Закон о кооперативных фондах
Закон о кооперативных фондах — это США закон или серия законов , которые разрешают Лесной службе США (FS) собирать пожертвования от частных партнеров для выполнения работ по лесоуправлению. Взносы должны были быть добровольными и осуществляться только наличными, чеками или денежными переводами. Также оговаривалось, что не может быть конфликта интересов между донором и ФС .
Федеральные законы
[ редактировать ]ФУ должно иметь соответствующие установленные законом полномочия до заключения какого-либо гранта, соглашения о сотрудничестве или другого соглашения, которое может привести к использованию, обязательству или другим обязательствам в отношении любых ресурсов Лесной службы. [1] С этой целью Конгресс принял несколько разрешений, в том числе:
- Закон об экономике от 30 июня 1932 г. (31 USC 1535, Публичное право 97-258 и 98-216) — раздел 601 этого Закона разрешает одному федеральному агентству реквизировать работы, услуги, расходные материалы, материалы или оборудование у другого федерального агентства.
- Закон от 27 августа 1958 г. (23 USC 308(a), Публичный закон 85-767). Этот Закон уполномочивает Федеральное управление шоссейных дорог оказывать по контракту или иным образом санкционированные инженерные или другие услуги в связи с обследованием, строительством и техническим обслуживанием. или улучшение автодорог по поручению других государственных учреждений.
- Закон о межправительственном сотрудничестве 1968 года с поправками, внесенными Законом о межправительственном сотрудничестве от 13 сентября 1982 года (31 USC 6501-6508, Публичный закон 97-258). Раздел III этого Закона уполномочивает FS предоставлять специальные или технические услуги государствам или их политическим подразделения.
- Федеральный закон о передаче технологий 1986 года (15 USC 3710a, Public Law 96-480). Этот закон уполномочивает FS заключать соглашения о совместных исследованиях и разработках для передачи технологий в коммерческих целях.
- Закон о федеральных грантах и соглашениях о сотрудничестве 1977 года с поправками, внесенными Законом об использовании контрактов на закупки и Законом о грантах и соглашениях о сотрудничестве от 13 сентября 1982 года (31 USC 6301-6308, Публичный закон 97-258). Если законом не установлено иное, Этот Закон требует, чтобы федеральные агентства квалифицировали отношения между федеральной и нефедеральной стороной как контракт на закупки или федеральную финансовую помощь. Выбор конкретного инструмента, такого как договор о закупках или инструмент оказания помощи, для документирования сделки определяется этими отношениями.
- Закон США об информации и обмене (22 USC 1451 и 1479, публичное право 97-241). Этот закон разрешает FS сотрудничать с иностранными правительствами, предоставляя сотрудникам FS определенную техническую или профессиональную квалификацию.
- Закон о кооперативных фондах от 30 июня 1914 г. (16 USC 498 с поправками, внесенными Публичным законом 104-127) - разрешает FS принимать деньги, полученные в качестве вкладов в совместную работу по лесным исследованиям или защите, управлению и улучшению национальной лесной системы.
- Закон Грейнджера-Тая от 24 апреля 1950 г. (16 USC 572) — раздел 5 этого Закона разрешает FS выполнять работу в интересах вкладчика, в целях управления, защиты, улучшения, лесовосстановления и других подобных работ. как Лесная служба уполномочена делать на землях Соединенных Штатов: (а) на землях штата, округа, муниципалитета или частных землях внутри или вблизи национальных лесных земель, или (б) для других лиц, которые занимают или используют национальные леса или другие земли администрируется ФС.
- Закон о приеме подарков от 10 октября 1978 г. (7 USC 2269, Публичное право 95-442) - разрешает FS принимать наличные деньги и пожертвования реального личного имущества.
- Закон о кооперативных фондах и депозитах от 12 декабря 1975 г. (16 USC 565a1-a3, Public Law 94-148) – разрешает FS и партнерам выполнять работу, от которой они будут получать взаимную неденежную выгоду.
- Закон об ассигнованиях на внутренние и связанные с ними агентства 1992 года (Публичный закон 102-154 (Доля затрат на вызов)) - разрешает FS сотрудничать с другими в разработке, планировании и реализации взаимовыгодных проектов, которые расширяют деятельность FS, когда партнеры предоставляют соответствующие средства или взносы в натуральной форме. Партнерами могут быть государственные или частные агентства, организации, учреждения или отдельные лица. Закон также наделяет агентство полномочиями предоставлять неденежные вознаграждения и нести необходимые расходы для неденежного признания отдельных лиц и организаций.
- Раздел 7 Кодекса США, раздел 2204a. Предусматривает обмен персоналом и помещениями в каждом местном отделении Министерства сельского хозяйства в той мере, в которой это необходимо и желательно для достижения наиболее эффективного использования персонала и помещений, а также для обеспечения наиболее эффективного содействие развитию сельских территорий в соответствии с государственными планами развития сельских территорий.
- Закон о службе международных организаций федеральных служащих (5 USC 3343 и 3581-3584, с поправками) – разрешает FS отправлять сотрудников в международную организацию, которая запрашивает услуги, на срок, не превышающий 5 лет.
- Закон о национальной политике в области сельскохозяйственных исследований, распространения знаний и обучения 1977 года (публичный закон 95-113) с поправками, внесенными Законом о продовольственной безопасности 1985 года (7 USC 3318 и 3319, публичный закон 99-198), а также с поправками, внесенными публичным законом 105. -198 - Уполномочивает FS заключать соглашения о совместном предприятии с любым юридическим или физическим лицом для удовлетворения взаимных интересов сторон в сельскохозяйственных исследованиях и преподавательской деятельности, в соответствии с чем все стороны вносят ресурсы для достижения этих целей (7 USC 3318 (b)). Он также разрешает ФС заключать соглашения с возмещением затрат с государственными кооперативными учреждениями или другими колледжами и университетами без учета каких-либо требований конкуренции, для приобретения товаров или услуг, включая личные услуги, для проведения сельскохозяйственных исследований или преподавательской деятельности. взаимный интерес (7 USC 3319(a).
- Закон о Корпусе охраны молодежи 1970 года (16 USC 1701-1706, 1723) с поправками, внесенными Разделом II, Законом о Государственном земельном корпусе 1993 года (Публичный закон 91-378). Уполномочивает FS использовать Корпус или любой квалифицированный молодежный или природоохранный корпус для осуществлять проекты по сохранению общественных земель, индейских земель и гавайских земель. Природоохранные проекты могут осуществляться на государственных, местных или частных землях в рамках усилий по предотвращению стихийных бедствий или оказанию помощи в ответ на чрезвычайную ситуацию или крупную катастрофу, объявленную президентом.
- Добровольцы в Национальном законе о лесах 1972 года с поправками (16 USC 558a – 558d, Публичный закон 92-300). FS уполномочено нанимать, обучать и принимать отдельных лиц в качестве волонтеров для выполнения функций интерпретации, обслуживания посетителей, меры по сохранению и развитию или другая деятельность на территориях, находящихся в ведении ФС, и связанных с ними. Непредвиденные расходы разрешены.
- Закон об исследованиях возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ 1978 года с поправками (16 USC 1641-1646, Публичный закон 95-307) - разрешает реализацию программы исследований возобновляемых ресурсов лесов и пастбищ, распространение результатов исследований. Он разрешает принимать и инвестировать подарки, пожертвования и завещания.
- Закон о совместной помощи в лесном хозяйстве 1978 года с поправками (16 USC 2101-2114, Публичный закон 95-313) – уполномочивает FS работать через и в сотрудничестве с государственными лесниками или аналогичными агентствами, а также другими странами при реализации технических программ, затрагивающих нефедеральные леса. земли.
- Национальный закон об экономической диверсификации сельских общин, зависящих от лесов, от 1990 года (примечание 7 USC 6601, публичное право 101-624) - раздел XXIII, подзаголовок G, «Возрождение сельских районов посредством лесного хозяйства», разрешает создание и реализацию образовательных программ и техническую помощь предприятиям, отраслям промышленности, и политикам создавать рабочие места, повышать доходы и увеличивать государственные доходы способами, которые соответствуют экологическим проблемам.
- America the Beautiful (16 USC 2101, подзаголовок C, Public Law 101-624). Этот закон создал Национальный фонд деревьев, некоммерческий фонд, для повышения осведомленности общественности и привлечения вкладов частного сектора для поощрения проектов по посадке деревьев. Это позволяет ЛС продвигать принципы базового управления лесами и оказывать помощь другим в посадке и уходе за деревьями, а также улучшении лесов в сельской местности.
- Закон о международном сотрудничестве в лесном хозяйстве 1990 года (16 USC 4501, Публичное право 101-513, с поправками) – разрешает сотрудничество и помощь ФУ с национальными и международными организациями в дальнейших международных программах, которые поддерживают глобальную экологическую стабильность, научный обмен и возможности образования, а также технические возможности. и управленческий опыт.
- Закон о совместном правоприменении от 10 августа 1971 г. (16 USC 551a, Публичное право 92-82) - разрешает FS сотрудничать с штатом или его политическими подразделениями для обеспечения соблюдения или надзора за законами и постановлениями государственного или политического подразделения на землях Национальной лесной системы.
- Закон о взаимном пожаре от 27 мая 1955 г. (42 USC 1856a, Публичный закон 84-46) - уполномочивает FS заключать взаимные соглашения с любой пожарной организацией, обслуживающей объекты противопожарной защиты вблизи национальных лесных угодий.
- Закон о национальных лесных дорогах и тропах от 13 октября 1964 г. (16 USC 532-538, Публичный закон 88-657) - разрешает финансирование и сотрудничество FS с другими государственными или частными агентствами или отдельными лицами для приобретения, строительства и обслуживания лесных дорог в пределах или возле национальных лесов.
- Закон о системе национальных троп (16 USC 1246(h), Публичный закон 90-543) – разрешает сотрудничество FS с штатами или их политическими подразделениями, землевладельцами, частными организациями или отдельными лицами для эксплуатации, развития и обслуживания любой части троп национальной системы троп. внутри или за пределами территории федерального управления.
- Закон о диких и живописных реках (16 USC 1271 и последующие, Публичное право 90-542) – разрешает сотрудничество ФС с штатами или их политическими подразделениями, землевладельцами, частными организациями или отдельными лицами в целях планирования, защиты и управления речными ресурсами.
- Федеральный закон о вредных сорняках 1974 года (Публичный закон 93-629, 7 USC 2801 и последующие, Публичный закон 101-624) - Раздел XIV, Подзаголовок D: Другие меры по сохранению, уполномочивает FS заключать соглашения о сотрудничестве с государственными учреждениями (или политическими подразделениями). отвечает за исполнение или реализацию законов штата в отношении нежелательных растений) для создания программ управления нежелательными растениями и интегрированных систем управления для контроля нежелательных видов растений, а также для заключения соглашений о совместном финансировании с агентствами по борьбе с вредными сорняками на территории, если большинство землевладельцев в этом районе соглашаются участвовать в программе борьбы с вредными сорняками.
- Закон о национальных и общественных работах 1990 года (42 USC 12501, Public Law 101-610) – Подзаголовок C, Трастовая программа национальных служб, учреждает Корпорацию национальных общественных работ, которая может заключать контракты или соглашения о сотрудничестве с федеральными агентствами для поддержки национальной службы. программа обслуживания, осуществляемая агентством.
- Закон Сайкса от 1 сентября 1960 г. (16 USC 670g-6701, 670o, Публичный закон 86-797, с поправками) – разрешает сотрудничество FS с государственными агентствами по охране дикой природы в программах сохранения рыб, диких животных и растений, которые считаются находящимися под угрозой исчезновения.
- Поправка Уайдена (Соглашения о восстановлении и расширении водораздела). В соответствии с конкретными законодательными полномочиями этот закон позволяет FS заключать соглашения о сотрудничестве с федеральными, племенными, государственными и местными органами власти, частными и некоммерческими организациями, а также землевладельцами для защиты, восстановления и улучшить среду обитания рыб и диких животных, а также другие ресурсы на государственных или частных землях, которые приносят пользу этим ресурсам в пределах водораздела.
Использование соглашений о сотрудничестве
[ редактировать ]Используемые соглашения о сотрудничестве могут включать типы инструментов, предусмотренных разделом 1587.03 Руководства по лесной службе. Также могут использоваться инструменты федеральной финансовой помощи (гранты или соглашения о сотрудничестве). [2] Полномочиями на использование всех этих инструментов является Закон об ассигнованиях Министерства внутренних дел и связанных с ним агентств, 1999 г., FSM 1587.15, FSH 1509.11, глава 60, поправка Уайдена, раздел 323 (A), как включено в публичное право 105-277, Div. A, раздел 101 (e) с поправками, внесенными Публичным законом 107-63, раздел 330. [3]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Руководство по лесному обслуживанию, раздел 1580.1). Руководство по лесной службе доступно в Интернете. fs.fed.is)
- ^ Руководство по лесному обслуживанию, раздел 1581.03.
- ^ Partnershipresourcecenter.org. Архивировано 20 ноября 2008 г. в Wayback Machine.