Закон о народном представительстве 1948 года
Закон о народном представительстве 1948 года ( 11 и 12 Geo. 6. c. 65) был законом Парламента Соединенного Королевства , который изменил закон, касающийся парламентских и местных выборов. Он примечателен отменой множественного голосования на парламентских выборах, в том числе путем упразднения двенадцати отдельных университетских округов ; и за повторное увеличение общего числа членов, в данном случае до 613.
Часть I: Парламентское право и его реализация
[ редактировать ]Часть I закона провозглашала, что в будущем Соединенное Королевство будет разделено на одномандатные городские округа и округа . Эти термины заменили прежние обозначения парламентского района / подразделения парламентского района и парламентского округа / подразделения парламентского округа (в Шотландии «округи бургов» заменили парламентские бургы ). Таких округов должно было быть 613 вместо 591 по предыдущему законодательству. [ нужна ссылка ]
Это должны были быть единственные избирательные округа, и таким образом Закон упразднил университетские округа ; при этом выпускники вузов (около 7% электората) [1] уже не имел права голоса в двух избирательных округах. Также были упразднены округа, которые были представлены более чем одним депутатом. [2] [3]
Лица, имеющие право голоса, должны были быть британскими подданными, достигшими «совершеннолетнего возраста» (21 год) и «не имеющими какой-либо юридической неспособности голосовать» при условии, что они были зарегистрированы для голосования в избирательном округе. Каждому избирателю разрешалось отдать только один голос в одном округе, даже если по какой-то причине он был зарегистрирован более чем в одном избирательном округе. Были отменены механизмы, которые давали несколько голосов избирателям, которые соответствовали имущественному цензу из-за их деловых или торговых помещений. [ нужна ссылка ]
В каждом избирательном округе должен был быть сотрудник по регистрации избирателей, который должен был составить список избирателей . В Англии и Уэльсе этот офицер был секретарем соответствующего совета графства или городка ; в Шотландии это был асессор [ нужны разъяснения ] графства или ; большого города а в Северной Ирландии это был городской секретарь округа Белфаст или секретарь совета графства. Список избирателей должен был публиковаться весной и осенью каждого года. [ нужна ссылка ]
Были установлены требования к регистрации избирателя, при этом основным требованием было проживание в избирательном округе на определенную дату. Существовал дополнительный «служебный ценз» для военнослужащих и других лиц за пределами государства, выполняющих дипломатические или другие дела Короны, а также их супругов. Выборщики должны были голосовать лично, за исключением исключительных обстоятельств, при которых могло быть разрешено голосование по доверенности. [ нужна ссылка ]
Каждый избирательный округ должен был быть разделен на избирательные участки офицером регистрации, который также должен был определить избирательные участки в каждом округе. Для этого процесса были установлены правила: например, каждый гражданский приход в избирательном округе английского или валлийского графства должен был быть отдельным округом. Если группа из тридцати избирателей считала, что им не предоставлено удобное место для голосования, они имели право обратиться к государственному секретарю с просьбой о пересмотре. [ нужна ссылка ]
Были установлены процедуры пересчета голосов и выбора победившего кандидата по жребию в случае равенства голосов. Кандидат, получивший менее восьмой части от общего числа поданных голосов, лишается своего денежного залога. [ нужна ссылка ]
Наконец, в первой части речь шла о назначении и обязанностях возвращающего офицера . В Англии и Уэльсе это должен был быть либо верховный шериф графства, шериф корпорации графства , мэр городка или председатель совета городского округа , назначаемый министром внутренних дел . В Шотландии возвращающимся офицером должен был быть шериф местного шерифа , а в Северной Ирландии — заместитель шерифа графства или городка графства. [ нужна ссылка ]
Часть II: Общие положения о правах местного самоуправления и их осуществлении
[ редактировать ]Электорат на местных выборах был больше, чем на парламентских выборах. Помимо жителей округа, существовал дополнительный «ценз нерезидента» для голосования, если владелец или арендатор занимал облагаемую землей или помещения на ней годовой стоимостью не менее десяти фунтов. Сотрудник по регистрации избирателей, назначенный в соответствии с Частью I Закона, также должен был составить реестр местных органов власти, хотя эти два реестра можно было объединить, при этом имена этих лиц регистрировались только в качестве пометок избирателей местных органов власти. Избирателям не разрешалось регистрироваться более одного раза в одном округе местного самоуправления, даже если они занимали несколько помещений. Однако запрета на голосование в различных районах местного самоуправления не существовало. [ нужна ссылка ]
Избирательные округа должны были быть очерчены, а избирательные участки назначены сотрудником, занимающимся регистрацией. В отсутствие других механизмов они должны были быть идентичны тем, которые использовались для парламентских выборов. [ нужна ссылка ]
Часть III: Коррупция и незаконные действия и другие положения, касающиеся избирательных кампаний
[ редактировать ]Часть III Закона установила новые ограничения на расходы, которые кандидатам разрешалось оплачивать своему избирательному агенту. В окружном округе эта сумма должна была составлять 450 фунтов стерлингов плюс 2 пенса за каждое имя в списке избирателей; в городских избирательных округах она должна была составлять 450 фунтов стерлингов плюс 1½ пенса за каждого избирателя. [ нужна ссылка ]
Помимо других ограничений, ни одному стороннику кандидата не разрешалось использовать автомобиль для доставки избирателя на избирательные участки, а также одалживать или арендовать такой автомобиль избирателю, если только транспортное средство не было предварительно зарегистрировано у ответственного за регистрацию. Должно было быть установлено ограничение в один автомобиль на 1500 избирателей в окружном округе и 2500 в городском округе. Также была запрещена трансляция любой программы, посвященной выборам, на радиостанциях, не принадлежащих Британской радиовещательной корпорации . Этот запрет распространялся на вещателей за пределами штата. [ нужна ссылка ]
Каждому кандидату было разрешено бесплатно направить предвыборное обращение на каждый избирательный пост, а также он имел право на использование комнаты в финансируемой государством школе для проведения собраний. [ нужна ссылка ]
Часть IV: Специальные положения относительно местных выборов в Англии и Уэльсе
[ редактировать ]Часть IV изменила даты проведения местных выборов в Англии и Уэльсе. Члены совета графства должны были быть избраны в первую неделю апреля, а все остальные члены совета - в первую неделю мая. Все городские выборы должны были состояться в один и тот же день, назначенный министром внутренних дел . Дату других выборов должен был назначить соответствующий окружной совет. Изменение дат означало, что городские выборы, назначенные на ноябрь 1948 года, были перенесены на май следующего года. мэров и председателей советов был продлен до первого заседания, состоявшегося после перенесенных выборов. Срок полномочий [ нужна ссылка ]
Конституция Совета лондонского графства была немного изменена: ранее два члена совета избирались от избирательных округов, соответствующих каждому парламентскому округу в лондонском графстве , и еще четыре от лондонского Сити . С реорганизацией избирательных округов в графстве в соответствии с Законом город утратил свое особое положение, объединившись с Вестминстером в единый избирательный округ . [ нужна ссылка ]
Часть V: Специальные положения относительно выборов в местные органы власти в Шотландии
[ редактировать ]Изменены также даты проведения местных выборов в Шотландии:
- Выборы советников графства от сухопутных земель [а] округов и окружных советников должны были проводиться во второй вторник мая 1949 года и в дальнейшем каждые три года.
- Члены совета Бурга должны были избираться в первый вторник мая 1949 года, а затем ежегодно.
- Члены совета графства, представляющие города, должны были быть избраны в мае 1949 года после выборов в совет, а затем каждые три года.
Выборы в округах, округах и городах, которые должны были состояться в 1948 году, были отложены до 1949 года, а члены совета, вышедшие на пенсию, должны были продолжать занимать свои должности. Это также относилось к руководителям округов, бургомистрам, почетным казначеям городов и председателям окружных советов. [ нужна ссылка ]
Часть VI: Общие сведения
[ редактировать ]В заключительной части закона перечислены обязанности регистратора и установлен порядок обжалования лиц, исключенных из реестра. Это также позволило выделить средства на процесс регистрации. [ нужна ссылка ]
Количество округов
[ редактировать ]В Приложении I указаны названия, количество и конституция округов, которые заменили те, которые были созданы Законом о народном представительстве 1918 года и Законом о правительстве Ирландии 1920 года . В нескольких округах, где с 1918 года наблюдался исключительный рост электората, для всеобщих выборов 1945 года Законом 1944 года о Палате общин (перераспределение мест) в качестве временной меры были созданы дополнительные округа. [ нужна ссылка ]
Изменения в округах должны были быть внесены со следующих всеобщих выборов , которые состоялись 23 февраля 1950 года. В дополнительных выборах, проведенных до этого, использовались старые округа.
Англия[ редактировать ] | ||
| Графство | 1918 (парламентские районы + уездные подразделения) | 1948 (районные избирательные округа + окружные избирательные округа) |
|---|---|---|
| Бедфордшир | 3 (0 + 3) | 4 (1 + 3) |
| Беркшир | 4 (1 + 3) | 6 (2 + 4) |
| Бакингемшир | 3 (0 + 3) (увеличено до 4 (0 + 4) в 1945 г.) | 5 (1 + 4) |
| Кембриджшир | 2 (1 + 1) | 2 (1 + 1) |
| Чешир | 14 (5 + 9) (увеличено до 15 (5+10) в 1945 г.) | 15 (6 + 9) |
| Корнуолл | 5 (0 + 5) | 5 (0 + 5) |
| Камберленд | 5 (1 + 4) | 4 (1 + 3) |
| Дербишир | 9 (1 + 8) | 10 (3 + 7) |
| Девон | 11 (4 + 7) | 10 (4 + 6) |
| Дорсет | 4 (0 + 4) | 4 (1 + 3) |
| Дарем | 16 (5 + 11) | 18 (8 + 10) |
| Остров Эли | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Эссекс | 20 (12 + 8) (увеличено до 26 (13+13) в 1945 г.) | 24 (16 + 8) |
| Глостершир | 11 (7 + 4) | 12 (8 + 4) |
| Хэмпшир | 11 (5 + 6) | 13 (8 + 5) |
| Херефордшир | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Хартфордшир | 5 (0 + 5) (увеличено до 6 (0 + 6) в 1945 г.) | 7 (1 + 6) |
| Хантингдоншир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Кент | 14 (3 + 11) (увеличено до 16 (4+12) в 1945 г.) | 18 (6 + 12) |
| Ланкашир | 62 (44 + 18) [б] (увеличено до 63 (45+18) в 1945 г.) | 64 (48 + 16) |
| Лестершир | 7 (3 + 4) | 8 (4 + 4) |
| Линкольншир : части Голландии | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Линкольншир : части Линдси | 6 (4 + 2) | 6 (4 + 2) |
| Линкольншир : части Кестевена и Ратленда. | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Лондонское графство с лондонским Сити | 63 (63 + 0) [с] | 43 (43 + 0) |
| Миддлсекс | 17 (7 + 10) (увеличено до 24 (18+6) в 1945 г.) | 28 (26 + 2) |
| Норфолк | 6 (1 + 2) [д] | 8 (2 + 6) |
| Нортгемптоншир и сокэ Питерборо | 5 (1 + 4) | 5 (1 + 4) |
| Нортумберленд | 10 (7 + 3) | 10 (7 + 3) |
| Ноттингемшир | 9 (4 + 5) | 10 (4 + 6) |
| Оксфордшир | 3 (1 + 2) | 3 (1 + 2) |
| Шропшир | 4 (0 + 4) | 4 (0 + 4) |
| Сомерсет | 7 (1 + 6) | 7 (1 + 6) |
| Стаффордшир | 18 (11 + 7) | 18 (12 + 6) |
| Саффолк | 6 (1 + 5) | 5 (1 + 4) |
| Суррей | 12 (5 + 7) (увеличено до 14 (6+8) в 1945 г.) | 19 (9 + 10) |
| Восточный Суссекс | 6 (2 + 4) [и] | 7 (3 + 4) |
| Западный Суссекс | 2 (0 + 2) (увеличено до 3 (0 + 3) в 1945 г.) | 4 (1 + 3) |
| Уорикшир | 17 (13 + 4) (увеличено до 20 (14+6) в 1945 г.) | 22 (16 + 6) |
| Уэстморленд | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Остров Уайт | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Уилтшир | 5 (0 + 5) | 5 (1 + 4) |
| Вустершир | 6 (2 + 4) | 6 (3 + 3) |
| Йоркшир: Восточный райдинг | 7 (4 + 3) | 6 (4 + 2) |
| Йоркшир: Северный райдинг | 7 (3 + 4) | 6 (2 + 4) |
| Йоркшир: Западный райдинг | 44 (25 + 19) | 45 (31 + 14) |
| Йорк | 1 (1 + 0) | 1 (1 + 0) |
Уэльс и Монмутшир[ редактировать ] | ||
| Графство | 1918 (парламентские районы + уездные подразделения) | 1948 (районные избирательные округа + окружные избирательные округа) |
| Англси | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Брекнокшир и Рэдноршир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Кернарвоншир | См. Карнарвоншир. | 2 (0 + 2) |
| Карнарвоншир | 2 (1 + 1) | Переименован в Кернарвоншир. |
| Кардиганшир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Кармартеншир | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Денбишир | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Флинтшир | 1 (0 + 1) | 2 (0 + 2) |
| Гламорганшир | 16 (9 + 7) | 16 (9 + 7) |
| Мерионетшир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Монмутшир | 6 (1 + 5) | 6 (1 + 5) |
| Монтгомеришир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Пембрукшир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
Шотландия[ редактировать ] | ||
| Графство / округа | 1918 (Парламентские города + уездные подразделения) | 1948 (округи Бурга + окружные избирательные округа) |
| Абердиншир | См. Абердиншир и Кинкардиншир. | 4 (2 + 2) |
| Абердиншир и Кинкардиншир | 5 (2 + 3) [ф] | См. Абердиншир , Ангус и Кинкардиншир. |
| Ангус и Кинкардиншир | См. Форфаршир , Абердиншир и Кинкардиншир. | 4 (2 + 2) |
| Аргайл | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Эйршир и Бьют | 4 (1 + 3) | 5 (0 + 5) |
| Банфшир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Бервикшир и Восточный Лотиан | См. Бервикшир и Хаддингтоншир. | 1 (0 + 1) |
| Бервикшир и Хаддингтоншир | 1 (0 + 1) | Переименован в Бервикшир и Восточный Лотиан. |
| Кейтнесс и Сазерленд | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Дамфрисшир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Данбартоншир | 2 (1 + 1) | 2 (0 + 2) |
| Файф | 4 (2 + 2) | 4 (2 + 2) |
| Форфаршир | 4 (3 + 1) | Переименован в Ангус , см. Ангус и Кинкардиншир. |
| Галлоуэй ( Кирккадбрайтшир и Вигтауншир ) | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Инвернессшир и Росс и Кромарти | 3 (0 + 3) | 3 (0 + 3) |
| Ланаркшир | 22 (15 + 7) | 22 (16 + 6) |
| Линлитгоушир | 1 (0 + 1) | Переименован в Западный Лотиан. |
| Мидлотиан и Пиблсшир | 8 (6 + 2) | 8 (7 + 1) |
| Морей и Нэрншир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Оркнейские и Зетландские острова | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Пертшир и Кинроссшир | 2 (0 + 2) | 2 (0 + 2) |
| Ренфрушир | 4 (2 + 2) | 4 (2 + 2) |
| Роксбургшир и Селкиркшир | 1 (0 + 1) | 1 (0 + 1) |
| Стерлингшир и Клакманнаншир | 3 (1 + 2) | 3 (1 + 2) |
| Западный Лотиан | См. Линлитгоушир. | 1 (0 + 1) |
Северная Ирландия[ редактировать ] | ||
| Графство / округа | 1918 (парламентские районы + уездные подразделения) | 1948 (районные избирательные округа + окружные избирательные округа) |
| Антрим , Арма , Даун , Фермана , Лондондерри и Тайрон | 20 (1 + 19) Уменьшено до 8 (0 + 8) в 1920 г. | 8 (0 + 8) |
| Район графства Белфаст | 9 (9 + 0) Уменьшено до 4 (4 + 0) в 1920 г. | 4 (4 + 0) |
Сноски
[ редактировать ]- ^ «Наземная территория» относилась к районам за пределами города. [4]
- ^ Ланкашир вернул 65 депутатов, тогда как Блэкберн , Болтон , Олдхэм и Престон вернули по два члена каждый.
- ↑ и Лондонское графство лондонский Сити вернули 65 депутатов, поскольку лондонский Сити избрал двух членов.
- ^ Норфолк вернул 7 депутатов, а Норвич вернул двух членов.
- ↑ Восточный Суссекс вернул 7 депутатов, а Брайтон вернул двух членов.
- ↑ Город Инверберви в Кинкардиншире был включен в состав округа Монтроуз в графстве Форфаршир.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «От Великой хартии вольностей до всеобщего избирательного права: 1000-летняя история британской демократии» . Телеграф . 18 апреля 2017 года . Проверено 19 января 2018 г.
- ^ «Информационный бюллетень G1: Палата общин и право голоса» (PDF) . Информационное бюро Палаты общин. Август 2010. с. 5.
- ^ Барнетт, Хилэр; Джаго, Роберт (2011). Конституционное и административное право (8-е изд.). Абингдон, Оксфордшир : Рутледж. п. 344. ИСБН 978-0-415-57881-3 .
- ^ «Шотландские графства и приходы: их история и границы на картах» . Национальная библиотека Шотландии . Проверено 7 апреля 2019 г.