонд (2014)

В августе 2014 года администрация ООН признала в Трибунале по спорам Организации Объединенных Наций, что административная инструкция ST/AI/1999/9 действительна в процессе отбора. ^[11]^{: пункт 33} При проверке того, были ли соответствующие разделы ST/AI 1999/9 «правильно применены к данному делу», трибунал пришел к выводу, что администрация не соблюдала положения ST/AI 1999/9. ^[11]^{: пункты 36–38} и отменил первоначальное решение об отборе за это и другие нарушения. ^[11]^{: пункт 41}

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Секретариат ООН (21 апреля 2010 г.). «Административная инструкция Система подбора персонала, СТ /AI/2010/3» (PDF) . Секретариат ООН. п. 1 . Проверено 6 апреля 2015 г.
^ Начальник Секции политики и условий службы Управления людских ресурсов (январь 2014 г.). "Введение" . Указатель административных документов Организации Объединенных Наций: ST/IC/2014/1* (2014 г.: переиздано по техническим причинам 22 мая 2014 г., ред.). Нью-Йорк, США: Организация Объединенных Наций. стр. 2, 49, 70. В Ежегодном указателе административных изданий в алфавитно-цифровом порядке по символам серий перечислены все выпуски в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, действующие по состоянию на 31 декабря 2013 года. {{cite book}}: |last1= имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Начальник Секции политики и условий службы Управления людских ресурсов (январь 2014 г.). "Введение" . Указатель административных документов Организации Объединенных Наций: ST/IC/2014/1* (2014 г.: переиздано по техническим причинам 22 мая 2014 г., ред.). Нью-Йорк, США: Организация Объединенных Наций. стр. 2, 49, 70. В Ежегодном указателе административных изданий в алфавитно-цифровом порядке по символам серий перечислены все выпуски в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, действующие по состоянию на 31 декабря 2013 года. ST/AI. «Эти административные инструкции предписывают инструкции и процедуры по осуществлению бюллетеней Генерального секретаря и устанавливают служебную практику и процедуры, которые должны применяться более чем в одном департаменте Секретариата. Эти инструкции остаются в силе с определенной даты до тех пор, пока они не будут конкретно изменены или отменены. {{cite book}}: |last1= имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Организация Объединенных Наций (21 сентября 1999 г.). «ST /AI/1999/9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА» (PDF) . Нью-Йорк: Секретариат. п. 7 . Проверено 9 декабря 2014 г. Закон о гендерном равенстве A/I (ST/AI/1999/9), замененный ST/AI/412 от 5 января 1996 года.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Генеральная Ассамблея (4 сентября 2012 г.). «67/347 Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций» . Доклад Генерального секретаря (А/67/347). Организация Объединенных Наций: 58 . Проверено 11 декабря 2014 г. Улучшение положения женщин: реализация решений четвертой Всемирной конференции по положению женщин
^ Секретариат (15 ноября 2006 г.). «Административная инструкция Система подбора персонала (ST/AI/2006/3)» (PDF) . Секретариат ООН . Проверено 18 мая 2015 г.
^ Структура «ООН-женщины» (20 декабря 2014 г.). «Гендерная политика системы Организации Объединенных Наций» . ООН Женщины . Проверено 20 декабря 2014 г. II. будет оставаться в силе до тех пор, пока Генеральный секретарь не убедится в том, что был достигнут существенный прогресс на пути к достижению цели гендерного баланса. Специальные меры, регулирующие отбор и назначение женщин-кандидатов, применяются к заполнению всех вакантных должностей категории специалистов во всех департаментах и управлениях, которые не достигли цели гендерного распределения 50/50 в целом и на каждом уровне должностей.
^ УЛР, секретариат ООН (18 апреля 2012 г.). «Руководство кандидата Руководство для кандидата по системе подбора персонала (inspira) (выпуск 2.2)» (PDF) . УЛР, Секретариат ООН . Проверено 6 апреля 2015 г.
^ Управление управления персоналом (12 октября 2012 г.). «Руководство рекрутера Руководство для рекрутера по системе подбора персонала (inspira), версия 3.0» (PDF) . Секретариат ООН . Проверено 6 апреля 2015 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Решение №: UNDT/2012/125 Дата: 14 августа 2012 г. ТРИБУНАЛ ПО СПОРАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: ЭППЛТОН против ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, http://www.un.org/en/oaj/files/undt/judgments/ undt-2012-125.pdf
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ТРИБУНАЛ ПО СПОРАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (19 июня 2014 г.). «ФАРРИМОНД против ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ» (PDF) . Суждение . Решение №: Undt/2014/068. Женева: ТРИБУНАЛ ПО СПОРАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . Проверено 19 декабря 2014 г.

Внешние ссылки

[2010/3-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Секретариат ООН (21 апреля 2010 г.). «Административная инструкция Система подбора персонала, СТ /AI/2010/3» (PDF) . Секретариат ООН. п. 1 . Проверено 6 апреля 2015 г.

[ST/IC/2014/1*-2] Начальник Секции политики и условий службы Управления людских ресурсов (январь 2014 г.). "Введение" . Указатель административных документов Организации Объединенных Наций: ST/IC/2014/1* (2014 г.: переиздано по техническим причинам 22 мая 2014 г., ред.). Нью-Йорк, США: Организация Объединенных Наций. стр. 2, 49, 70. В Ежегодном указателе административных изданий в алфавитно-цифровом порядке по символам серий перечислены все выпуски в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, действующие по состоянию на 31 декабря 2013 года. {{cite book}}: |last1= имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[2ST/IC/2014/1*-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с Начальник Секции политики и условий службы Управления людских ресурсов (январь 2014 г.). "Введение" . Указатель административных документов Организации Объединенных Наций: ST/IC/2014/1* (2014 г.: переиздано по техническим причинам 22 мая 2014 г., ред.). Нью-Йорк, США: Организация Объединенных Наций. стр. 2, 49, 70. В Ежегодном указателе административных изданий в алфавитно-цифровом порядке по символам серий перечислены все выпуски в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, действующие по состоянию на 31 декабря 2013 года. ST/AI. «Эти административные инструкции предписывают инструкции и процедуры по осуществлению бюллетеней Генерального секретаря и устанавливают служебную практику и процедуры, которые должны применяться более чем в одном департаменте Секретариата. Эти инструкции остаются в силе с определенной даты до тех пор, пока они не будут конкретно изменены или отменены. {{cite book}}: |last1= имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[ST_/AI/1999/9-1-4] Организация Объединенных Наций (21 сентября 1999 г.). «ST /AI/1999/9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА» (PDF) . Нью-Йорк: Секретариат. п. 7 . Проверено 9 декабря 2014 г. Закон о гендерном равенстве A/I (ST/AI/1999/9), замененный ST/AI/412 от 5 января 1996 года.

[A_/67/347-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с Генеральная Ассамблея (4 сентября 2012 г.). «67/347 Улучшение положения женщин в системе Организации Объединенных Наций» . Доклад Генерального секретаря (А/67/347). Организация Объединенных Наций: 58 . Проверено 11 декабря 2014 г. Улучшение положения женщин: реализация решений четвертой Всемирной конференции по положению женщин

[ST_/AI/2006/3-6] Секретариат (15 ноября 2006 г.). «Административная инструкция Система подбора персонала (ST/AI/2006/3)» (PDF) . Секретариат ООН . Проверено 18 мая 2015 г.

[Gender_related_system_policies-7] Структура «ООН-женщины» (20 декабря 2014 г.). «Гендерная политика системы Организации Объединенных Наций» . ООН Женщины . Проверено 20 декабря 2014 г. II. будет оставаться в силе до тех пор, пока Генеральный секретарь не убедится в том, что был достигнут существенный прогресс на пути к достижению цели гендерного баланса. Специальные меры, регулирующие отбор и назначение женщин-кандидатов, применяются к заполнению всех вакантных должностей категории специалистов во всех департаментах и управлениях, которые не достигли цели гендерного распределения 50/50 в целом и на каждом уровне должностей.

[The_Applicant's_Manual,_2012-8] УЛР, секретариат ООН (18 апреля 2012 г.). «Руководство кандидата Руководство для кандидата по системе подбора персонала (inspira) (выпуск 2.2)» (PDF) . УЛР, Секретариат ООН . Проверено 6 апреля 2015 г.

[Release_3.0_Recruiters_manual-9] Управление управления персоналом (12 октября 2012 г.). «Руководство рекрутера Руководство для рекрутера по системе подбора персонала (inspira), версия 3.0» (PDF) . Секретариат ООН . Проверено 6 апреля 2015 г.

[un.org-10] Перейти обратно: ^а ^б Решение №: UNDT/2012/125 Дата: 14 августа 2012 г. ТРИБУНАЛ ПО СПОРАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: ЭППЛТОН против ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, http://www.un.org/en/oaj/files/undt/judgments/ undt-2012-125.pdf

[Judgment_No.:_Undt/2014/068-11] Перейти обратно: ^а ^б ^с ТРИБУНАЛ ПО СПОРАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (19 июня 2014 г.). «ФАРРИМОНД против ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ» (PDF) . Суждение . Решение №: Undt/2014/068. Женева: ТРИБУНАЛ ПО СПОРАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . Проверено 19 декабря 2014 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]