Конституция Соединенного Королевства

Парламент занимает центральное место в демократической конституции Соединенного Королевства. В Вестминстерском дворце Палата общин представляет общественность в 650 избирательных округах Великобритании и по своему желанию выбирает премьер-министра . Палата лордов остается неизбранной, но решение может быть отменено.

Конституция Соединенного Королевства состоит из письменных и неписаных договоренностей, которые определяют Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии как политический орган. В отличие от большинства стран, не было предпринято никакой официальной попытки кодифицировать такие договоренности в единый документ, поэтому она известна как некодифицированная конституция . Это позволяет легко изменять конституцию, поскольку никакие положения формально не закреплены.

Верховный суд Великобритании признает ряд конституционных принципов, включая парламентский суверенитет , верховенство закона , демократию и соблюдение международного права . Он также признает, что некоторые парламентские акты имеют особый конституционный статус. К ним относятся Великая хартия вольностей , которая в 1215 году требовала от короля созвать «общий совет» (теперь называемый парламентом в фиксированном месте, гарантировать справедливое судебное разбирательство, гарантировать свободное передвижение людей, ), чтобы представлять народ, проводить суды церковь от государства и гарантировать права «простых» людей на использование земли. После Славной революции Билль о правах 1689 года и Закон о требованиях прав 1689 года закрепили позицию парламента как высшего законодательного органа и заявили, что «выборы членов парламента должны быть свободными». Договор о Союзе 1706 года и Акты Союза 1707 года. Королевства Англии , Уэльса и Шотландии , Акты Союза 1800 года присоединились к Ирландии, но Ирландское Свободное Государство отделилось после англо-ирландского договора в 1922 году, оставив Северную Ирландию в составе Великобритании. После борьбы за всеобщее избирательное право Великобритания гарантировала каждому совершеннолетнему гражданину старше 21 года равное право голоса в Законе о народном представительстве (равных избирательных правах) 1928 года . После Второй мировой войны Великобритания стала одним из основателей Совета Европы для защиты прав человека и Организации Объединенных Наций для обеспечения международного мира и безопасности. Великобритания была членом Европейского Союза , присоединившись к своему предшественнику в 1973 году, но вышла из него в 2020 году. Великобритания также является одним из основателей Международной организации труда и Всемирной торговой организации, участвующих в регулировании мировой экономики.

Ведущими институтами конституции Соединенного Королевства являются парламент, судебная система, исполнительная власть, а также региональные и местные органы власти, включая автономные законодательные и исполнительные органы Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Парламент является высшим законодательным органом и представляет народ Соединенного Королевства. Палата общин избирается демократическим голосованием в 650 избирательных округах страны. Палата лордов в основном назначается межполитическими партийными группами из Палаты общин и может откладывать, но не блокировать принятие законов Палаты общин. Чтобы принять новый парламентский акт , высшую форму закона, обе палаты должны прочитать, изменить или одобрить предложенный закон трижды, и монарх должен дать согласие. Судебная власть интерпретирует закон, содержащийся в актах парламента, и развивает закон, установленный предыдущими делами. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд, состоящий из двенадцати человек, который принимает решения по апелляциям апелляционных судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии или Сессионного суда Шотландии. Суды Великобритании не могут решить, что акты парламента являются неконституционными или признать их недействительными, но могут заявить, что они несовместимы с Европейской конвенцией по правам человека . Они могут определить, являются ли действия исполнительной власти законными. Исполнительную власть возглавляет премьер-министр , который должен поддерживать доверие большинства членов парламента. Премьер-министр назначает кабинет других министров, которые возглавляют исполнительные департаменты, укомплектованные государственными служащими, такие как Министерство здравоохранения и социального обеспечения , которое управляет Национальной службой здравоохранения , или Министерство образования , которое финансирует школы и университеты.

Монарх в своем публичном качестве , известном как Корона, олицетворяет государство. Законы могут приниматься только Короной или с ее разрешения в Парламенте, все судьи заседают вместо Короны, а все министры действуют от имени Короны. Монарх является по большей части церемониальным номинальным главой и не отказывался одобрить какой-либо новый закон со времен принятия закона о шотландской милиции в 1708 году. Монарх связан конституционным соглашением .

Большинство конституционных вопросов возникает при рассмотрении заявлений о судебном пересмотре , чтобы решить, являются ли решения или действия государственных органов законными. Каждый государственный орган может действовать только в соответствии с законом, закрепленным в актах парламента и решениях судов. В соответствии с Законом о правах человека 1998 года суды могут рассматривать действия правительства, чтобы решить, выполнило ли правительство установленное законом обязательство всех органов государственной власти соблюдать Европейскую конвенцию по правам человека . Конвенционные права включают права каждого человека на жизнь, свободу от произвольного ареста или задержания , пыток и принудительного труда или рабства , на справедливое судебное разбирательство , на неприкосновенность частной жизни от незаконного наблюдения, на свободу выражения мнений, совести и религии, на уважение частной жизни, свобода объединений, включая вступление в профсоюзы , а также свобода собраний и протестов.

Принципы

( Лондон, здание парламента. Солнце, сияющее сквозь туман , Клод Моне , 1904). Парламент (от старофранцузского parler — «говорить») — высший законодательный орган Великобритании.

Хотя британская конституция не кодифицирована , Верховный суд признает конституционные принципы. и конституционные законы, которые определяют использование политической власти. Суды признают как минимум четыре основных конституционных принципа. Во-первых, парламентский суверенитет означает, что акты парламента являются высшим источником права. Благодаря английской Реформации , Гражданской войне , Славной революции 1688 года и Актам Союза 1707 года парламент стал доминирующей ветвью власти над судебной, исполнительной, монархией и церковью. Парламент может принять или отменить любой закон, и этот факт обычно оправдывается тем, что парламент избран демократическим путем и поддерживает верховенство закона , включая права человека и международное право.

Во-вторых, верховенство закона с древнейших времен пронизывало конституцию как основополагающий принцип: «Король должен [быть] ... под законом, потому что закон делает короля» ( Генри де Брэктон в 13 веке). . Этот принцип был признан в Великой хартии вольностей и Петиции о праве 1628 года . Это означает, что правительство может вести себя только в соответствии с законными полномочиями, включая уважение прав человека. В-третьих, по крайней мере с 1928 года , выборы, в которых участвуют все дееспособные взрослые, стали фундаментальным конституционным принципом. Первоначально только богатые мужчины, владеющие собственностью, имели право голосовать в Палате общин , в то время как монарх, иногда вместе с наследственной Палатой лордов , доминировал в политике. С 1832 года взрослые граждане постепенно получили право на всеобщее избирательное право .

В-четвертых, британская конституция связана с международным правом, поскольку Парламент решил увеличить свою практическую власть в сотрудничестве с другими странами в международных организациях, таких как Международная организация труда , Организация Объединенных Наций , Европейская конвенция по правам человека , Всемирная торговая организация и Международный уголовный суд . Однако Великобритания вышла из членства в Евросоюзе в 2020 году после референдума 2016 года.

Парламентский суверенитет

Основные статьи: Парламентский суверенитет в Соединенном Королевстве , международное право и право Европейского Союза.

Парламентский суверенитет часто рассматривается как центральный элемент британской конституции, хотя его степень оспаривается. Это означает, что парламентский акт является высшей формой закона, но также и то, что «парламент не может связывать себя обязательствами». Исторически парламент стал суверенным в результате серии борьбы за власть между монархом, церковью, судами и народом. Великая хартия вольностей 1215 года, возникшая в результате конфликта, приведшего к Первой баронской войне , предоставила парламенту право существовать для «общего совета» до уплаты каких-либо налогов. против « божественного права королей » на власть.

Людям была гарантирована общая земля для ведения сельского хозяйства, выпаса скота, охоты или рыбалки, хотя аристократы продолжали доминировать в политике. В Акте о верховенстве 1534 года король Генрих VIII подтвердил свои божественные права на католическую церковь в Риме, объявив себя верховным лидером англиканской церкви . Затем в случае с графом Оксфордом в 1615 г. Лорд -канцлер (как представитель короля, так и глава судебной власти ) утверждал верховенство Канцлерского суда над судами общего права, что противоречило сэра Эдварда Кока утверждению о том, что судьи могут объявлять статуты недействительными, если они идут «против общего права и разума». ".

После Славной революции 1688 года Билль о правах 1689 года закрепил власть парламента над монархом, а, следовательно, над церковью и судами. Парламент стал « суверенным » и высшим. Однако 18 лет спустя английский парламент упразднил себя, чтобы создать новый парламент в соответствии с Союзным договором между Англией и Шотландией, в то время как шотландский парламент сделал то же самое. Борьба за власть внутри парламента продолжалась между аристократией и простым народом . За пределами парламента люди от чартистов до профсоюзов боролись за голоса в Палате общин . Закон о парламенте 1911 года гарантировал, что Палата общин будет иметь преимущество в любом конфликте с неизбранной Палатой лордов . Закон о парламенте 1949 года гарантировал, что лорды могут откладывать принятие закона только на один год. и не откладывать какие-либо бюджетные меры более чем на месяц.

В главном деле Р. (Джексон) против Генерального прокурора группа протестующих, выступающих за охоту, оспорила запрет на охоту на лисиц, введенный в Законе об охоте 2004 года , утверждая, что этот закон не является действительным, поскольку он был принят в обход Палаты лордов, используя Акты Парламента. Они утверждали, что сам Закон 1949 года был принят с использованием полномочий Закона 1911 года, позволяющих отменить решение лордов в течение двух лет. Истцы утверждали, что это означало, что Закон 1949 года не следует считать действующим законом, поскольку Закон 1911 года был ограничен по сфере применения и не мог использоваться для внесения поправок в собственное ограничение полномочий лордов. Палата лордов, заседавшая в качестве высшей судебной инстанции Великобритании, отклонила этот аргумент, признав Закон о парламенте 1949 года и Закон об охоте 2004 года действительными . Однако в obiter dicta лорд Хоуп утверждал, что парламентский суверенитет «больше не является, если он когда-либо был, абсолютным» и что «верховенство закона, обеспечиваемое судами, является основным контролирующим фактором, на котором основана наша конституция», и не может использоваться для защиты неконституционных законов (по решению суда). Пока еще нет консенсуса относительно значения «парламентского суверенитета», за исключением того, что его легитимность зависит от принципа «демократического процесса».

Великобритания привержена международному праву как «суверенный» член, чтобы увеличить свою власть посредством сотрудничества в Организации Объединенных Наций с 1945 года. Первая Генеральная Ассамблея ООН состоялась в Центральном методистском зале , открытом премьер-министром Клементом Эттли .

В новейшей истории суверенитет парламента развивался по четырем основным направлениям. Во-первых, с 1945 года международное сотрудничество означало, что парламент увеличил свою власть, работая с другими суверенными странами, а не доминируя над ними. Хотя раньше парламент обладал почти неоспоримой военной силой, и поэтому писатели имперского периода считали, что он может «издать или отменить любой закон», Великобритания решила вступить в Лигу Наций в 1919 году, а после ее неудачи — в Организацию Объединенных Наций в 1945 году для участия в построении системы международного права .

1919 Версальский договор года напомнил, что «мир может быть установлен только в том случае, если он основан на социальной справедливости». а в Уставе ООН , «основываясь на принципе суверенного равенства всех своих членов», говорится, что «чтобы спасти грядущие поколения от бедствий войны, которая дважды в нашей жизни принесла человечеству невыразимое горе», ООН будет « вновь подтвердить веру в фундаментальные права человека», а члены должны «жить в мире друг с другом как добрые соседи». Закон о Бреттон-Вудских соглашениях 1945 года , Закон об Организации Объединенных Наций 1946 года и Закон о международных организациях 1968 года закрепили финансирование и членство Великобритании в Организации Объединенных Наций, Международном валютном фонде , Всемирном банке и других организациях. Например, Великобритания обязалась выполнять по приказу резолюции Совета Безопасности ООН , вплоть до фактического применения силы, в обмен на представительство в Генеральной Ассамблее и Совете Безопасности.

Хотя Великобритания не всегда четко следовала международному праву , он принял в качестве формального обязательства, чтобы его суверенитет не использовался незаконно. Во-вторых, в 1950 году Великобритания помогла написать Европейскую конвенцию по правам человека и присоединилась к ней . Хотя эта конвенция отражала нормы и дела, решаемые в соответствии с британскими законами и общим правом о гражданских свободах , Великобритания признала, что люди могут обращаться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге , если внутренних средств правовой защиты недостаточно. В Законе о правах человека 1998 года парламент постановил, что британская судебная система должна быть обязана применять нормы прав человека непосредственно при рассмотрении дел в Великобритании, чтобы обеспечить более быстрое, основанное на правах человека разрешение прецедентного права и более эффективно влиять на рассуждения о правах человека.

С 1973 по 2020 год Великобритания была государством-членом Европейского Союза (и его предшественницы — Европейских сообществ ), которое привержено « человеческому достоинству , свободе , демократии , равенству , верховенству закона и уважению прав человека ».

В-третьих, Великобритания стала членом Европейского Союза после принятия Закона о Европейских сообществах 1972 года и ратификации Маастрихтского договора в 1992 году. Идея Союза уже давно вынашивалась европейскими лидерами, в том числе Уинстоном Черчиллем , который в 1946 году призвал за « Соединенные Штаты Европы ». Закон ЕС уже давно считается преобладающим в любом конфликте между актами парламента в ограниченных областях, в которых он действует. но государства-члены и граждане получают контроль над сферой действия законодательства ЕС и, таким образом, расширяют свой суверенитет в международных делах через совместное представительство в Европейском парламенте , Совете Европейского Союза и Комиссии . Этот принцип был проверен в деле R (Factortame Ltd) против министра транспорта , где рыболовный бизнес заявил, что от него не требуется иметь 75% британских акционеров, как сказано в Законе о торговом мореплавании 1988 года .

Согласно законодательству ЕС, принцип свободы учреждения гласит, что граждане любого государства-члена могут свободно регистрировать и вести бизнес на всей территории ЕС без необоснованного вмешательства. Палата лордов постановила, что, поскольку законодательство ЕС противоречит разделам Акта 1988 года, эти разделы не будут применяться и не будут применяться, поскольку Парламент не выразил ясно намерения отказаться от Акта 1972 года. По словам лорда Бриджа , «какое бы ограничение своего суверенитета ни принял парламент при принятии [Закона 1972 года] было полностью добровольным». Таким образом, обязанностью судов было применение права ЕС.

С другой стороны, в деле Р. (HS2 Action Alliance Ltd) против министра транспорта Верховный суд постановил, что некоторые основополагающие принципы британского конституционного права не будут интерпретироваться судами как отступившие от членства в ЕС или возможно, любая международная организация. Здесь группа, протестующая против строительства высокоскоростной железнодорожной линии 2 из Лондона в Манчестер и Лидс, заявила, что правительство не выполнило должным образом Директиву об оценке воздействия на окружающую среду, проведя голосование в парламенте за одобрение этого плана. Они утверждали, что Директива требует открытых и свободных консультаций, что не выполняется, если партийный кнут принуждает членов партии голосовать. Верховный суд единогласно постановил, что Директива не требует, чтобы не было партийного кнута, но если бы конфликт существовал, Директива не смогла бы поставить под угрозу фундаментальный конституционный принцип Билля о правах , согласно которому Парламент свободен организовывать свои дела.

В-четвертых, передача полномочий в Соединенном Королевстве означала, что парламент предоставил нациям и регионам полномочия принимать законы по конкретным темам: Закон о Шотландии 1998 года создал шотландский парламент , Закон о правительстве Уэльса 1998 года создал Ассамблею Уэльса , Закон о Северной Ирландии 1998 года создал Северную Ирландию . Исполнительная власть Ирландии следует историческому Соглашению Страстной пятницы , чтобы принести мир. Кроме того, Закон о местном самоуправлении 1972 года и Закон об органах власти Большого Лондона 1999 года предоставляют более ограниченные полномочия местным органам власти и органам власти Лондона. Практически, а также конституционно, становится все более общепринятым, что в Соединенном Королевстве не следует принимать решения, которые будут игнорировать и противоречить воле региональных правительств. Однако в деле Р. (Миллер) против государственного секретаря по выходу из Европейского Союза группа людей, которые стремились остаться в Европейском Союзе, оспорила решение правительства о том, может ли премьер-министр инициировать статью 50, чтобы уведомить Европейскую комиссию о намерении Великобритании. уйти, без Акт парламента . Это последовало за опросом Brexit 2016 года , когда 51,9% проголосовавших проголосовали за выход.

Истцы утверждали, что, поскольку Брексит уничтожит права, которые парламент предоставил парламентскими актами (такие как право на свободное передвижение британских граждан в ЕС, право на честную конкуренцию посредством контроля за слияниями и право голосовать за институты ЕС). ) только парламент мог согласиться уведомить о намерении провести переговоры об выходе в соответствии со статьей 50. Они также утверждали, что Конвенция Сьюэла о переданных ассамблеях, в которой ассамблея принимает предложение, которое Вестминстерский парламент может принять по переданному вопросу до того, как он это сделает, означала Великобритания не могла вести переговоры о выходе без согласия законодательных органов Шотландии, Уэльса или Северной Ирландии. Верховный суд постановил, что правительство не может начать процесс выхода исключительно на основании королевской прерогативы ; Парламент должен принять закон, позволяющий ему это сделать. Однако суды не могли скорее обеспечить соблюдение конвенции Сьюэла, чем соблюдать ее. Это побудило премьер-министра Терезу Мэй принять Закон о Европейском Союзе (уведомление о выходе) 2017 года , который дал ей право уведомлять о намерении покинуть ЕС.

Верховенство закона

Основная статья: Верховенство закона в Соединенном Королевстве

Верховенство права считается фундаментальным принципом современных правовых систем, включая Великобританию. Его назвали «столь же важным в свободном обществе, как и демократическое избирательное право». и даже «основной контролирующий фактор, на котором основана наша конституция». Как и парламентский суверенитет, его значение и масштабы оспариваются. Наиболее широко распространенные значения говорят о нескольких факторах: Лорд Бингэм из Корнхилла , бывший высший судья Англии и Уэльса, предположил, что верховенство закона должно означать, что закон ясен и предсказуем, не подлежит широкому или необоснованному усмотрению, применяется в равной степени к всех людей, с быстрыми и справедливыми процедурами исполнения, защищает основные права человека и действует в соответствии с международным правом .

Другие определения стремятся исключить права человека и международное право, если они уместны, но в основном основаны на взглядах додемократических ученых, таких как Альберт Венн Дайси . Верховенство закона было прямо признано «конституционным принципом» в разделе 1 Закона о конституционной реформе 2005 года , который ограничил судебную роль лорда -канцлера и изменил систему назначения судей, чтобы закрепить независимость, многообразие и заслуги. Поскольку статут не дает дальнейшего определения, практическое значение «верховенства права» развивается через прецедентное право.

Европейский суд по правам человека , следуя принципам общего права, защищает верховенство закона , требуя, чтобы свобода людей, неприкосновенность частной жизни или другие права не нарушались правительством, если не существует четкой правовой основы и оправдания.

По своей сути верховенство права в английском и британском праве традиционно представляет собой принцип « законности ». Это означает, что государство, правительство и любое лицо, действующее под властью правительства (включая корпорацию), может действовать только в соответствии с законом. В 1765 году в деле «Энтик против Кэррингтона» писатель Джон Энтик утверждал, что главный посланник короля Натан Кэррингтон не имел законных полномочий врываться в его дом и обыскивать его, а также забирать его документы. Кэррингтон утверждал, что он имел полномочия от государственного секретаря лорда Галифакса , который выдал «ордер на обыск», но не было закона, который давал бы лорду Галифаксу полномочия выдавать ордера на обыск. Лорд Кэмден CJ считал, что «великая цель, ради которой люди вступают в общество, состоит в том, чтобы защитить свою собственность», и что без каких-либо полномочий «каждое вторжение в частную собственность, даже самое незначительное, является посягательством». Кэррингтон действовал незаконно и был вынужден возместить ущерб.

Сегодня этот принцип законности присутствует во всей Европейской конвенции по правам человека , которая допускает нарушение прав в качестве отправной точки только в том случае, если «в соответствии с законом». В 1979 году в деле Мэлоун против комиссара столичной полиции мужчина, обвиненный в хранении краденых вещей, утверждал, что полиция незаконно прослушивала его телефон, чтобы получить доказательства. Единственный соответствующий закон, Приложение 5 Закона о почтовом отделении 1969 года , гласил, что вмешательство в телекоммуникации не должно осуществляться до тех пор, пока государственный секретарь не выдал ордер, но не сказал ничего явного о прослушивании телефонных разговоров. Мегарри В.К. постановил, что в общем праве нет никаких нарушений, и отказался интерпретировать статут в свете права на неприкосновенность частной жизни в соответствии со статьей 8 Европейской конвенции о правах человека .

В апелляции Европейский суд по правам человека пришел к выводу, что конвенция была нарушена, поскольку в статуте «не указано с достаточной ясностью объем и способ осуществления соответствующих полномочий, предоставленных государственным органам власти». Решение, однако, было омрачено тем, что правительство быстро приняло новый закон, разрешающий прослушивание телефонных разговоров при наличии ордера. Самого по себе принципа законности недостаточно для того, чтобы защитить права человека перед лицом все более навязчивых законодательных полномочий по надзору со стороны корпораций или правительства.

Наиболее широко распространенное значение верховенства закона , отстаиваемое лордом Бингэмом из Корнхилла , включает в себя принцип законности , прав человека и приверженность демократии и международному праву .

Верховенство закона требует, чтобы закон действительно соблюдался, хотя правоохранительные органы могут иметь свободу действий. В деле R (Corner House Research) против директора Управления по борьбе с серьезным мошенничеством группа , выступающая против торговли оружием , Corner House Research заявила, что Управление по борьбе с серьезным мошенничеством действовало незаконно, прекратив расследование британско-саудовской сделки по оружию Аль-Ямама . Утверждалось, что BAE Systems plc давала взятки представителям правительства Саудовской Аравии. Палата лордов постановила, что SFO имеет право принять во внимание общественный интерес в отказе от проведения расследования, включая возможные угрозы безопасности. Баронесса Хейл отметила, что SFO пришлось учитывать «принцип, согласно которому никто, включая влиятельные британские компании, ведущие бизнес для могущественных зарубежных стран, не стоит выше закона», но принятое решение не было необоснованным. Если исполнительное или судебное разбирательство действительно имеет место, оно должно действовать быстро: любому задержанному должно быть предъявлено обвинение и предстать перед судом или быть освобождено.

Люди также должны иметь возможность доступа к правосудию на практике. В деле R (UNISON) против лорда-канцлера Верховный суд постановил, что взимание правительством пошлины в размере 1200 фунтов стерлингов за подачу иска в суд по трудовым спорам подрывает верховенство закона и является недействительным. Лорд -канцлер имел законные полномочия взимать плату за судебные услуги, но в случае с трудовыми трибуналами его приказ привел к 70% снижению исков к работодателям за нарушение трудовых прав , таких как несправедливое увольнение, незаконные удержания из заработной платы или дискриминация. Лорд Рид заявил, что «конституционное право на доступ к судам является неотъемлемой частью верховенства закона». Без доступа к судам «законы могут стать мертвой буквой, работа парламента может оказаться бесполезной, а демократические выборы членов парламента могут стать бессмысленным фарсом». В принципе, каждый человек подчиняется закону, включая министров правительства или руководителей компаний, которые могут быть привлечены к ответственности за неуважение к суду за нарушение приказа.

В других системах идея разделения властей рассматривается как важнейшая часть поддержания верховенства закона. По теории, первоначально отстаиваемой бароном де Монтескье , должно быть строгое разделение исполнительной, законодательной и судебной власти. В то время как другие системы, особенно Соединенные Штаты , пытались реализовать это на практике (например, требуя, чтобы исполнительная власть не исходила от законодательной власти), ясно, что современные политические партии могут подорвать такое разделение, захватив все три ветви власти и демократию. сохраняется с 20 века, несмотря на то, что «в Соединенном Королевстве нет формального разделения властей».

Закон о конституционной реформе 2005 года положил конец практике, когда лорд-канцлер занимал пост главы судебной власти, одновременно являясь членом парламента и заседая в кабинете министров. Со времени принятия Акта об урегулировании 1700 года был только один случай отстранения судьи от должности, и отстранение от должности не может произойти без того, чтобы лорд-главный судья и лорд-канцлер не привлекли судью к уголовной ответственности. Теперь на всех министрах лежит обязанность «поддерживать постоянную независимость судебной власти», в том числе против нападений со стороны влиятельных корпораций или средств массовой информации.

Демократия

Основная статья: Демократия

Парламент был признан королем форумом для «общего совета» до принятия Великой хартии вольностей .

Принцип «демократического общества» с функционирующей представительной и совещательной демократией , которое поддерживает права человека , узаконивает факт парламентского суверенитета, и широко распространено мнение, что «демократия лежит в основе концепции верховенства закона». Противоположностью произвольной власти, осуществляемой одним человеком, является то, что «управление находится в руках многих, а не немногих». Согласно преамбуле Европейской конвенции по правам человека , составленной британскими юристами после Второй мировой войны , фундаментальные права и свободы человека «наилучшим образом поддерживаются… при «эффективной политической демократии». Аналогичным образом, этот «характерный принцип демократии» закреплен в статье 3 Первого протокола, которая требует «права на свободные выборы» для «обеспечения свободного выражения мнения народа при выборе законодательного органа». Хотя существует множество концепций демократии, таких как «прямая», «представительная» или «совещательная», в современной политической теории преобладает точка зрения, что демократия требует активных граждан не только при выборе представителей, но и при принятии участия в политической жизни. .

Его суть заключается не в простом принятии решений большинством голосов и не в референдумах, которые легко можно использовать как инструмент манипулирования. «а в принятии политически ответственных решений» и в «крупномасштабных социальных изменениях, максимизирующих свободу» человечества. Легитимность закона в демократическом обществе зависит от постоянного процесса совещательного обсуждения и общественных дебатов, а не от навязывания решений. Также общепризнано, что основные стандарты политических, социальных и экономических прав необходимы для того, чтобы каждый мог играть значимую роль в политической жизни. По этой причине права на свободное голосование на честных выборах и «всеобщее благосостояние в демократическом обществе» развивались рука об руку со всеми правами человека и составляют фундаментальный краеугольный камень международного права .

В «современной демократической конституции» Великобритании принцип демократии проявляется через законы и прецедентное право, которые гарантируют право голосовать на честных выборах, а также через его использование в качестве принципа толкования судами. В 1703 году в знаковом деле Эшби против Уайта лорд Холт CJ заявил, что право каждого «отдать [свой] голос при выборах лица, которое будет представлять [их] в парламенте, чтобы там согласиться на принятие законов». , которые должны сковывать [их] свободу и собственность, являются вещью самой трансцендентной и высокой природы». Это означает, что суды активно обеспечивают подсчет поданных голосов и проведение демократических выборов в соответствии с законом. В деле Морган против Симпсона постановил Апелляционный суд , что если голосование «проведено настолько плохо, что по существу не соответствует закону», то оно будет объявлено недействительным, как и даже незначительные нарушения, которые повлияют на результат.

Значительный свод правил, например Закон о народном представительстве 1983 года или Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года , ограничивает расходы или любое иностранное вмешательство, поскольку, по словам баронессы Хейл, «каждый человек имеет равную ценность» и «мы делаем не хотим, чтобы наше правительство или его политика определялись теми, кто тратит больше всего». В более широком смысле, концепция «демократического общества» и того, что «необходимо» для его функционирования, лежит в основе всей схемы толкования Европейской конвенции о правах человека , применяемой в британском законодательстве, особенно после Закона о правах человека 1998 года , поскольку каждое право обычно может быть ограничено только в том случае, если «в соответствии с законом» и «необходимо в демократическом обществе». Место государства социального обеспечения, которое необходимо для поддержки демократической жизни, также проявляется в интерпретации судов. Например, в деле «Горриндж против Калдердейла MBC» лорд Стейн, вынося основное решение, заявил, что «необходимо» рассматривать закон о халатности в контексте «контуров нашего государства социального обеспечения». В более общем плане общее право все больше развивается, чтобы быть гармоничным с законными правами. а также в соответствии с правами по международному праву .

Интернационализм

Основные статьи: Международное право , право Европейского Союза и Организация Объединенных Наций.

Как и другие демократические страны, Принципы международного права являются основным компонентом британской конституции как в качестве основного инструмента толкования внутреннего законодательства, так и благодаря последовательной поддержке Великобритании и ее членству в крупных международных организациях. Еще в Великой хартии вольностей английские законы признавали право на свободное передвижение людей для целей международной торговли . В 1608 году сэр Эдвард Кок уверенно писал, что международное коммерческое право, или lex mercatoria , является частью законов королевства. Конституционный кризис 17 века сосредоточился на том, что парламент остановил попытки короля облагать налогом международную торговлю без его согласия. Точно так же в 18 веке лорд Холт CJ рассматривал международное право как общий инструмент для толкования общего права. в то время как лорд Мэнсфилд, в частности, сделал больше, чем кто-либо другой, для подтверждения того, что международный lex mercatoria «является не законом конкретной страны, а законом всех наций», и «закон купцов и закон страны одинаковы».

В 1774 году в деле Сомерсет против Стюарта , одном из самых важных дел в истории права, лорд Мэнсфилд постановил, что рабство не является законным «ни в одной стране» и, следовательно, в общем праве.

В современном прецедентном праве последовательно признается, что «принципом правовой политики является то, что [британское] право должно соответствовать международному публичному праву ». Палата лордов подчеркнула, что «существует веская презумпция в пользу толкования английского права (будь то общее право или статут) таким образом, который не ставит Соединенное Королевство в нарушение международных обязательств». Например, в деле Хунга против Аллена Верховный суд постановил, что молодая женщина, которую незаконно продали в Великобританию, имела право подать иск о расовой дискриминации против своих работодателей, даже несмотря на то, что она сама нарушала Закон об иммиграции 1971 года .

При этом суд единогласно опирался на международные договоры, подписанные Великобританией, известные как Палермские протоколы , а также на Европейскую конвенцию по правам человека при толковании сферы действия доктрины общего права о незаконности и постановил, что это не является препятствием. чтобы истец смог отстоять свои законные права. Далее обсуждались вопросы о том, следует ли Соединенному Королевству принять теорию, согласно которой международное право рассматривается как часть Соединенного Королевства без каких-либо дополнительных действий (« монистическая » теория), или же следует по-прежнему требовать, чтобы принципы международного права были переведены во внутреннее право. («дуалистическая» теория). Текущая позиция в законодательстве Европейского Союза заключается в том, что, хотя международное право является обязательным для ЕС, оно не может подрывать фундаментальные принципы конституционного права или прав человека.

На референдуме по Брекситу 51,9% проголосовали за выход из Евросоюза, а 48,1% — за то, чтобы остаться. Критики подали жалобы на существенность вопроса.

Поскольку мировые войны положили конец Британской империи и физически разрушили большую часть страны, Великобритания последовательно поддерживала организации, созданные в соответствии с международным правом . Согласно Версальскому договору 1919 года Великобритания стала одним из основателей Международной организации труда , которая устанавливает универсальные стандарты прав людей в сфере труда. После провала Лиги Наций и после Второй мировой войны Великобритания стала членом-основателем Организации Объединенных Наций , признанной Парламентом Актом об Организации Объединенных Наций 1946 года , что позволило выполнять любую резолюцию Совета Безопасности, за исключением применения силы. приказом Совета. Благодаря Всеобщей декларации прав человека в 1948 году, продолжение существования Британской империи утратила существенную легитимность в соответствии с международным правом, и в сочетании с движениями за независимость это привело к ее быстрому распаду.

Два фундаментальных договора, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, позволили Великобритании ратифицировать большинство прав, закрепленных во Всеобщей декларации. Кодифицируя правило Понсонби 1924 года, Закон о конституционной реформе и управлении 2010 года, раздел 20, предусматривает, что договор ратифицируется после того, как он представлен на рассмотрение парламента в течение 21 дня, и против него не принимается никакой отрицательной резолюции. На региональном уровне Великобритания участвовала в разработке Европейской конвенции по правам человека 1950 года , которая стремилась гарантировать основные стандарты демократии и прав человека для сохранения мира в послевоенной Европе. В то же время, следуя давним идеям европейской интеграции с Великобританией «в центре», демократические европейские страны стремились интегрировать свои экономики как для того, чтобы сделать войну тщетной, так и для продвижения социального прогресса.

В 1972 году Великобритания присоединилась к Европейским сообществам (реорганизованным и переименованным в Европейский Союз в 1992 году) и обязалась выполнять законы ЕС , в которых она участвовала, в Законе о Европейских сообществах 1972 года . В 1995 году Великобритания также стала членом-учредителем Всемирной торговой организации . Чтобы обеспечить прямое применение Европейской конвенции судами, Закон о правах человека 1998 года был принят . Парламент также принял Закон о Международном уголовном суде 2001 года, разрешающий судебное преследование военных преступников, и подчинил себя юрисдикции Международного уголовного суда . В 2016 году Великобритания проголосовала на референдуме о выходе из Европейского Союза , в результате чего (при явке 72,2%) 51,9% высказались за «выйти», а 48,1% — за «остаться». Были выдвинуты некоторые обвинения в нарушениях, имевших место в ходе кампаний в поддержку обоих вариантов референдума, в то время как власти не обнаружили ничего достаточно серьезного, чтобы повлиять на результаты, и мало что можно было бы наказать.

Источники

Из-за некодифицированного характера Конституции не существует устоявшегося источника конституционного права. Однако со временем возникли три основных источника. Основными источниками конституционного права являются акты парламента, судебные дела и конвенции о том, как действуют правительство, парламент и монарх.

Акты парламента

Законы, затрагивающие такие темы, как структура правительства, права граждан и полномочия переданных собраний, становятся конституционно значимыми просто благодаря своему предмету и суверенитету парламента, что означает, что особенности закона становятся юридически обязательными. Это позволяет вносить поправки в конституцию всякий раз, когда принимается закон по конституционно значимой теме.

Профессор Роберт Блэкберн перечисляет следующие недавние конституционно значимые акты:

• «Парламентские акты (1911–1949 гг.), Которые регулируют соответствующие полномочия двух палат парламента.
• Законы о народном представительстве (1918 г.) (с поправками), предусматривающие всеобщее голосование и другие вопросы политического представительства.
• Закон о Европейских сообществах (1972 г.), делающий Великобританию юридическим партнером в Европейском Союзе.
• Законы о передаче полномочий Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии 1998 года (с поправками), создающие исполнительную и законодательную власть для каждой из этих трех стран в Великобритании.
• Закон о правах человека (1998 г.), устанавливающий билль о правах и свободах, которые могут быть рассмотрены отдельными лицами через суд».

и утверждает, что недавние события привели к специальной кодификации некоторых актов.

Судебные дела

Посредством судебных дел судьи создают общее право, когда принимают решения по судебным разбирательствам. Это означает, что для понимания общего права отдельные части прецедентного права , при этом прецедентное право более ранних судов и судов более высокой инстанции имеет прецедент над прецедентным правом судов более новых и более низких инстанций. необходимо изучить

Конвенции

Конвенции труднее определить как имеющие конституционное значение, поскольку они представляют собой неписаные соглашения, не имеющие твердой юридической силы, но они остаются неотъемлемым элементом конституции. Такие элементы, как лидер партии, получившей большинство, становится премьер-министром, отсутствие наложения вето Палатой лордов на вторичное законодательство и беспристрастность судей в отношении политики правительства - все это условности.

Учреждения

Британская система парламентской демократии гарантирует, что исполнительная власть и премьер-министр могут быть отстранены от должности простым большинством голосов в Палате общин . Исполнительная власть подчиняется верховенству закона, интерпретируемому судебной властью , но судебная власть не может объявить парламентский акт неконституционным.

Хотя принципы могут быть основой конституции Великобритании, государственные институты выполняют свои функции на практике. Во-первых, Парламент является суверенным субъектом. Его две палаты принимают законы. В Палате общин каждый член парламента избирается простым большинством голосов в ходе демократического голосования, хотя результаты не всегда точно соответствуют предпочтениям людей в целом. Выборы должны быть проведены в течение пяти лет после предыдущих выборов парламента, хотя исторически они имели тенденцию проводиться каждые четыре года. Расходы на выборы жестко контролируются, иностранное вмешательство запрещено, а пожертвования и лоббирование ограничены в любой форме. Палата лордов рассматривает и голосует по законодательным предложениям Палаты общин. Он может отложить принятие закона на один год, а не может отложить вообще, если предлагаемый закон касается денег.

Большинство лордов назначаются премьер-министром через короля. по рекомендации Комиссии, которая по соглашению обеспечивает некоторый баланс между политическими партиями. Осталось девяносто два потомственных пэра. Чтобы стать законом, каждый парламентский акт должен быть прочитан обеими палатами трижды и получить королевское одобрение монарха. Суверен не накладывает вето на законы по соглашению с 1708 года . Во-вторых, судебная власть интерпретирует закон. Он не может отменить парламентский акт, но судебная система гарантирует, что любой закон, который может нарушать основные права, должен быть четко выражен, чтобы заставить политиков открыто противостоять тому, что они делают, и «принять политическую цену».

В соответствии с Законом о конституционной реформе 2005 года судебная власть назначается Комиссией по назначениям судей на основе межпартийных и судебных рекомендаций в целях защиты независимости судебной власти. В-третьих, исполнительную ветвь власти возглавляет премьер-министр , который должен обладать большинством в Палате общин. Кабинет министров назначается премьер-министром и возглавляет основные государственные ведомства, такие как казначейство , министерство иностранных дел , министерство здравоохранения и министерство образования . Официально « главой государства » является монарх, но вся прерогатива власти осуществляется премьер-министром и подлежит судебному контролю . В-четвертых, по мере того как Великобритания становилась современной демократией, развилась обширная система государственных служащих и институтов государственной службы, обеспечивающие жителям Великобритании экономические, социальные и юридические права. Все государственные органы и частные организации, выполняющие государственные функции, обязаны соблюдать верховенство закона .

Парламент

Основная статья: Парламент Соединенного Королевства

Согласно британской конституции, парламент находится на вершине власти. В результате серии революций он стал доминирующим органом над церковью , судами и монархом . и внутри парламента Палата общин стала доминирующей палатой над Палатой лордов , которая традиционно представляла аристократию . Главным оправданием парламентского суверенитета обычно считается его демократическая природа, хотя только после принятия Закона о народном представительстве (равных избирательных правах) 1928 года можно было сказать, что парламент наконец стал «демократическим» в любом современном смысле (как собственность право голоса было отменено для всех старше 21 года), и только после Второй мировой войны произошла деколонизация, университетские округа и снижение избирательного возраста. Основные функции парламента – принимать законы, распределять деньги на государственные расходы, и проверять правительство.

На практике многие депутаты участвуют в парламентских комитетах , которые изучают расходы, политику, законы и их влияние и часто отчитываются, рекомендуя реформу. Например, Комитет по модернизации Палаты общин в 2002 году рекомендовал публиковать законопроекты до того, как они станут законом, и позже было установлено, что это весьма успешно. В Палате общин насчитывается 650 членов парламента (депутатов), избираемых в настоящее время сроком до пяти лет. и 790 пэров в Палате лордов . Чтобы предложенный законопроект стал законом и законом, он должен быть прочитан три раза в каждой палате и получить королевское одобрение монарха.

Палата общин является важнейшим органом британской конституции. Члены парламента демократическим путем избираются округами по всей Великобритании, а партии, имеющие большинство в Палате общин, формируют британское правительство.

Сегодня Палата общин является основным органом представительного правительства. Раздел 1 Закона о народном представительстве 1983 года дает право всем зарегистрированным гражданам Соединенного Королевства, Ирландской Республики и Содружества в возрасте 18 лет и старше избирать членов парламента в Палату общин. Разделы 3 и 4 исключают людей, осужденных за совершение преступлений и находящихся в исправительных учреждениях или содержащихся под стражей в соответствии с законами о психическом здоровье. Эти ограничения не соответствуют европейским стандартам, которые требуют, чтобы люди, осужденные за очень незначительные преступления (такие как мелкая кража или преступления, связанные с наркотиками), имели право голоса. С 2013 года каждый должен регистрироваться для голосования индивидуально, вместо того, чтобы домохозяйства могли регистрироваться коллективно, но ежегодно проводится опрос домохозяйств для увеличения числа зарегистрированных людей.

Еще в 1703 году дело Эшби против Уайта признало право «голосовать на выборах лица, которое будет представлять его или [ее] в парламенте, чтобы согласиться там на принятие законов, которые должны связать его свободу и собственность», как «самая трансцендентная вещь и высокая природа». Первоначально это означало, что любое вмешательство в это право приведет к возмещению ущерба. Если бы отказ в голосовании изменил бы результат или если бы голосование «проведено настолько плохо, что оно существенно не соответствовало закону», голосование пришлось бы проводить заново. Так, в деле Морган против Симпсона Апелляционный суд объявил выборы на место в Совете Большого Лондона недействительными после того, как было установлено, что 44 бюллетеня без марок не были подсчитаны. Эти принципы общего права предшествуют законодательному регулированию и, следовательно, применимы к любому голосованию, включая выборы и референдумы.

Расходы на выборы сегодня жестко контролируются законом. Политические партии могут потратить максимум 20 миллионов фунтов стерлингов на национальные кампании, плюс 10 000 фунтов стерлингов на каждый избирательный округ. Политическая реклама на телевидении запрещена, за исключением рекламы в определенных свободных временных интервалах. хотя Интернет остается в значительной степени нерегулируемым. Любые расходы третьих лиц, превышающие 500 фунтов стерлингов, должны быть раскрыты. Хотя эти правила являются строгими, в деле Animal Defenders International против Великобритании они были признаны совместимыми с Конвенцией, поскольку «каждый человек имеет равную ценность» и «мы не хотим, чтобы наше правительство или его политика определялись теми, кто тратит больше всего денег». Иностранное вмешательство в голосование полностью запрещено, включая любую «трансляцию» (в том числе через Интернет) «с целью повлиять на людей, чтобы они отдали свои голоса или воздержались от них».

Пожертвования иностранных партий могут быть полностью конфискованы в пользу Избирательной комиссии . Внутренние пожертвования доступны только зарегистрированным партиям, и о них необходимо сообщать в Избирательную комиссию , если они превышают 7500 фунтов стерлингов на национальном уровне или 1500 фунтов стерлингов на местном уровне . Система выборов в палату общин основана на избирательных округах, границы которых периодически пересматриваются с целью выравнивания численности населения. Были серьезные споры по поводу системы голосования «первым большинством», которую использует Великобритания, поскольку она имеет тенденцию исключать партии меньшинства. Напротив, в Австралии избиратели могут выбирать предпочтения кандидатам, хотя эта система была отклонена на референдуме по альтернативному голосованию в Соединенном Королевстве в 2011 году, организованном коалицией Кэмерона-Клегга. В Европейском парламенте избиратели выбирают партию из многомандатных региональных округов: это, как правило, дает меньшим партиям гораздо большее представительство. В парламенте Шотландии , парламенте Уэльса и лондонской ассамблее избиратели имеют возможность выбирать как округа, так и партийный список, который, как правило, лучше всего отражает общие предпочтения. Чтобы быть избранным депутатом, большинство людей обычно становятся членами политических партий и должны быть старше 18 лет на день выдвижения, чтобы баллотироваться на место. быть соответствующим гражданином Содружества или Ирландии, не быть банкротом, признан виновным в коррупционных действиях, или быть лордом, судьей или служащим государственной службы. Чтобы ограничить практический контроль правительства над парламентом, Закон о зарплате министров и других лиц 1975 года ограничивает более высокую выплату зарплат определенному числу депутатов.

Палата лордов — это палата, которая в основном назначается премьер-министром на основе опыта, достижений или политической принадлежности лордов. После отмены большинства потомственных пэров продолжаются дебаты о том, следует ли и как избирать Палату лордов.

Наряду с наследственным монархом, Палата лордов остается исторической достопримечательностью британской конституции. Традиционно он представлял земельную аристократию и политических союзников монарха или правительства и реформировался лишь постепенно и неполно. Сегодня Закон о Палате лордов 1999 года отменил всех наследственных пэров, кроме 92, оставив большинство пэров «пожизненными пэрами», назначенными правительством в соответствии с Законом о пожизненных пэрах 1958 года , лордами, назначаемыми в соответствии с Законом об апелляционной юрисдикции 1876 года , и духовными лордами, которые являются высшими священнослужителями англиканской церкви . С 2005 года старшие судьи могут заседать и голосовать в Палате лордов только после выхода на пенсию.

Правительство осуществляет назначение большинства коллег, но с 2000 года прислушивается к советам Комиссии по назначениям Палаты лордов, состоящей из семи человек, в которую входят представители Лейбористской, Консервативной и Либерально-демократической партий. От звания пэра всегда можно отказаться, а бывшие коллеги могут затем баллотироваться в парламент. С 2015 года член Палаты представителей может быть отстранен от должности или исключен. На практике Закон о парламенте 1949 года значительно ограничил полномочия Палаты лордов, поскольку он может только откладывать принятие закона и не может блокировать его на один год, а также не может вообще задерживать принятие денежных законопроектов.

несколько вариантов реформы Обсуждалось . В законопроекте о реформе Палаты лордов 2012 года предлагалось иметь 360 членов, избираемых прямым голосованием, 90 назначаемых членов, 12 епископов и неопределенное количество членов-министров. Избранные лорды должны были быть избраны по пропорциональному представительству сроком на 15 лет через 10 региональных округов по единой системе передаваемых голосов . Однако правительство отказалось от поддержки после негативной реакции со стороны консерваторов. Часто утверждалось, что если бы лорды избирались географическими округами и партия контролировала обе стороны, «было бы мало перспектив для эффективного контроля или пересмотра деятельности правительства».

Вторым вариантом, как в шведском риксдаге , может быть просто упразднение Палаты лордов. Это было сделано во время гражданской войны в Англии в 1649 году, но восстановлено вместе с монархией в 1660 году . Третий предложенный вариант — избирать коллег по месту работы и профессиональным группам, чтобы работники здравоохранения выбирали коллег, обладающих специальными знаниями в области здравоохранения, люди в сфере образования избирали фиксированное количество экспертов в области образования, юристы избирали законных представителей и так далее. Утверждается, что это необходимо для улучшения качества законодательства.

судебная власть

Основная статья: Судебные органы Соединенного Королевства

Заседания Верховного суда Великобритании , который в 2009 году переехал в свой современный дом, здание Ратуши Миддлсекса , транслируются в прямом эфире, а судьи больше не носят парики.

Судебная власть в Соединенном Королевстве выполняет основные функции по поддержанию верховенства закона , демократии и прав человека. Высшей апелляционной инстанцией, официально переименованной в Палату лордов с 2005 года, является Верховный суд. Роль лорда-канцлера резко изменилась 3 апреля 2006 года в результате принятия Закона о конституционной реформе 2005 года. Благодаря Закону о конституционной реформе 2005 года состав судебной власти впервые четко продемонстрирован в Конституции. Эта форма закрепленного закона представляет собой новую ветвь власти. Был создан независимый Верховный суд, отдельный от Палаты лордов и имеющий собственную независимую систему назначения, персонал, бюджет и здание.

Дальнейшие аспекты этого исследуют, насколько независимой стала судебная власть. Была создана Комиссия по назначениям, ответственная за отбор кандидатов для рекомендации на судебное назначение министру юстиции. Комиссия по назначениям судей обеспечивает, чтобы заслуги оставались единственным критерием назначения, а система назначений была современной, открытой и прозрачной. Что касается проверки, Омбудсмен по назначению судей и поведению судей, отвечающий за расследование и выработку рекомендаций в отношении жалоб на процесс назначения судей, а также рассмотрение жалоб на поведение судей в рамках Закона о конституционной реформе, обеспечивает систему сдержек и противовесов Верховному суду. .

Судебная система рассматривает апелляции со всей Великобритании по вопросам гражданского права, а также по уголовным законам в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. Он не рассматривает апелляции по уголовным делам из Шотландии. Однако Верховный суд рассматривает «вопросы передачи полномочий», если они могут повлиять на уголовное право Шотландии. 1966 года Начиная с Заявления о практике , судебная система признала, что, хотя система прецедентов, которая является обязательной для судов низшей инстанции, необходима для обеспечения «хотя бы некоторой степени определенности», суды должны обновлять свою судебную практику и «отходить от предыдущего решения, когда оно Кажется, это правильно».

Судебный процесс обычно начинается в окружном суде или в Высоком суде по вопросам гражданского права. или мировой суд или Королевский суд по вопросам уголовного права . Существуют также трудовые трибуналы по трудовым спорам. и Трибунал первого уровня для государственных или нормативных споров, начиная от иммиграции и заканчивая социальным обеспечением и налогами. После Высокого суда, Королевского суда или апелляционных трибуналов дела обычно могут быть обжалованы в Апелляционном суде Англии и Уэльса. В Шотландии Сессионный суд состоит из внешней (первой инстанции) и внутренней (апелляционной) палат. Затем апелляции подаются в Верховный суд, хотя в любой момент суд может « предварительно обратиться » в Суд Европейского Союза для разъяснения смысла законодательства ЕС . Начиная с Закона о правах человека 1998 года , суды были прямо обязаны толковать закон в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека . Это соответствует более давней традиции, согласно которой суды интерпретируют закон как совместимый с обязательствами международного права .

Принято считать, что британские суды не просто применяют, но и создают новые законы посредством своей интерпретационной функции: это очевидно в общем праве и справедливости , где не существует кодифицированной законодательной основы для больших частей права, таких как контракты , правонарушения или трасты . Это также означает элемент обратной силы, поскольку применение разрабатываемых правил может отличаться от понимания закона по крайней мере одной из сторон в любом конфликте. Хотя формально британская судебная система не может объявить парламентский акт «неконституционным», на практике право судебной власти интерпретировать закон таким образом, чтобы он был совместим с правами человека, может сделать закон недействующим, как и в других странах. Суды делают это умеренно, поскольку признают важность демократического процесса. Судьи также могут время от времени участвовать в публичных расследованиях.

Верховный суд на Парламентской площади в Лондоне

Независимость судебной власти является одним из краеугольных камней конституции и на практике означает, что судьи не могут быть уволены с должности. Со времени принятия Акта об урегулировании 1700 года ни один судья не был отстранен от должности, поскольку для этого король должен действовать по обращению обеих палат парламента. Весьма вероятно, что судья никогда не будет уволен не только из-за формальных правил, но и из-за «общего конституционного понимания» важности целостности правовой системы. Это отражено, например, в правиле sub judice , согласно которому вопросы, ожидающие решения в суде, не должны решаться заранее в ходе парламентских дебатов. Лорд -канцлер , который когда-то был главой судебной власти, а теперь просто министром правительства, также имеет установленную законом обязанность поддерживать независимость судебной власти. например, против нападок на их целостность со стороны средств массовой информации, корпораций или самого правительства.

Члены судебной власти могут быть назначены из числа любого представителя юридической профессии, имеющего более 10 лет опыта работы в качестве слушателя в суде: обычно сюда входят адвокаты, но также могут подразумеваться адвокаты или ученые. Назначения должны производиться «исключительно на основе заслуг», но можно учитывать необходимость разнообразия, когда два кандидата имеют одинаковую квалификацию. Для назначений в Верховный суд формируется Комитет по назначениям судей в составе пяти членов, включая одного судью Верховного суда, трех членов Комиссии по назначениям судей и одного непрофессионала. Для других старших судей, например судей Апелляционного суда, лорда-главного судьи, магистрата списков или глав подразделений Высокого суда, формируется аналогичная коллегия из пяти человек с двумя судьями. Гендерное и этническое разнообразие отсутствует в британской судебной системе по сравнению с другими развитыми странами и потенциально ставит под угрозу компетентность и отправление правосудия.

Поддержка судебной власти представляет собой значительный свод административного права. Закон о неуважении к суду 1981 года позволяет суду привлекать к ответственности любого человека за неуважение к суду и приговаривать его к тюремному заключению за нарушение постановления суда или поведение, которое может поставить под угрозу справедливый судебный процесс. На практике это обеспечивается исполнительной властью. Лорд -канцлер возглавляет Министерство юстиции , которое выполняет различные функции, включая управление Агентством юридической помощи для людей, которые не могут позволить себе доступ к судам. В деле R (UNISON) против лорда-канцлера правительство подверглось резкой критике за установление высоких сборов, которые сократили количество обращений в суды по трудовым спорам на 70 процентов. Генеральный прокурор Англии и Уэльса, а в делах Шотландии – Генеральный адвокат Шотландии и Генеральный солиситор Англии и Уэльса представляют Корону в судебных процессах. Генеральный прокурор также назначает Директора государственной прокуратуры , который возглавляет Королевскую прокуратуру , которая рассматривает дела, представленные полицией для судебного преследования, и ведет их от имени Короны.

Исполнительный

Основные статьи: правительство Великобритании , монархия Великобритании , премьер-министр Великобритании , кабинет министров Великобритании и государственная служба (Соединенное Королевство)

Премьер -министр на Даунинг-стрит , 10 осуществляет политическую власть британского правительства, когда оно пользуется поддержкой большинства в Палате общин .

Исполнительная власть, хотя и подчиняется парламенту и судебному надзору, осуществляет повседневную власть британского правительства. Великобритания остается конституционной монархией . Формальным главой государства является Его Величество король Карл III , наследственный монарх с 2022 года. Ни одна королева или король не отказывались от согласия на какой-либо законопроект, принятый парламентом с 1708 года . и все конституционные обязанности и полномочия приняты обязательным соглашением и переданы премьер-министру , парламенту или судам. В 17 веке парламент выдвинул Петицию о праве , чтобы предотвратить любое налогообложение монархом без согласия парламента, а Закон о хабеас корпусе 1640 года лишил монарха каких-либо полномочий арестовывать людей за неуплату налогов.

Продолжающееся утверждение монархом божественного права на управление привело к Карла I казни во время Гражданской войны в Англии и, наконец, к установлению власти в Билле о правах 1689 года . После Закона о Союзе 1707 года и раннего финансового кризиса, когда акции компании Южных морей рухнули, Роберт Уолпол стал доминирующей политической фигурой. Уолпол, возглавлявший Палату общин с 1721 по 1742 год, общепризнан как первый премьер-министр ( Primus inter pares ). Современные функции премьер-министра включают руководство доминирующей политической партией, определение политических приоритетов, создание министерств и назначение министров, судей, коллег и государственных служащих. Премьер-министр также имеет значительный контроль посредством соглашения о коллективной ответственности (что министры должны публично поддерживать правительство, даже если они в частном порядке не согласны или уходят в отставку), а также контроль над связями правительства с общественностью.

Напротив, в законе, как это необходимо в демократическом обществе, монарх — номинальное лицо, не имеющее политической власти, но ряд церемониальных обязанностей и значительное финансирование. Помимо частного богатства и финансов , Монархия финансируется в соответствии с Законом о суверенных грантах 2011 года , который резервирует 25 процентов чистого дохода от наследства короны . Crown Estate — публичная государственная корпорация, который в 2015 году владел инвестициями в размере 12 миллиардов фунтов стерлингов, в основном землей и недвижимостью, и, следовательно, генерирует доход, взимая арендную плату с предприятий или людей за дома. Основные церемониальные обязанности монарха заключаются в назначении премьер-министра , который может командовать большинством членов Палаты общин . давать королевское одобрение актам парламента и распускать парламент после объявления выборов.

Незначительные церемониальные обязанности включают аудиенцию премьер-министра, а также посещение министров или дипломатов Содружества, а также действия на государственных мероприятиях, такие как произнесение « королевской речи » (написанной правительством, в которой излагается его политическая платформа) на открытие парламента. Общественная поддержка монархии остается высокой: только 21% населения предпочитает республику. Однако, с другой стороны, утверждалось, что Великобритании следует отменить монархию на том основании, что наследственное наследование политических должностей не имеет места в современной демократии. В 1999 году в Австралии был проведен референдум о провозглашении республики , но не удалось получить большинства.

Встреча президента США Барака Обамы (справа) с лидером оппозиции Джереми Корбином (слева) :
Задача официальной оппозиции , которую в настоящее время возглавляет сэр Кейр Стармер из Лейбористской партии , состоит в том, чтобы заставить правительство и премьер-министра отчитываться перед парламентом и за его пределами .

Хотя это и называется королевской прерогативой , ряд важных полномочий, которые когда-то принадлежали королю или королеве, теперь осуществляются правительством, и премьер-министром в частности . Это полномочия повседневного управления, но они жестко ограничены, чтобы гарантировать, что исполнительная власть не сможет узурпировать парламент или суды. В случае сухого закона 1607 г. Считалось, что королевская прерогатива не может использоваться для разрешения судебных дел, а в деле о прокламациях 1610 года было установлено, что исполнительная власть не может создавать новые прерогативы.

Также ясно, что никакое осуществление этой прерогативы не может поставить под угрозу какое-либо право, содержащееся в парламентском акте. Так, например, в деле Р. (Миллер) против государственного секретаря по выходу из Европейского Союза Верховный суд постановил, что премьер-министр не мог уведомить Европейскую комиссию о намерении выйти в соответствии со статьей 50 Договора о Европейском Союзе без закона. Парламента, поскольку это может привести к лишению прав, предоставленных в соответствии с Законом о Европейских сообществах 1972 года , таких как право работать в других государствах-членах ЕС или голосовать на выборах в Европейский парламент .

Хотя королевские прерогативы можно классифицировать по-разному, их около 15. Во-первых, руководитель может создавать наследственные титулы, присуждать почести и создавать пэров. Во-вторых, исполнительная власть может издавать законы посредством приказа в совете, хотя это и называется «анахроничным выживанием». В-третьих, исполнительная власть может создавать и управлять схемами финансовых льгот. В-четвертых, через Генерального прокурора исполнительная власть может прекратить судебное преследование или помиловать осужденных после получения совета. В-пятых, исполнительная власть может приобрести дополнительную территорию или изменить границы британских территориальных вод. В-шестых, исполнительная власть может высылать иностранцев и теоретически запрещать людям покидать Великобританию. В-седьмых, исполнительная власть может подписывать договоры, однако прежде чем он будет считаться ратифицированным, договор должен быть представлен парламенту на 21 день, и против него не должно быть принято никакой резолюции. В-восьмых, исполнительная власть управляет вооруженными силами и может делать «в чрезвычайных ситуациях все, что необходимо для ведения войны».

Исполнительная власть не может объявить войну без парламента по соглашению и в любом случае не имеет надежды на финансирование войны без парламента. В-девятых, премьер-министр может назначать министров, судей, государственных чиновников или королевских комиссаров. В-десятых, монарху не нужно платить налоги, если только в законе это прямо не указано. В-одиннадцатых, исполнительная власть может по королевской хартии создавать корпорации, такие как BBC, и франшизы для рынков, паромов и рыболовства. В-двенадцатых, руководитель имеет право добывать драгоценные металлы и забирать сокровища. В-тринадцатых, он может делать монеты. В-четырнадцатых, оно может печатать или лицензировать авторизованные версии Библии, Книги общих молитв и государственных газет. И пятнадцатое, с учетом современного семейного законодательства , оно может взять на себя опеку над младенцами.

В дополнение к этим королевским прерогативам, существует бесчисленное множество полномочий, прямо изложенных в законах, позволяющих исполнительной власти вносить правовые изменения. Это включает в себя растущее число статей Генриха VIII , которые позволяют государственному секретарю изменять положения основного законодательства. По этой причине часто утверждалось, что исполнительная власть должна быть сокращена, записана в законе и никогда не использоваться для лишения людей прав без участия парламента. Однако любое использование этой прерогативы подлежит судебному контролю: в деле GCHQ Палата лордов постановила, что ни один человек не может быть лишен законных ожиданий, используя королевскую прерогативу.

В Уайтхолле расположены основные офисы британского правительства, возглавляемые министрами . Напротив Биг-Бена стоит статуя Карла I , казненного в 1649 году после гражданской войны в Англии .

Хотя премьер-министр является главой парламента, правительство Его Величества формируется большей группой членов парламента или коллег. « Кабинет министров » представляет собой еще меньшую группу из 22–23 человек, хотя зарплату можно получить только двадцати министрам. Каждый министр обычно возглавляет департамент или министерство, которое может быть создано или переименовано по прерогативе. Комитеты кабинета министров обычно организуются премьер-министром. Ожидается, что каждый министр будет следовать коллективной ответственности, и Министерский кодекс 2010 года . Сюда входят правила, согласно которым министры «должны вести себя таким образом, чтобы поддерживать самые высокие стандарты приличия», «давать парламенту точную и правдивую информацию», уходить в отставку, если они «сознательно вводят парламент в заблуждение», быть «настолько открытыми, насколько это возможно», не иметь возможных конфликтов интересов и предоставлять полный список интересов постоянному секретарю и «оставаться на посту только до тех пор, пока они сохраняют доверие премьер-министра».

Помощь министрам — это современная государственная служба и сеть правительственных органов, которые нанимаются по усмотрению Короны. Кодекс государственной службы требует, чтобы государственные служащие демонстрировали «высокие стандарты поведения», поддерживали основные ценности «порядочности, честности, объективности и беспристрастности» и никогда не ставили себя в положение, которое «можно разумно рассматривать как ставящее под угрозу их личное суждение или честность». ". Со времени принятия Закона о свободе информации 2000 года ожидалось, что правительство должно быть открыто в отношении информации и раскрывать ее по запросу, если только раскрытие не поставит под угрозу личные данные, безопасность или может противоречить общественным интересам. Таким образом, наблюдается тенденция к более открытому, прозрачному и подотчетному управлению.

Местное самоуправление

Основные статьи: Подразделения Англии , Подразделения Шотландии , Местное самоуправление в Уэльсе и Местное самоуправление в Северной Ирландии.

Лондонская Ассамблея и мэр Лондона работают в мэрии . Единственный регион Англии , он имеет ограниченные полномочия, в том числе в сфере транспорта, окружающей среды и жилья. представительный

Конституция британских региональных правительств представляет собой некодифицированную смесь органов власти, мэров, советов и автономных правительств. В Уэльсе , Шотландии , Северной Ирландии и Лондоне объединенные окружные или городские советы обладают полномочиями местного самоуправления, а с 1998 по 2006 год новые региональные ассамблеи или парламенты осуществляют дополнительные полномочия, переданные Вестминстеру. В Англии существует 55 унитарных органов власти в крупных городах (например, Бристоль, Брайтон, Милтон-Кейнс) и 36 городских районах (около Ливерпуля, Манчестера, Лидса, Бирмингема, Шеффилда и Ньюкасла), которые функционируют как унитарные местные органы власти.

В других частях Англии местное самоуправление разделено между двумя уровнями власти: 32 более крупными советами графств и внутри этих 192 окружными советами, каждый из которых выполняет разные функции. С 1994 года в Англии было восемь административных регионов в Уайтхолле, однако в них нет регионального правительства или демократической ассамблеи (как в Лондоне, Шотландии, Уэльсе или Северной Ирландии) после провала референдума 2004 года по Северо-восточной ассамблее . Это означает, что Англия имеет одну из самых централизованных и разобщенных систем управления в Содружестве и Европе.

Тремя основными проблемами местного самоуправления являются финансирование властей, их полномочия и реформа структур управления. Во-первых, советы получают доходы от муниципального налога (взимаемого с местных жителей в соответствии со стоимостью собственности в 1993 году). ) и бизнес-тарифы, взимаемые с предприятий, осуществляющих деятельность в этом районе. Эти полномочия, по сравнению с другими странами, являются крайними в ограничении автономии местных органов власти, а налоги могут быть вынесены на местный референдум, если государственный секретарь сочтет их чрезмерными.

В реальном выражении с 2010 года центральное правительство сократило финансирование местных советов почти на 50 процентов, а реальные расходы упали на 21 процент, поскольку советы не смогли компенсировать сокращение за счет ставок для бизнеса. Унитарные органы власти и районные советы несут ответственность за управление муниципальными налогами и ставками для бизнеса. Обязанности британских местных органов власти также чрезвычайно ограничены по сравнению с другими странами, но также некодифицированы, так что в 2011 году Департамент по делам сообществ и местного самоуправления перечислил 1340 конкретных обязанностей местных властей. Как правило, в разделе 1 Закона о локализме 2011 года говорится, что местные власти могут делать все, что может делать отдельный человек, если это не запрещено законом, но это положение имеет мало эффекта, поскольку люди или компании не могут облагать налогом или регулировать других людей так, как это должны делать правительства.

В разделе 101 Закона о местном самоуправлении 1972 года говорится, что местный орган власти может выполнять свои функции через комитет или любое должностное лицо и может передавать функции другому органу власти, в то время как раздел 111 дает властям право делать что угодно, включая расходы или займы, «которые рассчитаны на облегчать или способствует или является сопутствующим выполнением какой-либо из их функций». Однако реальные обязанности местного совета отражены в сотнях разрозненных законов и нормативных актов. К ним относятся обязанности по администрированию согласия на планирование , осуществлять обязательные закупки в соответствии с законом, управлять школьным образованием, библиотеки, забота о детях, ремонт дорог или шоссе и местные автобусы, обеспечить уход за пожилыми людьми и инвалидами, предотвратить загрязнение и обеспечить чистый воздух, обеспечить сбор, переработку и утилизацию отходов, регулировать строительные нормы, обеспечить социальное и доступное жилье, и приюты для бездомных.

Местные власти пока не обладают полномочиями, обычными для других стран, такими как установление минимальной заработной платы, регулирование арендной платы или заимствование и налогообложение, необходимые в общественных интересах, что подрывает цели плюрализма, локализма и автономии. С 2009 года власти получили право объединяться в «объединенные органы власти» и иметь избранного мэра . Это было сделано в Манчестере, Шеффилде, Ливерпуле, Ньюкасле, Лидсе, Бирмингеме, Тис-Вэлли, Бристоле и Питерборо. Функции избранного мэра не являются существенными, но могут включать функции комиссаров полиции и по борьбе с преступностью.

Делегированные правительства

Основные статьи: Передача полномочий в Соединенном Королевстве и Межправительственные отношения в Соединенном Королевстве

Дополнительная информация: передача Шотландии и передача Уэльса.

Дополнительная информация: Правительство Шотландии , Правительство Уэльса и Исполнительная власть Северной Ирландии.

В шотландском парламенте в Холируде 129 депутатов с обширными полномочиями, включая налогообложение.

Шотландия , Уэльс и Северная Ирландия имеют свои собственные автономные правительства и национальный парламент, аналогичные правительствам штатов или провинций в других странах. Степень передачи полномочий различается в каждом месте. Закон о Шотландии 1998 года создал однопалатный шотландский парламент со 129 членами, избираемыми каждые четыре года: 73 от одномандатных округов с простым большинством голосов и 56 от дополнительных членов системы пропорционального представительства. В соответствии со статьей 28 шотландский парламент может принимать любые законы, за исключением «зарезервированных вопросов», перечисленных в Приложении 5. Эти полномочия, зарезервированные за британским парламентом, включают иностранные дела, оборону, финансы, экономическое планирование, внутренние дела, торговлю и промышленность, социальное обеспечение, занятость, вещание и равные возможности.

По соглашению члены британского парламента от шотландских округов не голосуют по вопросам, над которыми шотландский парламент осуществляет полномочия. На данный момент это самое мощное региональное правительство. В Законе о Северной Ирландии 1998 года перечислены вопросы, передаваемые в Ассамблею Северной Ирландии. Закон о правительстве Уэльса 1998 года создал национальную ассамблею в составе 60 членов, выборы которой проводятся каждые четыре года, и определил двадцать областей компетенции правительства, за некоторыми исключениями. Области включают сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и развитие сельских районов, экономическое развитие, образование, экологическую политику, здравоохранение, автомагистрали и транспорт, жилищное строительство, планирование и некоторые аспекты социального обеспечения. Верховный суд склонен интерпретировать эти полномочия в пользу передачи полномочий.

Права человека

Основные статьи: Права человека в Соединенном Королевстве , Гражданские свободы в Соединенном Королевстве и конституционное право Соединенного Королевства.

В «Уголке ораторов» Гайд- парка в Лондоне люди традиционно собираются, чтобы обменяться мнениями, поспорить и послушать. Общества дискуссий и свободы слова существуют по всей Великобритании и являются постоянной частью телевидения.

Кодификация прав человека возникла недавно, но до принятия Закона о правах человека 1998 года и Европейской конвенции о правах человека британское законодательство имело одну из старейших в мире традиций защиты прав человека. Великая хартия вольностей обязывала короля требовать согласия парламента перед любым налогом, уважать право на судебное разбирательство «по законному решению его пэров или по закону страны», заявляла, что «мы никому не продадим, мы не будем отрицать или передать любому человеку справедливость или право», гарантировало свободное передвижение людей и сохраняло общую землю для каждого.

После Гражданской войны в Англии Билль о правах 1689 года в Англии и Уэльсе и Закон о правах 1689 года в Шотландии закрепили принципы представительной демократии, отсутствие налогов без парламента, свободу слова в парламенте и отсутствие «жестоких и необычных наказаний». . К 1789 году эти идеи развились и вдохновили как Билль о правах США , так и Декларацию прав человека и гражданина после Американской и Французской революций . Хотя некоторые назвали естественные права «чушью на ходулях», Парламент и суды постепенно разрабатывали больше законных прав. В 1792 году Мэри Уолстонкрафт начала британское движение за права и равенство женщин. в то время как движения, стоящие за Толпаддлскими мучениками и чартистами, продвигали реформы в защиту труда и демократической свободы.

После катастрофы Второй мировой войны и Холокоста новый международный правопорядок поставил Всеобщую декларацию прав человека 1948 года , закрепляющую гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права. в центр В 1950 году Великобритания стала соавтором Европейской конвенции по правам человека , позволяющей людям обращаться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге даже против актов парламента: Парламент всегда обязулся соблюдать основные принципы международного права .

Поскольку этот апелляционный процесс был длительным, парламент постановил «вернуть права домой» с помощью Закона о правах человека 1998 года , чтобы люди могли подавать иски о нарушении прав человека в британские суды непосредственно на основании Конвенции . Конвенция . содержит права на жизнь, права против пыток, против принудительного труда, на вступление в брак, на эффективные средства правовой защиты, а также право не подвергаться дискриминации в отношении этих прав Большая часть прецедентного права касается прав на свободу , неприкосновенность частной жизни , свободу совести и свободу выражения мнений , а также свободу ассоциаций и собраний. Великобритания также закрепляет в своем законодательстве права на справедливые трудовые стандарты, социальное обеспечение и множество социальных и экономических прав .

Административное право

Основные статьи: административное право Соединенного Королевства , административное право Австралии , административное право Канады и административное право США.

Любое лицо в Великобритании, на которого существенно повлияло действие государственного органа, может оспорить решение в судебном порядке . Иски обычно начинаются в Высоком суде .

Административное право посредством судебного надзора имеет важное значение для привлечения исполнительной власти и государственных органов к ответственности в соответствии с законом. На практике конституционные принципы возникают в случаях судебного надзора, поскольку каждый государственный орган, решения которого влияют на жизнь людей, создается и подчиняется закону. Человек может обратиться в Высокий суд, чтобы оспорить решение государственного органа, если у него есть «достаточный интерес». в течение трех месяцев со дня выяснения оснований иска. Напротив, иски против государственных органов по правонарушениям или контрактам , где Закон об исковой давности 1980 года обычно устанавливает период в 6 лет.

Практически любой государственный орган или частные органы, выполняющие государственные функции, может быть объектом судебного надзора, включая правительственное ведомство, местный совет, любого министра, премьер-министра или любой другой орган, созданный законом. Единственным государственным органом, решения которого не могут быть пересмотрены, является Парламент, когда он принимает закон. В противном случае истец может утверждать, что решение государственного органа было незаконным в пяти основных случаях: 1) оно превысило законные полномочия органа, использовало его полномочия не по назначению или действовало неразумно, - (2) оно нарушило законные ожидания, (3) не смог вынести уместное и независимое суждение, (4) проявили предвзятость или конфликт интересов или не смогли провести беспристрастное слушание, и (5) нарушили права человека.

В качестве средства правовой защиты истец может попросить объявить решения государственного органа недействительными и отменить их (или certiorari ), или он может потребовать приказа заставить орган сделать что-то (или mandamus ), или предотвратить незаконные действия органа ( или запрет ). Суд также может объявить права и обязанности сторон, вынести судебный запрет , или компенсация также может быть выплачена в результате правонарушения или контракта .

История

Основная статья: История конституции Соединенного Королевства

Джон Болл , лидер Крестьянского восстания 1381 года , последовавшего за репрессиями после Черной смерти , проповедовал, что «в Англии дела идут не очень хорошо и не будут идти хорошо, пока все не станет общим , и что не будет ни злодеев, ни джентльменов, но чтобы мы все могли быть объединены [ sic ] вместе, и чтобы лорды не были большими хозяевами, чем мы».

История британской конституции, официально начавшаяся в 1800 году, История берет свое начало задолго до того, как четыре нации – Англия , Шотландия , Уэльс и Ирландия – были полностью сформированы . До вторжения норманнов 1066 года письменная история права была скудной.

После завоевания, согласно юридическим записям Законов Эдуарда Исповедника , В 1070 году Вильгельм Завоеватель по совету Королевского совета ( Curia Regis ) созвал знающих в праве дворян со всех частей страны, чтобы изучить установленные законы и обычаи. Выслушав под присягой 12 человек из каждого графства, он выразил желание установить норвежское право в качестве общего права в Англии при одном монархе , поскольку все его предки и предки его нормандских баронов были выходцами из Норвегии. Однако приглашенные убедили его, что законы бриттов, англичан и пиктов должны оставаться в силе, «потому что трудно принимать законы и судить на основании тех, которых они не знали». Записано, что «наконец, по совету и по просьбе своих баронов он согласился», санкционировал и подтвердил законы в том виде, в каком они были при Эдуарде Исповеднике .

« Книга Судного дня» была составлена ​​в 1086 году и содержала каталог всей земли и труда, предназначенных для взимания налогов . Лишь 12 процентов людей были свободными, тогда как феодальная система делала остальных крепостными, рабами или бордарами и коттарами.

Генрих II , ставший монархом в 1154 году, установил общее право , создав единую систему права, «общую» для страны.

В 1190 году Ричард Львиное Сердце , более тесно связанный с Папой Римским, присоединился к Третьему крестовому походу , чтобы вторгнуться в Святую Землю , но дорогой ценой. Налоги, взимаемые Ричардом I, и его преемника короля Иоанна платить за войны, вызвало сильное недовольство, и аристократия вынудила короля подписать Великую хартию вольностей 1215 года. Это было обязательство проводить «общий совет» перед любым налогообложением, проводить суды в фиксированном месте, проводить судебные процессы. по закону или перед коллегами обвиняемого гарантировать свободное передвижение людей для торговли и вернуть общинную землю.

Несоблюдение Великой хартии вольностей привело к Первой войне баронов , и возникла популярная легенда о Робин Гуде : вернувшемся крестоносце, который грабил богатых, чтобы раздать бедным. Обязательства по общим землям вскоре были переработаны в Лесной хартии 1217 года , подписанной в соборе Святого Павла Генрихом III . Эти документы устанавливали, что монарх, даже имея очевидную власть от Бога , был связан законом, и это остается «ближайшим приближением к неотменяемому «фундаментальному статуту», который когда-либо существовал в Англии».

На протяжении всего Средневековья . общинная земля была источником благосостояния простых людей, крестьянских рабочих, связанных феодальной системой контроля В 1348 году Черная смерть поразила Англию и унесла жизни около трети населения. Поскольку крестьяне потеряли своих господ и возникла нехватка рабочих, заработная плата выросла. Король и парламент ответили Статутом о рабочих 1351 года, запрещающим повышение заработной платы. Это привело к Крестьянскому восстанию 1381 года , лидеры которого потребовали положить конец феодализму и сделать все общим. Несмотря на жестокие репрессии восстания, рабство и крепостное право рухнули. тем не менее, большинство людей остались без какой-либо существенной свободы в политических или экономических правах. Поскольку овцеводство стало более прибыльным, чем сельскохозяйственные работы, огораживания общественных земель лишили собственности все больше людей, которые превратились в нищих и были наказаны.

При Генрихе VIII , чтобы закрепить развод с Екатериной Арагонской и жениться на Анне Болейн (которую он вскоре обезглавил за предполагаемую неверность), англиканская церковь была объявлена ​​отдельной от Рима в Акте о верховенстве 1534 года с королем во главе. Закон об Уэльсе 1535 года объединил Уэльс и Англию в одну административную систему, в то время как король стал еще более деспотичным, казнив канцлера лорда - сэра Томаса Мора в 1535 году, а также роспуск монастырей и убивая тех, кто сопротивлялся. После смерти Генриха VIII и борьбы за власть после смерти его сына Эдуарда VI в возрасте 15 лет, Елизавета I , дочь Генриха VIII и Анны Болейн , вступила на трон в 1558 году. За этим последовало полвека процветания, поскольку Елизавета I избегала войн и основала корпорации, включая Ост-Индскую компанию, для монополизации торговых путей. При ее преемнике Якове I были созданы новые компании для колонизации Северной Америки, в том числе Лондонская компания и Компания Вирджинии в 1606 году, а также Компания Массачусетского залива в 1628 году. Многие религиозные диссиденты покинули Англию, чтобы заселить новый свет.

Славная революция 1688 года подтвердила верховенство парламента над монархом, представленное во Втором трактате Джона Локка о правительстве (1689). Это заложило основы мирного объединения Англии и Шотландии в Акте об унии 1707 года .

В то время как Елизавета I поддерживала протестантскую церковь, при ее преемнике Якове VI и I , который объединил шотландскую и английскую короны, религиозная и политическая напряженность росла, поскольку он отстаивал божественное право королей . Это повлекло за собой серию дел со стороны сэра Эдварда Кока . главный судья судов по общим делам , а затем и Королевской скамьи , которые отрицали, что король может выносить решения в ходе судебного разбирательства, и постановил, что королевская прерогатива подчиняется закону и не может быть расширена. Суд Coke CJ пошел еще дальше в деле доктора Бонэма , заявив, что даже «общее право будет контролировать акты парламента». Несмотря на поддержку некоторых судей, идея о том, что суды общего права могут аннулировать акты парламента, была отвергнута, и общее право было формально передано под контроль короля в деле графа Оксфорда , устанавливая, что справедливость (тогда находившаяся в ведении лорда-канцлера в Палате лордов) была выше общее право.

Кокс впал в немилость, и был отстранен от должности судьи. Когда Карл I взошел на престол в 1625 году и более пылко отстаивал божественное право, включая возможность взимать налоги без участия парламента, Кокс и другие представили Петицию о праве 1628 года . Это требовало от короля соблюдать Великую хартию вольностей, не взимать никаких налогов без участия парламента, не сажать людей произвольно в тюрьмы, не вводить военное положение в мирное время и не размещать солдат в частных домах. Карл I ответил закрытием или приостановкой работы парламента и введением налогов на торговлю (или « перевозку денег ») без каких-либо полномочий. Страна погрузилась в гражданскую войну в Англии в 1642 году, кульминацией которой стал захват и казнь короля Карла I в Уайтхолле в 1649 году армией новой модели во главе с Оливером Кромвелем .

Кромвель, не желая становиться королем, стал фактическим диктатором. После его смерти, монархия была восстановлена ​​Карлом II в 1660 году, но его преемники Яков VII и II снова попытались отстоять божественное право на правление. В 1688 году парламент «пригласил» на замену короля и королеву Вильгельма и Марию Оранских и после короткого конфликта вытеснил Якова II. Известная как « Славная революция» , парламент провозгласил новый Билль о правах 1689 года вместе с Законом о претензиях на права 1689 года в Шотландии, который закрепил парламентский суверенитет . Помимо подтверждения Великой хартии вольностей, в нем говорится, что «мнимое право приостанавливать действие законов или исполнение законов королевской властью без согласия парламента является незаконным», что «выборы членов парламента должны быть свободными» и что «парламент должен проводиться часто». Оправданием самого правительства, сформулированным Джоном Локком в его Втором трактате о правительстве, была защита прав людей: «жизней, свобод и имущества».

Поскольку парламентский суверенитет стал краеугольным камнем новой конституции, парламент приступил к созданию системы финансов в Законе о Банке Англии 1694 года , а Закон о расчетах 1700 года создал независимую систему правосудия: судьи получали зарплату и не могли быть отстранены от должности, кроме как путем обе палаты парламента, ни один член Палаты общин не мог получать зарплату от Короны, и Корона должна была быть англиканской. В 1703 году дело Эшби против Уайта установило, что право голоса является конституционным правом. Акты Союза 1707 года , ратифицировав Союзный договор 1707 года между тогдашними независимыми штатами Шотландия и Англия, привели к тому, что они объединили свои штаты, чтобы создать новое государство, Великобританию, и распустили свои парламенты, чтобы создать новый парламент. что дало шотландским избирателям представительство в Вестминстере. Договор также предусматривал, что шотландское частное право будет продолжать действовать в рамках шотландской судебной системы.

Новый союз вскоре столкнулся с катастрофой, поскольку по договору Утрехтскому Испания предоставила Великобритании Asiento de Negros , разрешив британским купцам продавать рабов в Испанской Америке . Компания Южных морей , зарегистрированная с целью монополизации лицензии asiento , стала объектом массовых финансовых спекуляций, спровоцированных министрами правительства, заинтересованными в росте цены ее акций. Когда выяснилось, вопреки рассказам промоутеров, что сделка не состоялась из-за того, что испанцы отозвали свое обещание, фондовый рынок рухнул , что привело к экономическому хаосу.

Ситуация усугублялась решением консервативных политиков поддержать компанию, которая возьмет на себя государственный долг в качестве альтернативного финансиста правительству вместо виги в котором доминировали Банка Англии, . Результатом крушения стало то, что канцлер казначейства был заключен в тюрьму в лондонском Тауэре за свою коррупцию, генеральный почтмейстер покончил жизнь самоубийством, а опальный лорд-канцлер был заменен лордом королем LC, который сразу же постановил, что люди, находящиеся на доверенном положении, покончили жизнь самоубийством. должны избегать любой возможности конфликта интересов. Из хаоса Роберт Уолпол появился как стабильная политическая фигура, которая в течение 21 года владела большинством в Палате общин и теперь считается первым « премьер-министром ».

В 1765 году дело Энтик против Кэррингтона установило, что правительство может делать только то, что разрешено законом: в то время как первый учитель английского права Уильям Блэкстоун представлял стандартную точку зрения в своих «Комментариях к законам Англии» о том, что рабство незаконно и что «дух свободы настолько глубоко укоренился в нашей конституции», что любой человек, порабощенный в Англии, должен быть освобожден. Однако работорговля в Атлантике распространилась на североамериканские колонии . В 1772 году, когда лорд Мэнсфилд постановил в деле Сомерсет против Стюарта , что рабство незаконно по общему праву, это вызвало волну возмущения в южных порабощенных колониях Америки. Вместе с недовольством северных колоний по поводу налогообложения без представительства это привело к американской революции и провозглашению независимости в 1776 году. Британские военные не смогли удержать контроль. Вместо этого они начали заселять Австралию с 1788 года.

В 1789 году Французская революция разразилась , и французский король был свергнут с требованиями «свободы, равенства и братства». Британская аристократия отреагировала репрессиями на свободу слова и объединений, чтобы предотвратить любое подобное движение. В то время как такие деятели, как Джереми Бентам, называли естественные права «чушью на ходулях», Мэри Уолстонкрафт призвала к защите прав женщин, а также мужчин, утверждая, что несправедливое гендерное и классовое угнетение проистекает из «уважения к собственности… как из отравленного фонтана». Несмотря на успех в наполеоновских войнах , победу над Францией и укрепление союза с Ирландией в Акте о союзе 1800 года , свобода, свобода и демократия почти не были защищены в новом «Соединенном Королевстве».

В это время с изобретением парового двигателя промышленная революция началась . Бедность также ускорилась благодаря бедных в Спинхемленде о системе законов , поскольку работодатели и землевладельцы субсидировались по приходским ставкам. Хлебные законы 1815 года еще больше обнищали людей, фиксируя цены для поддержания прибылей землевладельцев. Хотя Закон о Великой реформе 1832 года немного расширил число голосов, в парламенте имели представительство только те, у кого была собственность. Закон об отмене рабства 1833 года отменил рабство в Британской империи, выплатив компенсацию рабовладельцам и заставив бывших рабов в колониях работать на своих владельцев в течение четырех-шести лет в качестве наемных слуг без оплаты; это было отменено в 1838 году после общественного протеста. В соответствии с Законом о поправках к Закону о бедных 1834 года было введено дальнейшее наказание за бедность, поскольку людей помещали в работные дома, если они оказывались безработными. В деле Р против Лавласса группа сельскохозяйственных рабочих, образовавших профсоюз, была привлечена к ответственности и приговорена к высылке в Австралию в соответствии с Законом о незаконных присягах 1797 года . спровоцировав массовые протесты.

Требуя демократических реформ, чартисты встретились на Кеннингтон-Коммон во время революций 1848 года .

Движение под названием «Чартизм» выросло, требуя права голосовать за каждого на свободных и справедливых выборах. Когда великий голод поразил Ирландию и миллионы людей мигрировали в Соединенные Штаты , чартисты устроили массовый марш от Кеннингтона до парламента в 1848 году, когда революции вспыхнули по всей Европе, а Коммунистический манифест был составлен немецким революционером Карлом Марксом и владельцем манчестерской фабрики Фридрихом Энгельсом. . В то время как Крымская война отвлекала от социальных реформ, а виконт Пальмерстон выступал против чего-либо, Гражданская война в США 1860–1865 годов положила конец рабству в США , и Великобритания постепенно обеспечила большую политическую свободу.

В соответствии с Законом о Второй реформе 1867 года больше владельцев собственности среднего класса получили избирательные права, Закон о начальном образовании 1870 года предоставил бесплатную начальную школу, а Закон о профсоюзах 1871 года разрешил свободное объединение без уголовного наказания. Закон о народном представительстве 1884 года еще больше снизил имущественный ценз, так что около трети мужчин в Великобритании могли голосовать. Однако закон не установил всеобщее избирательное право; 40% мужчин и все женщины не могли голосовать.

С начала 20-го века Великобритания претерпела огромные социальные и конституционные изменения, начиная с попытки Палаты лордов подавить британские профсоюзы. В ответ рабочее движение организовалось для поддержки представителей в парламенте и на всеобщих выборах 1906 года получило 29 мест и поддержало Либеральной партии программу реформ . Это включало юридическую гарантию права профсоюзов вести коллективные переговоры и проводить забастовки за справедливую заработную плату. пенсия по старости, система минимальной заработной платы, Народный бюджет с более высокими налогами на богатых для финансирования расходов. После очередных выборов, проведенных Палатой лордов, блокирующих реформу, парламент принял систему национального страхования для социального обеспечения. Закон о парламенте 1911 года не позволил Палате лордов блокировать законодательство более чем на два года и лишил права откладывать любые денежные счета.

Несмотря на это, либеральное правительство, противодействуя оппозиции лейбористов, вооружилось и вступило в Первую мировую войну . В конце войны, когда погибли миллионы людей, парламент принял Закон о народном представительстве 1918 года , который позволил каждому взрослому мужчине иметь право голоса, хотя только после массового протеста суфражисток был принят Закон о народном представительстве (равных избирательных правах). 1928 год позволил всем женщинам голосовать, и Великобритания стала демократической. Война также спровоцировала восстание в Ирландии и ирландскую войну за независимость, приведшую к разделу острова между Ирландской Республикой на юге и Северной Ирландией в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года .

Версальский договор в конце войны требовал от Германии репараций, разоряя страну в 1920-е годы и после Великой депрессии, приведшей к краху фашистского режима при Гитлере . Несостоявшаяся система международного права была заменена после Второй мировой войны Организацией Объединенных Наций , где Великобритания занимала постоянное место в Совете Безопасности ООН . Однако Британская империя начала рушиться, поскольку деколонизация произошла в Азии , Африке и Америке . Чтобы предотвратить любое повторение Холокоста и войны , в 1950 году был создан Совет Европы для разработки Европейской конвенции по правам человека. Далее стало ясно, что единственный способ предотвратить конфликт - это экономическая интеграция. Европейское экономическое сообщество , которое в 1992 году стало Европейским Союзом , было поддержано Уинстоном Черчиллем , а Великобритания находилась «в центре». хотя он не вступил в силу до принятия Закона о Европейских сообществах 1972 года .

Эволюция Британской империи . После окончания Второй мировой войны Империя постепенно распалась в процессе деколонизации , при этом большинство бывших британских колоний решили присоединиться к Содружеству Наций . Содружество открыто для любой страны, приверженной миру, свободе, равенству и развитию, как это предусмотрено Харарской декларацией 1991 года.

При Маргарет Тэтчер были произведены значительные сокращения государственных услуг, трудовых прав и полномочий местного самоуправления, включая упразднение Совета Большого Лондона . Однако некоторые полномочия были восстановлены с обширной передачей власти в Законе о Шотландии 1998 года , Законе о Северной Ирландии 1998 года , Законе об органах Большого Лондона 1999 года и Законе о правительстве Уэльса 2006 года . После многих лет вооруженного конфликта в Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы 1998 года принесло мир. Закон о правах человека 1998 года наделил суды полномочиями применять права, предусмотренные Конвенцией , без необходимости обращения истцов в Страсбургский суд . Закон о Палате лордов 1999 года сократил, но не устранил потомственных пэров. После финансового кризиса 2007–2008 гг . Коалиция консерваторов и либерал-демократов запустила программу сокращения мер жесткой экономии и закрепила свой срок в Законе о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года . Однако после 2015 года досрочные выборы все равно были проведены в 2017 году после референдума о членстве в ЕС , в результате которого 51,89 процента людей высказались за выход, а 48,11 процента избирателей высказались за то, чтобы остаться.

Мировое влияние

Дополнительная информация: История конституции Соединенного Королевства § Влияние во всем мире.

Аспекты британской конституции были приняты в конституциях и правовых системах других стран по всему миру, особенно тех, которые были частью или ранее частью Британской империи, включая Соединенные Штаты , и тех стран, которые приняли Вестминстерскую парламентскую систему . Британская конституция является источником современных концепций верховенства закона , парламентского суверенитета и независимости судебной власти , а принятие британских конституционных принципов способствовало их распространению по всему миру. Одна из старейших конституционных систем в мире, возникшая более тысячи лет назад, характеризуется стабильностью институтов управления, способностью воспринимать изменения, двухпалатным законодательным органом и концепцией ответственного правительства .

Теория и реформа

Смотрите также: Конституционная реформа в Соединенном Королевстве и конституционная теория

Ученый-правовед Эрик Барендт утверждает, что некодифицированный характер конституции Соединенного Королевства не означает, что ее нельзя характеризовать как «конституцию», но также утверждает, что отсутствие эффективного разделения властей и тот факт, что парламентский суверенитет позволяет парламенту отменяя основные права, делает ее в некоторой степени «фасадной» конституцией. Лорд Скарман представляет энергичные аргументы в пользу письменной конституции Великобритании, но по-прежнему ссылается на компромисс 1688 года и последующие парламентские акты как на конституцию.

А.В. Дайси отметил, что в конечном итоге «электорат политически суверенен», а парламент суверенен юридически. Барендт утверждает, что возросшая политическая партийная дисциплина в Палате общин , сложившаяся со времен Дайси, и сокращение ограничений на правительственную власть привели к созданию чрезмерно могущественного правительства, которое юридически не ограничено соблюдением основных прав. Конституция наложит ограничения на то, что может делать парламент. На сегодняшний день Парламент Великобритании не имеет никаких ограничений в своих полномочиях, кроме возможности внепарламентских действий (народа) и других суверенных государств (в соответствии с договорами, заключенными Парламентом, и иным образом). Дайси отметил, что формально британский парламент был ограничен условиями международных договоров, которые его создали. Его комментарий о том, что со стороны британского парламента было бы неосмотрительно пытаться отменить, например, закон о Шотландии, был раскритикован в суде как «циничный», но был написан в эпоху расцвета Викторианской эпохи, когда парламент боролся с концепцией ирландского самоуправления, категорически против многими политиками того времени.

Сторонники кодифицированной конституции утверждают, что она усилит правовую защиту демократии и свободы. Будучи ярым сторонником «неписаной конституции», Дайси подчеркнул, что права англичан встроены в общий английский закон о личной свободе, а также в «институты и нравы нации». Противники кодифицированной конституции утверждают, что страна не основана на основополагающем документе, который говорит ее гражданам, кто они и что они могут делать. Существует также убеждение, что любое необоснованное посягательство на дух конституционной власти встретит жесткое сопротивление со стороны британского народа, - мнение, изложенное американским судьей XIX века Джастисом Брэдли в ходе вынесения своего решения по делу, слушавшемуся в Луизиане в 1873 году. «В Англии нет писаной конституции, это правда; но у нее есть неписаная конституция, основанная на признанных и часто декларируемых привилегиях парламента и народа, нарушение которых в любом материальном отношении привело бы к революции в течение часа. "

Лейбористское правительство под руководством премьер-министра Тони Блэра провело конституционные реформы в конце 1990-х и начале-середине 2000-х годов. Эффективное включение Европейской конвенции по правам человека в британское законодательство посредством Закона о правах человека 1998 года предоставило гражданам конкретные позитивные права и наделило судебную систему некоторыми полномочиями по обеспечению их соблюдения. Суды могут сообщать Парламенту о первичном законодательстве , которое противоречит Закону, посредством « Деклараций о несовместимости » – однако Парламент не обязан вносить поправки в закон, а судебная власть не может аннулировать какой-либо закон – и он может отказать в исполнении или «отменить его». ", любое несовместимое вторичное законодательство . Любые действия государственных органов, нарушающие права, предусмотренные Конвенцией, являются незаконными, за исключением случаев, предусмотренных парламентским актом.

Изменения также включают Закон о конституционной реформе 2005 года, который меняет структуру Палаты лордов и разделяет ее судебные и законодательные функции. Например, законодательные, судебные и исполнительные функции лорда -канцлера теперь разделены между лордом-канцлером (исполнительная власть), лордом-главным судьей (судебная власть) и недавно созданной должностью лорда-спикера (законодательная власть). Роль Лорда Закона (члена судебной власти в Палате лордов) была упразднена путем передачи ее новому Верховному суду Соединенного Королевства в октябре 2009 года.

Гордон Браун запустил процесс « Управления Британией », когда занял пост премьер-министра в 2007 году. Это был непрерывный процесс конституционной реформы с Министерством юстиции в качестве ведущего министерства. Закон о конституционной реформе и государственном управлении 2010 года является частью конституционного законодательства. Он закрепляет в статуте беспристрастность и добросовестность британской государственной службы, а также принцип открытого и справедливого набора кадров. Он закрепляет в законе правило Понсонби , которое требует, чтобы договоры были представлены на рассмотрение парламента, прежде чем они могут быть ратифицированы.

Коалиционное правительство, сформированное в мае 2010 года, предложило в своем коалиционном соглашении ряд дальнейших конституционных реформ. В результате были приняты Закон о парламентской избирательной системе и округах 2011 года и Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года , хотя правительство Бориса Джонсона впоследствии отменило последний в 2022 году. Эти законы были направлены на сокращение числа депутатов в Палате общин с 650 на 600, изменить способ разделения Великобритании на парламентские округа, провести референдум об изменении системы, используемой для избрания депутатов , и отобрать у монарха право распускать парламент. Коалиция также пообещала принять закон о реформе Палаты лордов. На референдуме альтернативная система голосования была отвергнута 67% против 33%, и поэтому все реформы, касающиеся системы голосования, были отменены. Консерваторы вынудили правительство отказаться от реформы Палаты лордов, а либерал-демократы заявили, что откажутся поддерживать изменения границ округов, поскольку, по их мнению, такие изменения выгодны консерваторам.

См. также

• Закон Великобритании о правах человека
• Административное право Великобритании
• Трудовое право Великобритании
• Английское земельное право
• Английское договорное право
• Английское трастовое право
• Конституционный комитет Палаты лордов
• Специальный комитет по политической и конституционной реформе
• Парламент в процессе становления
• Королевская комиссия по конституции (Великобритания)
• Запрос мощности
• Древняя конституция Англии
• Конституционное право Соединенного Королевства

Ссылки

Статьи

• Блик, « Великая хартия вольностей и современные конституционные изменения » (2015) История и политика
• В. Богданор , Т. Хайтан и С. Вогенауэр, «Должна ли Британия иметь писаную конституцию?» (2007) 78(4) Ежеквартальный политический журнал 499
• Бриггс, Аса, «Троллоп, Бэджхот и английская конституция», в Briggs, Victorian People (1955), стр. 87–115. онлайн
• К.Д. Юинг , «Устойчивость политической конституции» (2013) 14 (12) German Law Journal 2111. Архивировано 30 октября 2020 г. в Wayback Machine.
• Дж. А. Гриффит, «Политическая конституция» (1979) 42 (1) Обзор современного права 1
• Ф. Кесслер , «Естественное право, справедливость и демократия – некоторые размышления о трех типах мышления о праве и справедливости» (1944) 19 Обзор закона Тулейна 32
• Лорд Хоффманн , (2013) 17 Oxford Law News 8–9 , из дани на площади Сент-Джонс-Смит 5 июня 2013 г.
• О Кан-Фройнд , «Автобиографические воспоминания о Веймарской республике: разговор с Вольфгангом Лутхардтом» (февраль 1978 г.), Исследовательский доклад юридической школы KCL № 2016-34
• J Laws, «Право и демократия» [1995] Публичное право 72
• С. Уэбб , «Социализм: истина и ложь». Лекция, прочитанная Фабианскому обществу »(21 января 1894 г.) Фабианский трактат, 51.
• С. Уэбб , «Реформа Палаты лордов» (1917) Фабианский трактат, 183

Книги

• У. Бэджхот , Английская конституция (1867 г.)
• Лорд Бингэм из Корнхилла , Верховенство закона (2010)
• А. В. Дайси , Введение в изучение конституционного права ( 3-е изд. 1889 г. )
• Х. Арендт , Эйхман в Иерусалиме: отчет о банальности зла (1963)
• Ж. Фруассар , Хроники Фруассара (1385 г.) в переводе Г. К. Маколея ( 1895 г. )
• И. Дженнингс , Федерация Западной Европы ( 1940 ).
• Дж. Локк , Два трактата о правительстве ( 1689 ), Книга II, Очерк об истинном происхождении, масштабах и конце гражданского правительства
• Ф. В. Мейтленд , Конституционная история Англии ( CUP 1919 )
• Дж. С. Милль , О свободе ( 1859 г. )
• Дж. С. Милль , Соображения о представительном правительстве ( 1861 г. )
• T More , Utopia (1516) в переводе Гилберта Бернета ( 1901 )
• Ф. Л. Нейман , Бегемот: структура и практика национал-социализма, 1933-1944 (1944)
• Ф. Л. Нейман , Демократическое и авторитарное государство: очерки политической и правовой теории (1957)
• К. Терпин и А. Томкинс, британское правительство и Конституция (7-е издание, CUP)
• С. Уэбб и Б. Уэбб , Промышленная демократия (1890 г.)
• С. Уэбб , Местное самоуправление в Англии (1906–1929 гг.), Тома I–X.

Учебники

• А. В. Брэдли, К. Д. Юинг и К. Дж. С. Найт, конституционное и административное право (2018 г.)
• Х. Кельзен , Принципы международного права ( 1952 г. )
• А Ле Сюёр, М. Санкин и Дж. Меркенс, Текст, дела и материалы публичного права (3-е изд. 2016 г.)
• М. Эллиотт и Р. Томас, Публичное право (3-е изд. 2017 г.)

Другие документы

• К. Герти : « Судья уже не в себе?» ' (2007)
• Д. Дженкинс, « От неписаного к написанному: трансформация британской конституции общего права ».
• Дж. МакЭлдауни, Отчет о британской конституции и предлагаемой европейской конституции (2003 г.). Письменные доказательства для Специального комитета Палаты лордов по конституции .
• Пайк, Люк Оуэн (1907). Публичные отчеты и Конституция   . Лондон: Издательство Оксфордского университета.

Внешние ссылки

• Конституция Великобритании — Конституционное общество , consoc.org.uk
• Что такое Конституция Великобритании? | Подразделение Конституции – UCL – Университетский колледж Лондона , ucl.ac.uk
• Неписаная конституция Великобритании | Британская библиотека. Архивировано 1 апреля 2019 года в Wayback Machine , bl.uk.
• Работы, связанные с Новой международной энциклопедией/Конституцией , в Wikisource
• Кабинет министров - Конституционная реформа
• Специальный отчет Guardian – Конституционная реформа
• Блог Ассоциации конституционного права Соединенного Королевства о конституционной реформе
• Статья Конституционного общества о том, что такое британская конституция?
• LSE – Новая конституция Великобритании
• Конституционный отдел UCL - О
• Центр ESRC по конституционным изменениям
• Демократический аудит Великобритании
• Парламентский и конституционный центр
• Хронология конституционного права
• Полная Конституция Англии - Конституционный проект
• Конституционные законы : включая обсуждение более поздних дел, например, Робинсон против государственного секретаря Северной Ирландии [2002 г.] UKHL 32, BH против лорда-адвоката [2012 г.] UKSC 24, R (HS2 Action Alliance Ltd) против государственного секретаря транспорта [2014 г.] UKSC 3.