Администрация Большого Лондона
Администрация Большого Лондона | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | Лондона |
Ограничения по срокам | Никто |
| История | |
| Основан | 3 июля 2000 г. |
| Предшественник | Совет Большого Лондона (1965–1986) |
| Лидерство | |
| Исполнительный | |
| Мэр Лондона | Садик Хан , Лейбористская партия С 9 мая 2016 г. |
| Законный заместитель мэра | Джоэнн Маккартни , Лейбористская партия С 9 мая 2016 г. |
| Лондонская Ассамблея | |
| Стул | Эндрю Бофф , Консервативная партия С мая 2023 г. |
| заместитель председателя | Лен Дюваль , Лейбористская партия С мая 2024 г. |
| Руководитель мэрской группы | Лен Дюваль , Лейбористская партия С 9 мая 2016 г. |
| Платная услуга | |
| Главный офицер | Мэри Харпли С 29 мая 2018 г. |
| Структура | |
| Сиденья | 1 мэр и 25 членов собрания (АМ) |
Продолжительность срока | Четыре года |
| Выборы | |
мэра Лондона Система голосования | Первый мимо поста |
Лондонской ассамблеи Система голосования | Дополнительный участник |
Последние выборы мэра Лондона | 2 мая 2024 г. |
Последние выборы в Лондонскую ассамблею | 2 мая 2024 г. |
Следующие выборы мэра Лондона | 4 мая 2028 г. |
Следующие выборы в Лондонскую ассамблею | 4 мая 2028 г. |
| Место встречи | |
 | |
| Мэрия , Камал Чанчи Уэй, Лондон , E16 1ZE | |
| Веб-сайт | |
| www | |
| Эта статья является частью серии, посвященной Политика Англии на |
| Политика Лондона |
|---|
 |
Администрация Большого Лондона ( GLA ), в просторечии известная под метонимом Мэрия , является автономным региональным органом управления Большого Лондона , Англия. Он состоит из двух политических ветвей: исполнительного мэра (в настоящее время Садика Хана из 25 членов ) и Лондонской ассамблеи , которая служит средством сдержек и противовесов для мэра. С мая 2016 года обе ветви находятся под контролем Лондонской Лейбористской партии . Орган был создан в 2000 году после местного референдума и получает большую часть своих полномочий из Закона об органах Большого Лондона 1999 года и Закона об органах Большого Лондона 2007 года .
Это стратегический региональный орган власти, обладающий полномочиями в сфере транспорта, полиции, экономического развития, а также планирования пожаров и чрезвычайных ситуаций. три функциональных органа — Транспорт Лондона , Управление мэрии по полиции и преступности и Уполномоченный по пожарной безопасности Лондона За предоставление услуг в этих областях отвечают . Политика планирования мэра Лондона подробно описана в установленном законом Лондонском плане , который регулярно обновляется и публикуется.
Управление Большого Лондона в основном финансируется за счет прямых правительственных грантов, а также является руководящим органом , часть денег собирается за счет местного муниципального налога . GLA является уникальным в британской системе автономных и местных органов власти с точки зрения структуры (она использует модель президентской системы ), выборов и отбора полномочий. Этот орган был создан для замены ряда совместных советов и кванго и обеспечил избранный верхний уровень местного самоуправления в Большом Лондоне впервые после упразднения Совета Большого Лондона в 1986 году.
Цель
[ редактировать ]GLA отвечает за стратегическое управление 1579 км. 2 (610 квадратных миль) Большого Лондона . Он разделяет полномочия местного самоуправления с советами 32 районов Лондона и Корпорацией лондонского Сити . Он был создан для улучшения координации между местными властями Большого Лондона, в то время как роль мэра Лондона заключается в предоставлении единого представителя от столицы. Мэр предлагает политику и бюджет GLA, а также назначает назначения на стратегических руководителей столицы, таких как транспорт Лондона . Основная цель Лондонской ассамблеи — привлечь мэра Лондона к ответственности путем тщательного изучения его или ее действий и решений. Собрание также должно ежегодно принимать или вносить поправки в бюджет мэра. [1] GLA базируется в мэрии лондонского района Ньюхэм , расположенной рядом с реконструированным доком Royal Victoria Dock в Каннинг-Тауне . GLA переехало в это здание из предыдущей мэрии в Саутварке в январе 2022 года.
GLA отличается от корпорации лондонского Сити с ее преимущественно церемониальными лорд-мэрами, которые контролируют только квадратную милю города, главного финансового центра Лондона.
Фон
[ редактировать ]В 1986 году Совет Большого Лондона был упразднен консервативным правительством Маргарет Тэтчер . Многие предполагают, что решение об упразднении GLC было принято из-за существования высокооплачиваемой левой лейбористской администрации под руководством Кена Ливингстона , хотя давление в пользу упразднения GLC возникло до того, как Ливингстон пришел к власти, и в значительной степени было обусловлено из-за убежденности городских советов внешнего Лондона в том, что они могут так же хорошо выполнять функции GLC.
После упразднения стратегические функции GLC были переданы органам, контролируемым центральным правительством, или совместным советам, назначенным городскими советами Лондона . Некоторые функции по предоставлению услуг были переданы самим советам. В течение следующих 14 лет не было единого выборного органа для всего Лондона. Лейбористская партия никогда не поддерживала отмену GLC и проводила политику восстановления той или иной формы общегородской выборной власти.
Создание
[ редактировать ]Лейбористская партия выступала за структуру правительства, состоящую из одного мэра, избираемого прямым голосованием (политика, впервые предложенная Тони Бэнксом в 1990 году), а также избранного совещательного собрания для тщательного контроля над ним. Эта модель была основана на правительстве мэров и советов многих американских и канадских городов, а не на GLC парламентского типа. Действительно, отчасти это было направлено на то, чтобы новый кузов как можно меньше напоминал прежний GLC. После того, как Лейбористская партия победила на всеобщих выборах 1997 года , эта политика была изложена в официальном документе под названием «Мэр и Ассамблея Лондона» (март 1998 года).
Одновременно с выборами в советы лондонского района в мае 1998 года был проведен референдум по созданию GLA, который был одобрен 72% голосов. Закон об администрации Большого Лондона 1999 года прошел через парламент и получил одобрение королевской семьи в октябре 1999 года. Большинство опросов показали, что Ливингстон, последний лидер GLC, легко выиграет выборы мэра. Однако в ходе неоднозначной избирательной кампании тогдашний премьер-министр Тони Блэр попытался заблокировать выдвижение Ливингстона, своего фракционного соперника, и навязал своего собственного кандидата. В ответ Ливингстон баллотировался как независимый кандидат, что привело к его исключению из Лейбористской партии. В марте 2000 года он был избран мэром Лондона, отодвинув кандидата от Лейбористской партии на третье место. После промежуточного периода, в течение которого мэр и собрание были избраны, но не имели полномочий, 3 июля 2000 года было официально создано GLA.
Штаб-квартира
[ редактировать ]
В течение первых двух лет своего существования Управление Большого Лондона базировалось в Ромни-хаусе, 47 Маршам-стрит в Вестминстере . [2] Заседания Лондонской Ассамблеи проходили в Эммануэль-центре, также на Маршам-стрит. [3]
В период с июля 2002 года по декабрь 2021 года администрация Большого Лондона базировалась в здании, известном как мэрия в Саутварке , на берегу реки Темзы , недалеко от Тауэрского моста . Ратуша была спроектирована Норманом Фостером и построена за 43 миллиона фунтов стерлингов. [4] на месте, ранее занятом пристанями , обслуживающими Лондонский бассейн . Это здание не принадлежало GLA, а было арендовано по договору аренды сроком на 25 лет у Инвестиционного управления Кувейта . [5]
В ноябре 2020 года мэр Лондона Садик Хан объявил о планах освободить мэрию в конце 2021 года и переехать в The Crystal в районе Каннинг-Таун в восточном Лондоне . Здание Crystal принадлежит администрации Большого Лондона и в настоящее время недостаточно занято. Мэрия не принадлежала самой власти, и предлагаемый переезд сэкономит администрации Большого Лондона 12,6 миллиона фунтов стерлингов в год на расходах на аренду. [6] [7] [8] Решение было подтверждено 3 ноября 2020 года. Городской совет Ньюхэма дал разрешение на изменение использования здания в декабре 2020 года. [9] [10] Власти освободили мэрию 2 декабря 2021 года, и переезд должен быть завершен в первую неделю января 2022 года. [8] [11] В декабре 2021 года Кристалл был переименован в Ратушу. [12] [13]
Помимо мэрии, сотрудники администрации Большого Лондона также базируются в Палестра-Хаус на Блэкфрайарс-роуд и в штаб-квартире лондонской пожарной бригады на Юнион-стрит , оба в Саутварке . [14]
Предшественники Администрации Большого Лондона, Совета Большого Лондона и Совета лондонского графства , располагали штаб-квартирой в Каунти-холле , вверх по течению на Южном берегу . Хотя старое здание совета Каунти-холла все еще не повреждено, здание недоступно для использования GLA из-за того, что оно было переоборудовано, среди прочего, в роскошный отель, игровой зал и аквариум. [15]
Полномочия и функции
[ редактировать ]Функциональные органы
[ редактировать ]Области, за которые отвечает GLA, включают транспорт, полицейскую деятельность, пожарно-спасательные службы, развитие и стратегическое планирование. GLA сама не предоставляет никаких услуг напрямую. Вместо этого его работу осуществляют функциональные органы, которые вместе с самим GLA образуют группу GLA. [16] и работать под политическим руководством мэра и собрания. Этими функциональными органами (определенными в разделе 424 (1) Закона об органах Большого Лондона 1999 г.) являются:
- Транспорт Лондона (TfL). Отвечает за управление большинством аспектов транспортной системы Лондона, включая общественный транспорт, основные дороги и управление дорожным движением, а также за администрирование платы за въезд в Лондон .
- Управление мэра по вопросам полиции и преступности — отвечает за надзор за Службой столичной полиции , которая обеспечивает охрану правопорядка на всей территории Большого Лондона. Заменил Управление столичной полиции в январе 2012 года в соответствии с положениями Закона о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года . [17]
- Уполномоченный по пожарной безопасности Лондона - управляет лондонской пожарной бригадой и координирует планирование действий в чрезвычайных ситуациях. До апреля 2017 года за это отвечало Лондонское управление пожарной безопасности и планирования в чрезвычайных ситуациях (LFEPA).
- London Legacy Development Corporation и Old Oak and Park Royal Development Corporation , которые являются корпорациями развития Mayoral. До апреля 2012 года за развитие Лондона отвечало Лондонское агентство развития (LDA), но оно было ликвидировано в соответствии с Законом о локализме 2011 года . Корпорация развития Лондонского наследия и Корпорация развития Олд-Оук и Парк-Роял были созданы с использованием полномочий, предусмотренных Законом о локализме, для создания корпораций развития мэров.
В ноябре 2005 года правительство опубликовало консультативный документ, в котором рассматриваются полномочия GLA и вносятся предложения по дополнительным полномочиям, включая управление отходами , планирование, жилье, а также обучение и навыки. [18] [19] Результаты консультаций и окончательные предложения были опубликованы Департаментом по делам сообществ и местного самоуправления 13 июля 2006 года. [20]
Ряд вспомогательных услуг для GLA и ее функциональных органов предоставляется Группой GLA коллективно с использованием общих полномочий по предоставлению услуг, предусмотренных разделом 401A Закона 1999 года. [21] Самым высокопоставленным сотрудником группы GLA является руководитель отдела платных услуг GLA. [22]
Планирование
[ редактировать ]GLA отвечает за координацию планирования землепользования в Большом Лондоне . Мэр разрабатывает стратегический план, « Лондонский план ». Отдельные советы лондонского района по закону обязаны соблюдать этот план. Мэр имеет право отменять решения по планированию, принятые лондонскими районами, если считается, что они противоречат интересам Лондона в целом. [ нужна ссылка ]
Энергетическая политика
[ редактировать ]По состоянию на 2006 год Лондон производит 42 миллиона тонн выбросов углекислого газа в год, что составляет 7% от общего объема выбросов в Великобритании. Из них 44% приходится на жилье, 28% на коммерческие помещения, 21% на транспорт и 7% на промышленность. [23]
Энергетическая стратегия мэра [24] планируется сократить выбросы углекислого газа на 20% к 2010 году и на 60% к 2050 году (хотя достижение первой из этих целей маловероятно). [ нужно обновить ] Меры, принятые для достижения этой цели, включают создание Лондонского агентства по изменению климата , Лондонского энергетического партнерства. [25] и основание международной Группы лидеров по борьбе с изменением климата крупных городов .
Лондонская комиссия по устойчивому развитию [26] подсчитал, что для того, чтобы жилье достигло целевого показателя в 60%, все новые жилые комплексы должны быть построены так, чтобы они были углеродно-нейтральными с немедленным эффектом (с использованием технологий строительства с нулевым энергопотреблением ), в дополнение к сокращению энергии, используемой в существующем жилье, на 40%.
| Услуга | Администрация Большого Лондона | Городские советы Лондона |
|---|---|---|
| Образование |  | |
| Жилье | | |
| Планирование приложений | | |
| Стратегическое планирование | | |
| Транспортное планирование | | |
| Пассажирский транспорт | | |
| Шоссе | | |
| Полиция | | |
| Огонь | | |
| Социальные услуги | | |
| Библиотеки | | |
| Досуг и отдых | | |
| Сбор мусора | | |
| Утилизация отходов | | |
| Здоровье окружающей среды | | |
| Сбор доходов | |
Политический контроль
[ редактировать ]После 2024 года выборов наибольшее представительство в GLA имеет лейбористская партия с мэром, а также одиннадцатью членами ассамблеи, за которыми следуют восемь от консерваторов , трое зеленых , двое от либерал-демократов и один от реформистской Великобритании . [27]
Выборы
[ редактировать ]- Выборы в Лондонскую ассамблею 2000 г.
- Выборы в Лондонскую ассамблею 2004 г.
- Выборы в Лондонскую ассамблею 2008 г.
- Выборы в Лондонскую ассамблею 2012 г.
- Выборы в Лондонскую ассамблею 2016 г.
- Выборы в Лондонскую ассамблею 2021 г.
- Выборы в Лондонскую ассамблею 2024 г.
См. также
[ редактировать ]- История местного самоуправления в Лондоне
- Скотланд-Ярд
- Лорд-мэр лондонского Сити
- Корпорация лондонского Сити
- Районы Лондона
- Международные отношения мэра Лондона
- Карта границ
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Трэверс, Тони (18 августа 2010 г.). «Децентрализация по-лондонски: GLA и управление Лондоном» . Региональные исследования . Брайтон, Англия: 779–788.
- ^ «Власти Большого Лондона – Пресс-релиз» . Legacy.london.gov.uk. 15 марта 2001 г. Архивировано из оригинала 21 августа 2012 г. . Проверено 15 августа 2012 г.
- ^ «Заседание Лондонской ассамблеи – 24 мая 2000 г.» . Legacy.london.gov.uk. Архивировано из оригинала 17 августа 2012 года . Проверено 15 августа 2012 г.
- ^ " Брифинг SPICe" Проверено 1 марта 2010 г. . Архивировано из оригинала 14 апреля 2017 года . Проверено 2 декабря 2021 г.
- ^ "Внутри мэрии" Проверено 1 марта 2010 г. Архивировано 4 июня 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Перача, Касим (24 июня 2020 г.). «Садик Хан объявляет о своем плане покинуть мэрию и переехать в Восточный Лондон» . getwestlondon .
- ^ «Знаменитая мэрия Лондона готовится к закрытию в рамках шокового плана, направленного на экономию 11 миллионов фунтов стерлингов в год» . Новости ИТВ . 24 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Байнон, Теодора (2016). «Имя Лондона». Труды Филологического общества . 114 (3): 281–97. дои : 10.1111/1467-968X.12064 .
- ^ «Мэрия переедет из центра Лондона в Ист-Энд» . Би-би-си. 3 ноября 2020 г.
- ^ Кинг, Джонатан (11 декабря 2020 г.). «Переезд мэрии в The Crystal получил одобрение» . Регистратор Ньюхэма .
- ^ @LondonAssembly (2 декабря 2021 г.). «.@LondonAssembly Члены мэрии собираются, чтобы сделать последнее прощальное фото в мэрии после последней встречи. Увидимся на…» ( Твит ) – через Твиттер .
- ^ Куаспе, Оливье (2016). Магистр финансов: краткая история международных финансовых центров в последнем тысячелетии . Всемирная научная. ISBN 978-981-310-884-4 .
- ^ «Хан одобряет переезд GLA из мэрии Фостера в Crystal WilkinsonEyre» . 4 ноября 2020 г.
- ^ «Власти Большого Лондона могут перенести мэрию в Королевские доки» .
- ^ Бьюкенен, Рода (8 апреля 2009 г.). «Рыбный день в новом лондонском аквариуме» . Таймс . Лондон . Проверено 12 июня 2011 г.
- ↑ Лондонская ассамблея, Комитет по надзору GLA, Прозрачность группы GLA , опубликовано 25 июня 2013 г., по состоянию на 30 мая 2023 г.
- ^ «Закон о реформе полиции и социальной ответственности 2011 года (раздел 1)» . Законодательство Великобритании . Проверено 28 сентября 2011 г.
- ^ Тойнби, Полли (8 декабря 2005 г.). «Мы не можем позволить этим диктаторам-жестянкам разрушить нашу столицу» . Хранитель . Проверено 15 августа 2017 г.
- ^ Власти Большого Лондона могут получить гораздо больше власти: ODPM открывает консультации. Архивировано 28 сентября 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Сообщества и местное самоуправление - Власти Большого Лондона: окончательные предложения правительства о дополнительных полномочиях и обязанностях мэра и собрания. Архивировано 23 ноября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Включено разделом 52 Закона об органах Большого Лондона 2007 г.
- ^ Администрация Большого Лондона, Протокол и схема делегирования главы отдела оплачиваемых услуг GLA , опубликовано в мае 2021 г., по состоянию на 30 мая 2023 г.
- ^ « Лондон – планирование изменения климата . Архивировано 21 сентября 2006 года в Wayback Machine », Лондонское агентство по изменению климата . Доступ к URL осуществлен 20 августа 2006 г.
- ^ « Энергетическая стратегия мэра. Архивировано 25 сентября 2006 года в Wayback Machine », мэр Лондона . Доступ к URL осуществлен 20 августа 2006 г.
- ^ «Лондонское планирование изменения климата» . Лондонское агентство по изменению климата Ltd., июль 2006 г. Архивировано из оригинала 26 сентября 2006 г. Проверено 15 августа 2017 г.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Лондонская комиссия по устойчивому развитию . Доступ к URL-адресу осуществлен 20 августа 2006 г. Архивировано 25 сентября 2006 г. на Wayback Machine.
- ^ «Итоги 2024» . Лондон выбирает . Проверено 7 мая 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- О GLA – веб-сайт с подробным описанием полномочий GLA.
- Информационная записка библиотеки Палаты общин , июнь 2018 г.
- Обзор администрации Большого Лондона, 2005–06 гг. - Стандартная записка библиотеки Палаты общин
- Wikisource – Результаты референдума