Спикер (политика)
Спикер , является совещательного собрания , особенно законодательного органа его председательствующим или председателем. Впервые этот титул был использован в 1377 году в Англии . [1] [2]
Использование
[ редактировать ]Название было впервые записано в 1377 году для описания роли Томаса де Хангерфорда в парламенте Англии . [3] [4]
Официальная роль спикера — модерировать дебаты, выносить решения по процедуре, объявлять результаты голосования и тому подобное. Спикер решает, кто может выступать, и имеет право наказывать членов, нарушающих процедуры палаты или палаты . Говорящий часто также представляет тело вживую, как голос тела в церемониальных и некоторых других ситуациях. [5]
Спикер обычно возглавляет нижнюю палату. Для обозначения тех, кто возглавляет верхние палаты или сенаты, используются разные стили.
По традиции к спикерам в парламенте обычно обращаются как «господин спикер», если мужчина, или «госпожа спикер», если женщина. В других культурах используются другие стили, в основном эквивалентные английскому слову «председатель» или « президент ». спикер Во многих органах также есть временный (или заместитель спикера), назначенный для замены, когда спикер недоступен.
Спикера обычно поддерживает «офис спикера».
Примеры ораторов включают в себя:
Армения
[ редактировать ]Председатель Армении является спикером палаты Национального Собрания Армении Национального Собрания . Формирование этой должности было установлено 1 августа 1918 года. [6]
Австралия
[ редактировать ]Спикер Палаты представителей является председателем Палаты представителей Австралии , нижней палаты парламента Австралии . Президент Сената является председателем Сената Австралии , верхней палаты парламента.
Бразилия
[ редактировать ]Федеральный
[ редактировать ]Федеральная конституция определяет, что обе палаты Национального конгресса на первой сессии после вступления в должность должны избрать свои «Mesas Diretoras» (Председательские советы), состоящие из президента, двух вице-президентов, четырех секретарей и их заместителей на два поста. сроком на год, без повторного назначения на ту же должность на следующих выборах. Помимо голосования в качестве сенатора или федерального депутата в своих палатах, оба президента также имеют решающий голос в случае равенства голосов, но большое количество законодателей (81 в Федеральном Сенате и 513 в Палате депутатов по состоянию на 2023 г.) ) делает эту атрибуцию редко используемой.
Президент Федерального Сената является председателем Федерального Сената , верхней палаты. Президент Палаты депутатов является председателем Палаты депутатов , нижней палаты. Конституция также определяет, что президент Федерального сената председательствует в Совете Национального конгресса на совместных заседаниях обеих палат. В Общем регламенте Национального конгресса президент Федерального сената в этих случаях именуется «Президентом Национального конгресса». Национальный Конгресс». [7]
Штаты
[ редактировать ]Следуя бразильской политической традиции, законодательные собрания штатов ( Законодательная палата в случае Федерального округа ), все однопалатные, принимают правила, идентичные правилам Национального конгресса, избирая президиум из числа депутатов штата на двухлетний срок. на первой сессии после вступления в должность.
Канада
[ редактировать ]Федеральный
[ редактировать ]В Канаде спикер Палаты общин ( Président de la Chambre des communes ) — лицо, избранное на пост председателя Палаты общин, избранной нижней палаты . [8] Спикер является членом парламента (МП) и избирается в начале каждого нового парламента другими депутатами. Роль спикера в председательстве в Палате общин аналогична роли спикера в других странах, использующих Вестминстерскую систему . Спикер не голосует, за исключением случаев равенства голосов. По соглашению, если требуется голосовать, спикер будет голосовать за продолжение дебатов по вопросу, но в конечном итоге не будет голосовать за одобрение меры.
Спикер Сената ( президент дю Сенат ) является председателем Сената , назначаемой верхней палаты . Спикер представляет Сенат на официальных мероприятиях, принимает решения по вопросам парламентской процедуры и парламентских привилегий, а также председательствует на дебатах и голосовании в «Красной палате». Спикер Сената назначается генерал-губернатором из числа действующих сенаторов по рекомендации премьер-министра. Спикер имеет право голоса по всем вопросам. В случае ничьей дело проваливается.
Провинции
[ редактировать ]На провинциальном уровне председатель законодательного собрания провинции называется «спикером» ( президентом ) во всех провинциях, кроме Квебека , где используется термин «президент». Председательствующий выполняет ту же роль, что и спикер Палаты общин.
Чили
[ редактировать ]Председатель Палаты депутатов является высшим органом Палаты депутатов . Президент Сената является высшим органом Сената Чили .
Китай (материк)
[ редактировать ]В Китайской Народной Республике председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей является председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , который считается высшим законодательным органом Китая. Как предусмотрено статьей 84 Конституции Китая , если и президент , и вице-президент станут недееспособными, а Всекитайское собрание народных представителей не сможет своевременно избрать замену, председатель Постоянного комитета ВСНП будет исполнять обязанности президента.
Гонконг
[ редактировать ]Президент Законодательного совета Гонконга является спикером Законодательного совета и избирается его членами. Президент председательствует на заседаниях Совета и уполномочен исключительно обеспечивать соблюдение Правил процедуры.
Хотя членами Законодательного совета могут быть жители Гонконга, не являющиеся гражданами Китая, президент может быть выбран только из числа людей с китайским гражданством, не имеющих права на проживание в зарубежных странах.
Италия
[ редактировать ]Парламентаризм в Италии сосредоточен на председателях двух палат, наделенных полномочиями защищать членов и собрание в целом; [примечание 1] таким образом, «спикер призывает представителя правительства не отклоняться от правил парламентского поведения». [10] Теперь конституционное сообщество отмечает изменения и в этой роли. [11] Председатель Сената также выступает в качестве заместителя президента республики «во всех случаях, когда президент не может их выполнять». [12]
Новая Зеландия
[ редактировать ]В Новой Зеландии спикер Палаты представителей является председателем Палаты представителей Новой Зеландии . [13] единственная палата парламента Новой Зеландии . [14] Прецедент, созданный другими парламентами Вестминстерского типа, означает, что члены парламента всегда должны обращаться к спикеру. [15]
Сингапур
[ редактировать ]В Сингапуре спикер парламента Сингапура является главой страны законодательного органа . По недавней традиции премьер-министр назначает на эту должность человека, который может быть или не быть избранным членом парламента (МП). Затем имя человека предлагается и поддерживается депутатами, прежде чем он будет избран спикером. [16] Конституция . гласит, что парламент имеет право решать, как избирать своего спикера [17]
Хотя спикер не обязательно должен быть избранным депутатом, он должен обладать квалификацией, чтобы баллотироваться на выборах в качестве депутата, как это предусмотрено Конституцией. [18] Спикер также не может быть членом кабинета министров или парламентским секретарем. [19] и должен уйти в отставку с этих должностей до того, как будет избран спикером.
Спикер – одна из немногих должностей в государственном секторе, которая позволяет ее должностному лицу автоматически претендовать на роль кандидата на президентских выборах в Сингапуре . [20]
Испания
[ редактировать ]Президент Конгресса депутатов является спикером Конгресса депутатов , нижней палаты Генеральных кортесов (парламента Испании). Президент избирается среди членов Конгресса и является после короля и премьер-министра высшим органом власти в Королевстве Испания .
Президентом Сената является спикер верхней палаты Испании, называемой Сенатом .
Тайвань
[ редактировать ]Законодательный юань — высший законодательный орган Тайваня . Председатель Законодательного юаня председательствует на его заседаниях и избирается законодателями из своей среды. До 1993 года президент Контрольного юаня избирался из числа членов, как и спикеры многих других парламентских органов.
Великобритания
[ редактировать ]
В Парламенте Соединенного Королевства спикером Палате является лицо, избранное для председательства в избранной общин . Спикер является членом парламента (МП) и избирается в начале каждого нового парламента коллегами-депутатами.
Лорд -спикер является председателем Палаты лордов . Председателем Палаты лордов до недавнего времени был лорд-канцлер , который также был членом правительства (членом кабинета министров) и главой судебной власти. Лорд-канцлер не имел таких же полномочий дисциплинировать членов палаты лордов, как спикер палаты общин в этой палате. Лорд-спикер избирается членами Палаты лордов и, как ожидается, будет политически беспристрастным.
Переданные парламенты
[ редактировать ]Председательствующим должностным лицом шотландского парламента является президент, председательствующий и спикер шотландского парламента .
Ливидд Сенедда — спикер Сенедда , парламента Уэльса.
Спикер Ассамблеи Северной Ирландии председательствует на Ассамблее Северной Ирландии .
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Федеральный
[ редактировать ]Обе палаты Конгресса США имеют председателя, определенного Конституцией США . Спикер Палаты представителей Соединенных Штатов председательствует в нижней палате Конгресса , Палате представителей . Спикер, избираемый всей Палатой представителей, является высшим должностным лицом законодательной ветви федерального правительства. В отличие от стран Содружества, эта позиция является партийной, и спикер часто играет важную роль в управлении Палатой представителей и продвижении политической платформы; Джозеф Герни Кэннон , оратор с 1903 по 1911 год, является крайним примером.
Вице -президент Соединенных Штатов , как это предусмотрено Конституцией Соединенных Штатов, формально председательствует в верхней палате — Сенате . На практике, однако, вице-президент не появляется регулярно в Конгрессе из-за своих обязанностей в исполнительной власти и того факта, что вице-президент может голосовать только за то, чтобы разорвать равенство голосов, что случается редко из-за флибустьера, препятствующего равенству голосов в Конгрессе. упражняться. В отсутствие вице-президента председательствующая роль делегируется самому высокопоставленному члену партии большинства, который является временным президентом Сената Соединенных Штатов . Поскольку правила Сената дают мало полномочий его председателю, не являющемуся членом (который может принадлежать к партии меньшинства), задача руководства повседневными делами обычно поочередно распределяется между младшими членами партии большинства.
Штаты
[ редактировать ]В сорока девяти штатах , имеющих двухпалатный законодательный орган, высшая руководящая должность в нижней палате обычно называется «спикером», а верхняя палата обычно занимает «президента сената (штата)». В Небраске — единственном штате с однопалатным законодательным органом — сенаторы избирают одного сенатора на должность « спикера законодательного собрания Небраски », который председательствует на законодательных сессиях в отсутствие вице-губернатора , но сохраняет полномочия, типичные для других спикеров законодательного собрания. В Теннесси сенаторы избирают «спикера Сената», который председательствует в Сенате Теннесси и выполняет функции вице-губернатора.
Похожие сообщения
[ редактировать ] |
Председательствующий в верхней палате двухпалатного законодательного органа обычно имеет другой титул, например, председатель или президент сената. Когда верхняя палата называется сенатом , но у них одинаковые обязанности. В Австралии , Чили , США и многих других странах есть верхние палаты, председатели которых имеют титул «президент». В ряде американских республик вице-президент страны является президентом верхней палаты. Однако эта закономерность не является универсальной. В некоторых верхних палатах, в том числе в Канаде , есть спикер.
Председатель Национальной ассамблеи Уэльса , председатель Парламента Шотландии и председатель Ассамблеи Северной Ирландии выполняют ту же роль, что и спикер.
Список текущих спикеров
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]Общий
[ редактировать ]- Спикер сената (значения)
- Спикер Палаты собрания (значения)
- Спикер Палаты общин
- Спикер Палаты представителей (значения)
- Спикер Законодательного собрания
- Спикер Национального собрания (значения)
- Список нынешних председателей собрания
Специфический
[ редактировать ]- Спикер Сената Канады
- Президент Федерального Сената (Бразилия)
- Председатель Палаты депутатов (Бразилия)
- Список спикеров Палаты общин Англии
- Спикер Совета народных представителей Индонезии
- Председатель (спикер ирландского Сената )
- Спикер Законодательного собрания Онтарио
- Спикер Законодательного совета Палестины
- Маршал Сената Республики Польша
- Законоговоритель
- Спикер Великого Национального Собрания Турции
- Лорд-спикер (спикер Соединенного Королевства Палаты лордов )
- Спикер Палаты представителей США
Примечания
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Стаббс, Уильям (1903). Конституционная история Англии в ее происхождении и развитии . Кларендон Пресс.
- ^ «История спикера» , Парламент Великобритании , 2021 г. , получено 10 августа 2023 г.
- ↑ Журнал Палаты общин: январь 1559 г. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine ; 1559; по состоянию на август 2015 г.
- ^ Ли Том 28, стр. 257,258.
- ^ «7 вещей, которые вы, возможно, не знали о спикерах парламента» . Межпарламентский союз . Архивировано из оригинала 20 марта 2022 г. Проверено 4 мая 2022 г.
- ^ Казанчян, Сирануш (2 августа 2021 г.). «Ален Симонян избран председателем Национального собрания» . Общественное радио Армении . Архивировано из оригинала 18 августа 2022 года . Проверено 9 ноября 2022 г.
- ^ Согласно старым республиканским конституциям, вице-президент республики в совокупности был президентом Федерального сената (и Национального конгресса). Однако сенаторы могли избрать заместителя президента в случае вакансии вице-президента.
- ^ Макэллиготт, Уильям (04 мая 2020 г.). Портрет парламента Канады . ЕСВ Пресс. ISBN 978-1-77305-618-0 .
- ^ Манчини-Галеотти, Нормы и использование итальянского парламента , Рим, 1887, с. 97.
- ^ (на испанском языке) Дисциплинарные санкции и внутренняя полиция в итальянской парламентской системе «AA.VV., Закон о парламентских санкциях», Эуско Легебильтасарра, изд. Баскского парламента, 2005 стр. 236-271. Архивировано 11 декабря 2018 г. в Wayback Machine.
- ^ Ф. Билансия, L'impartialità perduta (относительно президента Парламентской ассамблеи) , в Aa.Vv., Studi в честь Джанни Феррары , том. Я, Джаппичелли, Турин, 2005, стр. 311 и след.
- ^ «Конституция Итальянской Республики – статья 86» (PDF) . Сенат Итальянской Республики . Архивировано (PDF) из оригинала 18 ноября 2020 г. Проверено 23 октября 2022 г.
- ^ «Офис спикера парламента Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 3 февраля 2022 г. Проверено 3 февраля 2022 г.
- ^ «Наша система правления – Парламент Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 8 марта 2017 г. Проверено 3 февраля 2022 г.
- ^ «Глава 5 Спикер Палаты представителей - Парламент Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 3 февраля 2022 г. Проверено 3 февраля 2022 г.
- ^ Ли, Мин Кок (8 января 2016 г.). «Халима Якоб будет повторно выдвинута на пост спикера парламента: 7 вещей, которые вы, возможно, не знали об этом посту» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 7 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 г.
- ^ Конституция Республики Сингапур, ст. 40(2).
- ^ «Спикер парламента» . Парламент Сингапура . Архивировано из оригинала 7 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 г.
- ^ Конституция Республики Сингапур, ст. 40(2).
- ^ Конституция Республики Сингапур, ст. 19(3)(а).
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Бергунью, Жорж. Председатели национальных парламентских ассамблей: мировое сравнительное исследование . Пер. Дженнифер Лоренци. Женева: Межпарламентский союз , 1997. ISBN 92-9142-028-Х .
- Грин, Мэтью Н. Спикер палаты представителей: исследование лидерства (Yale University Press; 2010) 292 страницы; Дом США
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
