Закон о Шотландии 1998 г.

Закон о Шотландии 1998 г.
Акт парламента
	Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон, предусматривающий создание шотландского парламента и администрации, а также другие изменения в правительстве Шотландии; предусмотреть изменения в конституции и функциях отдельных органов государственной власти; предусмотреть изменение базовой ставки подоходного налога по отношению к доходам шотландских налогоплательщиков в соответствии с постановлением шотландского парламента; внести поправки в закон о парламентских округах в Шотландии; и для связанных целей.
Цитирование	1998 г. 46
Представлено	Дональд Дьюар , государственный секретарь Шотландии
Территориальная протяженность	Великобритания ; за исключением раздела 25 (свидетели и документы: преступления), который распространяется только на Шотландию.
Даты
Королевское согласие	19 ноября 1998 г.
Начало	Различные даты с 19 ноября 1998 г. по 1 апреля 2000 г.
Другое законодательство
Возмещает	Акт об урегулировании 1701 г. , Закон об Организации Объединенных Наций 1946 г.
Изменено	Закон о шотландском парламенте (округах) 2004 г. ; Закон о конституционной реформе 2005 г. ; Закон о Шотландии 2012 г. ; Закон Уэльса 2014 г. ; Закон о Шотландии 2016 г. ; Закон о Европейском Союзе (выход) 2018 г. ;
Относится к	Закон о референдумах (Шотландия и Уэльс) 1997 г.
Статус: Изменено
Текст закона в первоначально принятом виде
Пересмотренный текст статута с поправками

Закон о Шотландии 1998 года (ок. 46) — это закон парламента Соединенного Королевства , который предусмотрел создание автономного шотландского парламента с полномочиями по изменению налогов и правительства Шотландии (тогдашнего исполнительного органа Шотландии). Это был один из наиболее важных конституционных законодательных актов, принятых парламентом Великобритании между принятием Закона о Европейских сообществах в 1972 году и Закона о выходе из Европейского Союза в 2018 году, и наиболее значимый законодательный акт, затрагивающий Шотландию с тех пор, как Акты Союза 1707 года , которые ратифицировали Союзный договор и привели к роспуску Парламента Шотландии .

Содержание и история

Закон был внесен лейбористским правительством в 1998 году для того, чтобы привести в действие референдум о передаче полномочий в Шотландии в 1997 году , который показал, что Шотландия поддерживает оба поставленных вопроса, во-первых, за создание парламента Шотландии и , во-вторых, за то, что этот парламент должен имеют различные налоговые полномочия. ^[3] Закон создает шотландский парламент , определяет порядок членов шотландского парламента . избрания ^[4] вносит некоторые положения о внутренней работе Парламента ^[5] (хотя многие вопросы оставлено на усмотрение самого парламента) и определяет процесс рассмотрения и принятия парламентом законопроектов, которые становятся актами шотландского парламента после получения королевского одобрения . ^[6] Закон конкретно декларирует сохранение полномочий парламента Великобритании принимать законы в отношении Шотландии; ^[7] тем самым поддерживая концепцию абсолютного парламентского суверенитета Вестминстера .

Закон также предусматривает создание «Шотландской исполнительной власти». ^[8] хотя одним из первых действий администрации Шотландской национальной партии , пришедшей к власти на выборах 2007 года , было переименование исполнительной власти Шотландии, как раньше была известна группа министров и их государственных служащих, в правительство Шотландии . Несмотря на ребрендинг, «Шотландский исполнительный орган» по-прежнему использует первоначальное описание для ряда целей (раздел 44 Закона о Шотландии определяет природу органа, но не использует слова «должен быть известен как» в отношении имя, как и в случае с различными другими организациями, названия которых, таким образом, закреплены законом). В его состав входят первый министр и другие министры, назначаемые монархом с одобрения парламента, включая лорда-адвоката и генерального солиситора Шотландии .

Закон устанавливает законодательную компетенцию шотландского парламента. Вместо того, чтобы перечислять вопросы, которые шотландский парламент контролирует (переданные полномочия), он указывает вопросы, которые он не контролирует (зарезервированные вопросы). ^[9] Он также определяет список законодательных актов, которые не могут быть изменены или отменены Парламентом. ^[10] который включает Закон о правах человека 1998 года и многие положения самого Закона Шотландии. Даже действуя в пределах своей законодательной компетенции, Закон дополнительно ограничивает полномочия Парламента, запрещая ему действовать способом, несовместимым с Европейской конвенцией по правам человека или законодательством Европейского сообщества . ^[11] Те же ограничения применяются к действиям исполнительной власти Шотландии. ^[12]

Закон наделяет государственного секретаря Шотландии полномочиями предписывать правительству Шотландии не предпринимать никаких действий, которые, как он имеет разумные основания полагать, «несовместимы с какими-либо международными обязательствами», или действовать там, где, по его мнению, такие действия «необходимы для достижения цели». приведения в действие любых таких обязательств». ^[13]

Закон также устанавливает механизмы разрешения споров по вопросам законодательной компетенции Парламента и полномочий исполнительной власти. Окончательная апелляция по таким вопросам подана в Верховный суд Соединенного Королевства (до 1 октября 2009 года — Судебный комитет Тайного совета ). ^[14] Правительство Вестминстера может в одностороннем порядке запретить акту шотландского парламента — даже если он обладает законодательной компетенцией — получать королевское одобрение, если оно считает, что закон затронет вопросы, защищенные законом; это положение использовалось только один раз, чтобы наложить вето на законопроект о реформе признания гендера (Шотландия) в 2023 году. ^[15]

Закон также позволяет с течением времени корректировать полномочия шотландского парламента и исполнительной власти Шотландии по соглашению между обоими парламентами посредством приказа в совете . ^[16]

Закон был принят 17 ноября 1998 года. ^[17] и получил королевское одобрение два дня спустя, 19 ноября. ^[18] Первые выборы были проведены в мае 1999 года, а шотландский парламент и исполнительная власть приступили к исполнению своих полных полномочий 1 июля 1999 года.

Поправки к Закону

В закон были внесены поправки Законом о шотландском парламенте (округах) 2004 года, чтобы положить конец связи между количеством депутатов Вестминстера и количеством депутатов от округов. В 2016 году в него снова были внесены поправки как реакция на голосование за независимость Шотландии в 2014 году.

Закон Уэльса 2014 года внес поправки в Часть 4А Закона о Шотландии, касающиеся определения шотландского налогоплательщика, чтобы гарантировать, что физическое лицо не может быть налогоплательщиком как в Шотландии, так и в Уэльсе в одном и том же году. ^[19]

В Закон были внесены поправки:

См. также

Референдум о независимости Шотландии 2014 г. - Законопроект о референдуме Шотландии 2010 г.
Закон о правительстве Уэльса 1998 года
Закон о Северной Ирландии 1998 г.
Королевская комиссия по конституции (Великобритания)

Ссылки

^ Раздел 130.
^ Закон о Шотландии 1998 г. (вступление в силу), Приказ 1998 г.
^ Ричи, Мюррей; Динвуди, Робби (19 декабря 1997 г.). «Должен быть консенсус шотландского парламента» . Вестник . Проверено 17 января 2017 г.
^ Разделы с 1 по 18.
^ Разделы с 19 по 27, с 39 по 43.
^ Разделы 28–36.
^ Раздел 28 (7).
^ Раздел 44.
^ Приложение 5.
^ Приложение 4
^ Раздел 29 (2) (d).
^ Раздел 57 (2).
^ Раздел 58 [1] .
^ Разделы 32, 33, 103 и Приложение 6; и Закон о конституционной реформе 2005 года , раздел 40 и Приложение 9.
^ «Законопроект о признании пола Шотландии: что такое приказ по разделу 35?» . Хранитель . 17 января 2023 г. Проверено 18 января 2023 г.
^ Разделы 30 и 63.
^ Заключительные дебаты в Палате лордов
^ Королевское согласие означает
^ «Передача подоходного налога в Уэльсе» . Сертифицированный институт специалистов по заработной плате. 23 января 2015 года . Проверено 22 апреля 2017 г.

Дальнейшее чтение

Уокер, Грэм. «Шотландия, Северная Ирландия и передача полномочий, 1945–1979», Журнал британских исследований , январь 2010 г., Том. 49, № 1: 117–142.

Внешние ссылки

ознакомьтесь с законодательством , которое исключительно или в первую очередь применимо к Шотландии, на сайтеlegal.gov.uk.
Сайт шотландского парламента
Сайт правительства Шотландии

[1] Раздел 130.

[2] Закон о Шотландии 1998 г. (вступление в силу), Приказ 1998 г.

[3] Ричи, Мюррей; Динвуди, Робби (19 декабря 1997 г.). «Должен быть консенсус шотландского парламента» . Вестник . Проверено 17 января 2017 г.

[4] Разделы с 1 по 18.

[5] Разделы с 19 по 27, с 39 по 43.

[6] Разделы 28–36.

[7] Раздел 28 (7).

[8] Раздел 44.

[9] Приложение 5.

[10] Приложение 4

[11] Раздел 29 (2) (d).

[12] Раздел 57 (2).

[13] Раздел 58 [1] .

[14] Разделы 32, 33, 103 и Приложение 6; и Закон о конституционной реформе 2005 года , раздел 40 и Приложение 9.

[15] «Законопроект о признании пола Шотландии: что такое приказ по разделу 35?» . Хранитель . 17 января 2023 г. Проверено 18 января 2023 г.

[16] Разделы 30 и 63.

[17] Заключительные дебаты в Палате лордов

[18] Королевское согласие означает

[19] «Передача подоходного налога в Уэльсе» . Сертифицированный институт специалистов по заработной плате. 23 января 2015 года . Проверено 22 апреля 2017 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]