Совместные заседания австралийского парламента

Совместное заседание австралийского парламента — это созыв членов Сената и Палаты представителей, заседающих вместе как единый законодательный орган.

Австралийский парламент состоит из двух двухпалатных палат: Сената и Палаты представителей. В соответствии с Конституцией Австралии каждая палата имеет свои собственные правила, положения и процедуры; собственный председательствующий; и собирается отдельно, в те дни и время, которые он сам решает.

Однако бывают случаи, когда две палаты объединялись в единое целое.

Обычно на совместных заседаниях председательствует спикер Палаты представителей. Если генерал-губернатор присутствует на заседаниях, он или она может председательствовать вместо спикера палаты.

Причины совместных встреч

Причинами совместных встреч стали:

разрешить тупиковые ситуации между палатами после двойного роспуска
для заполнения случайных вакансий в представительстве территорий в Сенате
специальное памятное совместное заседание по случаю 100-летия Федерации
секретные встречи для обсуждения вопросов, связанных с безопасностью, таких как участие Австралии в войне
получать обращения приглашенных гостей, например, посещающих глав иностранных государств или правительств.

Разрешение тупиковых ситуаций между двумя палатами

Конституция предусматривает проведение совместного заседания в рамках процедуры разрешения законодательных тупиков между Палатой представителей и Сенатом. Статья 57 предусматривает, что при определенных обстоятельствах, когда законопроект зашел в тупик, обе палаты могут быть распущены путем двойного роспуска . За этим последуют всеобщие выборы, и законопроект может быть передан на повторное рассмотрение в отдельные палаты вновь избранного парламента. Если и это не поможет выйти из тупика, законопроект может быть рассмотрен на совместном заседании, созванном как единый законодательный орган. В случае принятия на совместном заседании законопроект будет рассматриваться во всех отношениях так, как если бы он был принят обеими палатами отдельно.

Единственный раз такое совместное заседание состоялось 6–7 августа 1974 г.

Случайные вакансии в представительстве территорий в Сенате

В период с 1980 по 1989 год, когда Австралийская столичная территория (ACT) получила самоуправление, выбор нового сенатора ACT для заполнения случайной вакансии был сделан на совместном заседании обеих палат. Это произошло дважды: ^{[ 1 ]}

Маргарет Рид была избрана 5 мая 1981 года вместо умершего сенатора от ACT Джона Найта. ^{[ 2 ]}
Боб Макмаллан был избран 16 февраля 1988 года вместо бывшего сенатора от ACT Сьюзан Райан , которая ушла в отставку. ^{[ 3 ]}

Случайные вакансии сенаторов ACT теперь заполняются Законодательным собранием ACT в соответствии со статьей 44 Закона о выборах Содружества 1918 года .

Совместное заседание федерального парламента по-прежнему будет использоваться для заполнения случайной вакансии в представительстве любой внешней территории, в случае, если такая территория когда-либо получит отдельное представительство в Сенате.

Специальное юбилейное совместное заседание

9 мая 2001 года парламент собрался на специальное совместное заседание на территории Первого парламента, в Королевском выставочном здании в Мельбурне , чтобы отметить столетие этого события в частности и столетие Федерации в целом. На совместном заседании выступил генерал-губернатор сэр Уильям Дин . ^{[ 4 ]}

Тайные встречи

Во время Второй мировой войны парламент несколько раз тайно собирался, чтобы заслушать конфиденциальные отчеты о ходе войны. ^{[ 5 ]} Протоколов судебного разбирательства в Hansard нет.

Обе палаты встретились на секретном совместном заседании 20 февраля 1942 года. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} 3 сентября 1942 г., ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} и 8 октября 1942 г. ^{[ 10 ]}^{[ 9 ]}

Палата представителей тайно собиралась 13 декабря 1940 г., 29 мая 1941 г. и 20 августа 1941 г.

генерал Дуглас Макартур выступал перед парламентом во время Второй мировой войны. Иногда сообщается, что ^{[ 11 ]} Если он и выступал на секретных совместных заседаниях, то официально это не фиксировалось. Однако 26 марта 1942 года генералу Макартуру было предоставлено место в Палате представителей. ^{[ 12 ]} и обратился к членам парламента за пределами зала позже в тот же день. ^{[ 5 ]}^: 115

Выступления приглашенных гостей

Первое выступление приглашенного гостя перед парламентом на официально созванном совместном заседании, о котором имелся официальный протокол, состоялось 2 января 1992 года, когда выступил президент США Джордж Буш-старший . Более поздние выступления на совместных заседаниях включали выступления президентов США Билла Клинтона (1996 г.), Джорджа Буша (2003 г.) и Барака Обамы (2011 г.); и верховный лидер Китая Ху Цзиньтао (2003 г.). (Выступления Джорджа Буша и Ху Цзиньтао происходили несколько дней подряд в октябре 2003 года.) ^{[ 13 ]}

Впоследствии Постоянный комитет Сената по процедурам и Постоянный комитет Сената по привилегиям рекомендовали прекратить практику формального созыва совместного заседания для этих целей, поскольку они не имели конституционных полномочий и были сомнения в легитимности председательствующего. одного дома, дающего инструкции членам другого дома. 2 марта 2006 года было решено, что в будущем приглашенные высокопоставленные лица будут обращаться только к заседанию Палаты представителей , но на которое члены Сената будут приглашены в качестве гостей.

Список адресов

Дата	Спикер	Офис	премьер-министр	Камера	Ссылка на речь	Примечания
29 ноября 1951 г.	Ричард Лоу	Член Британской Палаты общин	Роберт Мензис	Представители		Они были частью делегации Палаты общин Соединенного Королевства , которая преподнесла Булаву Палате представителей в качестве подарка от короля Георга VI в ознаменование 50-летия Федерации . ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}
	Дэвид Рис Гренфелл	Член Британской Палаты общин
	Джо Гримонд	Член британской Палаты общин , позже лидер Британской либеральной партии.
2 января 1992 г.	Джордж Буш-старший	Президент Соединенных Штатов	Пол Китинг	Представители	^{[ 15 ]}	Выступление было организовано при предшественнике Китинга Бобе Хоуке.
20 ноября 1996 г.	Билл Клинтон	Президент Соединенных Штатов	Джон Ховард	Представители	^{[ 16 ]}
23 октября 2003 г.	Джордж Буш	Президент Соединенных Штатов	Джон Ховард	Представители	^{[ 17 ]}
24 октября 2003 г.	Ху Цзиньтао	Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Президент Китайской Народной Республики	Джон Ховард	Представители	^{[ 18 ]}
27 марта 2006 г.	Тони Блэр	Премьер-министр Соединенного Королевства	Джон Ховард	Представители*	^{[ 19 ]}	* Формально это и последующие обращения были адресованы только Палате представителей, куда в качестве гостей были приглашены члены Сената. Ранее речь шла о формально созванных совместных заседаниях обеих палат.
11 сентября 2007 г.	Стивен Харпер	Премьер-министр Канады	Джон Ховард	Представители	^{[ 20 ]}
10 марта 2010 г.	Сусило Бамбанг Юдхойоно	Президент Индонезии	Кевин Радд	Представители	^{[ 21 ]}	^{[ 13 ]}
20 июня 2011 г.	Джон Ки	Премьер-министр Новой Зеландии	Джулия Гиллард	Представители	^{[ 22 ]}	^{[ 23 ]} Это было ответом на обращение Джулии Гиллард к парламенту Новой Зеландии в феврале 2011 года. ^{[ 24 ]}
17 ноября 2011 г.	Barack Obama	Президент Соединенных Штатов	Джулия Гиллард	Представители	^{[ 25 ]}	Это было ответом на более раннее обращение Джулии Гиллард к Конгрессу США . ^{[ 26 ]}
8 июля 2014 г.	Синдзо Абэ	Премьер-министр Японии	Тони Эбботт	Представители	^{[ 27 ]}	^{[ 28 ]}
14 ноября 2014 г.	Дэвид Кэмерон	Премьер-министр Соединенного Королевства	Тони Эбботт	Представители	^{[ 29 ]}
17 ноября 2014 г.	Си Цзиньпин	Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Президент Китайской Народной Республики	Тони Эбботт	Представители	^{[ 30 ]}
12 октября 2016 г.	Ли Сянь Лунг	Премьер-министр Сингапура	Малькольм Тернбулл	Представители	^{[ 31 ]}	^{[ 32 ]}
10 февраля 2020 г.	Джоко Видодо	Президент Индонезии	Скотт Моррисон	Представители	^{[ 33 ]}
31 марта 2022 г.	Володимир Зеленский	Президент Украины	Скотт Моррисон	Респ., по видеоссылке		Выступление во время российско-украинской войны , в котором обсуждалась поддержка Австралии, которому предшествовало обращение премьер-министра и лидера оппозиции, в котором Владимир Путин был назван военным преступником и сравнился с Адольфом Гитлером.
8 февраля 2024 г.	Джеймс Марапе	Премьер-министр Папуа-Новой Гвинеи	Энтони Альбанезе	Представители		Премьер-министр Марапе — первый лидер тихоокеанских островов, выступивший с речью в федеральном парламенте.
29 февраля 2024 г.	Бонгбонг Маркос	Президент Филиппин	Энтони Альбанезе	Представители		Президент Маркос — первый президент Филиппин, выступивший с речью в федеральном парламенте. ^{[ 34 ]}

Источник: Здание парламента Австралии – работа над проектом более 25 лет! Хронология

Ссылки

^ «Правила проведения совместных заседаний: сноска, стр.3» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 октября 2010 года.
^ «Сенат Хансард, 5 мая 1981 г.» (PDF) . Парламент Австралии . 5 мая 1981 г. с. 1561 . Проверено 13 ноября 2019 г. .
^ «Сенат Хансард, 16 февраля 1988 г.» (PDF) . Парламент Австралии . 16 февраля 1988 г. с. 53 . Проверено 13 ноября 2019 г. .
^ Дин, Уильям , генерал-губернатор (9 мая 2001 г.). «Столетие первых заседаний палат Парламента Содружества» . Парламентские дебаты (Хансард) . Содружество Австралии: Палата представителей. п. 26647.
^ Перейти обратно: ^а ^б Харрис, Ян, изд. (2005). «Здание парламента и доступ к заседаниям» (PDF) . Практика Палаты представителей (5-е изд.). Департамент Палаты представителей. п. 114. ИСБН 0-642-78510-4 .
^ Джон Кертин , премьер-министр (20 февраля 1942 г.). «Тайная встреча» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 275.
^ Харрис, Ян, изд. (2005). «Парламентский календарь» (PDF) . Практика Палаты представителей (5-е изд.). Департамент Палаты представителей. п. 235. ИСБН 0-642-78510-4 .
^ Джон Кертин , премьер-министр (3 сентября 1942 г.). «Тайная встреча» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 393.
^ Перейти обратно: ^а ^б Кэмпбелл, Хизер (октябрь 2008 г.). «1942 год» . Дневник рабочего . Библиотека премьер-министра Джона Кертина.
^ Джон Кертин , премьер-министр (8 октября 1942 г.). «Тайная встреча» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 441.
^ Буш, Джордж У. (23 октября 2003 г.). Выступление на совместном заседании австралийского парламента (Речь). Канберра . Проверено 21 марта 2016 г.
^ Нэрн, Уолтер , спикер (26 марта 1942 г.). «Уважаемый гость» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 307.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Тимоти Кендалл, Австралийская парламентская библиотека, «На орбите Китая?»: Китай глазами австралийского парламента; Глава третья: Внешняя политика и идентичность: Ху Цзиньтао обращается к австралийскому парламенту. Архивировано 3 марта 2011 года на Wayback Machine.
↑ Практика Палаты представителей. Архивировано 21 января 2008 г. в Wayback Machine.
↑ Сенат Хансард, 2 января 1992 г.: Выступление Джорджа Буша-старшего . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансард, 20 ноября 1996 г., стр. 7165–72, Выступление Билла Клинтона . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Джорджа Буша . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Ху Цзиньтао . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, обращение Тони Блэра . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Стивена Харпера . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Сусило Бамбанг Юдхойоно . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Джона Ки . Проверено 17 июля 2014 г.
^ Джереми Томпсон (20 июня 2011 г.). «Новости ABC, 20 июня 2011 г.» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 6 марта 2012 г.
^ Время в Новой Зеландии: 3:42 утра, 7 марта. «Премьер-министр Джон Ки выступит с обращением к австралийскому парламенту» . Нзембасси.com . Проверено 6 марта 2012 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Барака Обамы . Проверено 17 июля 2014 г.
^ «ABC News, 17 ноября 2011 г.» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 6 марта 2012 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Синдзаро Абэ . Проверено 17 июля 2014 г.
^ ABC News: Премьер-министр Японии Синдзо Абэ обращается к Федеральному парламенту и подписывает соглашение о свободной торговле с Австралией . Проверено 11 июля 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Дэвида Кэмерона . Проверено 19 февраля 2017 г.
^ « Китай «большой парень» привержен миру, - заявил в MPS президент Си Цзиньпин» . Новости АВС . 17 ноября 2014 г.
^ Палата представителей Хансарда, Выступление Ли Сянь Лунга . Проверено 19 февраля 2017 г.
^ www.channelnewsasia.com http://www.channelnewsasia.com/news/singapore/pm-lee-hails-new-partnership-with-old-friend-australia-in/3198082.html . Проверено 12 октября 2016 г. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title= ( помощь ) ^{[ название отсутствует ]}
^ «Обращение президента Республики Индонезия» . Парламентские дебаты (Хансард) . Австралия: Палата представителей. 10 февраля 2020 г. стр. 597–604.
^ «Обращение президента Фердинанда Р. Маркоса-младшего к парламенту Австралии по поводу Баянихана и товарищества: непреходящая дружба Филиппин и Австралии и общие устремления на будущее» . Президентская коммуникационная группа . 29 февраля 2024 г. Проверено 29 февраля 2024 г.

[1] «Правила проведения совместных заседаний: сноска, стр.3» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 октября 2010 года.

[2] «Сенат Хансард, 5 мая 1981 г.» (PDF) . Парламент Австралии . 5 мая 1981 г. с. 1561 . Проверено 13 ноября 2019 г. .

[3] «Сенат Хансард, 16 февраля 1988 г.» (PDF) . Парламент Австралии . 16 февраля 1988 г. с. 53 . Проверено 13 ноября 2019 г. .

[4] Дин, Уильям , генерал-губернатор (9 мая 2001 г.). «Столетие первых заседаний палат Парламента Содружества» . Парламентские дебаты (Хансард) . Содружество Австралии: Палата представителей. п. 26647.

[parl-access-5] Перейти обратно: ^а ^б Харрис, Ян, изд. (2005). «Здание парламента и доступ к заседаниям» (PDF) . Практика Палаты представителей (5-е изд.). Департамент Палаты представителей. п. 114. ИСБН 0-642-78510-4 .

[6] Джон Кертин , премьер-министр (20 февраля 1942 г.). «Тайная встреча» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 275.

[7] Харрис, Ян, изд. (2005). «Парламентский календарь» (PDF) . Практика Палаты представителей (5-е изд.). Департамент Палаты представителей. п. 235. ИСБН 0-642-78510-4 .

[8] Джон Кертин , премьер-министр (3 сентября 1942 г.). «Тайная встреча» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 393.

[curtin-9] Перейти обратно: ^а ^б Кэмпбелл, Хизер (октябрь 2008 г.). «1942 год» . Дневник рабочего . Библиотека премьер-министра Джона Кертина.

[10] Джон Кертин , премьер-министр (8 октября 1942 г.). «Тайная встреча» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 441.

[11] Буш, Джордж У. (23 октября 2003 г.). Выступление на совместном заседании австралийского парламента (Речь). Канберра . Проверено 21 марта 2016 г.

[12] Нэрн, Уолтер , спикер (26 марта 1942 г.). «Уважаемый гость» (PDF) . Голосование и разбирательство . 16-й парламент (1940–1943). Содружество Австралии: Палата представителей. п. 307.

[kendall-13] Перейти обратно: ^а ^б ^с Тимоти Кендалл, Австралийская парламентская библиотека, «На орбите Китая?»: Китай глазами австралийского парламента; Глава третья: Внешняя политика и идентичность: Ху Цзиньтао обращается к австралийскому парламенту. Архивировано 3 марта 2011 года на Wayback Machine.

[14] Практика Палаты представителей. Архивировано 21 января 2008 г. в Wayback Machine.

[15] Сенат Хансард, 2 января 1992 г.: Выступление Джорджа Буша-старшего . Проверено 17 июля 2014 г.

[16] Палата представителей Хансард, 20 ноября 1996 г., стр. 7165–72, Выступление Билла Клинтона . Проверено 17 июля 2014 г.

[17] Палата представителей Хансарда, Выступление Джорджа Буша . Проверено 17 июля 2014 г.

[18] Палата представителей Хансарда, Выступление Ху Цзиньтао . Проверено 17 июля 2014 г.

[19] Палата представителей Хансарда, обращение Тони Блэра . Проверено 17 июля 2014 г.

[20] Палата представителей Хансарда, Выступление Стивена Харпера . Проверено 17 июля 2014 г.

[21] Палата представителей Хансарда, Выступление Сусило Бамбанг Юдхойоно . Проверено 17 июля 2014 г.

[22] Палата представителей Хансарда, Выступление Джона Ки . Проверено 17 июля 2014 г.

[23] Джереми Томпсон (20 июня 2011 г.). «Новости ABC, 20 июня 2011 г.» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 6 марта 2012 г.

[24] Время в Новой Зеландии: 3:42 утра, 7 марта. «Премьер-министр Джон Ки выступит с обращением к австралийскому парламенту» . Нзембасси.com . Проверено 6 марта 2012 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )

[25] Палата представителей Хансарда, Выступление Барака Обамы . Проверено 17 июля 2014 г.

[26] «ABC News, 17 ноября 2011 г.» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 6 марта 2012 г.

[27] Палата представителей Хансарда, Выступление Синдзаро Абэ . Проверено 17 июля 2014 г.

[28] ABC News: Премьер-министр Японии Синдзо Абэ обращается к Федеральному парламенту и подписывает соглашение о свободной торговле с Австралией . Проверено 11 июля 2014 г.

[29] Палата представителей Хансарда, Выступление Дэвида Кэмерона . Проверено 19 февраля 2017 г.

[30] « Китай «большой парень» привержен миру, - заявил в MPS президент Си Цзиньпин» . Новости АВС . 17 ноября 2014 г.

[31] Палата представителей Хансарда, Выступление Ли Сянь Лунга . Проверено 19 февраля 2017 г.

[32] www.channelnewsasia.com http://www.channelnewsasia.com/news/singapore/pm-lee-hails-new-partnership-with-old-friend-australia-in/3198082.html . Проверено 12 октября 2016 г. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title= ( помощь ) ^{[ название отсутствует ]}

[33] «Обращение президента Республики Индонезия» . Парламентские дебаты (Хансард) . Австралия: Палата представителей. 10 февраля 2020 г. стр. 597–604.

[Marcos-34] «Обращение президента Фердинанда Р. Маркоса-младшего к парламенту Австралии по поводу Баянихана и товарищества: непреходящая дружба Филиппин и Австралии и общие устремления на будущее» . Президентская коммуникационная группа . 29 февраля 2024 г. Проверено 29 февраля 2024 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ 33 ]

[ 34 ]