Речь с трона
, Тронная речь или тронная речь , — это мероприятие в некоторых монархиях страны , в котором правящий государь или его представитель зачитывает подготовленную речь членам законодательного собрания при сессии открытии . В обращении излагаются приоритеты правительства в его законодательной повестке дня, для решения которых требуется сотрудничество законодательного органа. Речь часто сопровождается официальной церемонией. Часто он проводится ежегодно, хотя в некоторых местах он может проводиться более или менее часто, когда открывается новая сессия законодательного органа.
Исторически сложилось так, что когда монархи оказывали личное влияние и принимали общие решения в правительстве, тронная речь обрисовывала политику и цели монарха; Речь обычно готовилась советниками монарха, но монарх, по крайней мере в некоторой степени, контролировал составление речи и оставлял окончательное усмотрение относительно ее содержания. В современных конституционных монархиях , будь то по закону или по соглашению, глава государства или его представитель зачитывает речь с трона, но ее готовят министры в кабинете министров .
Из современных европейских монархий сегодня это традиционное мероприятие проводится в Соединенном Королевстве, где оно также известно как Речь Короля (или Речь Королевы, если правящим монархом является женщина); [1] Нидерланды принца , в День ; [2] и Норвегия . В других странах монарх может присутствовать или не присутствовать на открытии законодательного собрания страны; они также могут произнести речь, но эти речи, напротив, не очерчивают никакой правительственной повестки дня.
Во многих республиках принята аналогичная практика, когда глава государства , часто президент , обращается к законодательному органу; в Соединенных Штатах президент выступает с ежегодным обращением к нации , на Филиппинах президент выступает с ежегодным обращением к нации . В парламентских республиках , где президент является лишь номинальным главой, эти речи часто похожи по тону на тронную речь конституционной монархии, тогда как в президентских системах, таких как США, речи несколько отличаются тем, что президент осуществляет личное усмотрение в отношении Содержание, но принцип разделения властей означает, что законодательный орган не обязан следовать какой-либо программе (если таковая имеется), которая может содержаться в такой речи.
Царства Содружества
[ редактировать ]Терминология
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве эта речь известна как «Самая милостивая речь Его Величества» , « Милостивое обращение» или, менее формально, « Речь короля» (или «Речь королевы» , когда правящим монархом является женщина). В Канаде оно известно как « Речь с трона» (часто сокращается до «Тронная речь» ) (по-французски: Discours du Trône ). С 1973 года вице-губернатор Квебека произносит короткую инаугурационную речь, называемую Аллокуцией , после которой премьер читает свою Discours d'ouverture (Вступительную речь), которая называлась Инаугурационной речью с 1974 по 1984 год .
В Гонконге обращение губернатора называлось Политическим обращением во время Криса Паттена губернаторства . В Ирландском Свободном государстве генерал -губернатор передал обращение генерал-губернатора Даилу Эйрианну ; было вручено только два — в 1922 и 1923 годах.
История
[ редактировать ]В странах Содружества тронная речь представляет собой речь, которая является частью церемонии открытия парламента . [3] Некоторые записи указывают на то, что церемония проводилась со времен Средневековья . [4] в то время как другие относят его происхождение к 16 веку, [5] когда Англия еще была абсолютной монархией . [6] В речи объяснялись парламенту причины его созыва, а иногда и излагались политика и цели суверена. [7] Иногда монарх лично разговаривал с парламентом; Эдуард III (в 1365 году), Ричард II и Эдуард IV неоднократно обращались к обеим палатам парламента. [7]
Однако от имени государя речь произнесли и другие деятели: между 1347 и 1363 годами ее читал главный судья; в 1401 году главным судьей Общего суда ; в 1344, 1368, 1377 годах (говоря от имени председательствующего Эдуарда III [7] ), 1399 и 1422 годы, архиепископ Кентерберийский ; и в 1343, 1363 и, обычно после 1368 года, лорд-канцлером [4] [8] который был тогда прокурором или председателем Палаты лордов. Это было дано на его [ нужны разъяснения ] от имени епископа Винчестера в 1410 году; в 1453 и 1467 годах епископ Линкольна ; епископ Рочестера в 1472 году; и хранитель Тайной печати в 1431 году. [8] Возможно, он был написан советниками короля или королевы или при их участии, но основным автором был монарх, как верховный правитель. [ нужна ссылка ]
Новое время
[ редактировать ]Сегодня, в соответствии с принципами конституционной монархии , речь пишется действующим кабинетом министров . [3] с участием читателя или без него, [9] и излагает законодательную программу новой парламентской сессии. [10] Из-за парламентской традиции, согласно которой государю не разрешается входить в нижнюю палату, [9] [11] в тех королевствах, где парламент двухпалатный , церемония происходит в верхней палате законодательного органа . [12] на заседании присутствовали представители обеих палат. В однопалатных парламентах речь зачитывается в одной законодательной палате. Необычно то, что в Ирландском свободном государстве речь была произнесена в нижней палате двухпалатного парламента.
В Соединенном Королевстве речь обычно зачитывает правящий монарх на открытии парламента штата . Традиции открытия и выступления восходят к 16 веку; Нынешняя церемония датируется 1852 годом, когда Вестминстерский дворец был перестроен после пожара 1834 года. Церемония теперь обычно проводится ежегодно, обычно в ноябре или декабре, или вскоре после всеобщих выборов. [13] Однако монарх может назначить делегата для выполнения этой задачи вместо себя. Елизавета II делала это во время своих беременностей в 1959 и 1963 годах, роды вместо которых проводил лорд-канцлер; и снова из-за плохого здоровья в 2022 году вместо него выступил принц Чарльз (ныне Чарльз III ), который вместе с принцем Уильямом исполнял обязанности государственных советников . [14]
В тех странах, которые имеют с Великобританией то же лицо, что и их соответствующий суверен, тронная речь обычно зачитывается от имени монарха его или ее вице-королем , генерал-губернатором , хотя монарх может произнести обращение лично: Королева Елизавета II читала тронную речь в парламенте Новой Зеландии в 1954, 1963, 1970, 1974, 1977, 1986 и 1990 годах, в парламенте Австралии в 1954 и 1974 годах. [15] и Парламент Канады в 1957 и 1977 годах. Другой член королевской семьи также может выполнять эту обязанность, например, когда 1 сентября 1919 года принц Уэльский (впоследствии король Эдуард VIII ) прочитал Тронную речь в канадском парламенте. парламент. Дважды администратор правительства выступал с обращением к парламенту Канады: 16 мая 1963 года и 30 сентября 1974 года. [16]
В австралийских штатах соответствующий губернатор речь читает , хотя эту задачу может выполнять и австралийский монарх : королева Елизавета II открыла парламенты некоторых австралийских штатов в 1954 году и Нового Южного Уэльса в 1992 году. Почти во всех канадских провинциях соответствующий вице-губернатор , речь произносит ; неясно, может ли канадский монарх сделать то же самое в каком-либо законодательном органе канадской провинции. В Квебеке , однако, речь упоминается как «Вступительная речь» ( французский : Allocution d'ouverture ). [17] На каждой из канадских территорий комиссар зачитывает тронную речь или вступительное обращение к законодательному органу.
На британских заморских территориях, где введена такая практика, речь произносит соответствующий губернатор. Престолная речь нетипична для автономных законодательных органов Соединенного Королевства; ближайшим эквивалентом является заявление о законодательной повестке дня исполнительной власти, обычно сделанное первым министром. [18] Однако британский монарх часто совершает визиты и беседует с переданными органами в менее официальном качестве. Во время своего правления королева Елизавета II присутствовала и выступала на всех открытиях шотландского парламента , обычно задумчиво говоря о его достижениях и желая этому институту успехов на предстоящий срок, а не рассматривая планы исполнительной власти.
Считается неправильным, когда аудитория, включая членов парламента, демонстрирует поддержку или неодобрение любого содержания речи во время ее чтения: это оставлено на обсуждение и голосование, которое следует за этим в законодательных палатах или палате. [19] В 1998 году в Великобритании, когда королева зачитала предложенный Закон о Палате лордов 1999 года , депутаты от Лейбористской партии ненадолго прервали его, выразив поддержку, в то время как коллеги -консерваторы ответили «позор!». [20] Однако протест был выражен во время тронной речи, например, когда в 2011 году Бригитта ДеПейп , паж в канадском Сенате генерал-губернатором Дэвидом Джонстоном , прервала чтение тронной речи тогдашнего премьер-министра Стивена Харпера . , встав и держа плакат с призывом остановить [21]
Адрес в ответ
[ редактировать ]Формально предложение, которое следует за речью, просто призывает парламент поблагодарить монарха или наместника через ответное обращение. Однако дебаты часто носят широкий характер, изучая многие аспекты предлагаемой политики правительства, и растягиваются на несколько дней. Когда в конечном итоге проводится голосование по ответному обращению, опрос считается выражением вотума доверия правительству, который, в случае его проигрыша, приведет к прекращению полномочий этого правительства. [22] В некоторых законодательных органах этому обсуждению и голосованию предшествует символическое поднятие других вопросов, призванное подчеркнуть независимость парламента от Короны; практика, возникшая после того, как король Карл I был осужден и казнен парламентом. [23] В Британской Палате общин другим вопросом, который традиционно поднимается, является законопроект о преступниках , в то время как Палата лордов читает законопроект об избранных ризницах ; ни один из них не проходит дальше первого чтения . В Палате общин Канады рассматривается законопроект C-1 , Закон о принесении присяги при вступлении в должность. [24] в то время как в Сенате это законопроект S-1 , Закон о железных дорогах. [25] Тексты этих двух законопроектов не имеют ничего общего ни с присягой , ни с железными дорогами ; вместо этого они содержат почти идентичные формулировки, объясняющие их формальную функцию. [24] [25] В Австралии и Новой Зеландии, напротив, законопроекты- проформы не вносятся; там соответствующие палаты представителей вместо этого рассматривают некоторые краткие и непротиворечивые вопросы бизнеса, прежде чем обсуждать ответное обращение. [26] [27]
Другие страны
[ редактировать ]Япония
[ редактировать ]В Японии император произносит лишь короткую приветственную речь во время церемонии открытия Национального парламента ; [28] он не ссылается на какую-либо политику правительства, вместо этого позволяя премьер-министру решать политические вопросы, как в современных случаях в Швеции и Дании.
Малайзия
[ редактировать ]В Малайзии также существует та же практика: Ян ди-Пертуан Агонг обращается с таким обращением к парламенту Малайзии на совместном заседании во время его открытия ежегодно в марте.
Марокко
[ редактировать ]В соответствии с конституцией король . обращается к парламенту в начале его ежегодной сессии во вторую пятницу октября Речь может стать юридически обязательной только в том случае, если она будет зачитана перед обеими палатами парламента. [29] [30] Кроме того, монарх обращается к нации в годовщины своего вступления на престол ( Тронный день ), Революции короля и народа и Зеленого марша . [31] [32]
Нидерланды
[ редактировать ]В Нидерландах тронная речь проводится ежегодно в третий вторник сентября, который называется Prinsjesdag (День принца). [33] Статья 65 конституции гласит: «Заявление о политике, которую должно проводить правительство, делается королем или от его имени перед совместной сессией двух палат Генеральных штатов, которая проводится каждый год в третий вторник сентября или в более раннюю дату, которая может быть предусмотрена Актом Парламента».
Монарх едет из дворца Нордейнде на автобусе в Риддерзаал (Рыцарский зал) в Бинненхофе в Гааге, чтобы прочитать речь перед совместной сессией штатов Генеральных . [34] После выступления председатель совместного заседания восклицает: «Да здравствует король!» после чего монарха приветствуют тремя аплодисментами. Монарх и его свита уходят, а совместное заседание объявляется закрытым. Монарх возвращается во дворец в карете и вместе с другими членами королевского дома появляется на дворцовом балконе. [35] После пересмотра конституции в 1983 году продолжительность парламентской сессии была изменена с одного года на четыре года. В результате речь больше не знаменует открытие сессии парламента, а начало нового парламентского года. [36]
Норвегия
[ редактировать ]монарх обязан В Норвегии согласно статье 74 конституции председательствовать на открытии сессии Стортинга ( которое происходит каждый октябрь) после того, как президент Стортинга объявил его законным. [37] [38] Монарх произносит речь перед парламентариями в палате Стортинга . Наследник престола также регулярно сопровождает монарха. [38]
По прибытии монарха в палату члены Стортинга встают и первый куплет королевского гимна Kongesangen . поют [39] Премьер-министр передает монарху речь, и он приступает к ее произнесению, пока все остаются стоять. После этого монарх и члены занимают свои места, и зачитывается Отчет о состоянии королевства, отчет о достижениях правительства за прошедший год (традиционно в Нюнорске ). [38] обычно самый молодой из присутствующих членов правительства. [39] [40]
Члены и монарх встают, премьер-министр представляет монарху отчет, а монарх возвращает речь и отчет президенту. Президент делает несколько замечаний и завершает словами «Да хранит Бог нашего короля и страну», к которым присоединяются другие члены Стортинга, первый куплет государственного гимна после чего поется . После ухода монарха и его свиты заседание закрывается и речь и отчет сначала обсуждаются на последующем заседании. [39]
Испания
[ редактировать ]В Испании тронные речи практиковались до провозглашения Второй Испанской республики в 1931 году. С восстановлением испанской монархии в 1975 году монарх по-прежнему открывает парламент, но больше не произносит «тронную речь». Монарх произносит речь, но она не фокусируется на политике правительства и не направляет ее.
Швеция
[ редактировать ]В Швеции практика произнесения тронной речи монарха сохранялась до 1974 года, что совпало с переписыванием конституции Швеции , которое исключило формальное участие монарха в законодательном процессе. Старое открытие законодательного органа называлось «Торжественное открытие риксдага » ( швед . Riksdagens högtidliga öppnande ) и было полно символизма. Речь была произнесена перед риксдагом в Государственном зале Королевского дворца . Король будет сидеть на Серебряном троне во время произнесения своей речи.
До 1907 года монарх и принцы королевской крови также носили свои королевские и княжеские мантии, а также короны и короны . После Оскара II смерти его преемник Густав V не был коронован и поэтому не носил корону при открытии риксдага. Вместо этого корону и скипетр помещали на подушки рядом с троном, а на трон накидали мантию.
После отмены церемонии открытия дворца, последний раз проводившейся в 1974 году и только один раз во время правления Карла XVI Густава , открытие теперь проводится в палате риксдага в присутствии монарха и его семьи. по-прежнему открывает монарх, Официально ежегодную сессию но он больше не произносит «тронную речь»; монарх приглашается спикером и произносит вступительную речь, а затем объявляет сессию открытой. После выступления премьер-министр делает заявление о предстоящей повестке дня правительства ( швед . Regeringsförklaring ) на предстоящий законодательный год. [41]
Таиланд
[ редактировать ]В Таиланде монарх выступает с речью на совместном заседании в тронном зале Ананта Самакхом , консультируя Национальное собрание в их работе.
Республики
[ редактировать ]Многие республики также проводят ежегодное мероприятие, на котором президент выступает с речью на совместном заседании законодательного органа, например, обращение к штату, произнесенное президентом Соединенных Штатов , и в большинстве штатов США, где губернатор произносит аналогичную речь. Адрес штата . Точно так же президент Филиппин выступает с Посланием к нации . Часто такие события происходят в первый день новой сессии законодательного органа или ближе к нему. Однако теоретически, вместо того, чтобы просто наметить приоритеты на предстоящий год, глава государства должен предоставить законодательному органу отчет о состоянии страны, отсюда и термин « Состояние нации» .
Исторические выступления
[ редактировать ]- Император Бразилии Педро II произносит речь на троне в императорских регалиях , 1872 год.
- Немецкий император Вильгельм II открывает Рейхстаг в Белом зале Берлинского дворца , 1888 год. Картина Антона фон Вернера.
- Император Хайле Селассие I произносит тронную речь перед парламентом.
См. также
[ редактировать ]- Открытие канадского парламента
- Состояние нации (значения)
- Митинг в честь Национального дня
- Королевское рождественское послание
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Речь короля 2023» . GOV.UK. 7 ноября 2023 г. Проверено 6 декабря 2023 г.
- ^ админ (21 апреля 2011 г.). «От Дня принца до Дня ответственности» . Houseofrepresentatives.nl . Проверено 10 января 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б «О чем говорит королева?» . Би-би-си. 3 декабря 2008 года . Проверено 14 августа 2008 г.
- ^ Перейти обратно: а б Вудс, Хенрик (2011), «Мои лорды и джентльмены»: исследование британского происхождения и эволюция жанра канадской тронной речи (PDF) , Библиотека и архивы Канады, стр. 5 , получено 30 сентября 2015 г.
- ^ «Что нужно знать о речи королевы» . Небесные новости. 27 мая 2015 года . Проверено 20 сентября 2015 г.
- ^ Брайт, Джеймс Франк (1885). История Англии: Период II. Личная монархия: Генрих VII. Якову II. 1485–1688 . Принстонский университет: Даттон. п. 594 . Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Дженнингс, Джордж Генри (1881). Анекдотическая история британского парламента: от древнейших периодов до наших дней. С уведомлениями выдающихся парламентариев и примерами их ораторского искусства . Д. Эпплтон. п. 429 . Проверено 30 сентября 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б Дженнингс 1881 , с. 430
- ^ Перейти обратно: а б Правительство Канады. «Тронная речь» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала 19 октября 2013 года . Проверено 20 сентября 2015 г.
- ^ Библиотека Палаты лордов (9 ноября 2007 г.). «Главная страница парламента > Часто задаваемые вопросы > Открытие штата» . Королевский принтер. Архивировано из оригинала 2 мая 2009 года . Проверено 2 декабря 2009 г.
- ^ Чисхолм, Хью , изд. (1911). . Британская энциклопедия . Том. 4 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
- ^ Библиотека Парламента . «Открытие парламента и сессия» . Процедура и практика Палаты общин (2-е изд.). Принтер королевы для Канады . Проверено 19 сентября 2015 г.
- ^ Парламент Соединенного Королевства . «О парламенте > Как работает парламент > Парламентские мероприятия > Государственное открытие парламента» . Королевский принтер . Проверено 13 сентября 2010 г.
- ^ «Принц Чарльз впервые произнесет речь королевы» . Новости Би-би-си . 10 мая 2022 г.
- ^ Национальный музей Австралии . «Выставки > Прошедшие выставки > Королевский роман > Короны и мантии» . Королевский принтер для Австралии . Проверено 2 декабря 2009 г.
- ^ Сенат Канады (июнь 2015 г.), Процедура и практика Сената (PDF) , Оттава: Королевский принтер Канады, стр. 42 , получено 15 ноября 2015 г.
- ^ «Вступительное слово» . Журнал дебатов . 44 (2). Национальное собрание Квебека : 15–16. 21 мая 2014 г.
- ^ «Маклиш представляет законодательные планы» . Би-би-си. 5 сентября 2009 года . Проверено 19 ноября 2009 г.
- ^ Сенат Канады, 2015 г. , с. 43
- ^ «1998: Речь королевы положила конец сверстникам» . 24 ноября 1998 г.
- ^ «Страница с надписью «Стоп Харпер» уволена из Сената» . Новости КТВ. 3 июня 2011 года. Архивировано из оригинала 6 июня 2011 года . Проверено 5 июня 2011 г.
- ^ Библиотека Палаты общин (сентябрь 2008 г.), «Парламентские выборы» (PDF) , информационный бюллетень M7 , Queen's Printer, стр. 3, ISSN 0144-4689 , заархивировано из оригинала (PDF) 25 марта 2009 г. , получено 19 ноября 2009 г.
- ^ Вудс 2011 , с. 6
- ^ Перейти обратно: а б «39-й парламент, 2-я сессия» . Хансард (1). Оттава: Королевский принтер для Канады. 16 октября 2007 г. 2000 г. Проверено 2 декабря 2009 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Дебаты Сената, 2-я сессия, 39-й парламент» . Хансард . 144 (1). Оттава: Королевский принтер для Канады. 16 октября 2007 года . Проверено 2 декабря 2009 г.
- ^ «Парламент Австралийского Содружества, Голосование Палаты представителей и разбирательства» (PDF) . Хансард (1). Канберра: Королевский принтер Австралии. 12 февраля 2008 года . Проверено 2 декабря 2009 г.
- ^ «Ежедневные дебаты» . Хансард . 651 . Веллингтон: Королевский принтер: 7. 9 декабря 2008 г. Проверено 2 декабря 2009 г.
- ^ Макларен, Уолтер Уоллес (2007). Политическая история Японии в эпоху Мэйдзи, 1867-1912 гг . Читайте книги. п. 361. ИСБН 978-1-4067-4539-9 .
- ^ «Конституция Марокко 2011 года» . Создать проект . Проверено 30 июля 2024 г.
- ^ «Его Величество Король произносит речь на открытии парламента» . Министерство иностранных дел, африканского сотрудничества и марокканских эмигрантов . Проверено 30 июля 2024 г.
- ^ Габриэль, Эдвард М. (30 июля 2018 г.). «Король Мухаммед VI тогда и сейчас» . Марокко в движении . Проверено 30 июля 2024 г.
- ^ «Его Величество Король выступает с речью к нации по случаю 46-й годовщины Зеленого марша» . Министерство иностранных дел, африканского сотрудничества и марокканских эмигрантов . Проверено 30 июля 2024 г.
- ^ «Принсьесдаг» . Голландский королевский дом . 6 февраля 2015 года . Проверено 23 июня 2017 г.
- ^ «Маршрут золотой кареты» . Голландский королевский дом . Проверено 23 июня 2017 г.
- ^ «Совместное заседание» . Голландский королевский дом . 6 февраля 2015 года . Проверено 23 июня 2017 г.
- ^ «Происхождение и история» . Голландский королевский дом . 6 февраля 2015 года . Проверено 4 июля 2017 г.
- ^ «Открытие Стортинга» . Норвежский королевский двор . Проверено 23 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Официальное государственное открытие Стортинга» . Стортингет . 2 сентября 2016 года . Проверено 23 июня 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Государственное открытие Стортинга» . Стортингет . 1 октября 2015 года . Проверено 7 июля 2017 г.
- ^ «Парламент открывается со всей формальностью» . newsinenglish.no . 3 октября 2016 г. Проверено 7 июля 2017 г.
- ^ Риксдаг. «Программа открытия сессии риксдага 2007/08 года» . Хедман, Карин . Проверено 3 декабря 2009 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]Канада
[ редактировать ]Великобритания
[ редактировать ]- Речь королевы в парламенте Великобритании в 2021 году – GOV.UK
- Речь королевы в парламенте Великобритании, декабрь 2019 г. – GOV.UK
- Речь королевы в парламенте Великобритании, октябрь 2019 г. – GOV.UK
- Речь королевы в парламенте Великобритании в 2017 году – GOV.UK
- Речь королевы в парламенте Великобритании в 2016 году – GOV.UK
- Все выступления королевы в парламенте – они работают на вас