Референдум о передаче полномочий в Шотландии 1979 г.

Референдум о передаче полномочий в Шотландии 1979 г.
Хотите ли вы, чтобы положения Закона о Шотландии 1978 года вступили в силу?
Результаты
	Результаты по местным избирательным участкам ; Да : 50–60% ; Нет : 50–60% 60–70% 70–80%

после принятия закона, референдум был проведен В 1979 году в Шотландии чтобы решить, получила ли достаточную поддержку шотландской ассамблеи , предложенной в Законе о Шотландии 1978 года шотландский электорат акт о создании автономной совещательной ассамблеи Шотландии . Это был . Большинство (51,6%) избирателей поддержали это предложение, но поправка к закону предусматривала, что оно будет отменено, если за него проголосует менее 40% от общего числа избирателей. Поскольку явка составила 64%, голоса «за» представляли только 32,9% зарегистрированного электората, и впоследствии закон был отменен.

Второй референдум по созданию автономного законодательного органа Шотландии был проведен в 1997 году при вновь избранном лейбористском правительстве, что привело к принятию Закона о Шотландии 1998 года и созданию автономного шотландского парламента в 1999 году.

Фон

Комиссия Килбрандона

После того, как Шотландская национальная партия получила своего первого члена парламента мирного времени на дополнительных выборах в Гамильтоне в 1967 году и Пледа Симру первой победы на дополнительных выборах в Кармартене в 1966 году в Уэльсе, правительство Соединенного Королевства создало Королевскую комиссию по конституции , известную как Комиссия Килбрандона в 1969 году. Целью королевской комиссии было изучение конституционной структуры Соединенного Королевства и рассмотрение изменений, которые необходимо внести. Окончательный отчет был опубликован в 1973 году.

Комиссия рассмотрела различные модели передачи полномочий , федерализма и конфедерализма , а также распад Великобритании на отдельные суверенные государства .

Что касается Шотландии, восемь членов комиссии поддержали создание Шотландской ассамблеи через децентрализованную структуру. Было бы рекомендовано, чтобы в ассамблее было около 100 членов, избираемых одним передаваемым голосом от многомандатных округов. Ассамблея получит полномочия в области образования, окружающей среды, здравоохранения, внутренних дел, юридических вопросов и социальных услуг, а сельское хозяйство, рыболовство и продовольствие будут разделены между ассамблеей и правительством Великобритании.

Предыдущее законодательство

После возвращения к власти с правительством меньшинства на выборах в 1974 года феврале Гарольда Вильсона лейбористское правительство опубликовало официальный документ под названием «Демократия и передача полномочий: предложения для Шотландии и Уэльса» , опубликованный в сентябре 1974 года. Партия получила незначительное большинство в три места в парламенте. выборы в октябре .

К 1976 году лейбористское правительство, возглавляемое теперь Джеймсом Каллаганом , полностью утратило парламентское большинство из-за серии неблагоприятных результатов дополнительных выборов . Чтобы обеспечить стабильное большинство в Палате общин, правительство заключило соглашение с Шотландской национальной партией и Пледом Камру , согласно которому, в обмен на их поддержку голосов в Палате общин, правительство инициировало бы закон о передаче политической власти от Вестминстера Шотландии и Уэльсу. . ^{[ 1 ]}

Впоследствии в ноябре 1976 года был внесен законопроект о Шотландии и Уэльсе , но правительству было трудно провести его через парламент. Консервативная оппозиция выступила против второго чтения, и в первый день заседания комитета было отклонено 350 поправок. Прогресс замедлился до минимума. В феврале 1977 года член кабинета министров Майкл Фут внес предложение о гильотине , чтобы попытаться остановить задержки. Предложение было отклонено, и правительство было вынуждено отозвать законопроект. ^{[ 1 ]}

Закон о Шотландии 1978 года

Правительство вернулось к вопросу о передаче полномочий в ноябре 1977 года. Были опубликованы отдельные законопроекты для Шотландии и Уэльса, и была получена поддержка либералов. Несмотря на продолжающуюся оппозицию, требующую еще одного предложения о гильотине , законопроекты были приняты. ^{[ 1 ]} Во время прохождения Закона о Шотландии 1978 года через парламент поправка , внесенная депутатом от лейбористской партии Джорджем Каннингемом, добавила требование о том, что законопроект должен быть одобрен 40% от общей численности зарегистрированного электората, а также простым большинством (50% + 1). . ^{[ 2 ]}

Предлагаемая сборка

Если бы Закон о Шотландии 1978 года вступил в силу, он создал бы Шотландскую ассамблею с ограниченными законодательными полномочиями. Там должен был быть шотландский исполнительный орган, возглавляемый «первым секретарем», который взял бы на себя некоторые функции государственного секретаря Шотландии . Заседания Шотландской Ассамблеи должны были проводиться в Старой Королевской средней школе на Риджент-роуд в Эдинбурге . Бывший школьный зал был адаптирован для использования Шотландской ассамблеей, включая установку микрофонов и новых кожаных сидений оливково-зеленого цвета. Члены избирались бы по системе «первый прошедший».

Ассамблея Шотландии имела бы право принимать основные законы, известные как «Меры» (а не законы) в определенных областях компетенции. Эта форма законодательства не получит королевского одобрения , как это делают парламентские акты. Вместо этого закон подписывается посредством Приказа в Совете , который монарх подписывает и добавляет к принятому акту собрания. Были бы созданы некоторые новые должности, например, должность контролера и генерального аудитора Шотландии.

В зону ответственности входили:

Образование
Окружающая среда
Здоровье
Домашние дела
Юридические вопросы
Социальные услуги

Ответственность за сельское хозяйство, рыболовство и продовольствие была бы разделена между Ассамблеей и правительством Соединенного Королевства, в то время как последнее сохранило бы контроль над поставками электроэнергии.

Опрос общественного мнения

Дата(ы) проведенный	Опросник	Клиент	Образец размер	Да	Нет	Не знать	Вести
Дата(ы) проведенный	Опросник	Клиент	Образец размер			Не знать	Вести
1 марта 1979 г.	Референдум о передаче полномочий 1979 г.		–	51.6%	48.4%	Н/Д	3.2%
1 марта 1979 г.	Центр исследования общественного мнения ^{[ а ]}	ИНН	~8,000 ^{[ б ]}	35%	26%	39% ^{[ с ]}	9%
27–28 февраля 1979 г.	МОРИ	Шотландский Дейли Экспресс	1,003	42%	42%	16%	Галстук
24–25 февраля 1979 г.	Система Три	Глазго Геральд	1,080	43%	40%	17%	3%
20–22 февраля 1979 г.	МОРИ	Шотландский Дейли Экспресс	1,037	54%	33%	12%	21%
12–14 февраля 1979 г.	МОРИ	LWT Выходные Мир	1,015	55%	28%	16%	27%
29 января - 6 февраля 1979 г.	Система Три	Глазго Геральд	1,003	45%	35%	20%	10%
8–20 января 1979 г.	Система Три	Глазго Геральд	926	52%	29%	19%	23%
26 сентября - 3 октября 1978 г.	Система Три	Глазго Геральд	972	59%	29%	12%	30%
5 апреля 1978 г.	МОРИ	LWT Выходные Мир	1,002	63%	27%	10%	36%
30 января - 6 февраля 1978 г.	Система Три	Глазго Геральд	994	55%	28%	17%	27%
26 февраля - 5 марта 1977 г.	Система Три	Глазго Геральд	978	53%	31%	16%	22%

^ Экзит-опрос.
^ Выборка была составлена из избирателей Шотландии и Уэльса.
^ Число людей, заявивших, что не голосовали.

Результат

Вы хотите, чтобы положения Закона о Шотландии 1978 года вступили в силу?
Выбор	Голоса	%
Да	1,230,937	51.62
Нет	1,153,502	48.38
Действительные голоса	2,384,439	99.87
Недействительные или пустые голоса	3,133	0.13
Всего голосов	2,387,582	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка	3,747,112	63.72
Источник: Библиотека Палаты общин.

Результаты национального референдума (за исключением недействительных голосов)
Да 1,230,937 (51.6%)	Нет 1,153,532 (48.4%)
▲ 50%

Результаты по площади подсчета ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}
Площадь подсчета		Действительные голоса	Оказаться (%)	Голоса		Пропорция голосов		Доля электората
Площадь подсчета		Действительные голоса	Оказаться (%)	Да	Нет	Да	Нет	Да	Нет
	Границы	51,526	66.4%	20,746	30,780	40.3%	59.7%	26.7%	39.7%
	Центральный	130,401	65.9%	71,296	59,105	54.7%	45.3%	36.0%	29.9%
	Дамфрис и Галлоуэй	67,401	64.1%	27,162	40,239	40.3%	59.7%	25.8%	38.2%
	Файф	160,688	65.3%	86,252	74,436	53.7%	46.3%	35.0%	30.2%
	Грампианцы	196,429	57.2%	94,944	101,485	48.3%	51.7%	27.6%	29.5%
	Хайленд	88,247	64.7%	44,973	43,274	51.0%	49.0%	33.0%	31.7%
	Лотиан	373,642	65.9%	187,221	186,421	50.1%	49.9%	33.0%	32.9%
	Оркнейские острова	7,543	54.1%	2,104	5,439	27.9%	72.1%	15.1%	39.0%
	Шетландские острова	7,486	50.3%	2,020	5,466	27.0%	73.0%	13.6%	36.7%
	Стратклайд	1,105,118	62.5%	596,519	508,599	54.0%	46.0%	33.7%	28.7%
	Тейсайд	184,807	63.0%	91,482	93,325	49.5%	50.5%	31.2%	31.8%
	Западные острова	11,151	49.9%	6,218	4,933	55.8%	44.2%	27.8%	22.1%
	Общий ^{[ примечание 1 ]}	2,384,439	63.0%	1,230,937	1,153,500	51.6%	48.4%	32.5%	30.5%

Последствия

В результате большинство высказалось за передачу полномочий. Всего 1 230 937 (51,6%) ^{[ 2 ]} проголосовали на референдуме за Ассамблею, что составляет около 77 400 голосов против голосовавших. Однако эта сумма представляла лишь 32,9% зарегистрированного электората в целом. ^{[ 2 ]} Лейбористское правительство постановило, что требования Закона не были выполнены, и поэтому передача полномочий не будет введена для Шотландии.

После референдума разочарованные сторонники законопроекта провели кампанию протеста под лозунгом «Шотландия сказала «да » », официально стартовавшую в отеле Глазго 7 марта 1979 года. ^{[ 5 ]} В частности, Шотландская национальная партия (ШНП) провела обследование списков избирателей в Центральном избирательном округе Эдинбурга. Похоже, это показало, что список настолько устарел, что даже в районе, где можно было ожидать значительной поддержки голоса «за», достижение 40% электората было практически недостижимо. Это произошло потому, что большинство избирателей жили в старых многоквартирных домах или новых многоквартирных домах Совета, где номера квартир не были указаны. Работа сотрудников по регистрации избирателей по получению точного текущего списка была практически невозможной. ^{[ нужна ссылка ]}

Согласно положениям закона, он может быть затем отменен нормативным актом , который должен быть одобрен парламентом. Решение правительства отказаться от передачи полномочий привело к тому, что Шотландская национальная партия отказалась от поддержки лейбористского правительства. Она находилась в меньшинстве в парламенте и для своего выживания полагалась на соглашения с более мелкими партиями, включая Шотландскую национальную партию. Установив, что либералы и ШНП будут голосовать против правительства, выразив вотум доверия, консервативная оппозиция 28 марта внесла такое предложение . Правительство потерпело поражение с перевесом в один голос, и впоследствии в Великобритании были назначены всеобщие выборы. Победу одержали консерваторы, и 20 июня 1979 года парламент проголосовал за отмену закона. ^{[ 2 ]}

Второй референдум по созданию автономного законодательного органа Шотландии был проведен в 1997 году при вновь избранном лейбористском правительстве, что привело к принятию Закона о Шотландии 1998 года и созданию автономного шотландского парламента в 1999 году.

См. также

Примечания

^ Процент избирателей, проголосовавших за, составил 32,5% без корректировки. После того, как список избирателей был скорректирован с учетом 40 200 избирателей, не имеющих права голоса (смерти; студенты и медсестры, зарегистрированные более чем по одному адресу; заключенные), процент избирателей, проголосовавших «за» для целей Закона, составил 32,9%.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с «Шотландские референдумы» . www.bbc.co.uk.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Тейлор, Брайан. «1979 год в памяти» . Новости Би-би-си . Би-би-си . Проверено 10 апреля 2012 г.
^ Дьюдни, Ричард (1997). Результаты референдумов о передаче полномочий (1979 и 1997 гг.), Исследовательский документ № 97/113 (PDF) . Лондон, Великобритания: Библиотека Палаты общин . п. 10.
^ Паркхаус, Джеффри; Троттер, Стюарт (3 марта 1997 г.). «Разделение голосов преподает Каллагану урок» . Глазго Геральд . Проверено 2 августа 2021 г.
^ «Либералы жестко относятся к передаче полномочий» Уильям Рассел. Глазго Геральд - 8 марта 1979 г.

Внешние ссылки

Хронология шотландской политики: годы передачи власти, 1967–1979 гг.

[ExitPoll-3] Экзит-опрос.

[Wales-4] Выборка была составлена из избирателей Шотландии и Уэльса.

[WouldNotVote-5] Число людей, заявивших, что не голосовали.

[:0-8] Процент избирателей, проголосовавших за, составил 32,5% без корректировки. После того, как список избирателей был скорректирован с учетом 40 200 избирателей, не имеющих права голоса (смерти; студенты и медсестры, зарегистрированные более чем по одному адресу; заключенные), процент избирателей, проголосовавших «за» для целей Закона, составил 32,9%.

[bbc79ref-1] Jump up to: ^а ^б ^с «Шотландские референдумы» . www.bbc.co.uk.

[remember-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Тейлор, Брайан. «1979 год в памяти» . Новости Би-би-си . Би-би-си . Проверено 10 апреля 2012 г.

[6] Дьюдни, Ричард (1997). Результаты референдумов о передаче полномочий (1979 и 1997 гг.), Исследовательский документ № 97/113 (PDF) . Лондон, Великобритания: Библиотека Палаты общин . п. 10.

[7] Паркхаус, Джеффри; Троттер, Стюарт (3 марта 1997 г.). «Разделение голосов преподает Каллагану урок» . Глазго Геральд . Проверено 2 августа 2021 г.

[9] «Либералы жестко относятся к передаче полномочий» Уильям Рассел. Глазго Геральд - 8 марта 1979 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ а ]

[ б ]

[ с ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ примечание 1 ]

[ 5 ]

v т и Выборы и референдумы в Шотландии
Scottish Parliament	1999 2003 2007 2011 2016 2021 Next
Parliament of Scotland	1612 1617 1621 1628 1639 1644 1648 1661 1669 1681 1685 1702
Convention of Estates	1617 1625 1630 1643 1665 1667 1678 1689
UK Parliament	1801 co-option 1802 1806 1807 1812 1818 1820 1826 1830 1831 1832 1835 1837 1841 1847 1852 1857 1859 1865 1868 1874 1880 1885 1886 1892 1895 1900 1906 1910 (Jan) 1910 (Dec) 1918 1922 1923 1924 1929 1931 1935 1945 1950 1951 1955 1959 1964 1966 1970 1974 (Feb) 1974 (Oct) 1979 1983 1987 1992 1997 2001 2005 2010 2015 2017 2019 2024
Local elections	1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1977 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1995 1999 2003 2007 2012 2017 2022
Referendums	1979 1997 2014
Scotland portal

v т и ( 1978 ← ) 1979 местные выборы в Соединенном Королевстве ( → 1980 )
Metropolitan boroughs	Barnsley Birmingham Bradford Bolton Bury Calderdale Coventry Doncaster Dudley Gateshead Kirklees Knowsley Leeds Liverpool Manchester Newcastle North Tyneside Oldham Rochdale Rotherham Salford Sandwell Sefton Sheffield Solihull South Tyneside St Helens Stockport Sunderland Tameside Trafford Wakefield Walsall Wigan Wirral Wolverhampton
District councils (England)	Adur Allerdale Alnwick Amber Valley Arun Ashfield Ashford Aylesbury Vale Babergh Barrow-in-Furness Basildon Basingstoke and Deane Bassetlaw Bath Beaconsfield Berwick-upon-Tweed Beverley Blaby Blackburn Blackpool Blyth Valley Bolsover Boothferry Boston Bournemouth Bracknell Braintree Breckland Brentwood Bridgnorth Brighton Bristol Broadland Bromsgrove Broxbourne Broxtowe Burnley Cambridge Cannock Chase Canterbury Caradon Carlisle Carrick Castle Morpeth Castle Point Charnwood Chelmsford Cheltenham Cherwell Chester Chesterfield Chester-le-Street Chichester Chiltern Chorley Christchurch Cleethorpes Colchester Congleton Copeland Corby Cotswold Craven Crawley Crewe and Nantwich Dacorum Darlington Dartford Daventry Derby Derwentside Dover Durham Easington East Cambridgeshire East Devon East Hampshire East Hertfordshire East Lindsey East Northamptonshire East Staffordshire Eastbourne Eastleigh Eden Ellesmere Port and Neston Elmbridge Epping Forest Epsom and Ewell Erewash Exeter Fareham Fenland Forest Heath Forest of Dean Fylde Gedling Gillingham Glanford Gloucester Gosport Gravesham Great Yarmouth Grimsby Guildford Halton Hambleton Harborough Harlow Harrogate Hart Hartlepool Hastings Havant Hereford Hertsmere High Peak Hinckley and Bosworth Holderness Horsham Hove Huntingdon Hyndburn Ipswich Kennet Kerrier Kettering Kingston upon Hull Kingswood Lancaster Langbaurgh Leicester Leominster Lewes Lichfield Lincoln Luton Macclesfield Maidstone Maldon Malvern Hills Mansfield Medina Medway Melton Mendip Mid Bedfordshire Mid Devon Mid Suffolk Mid Sussex Middlesbrough Milton Keynes Mole Valley New Forest Newark Newbury Newcastle-under-Lyme North Bedfordshire North Cornwall North Devon North Dorset North East Derbyshire North Hertfordshire North Kesteven North Norfolk North Shropshire North Warwickshire North West Leicestershire North Wiltshire North Wolds Northampton Northavon Norwich Nottingham Nuneaton Oadby and Wigston Oswestry Oxford Pendle Penwith Peterborough Plymouth Poole Portsmouth Preston Purbeck Reading Redditch Reigate and Banstead Restormel Ribble Valley Richmondshire Rochford Rossendale Rother Rugby Runnymede Rushcliffe Rushmoor Rutland Ryedale Salisbury Scarborough Scunthorpe Sedgefield Sedgemoor Selby Sevenoaks Shepway Shrewsbury and Atcham Slough South Bedfordshire South Cambridgeshire South Derbyshire South Hams South Herefordshire South Holland South Kesteven South Lakeland South Norfolk South Northamptonshire South Oxfordshire South Ribble South Shropshire South Staffordshire South Wight Southampton Southend-on-Sea Spelthorne St Albans St Edmundsbury Stafford Staffordshire Moorlands Stevenage Stockton-on-Tees Stoke-on-Trent Stratford-on-Avon Stroud Suffolk Coastal Surrey Heath Swale Tamworth Tandridge Taunton Deane Teesdale Teignbridge Tendring Test Valley Tewkesbury Thamesdown Thanet The Wrekin Three Rivers Thurrock Tonbridge and Malling Torbay Torridge Tunbridge Wells Tynedale Uttlesford Vale of White Horse Vale Royal Wansbeck Wansdyke Warrington Warwick Watford Waveney Waverley Wealden Wear Valley Wellingborough Welwyn Hatfield West Derbyshire West Devon West Dorset West Lancashire West Lindsey West Norfolk West Oxfordshire West Somerset West Wiltshire Weymouth and Portland Wimborne Winchester Windsor and Maidenhead Woking Wokingham Woodspring Worcester Worthing Wychavon Wycombe Wyre Wyre Forest Yeovil York
District councils (Wales)	Aberconwy Afan Alyn and Deeside Anglesey - Ynys Môn Arfon Blaenau Gwent Brecknock Cardiff Carmarthen Ceredigion Colwyn Cynon Valley Delyn Dinefwr Dwyfor Glyndŵr Islwyn Llanelli Lliw Valley Meirionnydd Merthyr Tydfil Monmouth Montgomery Neath Newport Ogwr Preseli Radnor Rhondda Rhuddlan Rhymney Valley South Pembrokeshire Swansea Taff-Ely Torfaen Vale of Glamorgan Wrexham Maelor
Referendums	Scottish devolution Welsh devolution
See also: UK General election European Parliament election

v т и Джеймс Каллаган
Premiership	1976–1979
General elections	1979
Referenda	1979 Scottish devolution referendum 1979 Welsh devolution referendum
Party elections	Deputy leadership 1960 Leadership 1963 Leadership 1976
Constituencies	Cardiff South Cardiff South East Cardiff South and Penarth
Family	Audrey Callaghan (wife) Margaret Jay (daughter) Peter Jay (son-in-law)
Cultural depictions	The Audience (Play, 2013)
Related articles	1976 sterling crisis Winter of Discontent 1979 vote of no confidence 1979 budget Resignation Honours Father of the House
← Harold Wilson Margaret Thatcher → Category