Совет Лондонского графства

Эта статья о совете, упразднённом в 1965 году. Информацию о совете, сформированном в 1965 году, см. в Совете Большого Лондона .

Совет Лондонского графства
Герб
Тип
Тип	Совет графства графства Лондонского
История
Учредил	21 марта 1889 г.
Расформирован	1 апреля 1965 г.
Предшественник	Столичный совет работ
Преемник	Совет Большого Лондона
Лидерство
Лидер	Список лидеров с 1933 года
Председатель	Список председателей с 1889 г.
Структура
Сиденья	1889–1919: 118 советников; 19 олдерменов 1919–1949: 124 советника; 20 олдерменов 1949–1955: 129 советников; 21 олдермен 1955–1965: 126 советников; 21 олдермен
округа	Избирательные подразделения
Выборы
Система голосования	Блоковое голосование
Последние выборы	1961
Место встречи
Каунти Холл , Ламбет

Совет лондонского графства ( LCC ) был основным органом местного самоуправления лондонского графства на протяжении всего его существования с 1889 по 1965 год и первым общим муниципальным органом власти Лондона, избираемым прямым голосованием. Он охватывал территорию, сегодня известную как Внутренний Лондон , и был заменен Советом Большого Лондона . LCC был крупнейшим, самым значительным и самым амбициозным английским муниципальным органом своего времени.

История

Первое заседание Совета лондонского графства в Весенних садах графства Холл, 1889 год, автор Генри Джемин Брукс.

К 19 веку Корпорация лондонского Сити охватывала лишь небольшую часть столичного Лондона. С 1855 года Столичный совет работ (MBW) имел определенные полномочия во всем мегаполисе, но он назначался, а не избирался. Многие полномочия остались в руках традиционных органов, таких как приходы и графства Миддлсекс , Суррей и Кент . Создание LCC в 1889 году в рамках Закона о местном самоуправлении 1888 года было вызвано чередой скандалов, связанных с MBW, а также было вызвано общим желанием создать компетентное правительство для города, способное разрабатывать стратегию и осуществлять услуги эффективно. Хотя консервативное тогдашнее правительство предпочло бы не создавать единого органа, охватывающего весь Лондон, их избирательный пакт с либеральными юнионистами привел их к этой политике. Он был основан как временный совет 31 января 1889 года и вступил в свои полномочия 21 марта 1889 года. Вскоре после своего создания Королевская комиссия по объединению города и графства Лондона рассмотрела способы объединения с лондонским Сити . Хотя это не было достигнуто, это привело к созданию 28 городских районов в качестве органов власти более низкого уровня, которые заменили различные местные ризницы и советы в 1900 году; они взяли на себя некоторые полномочия LCC и поделились другими.

LCC предоставляла очень мало услуг в лондонском Сити, где древняя Корпорация монополизировала местное управление.

Полномочия и обязанности

LCC унаследовал полномочия своего предшественника, MBW, но имел более широкие полномочия в таких вопросах, как образование, городское планирование и муниципальное жилье . В 1903 году он взял на себя функции Лондонского школьного совета , а в 1904 году доктор К.В. Кимминс был назначен главным инспектором департамента образования.

С 1899 года Совет постепенно приобретал и управлял трамваями в округе, которые он электрифицировал с 1903 года. К 1933 году, когда LCC Tramways перешла в управление Лондонского совета по пассажирскому транспорту , это был крупнейший трамвайный оператор в Соединенном Королевстве с более 167 миль (269 км) маршрута и более 1700 трамвайных вагонов.

Жилищная реформа

См. Также: Коттеджный комплекс Совета лондонского графства

Одна из наиболее важных ролей LCC в конце 19 - начале 20 века заключалась в управлении расширяющимся городом и реконструкции его растущих трущоб. В викторианскую эпоху новое жилье намеренно было городским, и преобладали крупные многоквартирные дома. Начиная с 1930-х годов, LCC стимулировал увеличение количества домов в пригородах. Менее плотный стиль застройки, ориентированный на частные дома, был популярен среди лондонских застройщиков, поскольку считалось, что это удовлетворит рабочий класс и обеспечит страховку «от большевизма», по словам одного парламентского секретаря. LCC установил стандарт для нового строительства на уровне 12 домов на акр земли, в то время как в некоторых районах Лондона насчитывалось до 80 единиц жилья на акр. Принятие Закона о жилье для рабочего класса в 1885 году дало LCC право принуждать к продаже земли для жилищного строительства - право, которое имело жизненно важное значение для систематического переселения, которое началось под ранним прогрессивным руководством совета.

Застройка Тоттердаун Филдс в Тутинге была первой крупной застройкой в ​​пригородном стиле, построенной под руководством LCC в 1903 году, за ней быстро последовали застройки в Рохэмптоне , Беллингеме и Беконтри . К 1938 году под эгидой LCC в городе и на его окраинах было построено 76 877 единиц жилья, что является поразительной цифрой, учитывая прежние темпы развития. Многие из этих новых жилых комплексов действительно принадлежали рабочему классу, хотя самые бедные редко могли позволить себе даже субсидированную арендную плату. Они полагались на расширяющуюся сеть лондонского метрополитена , которая массово доставляла рабочих к местам работы в центре Лондона. Эти жилые комплексы были в целом успешными и противостояли трущобам, которые разрушили так много многоквартирных домов викторианской эпохи. Успех этих пригородных комплексов, построенных LCC на периферии города, является «одним из наиболее замечательных достижений лондонского правительства и во многом способствовал заметному улучшению условий жизни рабочего класса столицы между войнами».

LCC также построил поместья за пределами Лондона (некоторые после Второй мировой войны). включая Дебден в Эссексе, Мерстэм и Шируотер в Суррее и Эденбридж в Кенте.

Переименование улиц

В период с 1857 по 1945 год MBW и LCC приступили к стандартизации и уточнению названий улиц по всему Лондону. Многие улицы в разных районах города имели схожие или идентичные названия, а появление автомобилей как основного вида транспорта в городе иногда затрудняло дублирование названий. В крайнем случае, когда LCC начал процесс систематического переименования, по всему Лондону было более 60 улиц, называемых «Кросс-стрит». Им были присвоены имена из утвержденного списка, который вел LCC и содержал только «подходящие английские» имена. Если названия улиц считались неанглоязычными, их также планировалось изменить; Зулу-Кресент в Баттерси , например, в 1912 году стал Ровена-Кресент.

Эпоха Второй мировой войны

К 1939 году совет имел следующие полномочия и обязанности:

Категория	Полномочия и обязанности	Примечания
Общественная помощь	Усыновление детей Благосостояние слепых Помощь в создании строительных обществ и кооперативов Помощь в эмиграции Помощь по месту жительства и институциональная помощь Случайные варды Учебные центры Предоставление приусадебных участков Занятия и помощь безработным Назначение комитета по пенсионному обеспечению по старости	Многие из этих полномочий были приобретены в 1930 году, когда Закон о местном самоуправлении 1929 года упразднил Столичный совет по приютам и по Закону о бедных Советы опекунов .	Олдвич , широкая улица с портиком и подземным переходом к мосту Ватерлоо, результат проекта расчистки трущоб в 1905 году. Ламбетский мост , построенный LCC в 1932 году, его красный цвет соответствует цвету соседней Палаты лордов. Штаб-квартира лондонской пожарной команды на набережной Альберта , открытая в 1937 году. Пруд на Хэмпстед-Хит , крупнейшем открытом пространстве, поддерживаемом советом. Школа искусств и ремесел Кэмбервелла, построенная LCC в 1898 году. музей Дом- Мемориальная доска в честь открытия туннеля Блэкволл в 1897 году. ООО «Трамвайный вагон № 106»
Медицинские услуги, жилищное строительство и санитария	Подзаконные акты и положения† Предотвращение распространения болезней животных† Районная медицинская служба Основной дренаж Больницы и машины скорой помощи Крупные жилищные проекты (в округе и за его пределами)† Перепланировка† Школьная медицинская служба Уход за «психически неполноценными» и «психически больными» Акушерки Регистрация и проверка домов престарелых† Открытые пространства† Опрос по переполненности Предотвращение загрязнения рек Стационарное лечение туберкулеза Очистка нездоровых участков† Лечение венерических заболеваний†	Медицинские услуги и услуги скорой помощи перешли в ведение Национальной службы здравоохранения в 1948 году.
Регулирование и лицензирование	Лицензирование боксерских поединков Строительное регулирование Опасные и заброшенные сооружения† Подзаконные акты для хорошего правления и управления† Хранение, учет и проверка целлулоида† Лицензирование кинотеатров и театров (кроме тех, которые принадлежат лорду-камергеру ) Поверка счетчиков газа и электроэнергии† Регистрация агентств по трудоустройству† Защита детей и молодежи при трудоустройстве† Регистрация и проверка взрывчатых веществ† Проверка удобрений и продуктов питания† Регистрация платы за землю† Регистрация и проверка массажных заведений† Лицензии на музыку и танцы Лицензирование и проверка нефти† Лицензирование ипподромов Очистка нездоровых участков† Лечение венерических заболеваний† Часы работы и закрытие магазинов† Предотвращение задымления† Регистрация театральных работодателей† Градостроительство† Регистрация войны и слепых благотворительных организаций† Меры и веса† Защита диких птиц
Защитные услуги	Надзор за усыновлением Предоставление машин скорой помощи (уличные несчастные случаи)† Защита детей† Расходы Центрального уголовного суда и квартальных заседаний Лондонская пожарная команда Пожарные правила Коронеры и расследования † Дома предварительного заключения Предотвращение наводнения на Темзе
Образование и музеи	Защита древних памятников† Начальные школы Специальные школы Детские сады Средние школы Технические и художественные школы Учебные колледжи Стипендии Гранты образовательным учреждениям Музей Флит-стрит Музей Джеффри (Музей дома) Музей Хорнимана	Совет получил полномочия предоставлять техническое образование в 1892 году. После упразднения Лондонского школьного совета LCC стал местным органом образования , ответственным за начальные и средние школы. 1 мая 1904 года
Транспорт	Предоставление аэродромов† Мосты† Обслуживание набережной Темзы Речные паромы Регистрация автотранспортных средств Лицензирование водителя Улучшения улиц† Именование и нумерация улиц Метро† Туннели	До 1933 года совет обеспечивал сеть трамвайных путей в округе. Это решение было передано Лондонскому совету по пассажирскому транспорту .

† Обозначает полномочия, которыми управляет Корпорация лондонского Сити внутри Сити.

Штаб-квартира

Весенние сады

Весенние сады

Первоначально LCC использовал штаб-квартиру Spring Gardens, унаследованную от Столичного управления работ. Здание было спроектировано Фредериком Марраблом , главным архитектором MBW, и датировано 1860 годом. Мнения о достоинствах здания разошлись: Обзор Лондона назвал его «хорошо сбалансированным», а архитектурный корреспондент The Times был менее восторженным. Он охарактеризовал здание как « четырехэтажное здание палладианского типа с двумя ордерами: ионическим вверху и коринфским внизу, как будто его проектировщик довольно поспешно посмотрел на банкетный дом Иниго Джонса ». Самой впечатляющей особенностью была изогнутая или эллиптическая винтовая лестница, ведущая на главный этаж. Первоначальный зал заседаний был слишком мал, чтобы вместить заседания нового совета, и вскоре его заменили залом совета в форме подковы.

Искать новый сайт

К 1893 году стало ясно, что здание Spring Gardens слишком мало для расширенной работы LCC. Были приобретены еще семь зданий в радиусе четверти мили от здания окружного совета, и было подсчитано, что им придется приобретать в среднем еще два дома в год. Канцлер казначейства сэр Уильям Харкорт предложил совету участок на Парламент-стрит в Вестминстере за три четверти миллиона фунтов. Другой участок впоследствии стал доступным между Стрэндом и Набережной , когда Официальный Получатель взял на себя частично завершенные помещения неудавшегося Строительного Общества Освободителя . Учредительный комитет совета рекомендовал приобрести участок на Парламентской улице, поскольку это будет видное место напротив Вестминстерского дворца и рядом с основными правительственными учреждениями. После обсуждения всего совета рекомендация комитета была отклонена по финансовым соображениям, а также поскольку считалось, что штаб-квартира не должна находиться в привилегированном Вест-Энде .

Вопрос остался нерешенным, и в 1900 году совет сформировал специальный комитет для поиска подходящего места. В июле 1902 года они представили свой отчет, в котором рекомендовали выделить участок площадью 3,35 акра (13 600 м²). ² ) сайт в Адельфи . Подъездные пути к предлагаемому административному округу будут осуществляться со стороны Стрэнда и Набережной. Совет отклонил эти рекомендации в октябре 1902 года, и комитету было предложено найти место к югу от Темзы, рядом с Вестминстерским мостом .

Каунти Холл, Ламбет

Каунти-холл с северного берега Темзы

Основная статья: Каунти-холл, Лондон

В апреле 1905 года совет наконец согласился получить полномочия на покупку трех прилегающих участков земли на восточной стороне Вестминстерского моста в качестве места для единой штаб-квартиры. Дебаты в зале совета были несколько жаркими: один член совета возражал против покупки, поскольку она находилась «на неправильном берегу реки… в очень убожеском районе… и совершенно недостойна достоинства такого органа, как совет». ". Ведущий член совета Джон Бернс возразил, что это «скрасит унылое место, смягчит кислое место и впервые превратит юг Лондона в достойный и красивый фасад на Темзе».

Необходимые полномочия были получены в соответствии с Законом о совете лондонского графства (деньги) 1906 года, и был организован конкурс на проект нового здания. Было подано около 100 заявок, и победителем стал 29-летний Ральф Нотт . Строительство началось в 1911 году, а первая секция была открыта в 1922 году, а первоначальное здание было завершено в 1933 году. Пристройки продолжали производиться на протяжении всего существования совета.

Политика

Выборы

Предвыборный плакат, 1907 год.

Округ был разделен на избирательные округа , совпадающие с парламентскими округами. Первоначально каждый вернул по два члена совета, за исключением лондонского Сити , который вернул четырех. В соответствии с Законом о народном представительстве 1948 года это число было изменено и теперь теперь по три человека. Выборы всех членов совета проводились каждые три года, за исключением случаев, когда ни один из них не проводился во время Первой и Второй мировых войн .

В дополнение к избранным советникам и обладателям равных полномочий, но с более длительным сроком полномочий, совет назначал одного олдермена графства на каждые шесть членов совета. Они избирались пополам советом (как половина их числа) сроком на шесть лет на первом заседании после каждых выборов.

Контроль

Первоначально многие надеялись, что выборы в ЛКС пройдут на беспартийной основе, но в совете образовались две политические группы. Большую часть в 1889 году составляли прогрессисты . которые были неофициально союзниками Либеральной партии в национальной политике. Те, кто вступил в союз с Консервативной партией, сформировали группу умеренных. В 1906 году умеренные стали известны как Партия муниципальной реформы .

LCC избирался каждые три года. Прогрессисты постоянно контролировали ситуацию с 1889 по 1907 год, когда они уступили власть муниципальным реформаторам. Контроль над муниципальной реформой продолжался до 1934 года, когда лейбористы пришли к власти, которую они сохраняли до тех пор, пока LCC не был упразднен.

Состав совета:

Количество советников плюс олдермены: 13 + 2 означает 13 советников и 2 олдермена.

Выборы	Общий контроль	Мод./MR / Минусы.	Труд	Прог. / Либ.	Другие
1961	Труд	42 + 7	84 +14	–	–
1958	Труд	25 + 7	101 + 14	–	–
1955	Труд	52 + 8	74 + 13	–	–
1952	Труд	37 + 6	92 + 15	–	–
1949	Труд	64 + 5	64 + 16	1 + 0	–
1946	Труд	30 + 6	90 + 14	2 + 0	2 + 0
1937	Труд	49 + 8	75 + 12	–	–
1934	Труд	55 + 9	69 + 11	–	–
1931	Муниципальная реформа	83 + 13	35 + 6	6 + 0	0 + 1
1928	Муниципальная реформа	77 + 12	42 + 6	5 + 1	0 + 1
1925	Муниципальная реформа	83 + 13	35 + 6	6 + 0	–
1922	Муниципальная реформа	82 + 12	16 + 3	26 + 5	–
1919	Муниципальная реформа	68 + 12	15 + 2	40 + 6	1 + 0
1913	Муниципальная реформа	67 + 15	2 + 0	49 + 4	–
1910	Муниципальная реформа	60 + 17	3 + 0	55 + 2	–
1907	Муниципальная реформа	79 + 11	1 + 0	37 + 8	1 + 0
1904	Прогрессивный	35 + 6	–	82 + 13	1 + 0
1901	Прогрессивный	32 + 6	0 + 1	86 + 12	–
1898	Прогрессивный	48 + 8	0 + 1	70 + 10	–
1895	Прогрессивный	59 + 7	–	59 + 12	–
1892	Прогрессивный	35 + 2	–	83 + 17	–
1889	Прогрессивный	46 + 1	–	72 + 18	–

Лидеры

Палата Совета LCC, от большинства скамеек

Памятная керамическая кружка королю Георгу VI и королеве Елизавете, май 1937 года, Дж. и Дж. Микины для Совета лондонского графства.

Пост лидера совета был официально признан только в 1933 году. В этой таблице указаны лидеры большинства партий в совете до этого времени.

Имя	Вечеринка		От	К	Лет служил
Томас Фаррер		Прогрессивный	21 марта 1889 г.	27 марта 1890 г.	1
Джеймс Стюарт		Прогрессивный	27 марта 1890 г.	9 марта 1892 г.	2
Чарльз Харрисон		Прогрессивный	9 марта 1892 г.	10 марта 1898 г.	6
Томас Маккиннон Вуд		Прогрессивный	10 марта 1898 г.	8 марта 1907 г.	9
Ричард Робинсон		Муниципальная реформа	8 марта 1907 г.	11 марта 1908 г.	1
Уильям Пил		Муниципальная реформа	11 марта 1908 г.	8 марта 1910 г.	2
Уильям Хейс Фишер		Муниципальная реформа	8 марта 1910 г.	19 декабря 1911 г.	1¾
Сирил Джексон		Муниципальная реформа	19 декабря 1911 г.	16 марта 1915 г.	4¼
Рональд Коллет Норман		Муниципальная реформа	16 марта 1915 г.	1 марта 1918 г.	3
Джордж Хьюм		Муниципальная реформа	1 марта 1918 г.	11 марта 1925 г.	7
Уильям Рэй		Муниципальная реформа	11 марта 1925 г.	9 марта 1934 г.	9
Герберт Моррисон		Труд	9 марта 1934 г.	27 мая 1940 г.	6.16
Чарльз Лэтэм		Труд	27 мая 1940 г.	29 июля 1947 г.	7.16
Исаак Хейворд		Труд	29 июля 1947 г.	31 марта 1965 г.	17¾

Председатели и заместители председателя

Лорд Роузбери, первый председатель Совета лондонского графства

Основная статья: Список председателей Совета лондонского графства

По закону совет графства должен был назначать председателя и заместителя председателя на своем ежегодном собрании. Обе эти должности обычно занимали члены партии большинства. Председатель председательствовал на заседаниях совета и был общественным лидером округа, выполняя ту же роль, что и мэр района или города. Заместитель председателя выполнял эти функции в его отсутствие. Первым председателем был граф Роузбери , а последним председателем был Артур Уикс .

Должность председателя была престижной, уступающей только должности лорда-лейтенанта . Действующие председатели были удостоены рыцарского звания по случаю коронаций Эдуарда VII и Елизаветы II и закладки первого камня в фундамент здания графства. В рамках празднования Серебряного юбилея Георга V в 1935 году было объявлено, что председатель в будущем будет иметь право использовать стиль « почетный », честь, которой уже пользовался лорд -мэр лондонского Сити .

Депутаты

совета Регламентом также предусмотрена должность заместителя председателя. До 1895 года обладатель этой должности отвечал за организацию деятельности совета и получал жалованье. когда она представила отчет в 1894 году, сочла это конфликтом интересов Королевская комиссия по объединению города и графства Лондона, , а в 1895 году к штату совета был добавлен клерк округа для выполнения этих обязанностей. Затем пост заместителя председателя стал чисто церемониальным и был заполнен кандидатами от оппозиционной партии в совете.

Отмена

Крышка люка трамвая Совета лондонского графства на тротуаре в лондонском районе Льюишем, вид в 2022 году. Их много по всему району.

После Второй мировой войны стало очевидно, что Совет лондонского графства слишком мал, чтобы справиться с более высокими требованиями, предъявляемыми к местному самоуправлению новым государством всеобщего благосостояния . В 1957 году Королевская комиссия по местному самоуправлению в Большом Лондоне была создана под руководством сэра Эдвина Герберта для изучения проблем и вынесения рекомендаций. Комиссия совещалась три года и в 1960 году рекомендовала провести крупную реструктуризацию местного самоуправления в Лондоне. Это включало упразднение всех существующих местных органов власти, за исключением корпорации лондонского Сити ; Должен был быть создан Совет Большого Лондона нижнего уровня вместе с 32 новыми районами Лондона с населением от 100 000 до 250 000 человек каждый. Новые районы разделят ответственность за правительственные функции с Советом Большого Лондона.

Отчет Королевской комиссии привел к принятию Закона о лондонском правительстве 1963 года . и когда это предложение было внесено в парламент, оно поначалу столкнулось со значительной оппозицией. Законопроект принят с некоторыми незначительными поправками. графства . Было создано Управление образования Внутреннего Лондона для надзора за образованием на широком уровне Первые выборы в новый Совет Большого Лондона состоялись 9 апреля 1964 года. Совет лондонского графства в течение года работал одновременно с новым Советом Большого Лондона, чтобы обеспечить плавный переход, а 1 апреля 1965 года LCC был окончательно упразднен. Комиссия отметила, что «никто, изучающий лондонское правительство, не может не быть глубоко впечатлен достижениями Совета лондонского графства. Он дал административному графству Лондон сильную и способную форму правления, что делает его положение очень высоким среди муниципальных органов власти мир."

См. также

• История местного самоуправления в Лондоне
• Герб Совета лондонского графства
• Ассоциация персонала Совета Лондонского графства
• Трамваи Совета лондонского графства
• Список членов Совета лондонского графства 1889–1919 гг.
• Список членов Совета лондонского графства 1919–1937 гг.
• Список членов Совета лондонского графства 1937–1949 гг.
• Лондонский метрополитенский архив

Внешние ссылки

СМИ, связанные с Советом лондонского графства, на Викискладе?