Парламентская власть

Парламентский орган — свод правил ведения дел ( парламентской процедуры ) в совещательных собраниях . ^{[ 1 ]} Законодательные собрания и совещательные органы организаций использовали несколько различных книг.

Заявление в организации

Группа может создать свои собственные парламентские правила, а затем принять полномочия, охватывающие процедуру собраний, не предусмотренную ее правилами. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]} или наоборот. Правила парламентского органа могут быть заменены конституцией или подзаконными актами группы или принятыми процедурными правилами (за некоторыми исключениями). Принятые процессуальные правила можно назвать специальными правилами порядка . ^{[ 5 ]} Объединение правил из всех источников называется парламентской процедурой .

Собрания, которые не принимают парламентские полномочия, тем не менее, могут использовать парламентские полномочия по обычаю или могут считать, что их деятельность регулируется «общим парламентским правом» или «общим законом парламентской процедуры». ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Общество, принявшее подзаконные акты, не определяющие парламентские полномочия, может принять их тем же голосованием, которое необходимо для принятия особых правил порядка . ^{[ 2 ]} может Массовое собрание принять парламентские полномочия большинством голосов . ^{[ 2 ]} В книге « Новые пересмотренные правила порядка Роберта» говорится: «В вопросах, по которым принятая парламентская власть организации хранит молчание, положения, содержащиеся в других работах по парламентскому праву, могут быть убедительными – то есть они могут иметь вес при отсутствии первостепенных причин для следования». другой курс – но они не являются обязательными для тела». ^{[ 5 ]}

Исследование использования в организациях

Опрос, проведенный Джимом Слотером в 1999 году, опросил американских сертифицированных профессиональных парламентариев (CPP) с целью выяснить, какой процент клиентов пользуется каждым парламентским органом власти. ^{[ 7 ]} Результаты были опубликованы в 2000 году в «Парламентском журнале» , официальном журнале Американского института парламентариев : 90 процентов использовали «Новые пересмотренные правила порядка Роберта» (RONR), 8 процентов использовали «Стандартный кодекс парламентских процедур» (ранее «Стерджис», теперь AIPSC), и 3 процента использовали некоторые другие авторитетные источники, в том числе Руководство Деметры по парламентскому праву и процедурам (Деметра), Правила процедуры Риддика (Риддик / Мясник), Правила порядка Бурино (Бурино) и Правила порядка (Дэвис). ^{[ 7 ]} Бурино использовали в Канаде. ^{[ 8 ]}

Правила порядка Роберта

«Правила порядка Роберта» были впервые опубликованы в 1876 году Генри Мартином Робертом . Он несколько раз пересматривался первоначальным автором, а затем его преемниками. На момент публикации в сентябре 2020 года 12-е издание « Недавно пересмотренных Правил порядка Роберта» является текущим официальным изданием сборника работ, известного как «Правила порядка Роберта». ^{[ 9 ]} Этот орган работы является самым популярным и известным парламентским органом власти в Соединенных Штатах. ^{[ 7 ]}

Стандартный кодекс парламентской процедуры

Стандартный кодекс парламентской процедуры был впервые опубликован в 1950 году Элис Стерджис и назывался TSC или Стерджис. 2012 году была опубликована новая книга под названием « Американского института парламентариев» Стандартный кодекс парламентских процедур (AIPSC). AIPSC используется многими медицинскими ассоциациями врачей В и стоматологов США , в том числе Американской медицинской ассоциации Палатой делегатов и Американской ассоциацией ортодонтов. а также Ассоциацией бортпроводников . ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}

Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре

«Руководство Деметры по парламентскому праву и процедурам» , впервые опубликованное в 1948 году Джорджем Деметром , является еще одним парламентским авторитетом в Северной Америке. Его часто поддерживают профсоюзы Северной Америки и греческие организации. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]} По состоянию на 2016 год ^[update], «Деметра» публикуется Американским институтом парламентариев.

Законодательные собрания

Законодательные собрания во всех странах по своей природе имеют специальные правила, которые отличаются от парламентских процедур, используемых клубами и организациями.

Парламенты

Парламент Великобритании следует «Трактату Эрскина Мэя о законе, привилегиях, процедурах и использовании парламента» (также известному как «Эрскин Мэй: парламентская практика »). ^{[ 13 ]} Для каждой палаты также существует Регламент. ^{[ 14 ]}

Палата общин Канады следует парламентским правилам и формам Бошена . ^{[ 15 ]} «Правила порядка» Бурино — еще одна книга, используемая в англоязычной Канаде. ^{[ 16 ]} В Квебеке Процедура совещательных собраний (широко известная как Le Code Morin ) представляет собой правила порядка на французском языке. ^{[ 17 ]}

Палата представителей Австралии следует практике Палаты представителей . ^{[ 18 ]} Сенат Австралии следует практике австралийского сената Оджерса . ^{[ 19 ]} Палата парламента каждого австралийского штата и территории имеет свои собственные правила. Ряд процедурных справочных материалов используется другими организациями в Австралии. ^{[ 20 ]}

Законодательные органы в Соединенных Штатах

Сенат Соединенных Штатов следует Постоянным правилам Сената Соединенных Штатов , в то время как Палата представителей Соединенных Штатов следует своим собственным процедурам , которые включают Руководство Джефферсона .

Из 99 законодательных палат штатов в Соединенных Штатах (по две на каждый штат, за исключением Небраски, в которой имеется однопалатный законодательный орган), «Руководство по законодательным процедурам» Мэйсона регулирует парламентские процедуры в 70, «Руководство Джефферсона» регулирует 13, а «Правила порядка» Роберта регулируют четыре. ^{[ 21 ]}

«Руководство Мэйсона» , первоначально написанное в 1935 году ученым-конституционистом и бывшим сотрудником Сената Калифорнии Полом Мэйсоном , а после его смерти переработанное и опубликованное Национальной конференцией законодательных собраний штатов (NCSL), регулирует законодательные процедуры в тех случаях, когда конституция штата, статуты штатов, и правила палаты молчат. По данным NCSL, одна из многих причин, по которой законодательные органы большинства штатов используют «Руководство Мэйсона» вместо «Правил порядка Роберта», заключается в том, что «Правила Роберта» лучше всего применимы к частным организациям и общественным группам, которые не встречаются на ежедневных публичных заседаниях. ^{[ 21 ]} С другой стороны, «Руководство Мэйсона» ориентировано конкретно на законодательные органы штатов. ^{[ 21 ]}

Законодательные органы на местном уровне, такие как городской совет или комиссия графства , функционируют аналогично советам обществ и поэтому используют Правила порядка Роберта .

Ссылки

^ Гонден, Уильям Р. (1969). Словарь парламентской процедуры . Тотова, Нью-Джерси: Литтлфилд, Адамс. стр. 88, 90.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Роберт 2011 , с. 15
^ Стерджис, Элис (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры , 4-е изд.
^ Национальная конференция законодательных собраний штатов (2000). Руководство Мэйсона по законодательной процедуре , с. 28–9
^ Jump up to: ^а ^б ^с Роберт 2011 , стр. 16–17.
^ Мейсон, с. 30
^ Jump up to: ^а ^б ^с Слотер, Джим; Рэгсдейл, Гаут; Эриксон, Джон Л. (2012). Примечания и комментарии к правилам Роберта (Четвертое изд.). Карбондейл и Эдвардсвилл: Издательство Университета Южного Иллинойса. п. 160. ИСБН 978-0-8093-3215-1 .
^ «Крис Дики, парламентарий, консультант по парламентским процедурам» . www.parliamentarian-chris-dickey.com .
^ «Найди правильную книгу» . Официальный веб-сайт правил порядка Роберта . Ассоциация правил Роберта . Проверено 20 февраля 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б « Парламентские процедуры: интересные факты и советы », Университет Иллинойса .
^ Jump up to: ^а ^б «Стань парламентарием — Американский институт парламентариев» . Американский институт парламентариев . Архивировано из оригинала 19 февраля 2016 г. Проверено 8 марта 2016 г.
^ Джим Слотер, « Предприятия должны следовать парламентской процедуре, заархивировано 8 июня 2010 г. в Wayback Machine », Greensboro News & Record .
^ «Правила и традиции Парламента» . www.parliament.uk . Парламент Великобритании . Проверено 6 января 2016 г.
^ «Регулярные распоряжения — страница глоссария» . Парламент Великобритании .
^ Барнхарт, Гордон. «Парламентские правила и формы Бошена, пятое издание, 1978 г.» . www.revparl.ca . Канадский парламентский обзор . Проверено 6 января 2016 г.
^ Бэнкс, Маргарет. «Новый взгляд на парламентские публикации Бурино» . www.revparl.ca . Канадский парламентский обзор . Проверено 6 января 2016 г.
^ Делорм, Мишель. «Кодекс Морена: порядок совещательных собраний» . www.gallimardmontreal.com . Книжный магазин Gallimard в Монреале . Проверено 6 января 2016 г.
^ Старейшина, Дэвид Рассел, изд. (2018). «Практика Палаты представителей» (Седьмое изд.). Департамент Палаты представителей . Проверено 4 января 2024 г.
^ «Роль Сената» . www.aph.gov.au. Проверено 7 января 2016 г.
^ «Каковы основные органы или ссылки на процедуру встреч в Австралии и Новой Зеландии | Master Of Meetings» . masterofmeetings.com . Проверено 7 января 2016 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Руководство Мейсона для законодательных органов» . www.ncsl.org . Национальная конференция законодательных собраний штатов . Проверено 5 января 2016 г.

Дальнейшее чтение

Незаконодательные органы власти

Канада
- Керр, М. Кэй; Кинг, Хьюберт В. (1996). Процедуры собраний и организаций (3-е изд.). Торонто: Юридические публикации Carswell. ISBN 0-459-56034-4 .
- Морен, Виктор. Порядок проведения совещательных собраний .
- Стэнфорд, Джеффри Х. (1995). Правила порядка Бурино (4-е изд.). Торонто: Макклелланд и Стюарт. ISBN 0-7710-8336-Х .
- Фрэнсис, Фред; Фрэнсис, Пег (2019). Демократические правила порядка (10-е изд.). Остров Габриола, Британская Колумбия: Издательство New Society. п. 104. ИСБН 978-0-8657190-6-4 .
Соединенные Штаты
- Роберт, Генри М .; и др. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press, член Perseus Books Group. ISBN 978-0-306-82020-5 . Архивировано из оригинала 13 августа 2017 г. Проверено 6 ноября 2009 г.
- Роберт III, Генри М.; и др. (2011). Краткое изложение недавно пересмотренных правил порядка Роберта (2-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press, член Perseus Books Group. ISBN 978-0-306-82019-9 . Архивировано из оригинала 16 августа 2017 г. Проверено 3 декабря 2015 г. Единственное авторизованное краткое руководство
- АИП, Ревизионная комиссия ; Элис Стерджис (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры (4-е изд.). Нью-Йорк: МакГроу-Хилл. ISBN 0-07-136513-3 . Архивировано из оригинала 4 июня 2008 г. Проверено 6 ноября 2009 г.
- Американский институт парламентариев (2012). Стандартный кодекс парламентских процедур Американского института парламентариев . Нью-Йорк: МакГроу-Хилл. ISBN 978-0-07-177864-0 . Архивировано из оригинала 17 ноября 2015 г.
- Деметра, Джордж (1969). Руководство по парламентскому праву и процедурам (изд. Синей книги). Бостон: Литтл, Браун и компания. ISBN 0-316-18030-0 .
- Кэннон, Хью (2000). Краткое руководство Кэннона по правилам порядка . Бостон: Компания Houghton Mifflin. ISBN 0-395-62130-5 .
- Риддик, Флойд М.; Бутер, Мириан Х. (1985). Правила процедуры Риддика: современное руководство по более быстрым и эффективным совещаниям . Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера. ISBN 0-8191-8064-5 .
Великобритания
- Цитрин, Уолтер (1939). Азбука председательства . Издательское общество NCLC Limited. п. 284. ИСБН 978-0716350170 .

Законодательная власть

Австралия
- Лэнг, Розмари, изд. (2016). Практика австралийского сената Оджерса: в редакции Гарри Эванса (14-е изд.). Канберра: Департамент Сената.
- Старейшина, Дэвид Рассел, изд. (2018). Практика Палаты представителей (7-е изд.). Канберра: Департамент Палаты представителей.
Канада
- Фрейзер, Алистер; Доусон, ВФ (1988). Парламентские правила Бошена и формы Палаты общин Канады (6-е изд.). Скарборо, Онтарио: Юридические пабы Carswell. ISBN 0-459-32481-0 .
Великобритания
- Маккей, сэр Уильям (2004). Трактат Эрскина Мэя о законе, привилегиях, процедурах и использовании парламента (23-е изд.). Лондон: Закон Баттерворта. ISBN 978-0-406-97094-7 .
Соединенные Штаты
- Салливан, Джон В. (2007). Конституция, Руководство Джефферсона и Правила Палаты представителей 110-го Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. ISBN 978-0-16-078973-1 . Архивировано из оригинала 30 октября 2008 г.
- Национальная конференция законодателей штатов (2000 г.). Руководство Мэйсона по законодательной процедуре . Иган, Миннесота: Западная группа. ISBN 1-58024-116-6 .
- Джефферсон, Томас (1801). Руководство по парламентской практике (1-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Сэмюэл Харрисон Смит.

Сравнительный

Департамент образования Американского института парламентариев (2013 г.). Сравнение парламентских властей (2-е изд.). Американский институт парламентариев. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г. Проверено 1 марта 2016 г. Книга викторин для самообучения, привязанная к RONR (11-е место) , AIPSC , Руководству Деметры (изд. Синей книги) и Правилам процедуры Риддика .
Глейзер, Барри; Департамент образования Американского института парламентариев (2015 г.). Различия между AIPSC и RONR . Американский институт парламентариев. Архивировано из оригинала 10 марта 2016 г. Проверено 1 марта 2016 г.
НАП (1997). Парламентские параллели: сравнение сходств и различий основных парламентских органов власти . Независимость, Миссури: Национальная ассоциация парламентариев. ISBN 1-884048-23-4 . Сравнивает семь парламентских органов власти; однако для сравнения используются RONR (9-е изд.) и TSC (3-е изд.).

Учебные пособия и учебники

Департамент образования Американского института парламентариев (2014 г.). Основы парламентского права и процедуры (4-е изд.). Американский институт парламентариев. Архивировано из оригинала 9 октября 2016 г. Проверено 1 марта 2016 г.

Внешние ссылки

[1] Гонден, Уильям Р. (1969). Словарь парламентской процедуры . Тотова, Нью-Джерси: Литтлфилд, Адамс. стр. 88, 90.

[:2-2] Jump up to: ^а ^б ^с Роберт 2011 , с. 15

[3] Стерджис, Элис (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры , 4-е изд.

[4] Национальная конференция законодательных собраний штатов (2000). Руководство Мэйсона по законодательной процедуре , с. 28–9

[:3-5] Jump up to: ^а ^б ^с Роберт 2011 , стр. 16–17.

[6] Мейсон, с. 30

[:1-7] Jump up to: ^а ^б ^с Слотер, Джим; Рэгсдейл, Гаут; Эриксон, Джон Л. (2012). Примечания и комментарии к правилам Роберта (Четвертое изд.). Карбондейл и Эдвардсвилл: Издательство Университета Южного Иллинойса. п. 160. ИСБН 978-0-8093-3215-1 .

[8] «Крис Дики, парламентарий, консультант по парламентским процедурам» . www.parliamentarian-chris-dickey.com .

[9] «Найди правильную книгу» . Официальный веб-сайт правил порядка Роберта . Ассоциация правил Роберта . Проверено 20 февраля 2021 г.

[:4-10] Jump up to: ^а ^б « Парламентские процедуры: интересные факты и советы », Университет Иллинойса .

[:5-11] Jump up to: ^а ^б «Стань парламентарием — Американский институт парламентариев» . Американский институт парламентариев . Архивировано из оригинала 19 февраля 2016 г. Проверено 8 марта 2016 г.

[12] Джим Слотер, « Предприятия должны следовать парламентской процедуре, заархивировано 8 июня 2010 г. в Wayback Machine », Greensboro News & Record .

[13] «Правила и традиции Парламента» . www.parliament.uk . Парламент Великобритании . Проверено 6 января 2016 г.

[14] «Регулярные распоряжения — страница глоссария» . Парламент Великобритании .

[15] Барнхарт, Гордон. «Парламентские правила и формы Бошена, пятое издание, 1978 г.» . www.revparl.ca . Канадский парламентский обзор . Проверено 6 января 2016 г.

[16] Бэнкс, Маргарет. «Новый взгляд на парламентские публикации Бурино» . www.revparl.ca . Канадский парламентский обзор . Проверено 6 января 2016 г.

[17] Делорм, Мишель. «Кодекс Морена: порядок совещательных собраний» . www.gallimardmontreal.com . Книжный магазин Gallimard в Монреале . Проверено 6 января 2016 г.

[18] Старейшина, Дэвид Рассел, изд. (2018). «Практика Палаты представителей» (Седьмое изд.). Департамент Палаты представителей . Проверено 4 января 2024 г.

[19] «Роль Сената» . www.aph.gov.au. Проверено 7 января 2016 г.

[20] «Каковы основные органы или ссылки на процедуру встреч в Австралии и Новой Зеландии | Master Of Meetings» . masterofmeetings.com . Проверено 7 января 2016 г.

[:0-21] Jump up to: ^а ^б ^с «Руководство Мейсона для законодательных органов» . www.ncsl.org . Национальная конференция законодательных собраний штатов . Проверено 5 января 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

v т и Парламентская процедура
Основные концепции	История парламентской процедуры Принципы парламентской процедуры Совещательное собрание комитет Сессия Кворум Стул Пол Признание Движение Второй Дебаты Основное движение Порядок работы Минуты Методы голосования в совещательных собраниях Большинство Единогласное согласие
Дополнительные ходатайства	Отложить на неопределенный срок Исправлять Совершить Отложить на определенное время Ограничить или расширить рамки дебатов Предыдущий вопрос Изгородь Положить на стол
Привилегированные движения	Звоните, чтобы узнать заказы на день Поднимите вопрос о привилегиях Перерыв Отложить Установите время, на которое следует отложить
Случайные движения	Вопрос по порядку ведения дела Обращаться Приостановить действие правил Возражение против рассмотрения вопроса Раздел вопроса Рассмотрение по пунктам или по порядку Отдел собрания Предложения, касающиеся методов голосования и опросов Предложения, касающиеся номинаций Молитвенное движение Просьба об освобождении от исполнения служебных обязанностей Запросы и запросы ( парламентский запрос , запрос информации , запрос на разрешение отозвать или изменить предложение , запрос на чтение документов , запрос на любую другую привилегию )
Движения, вызывающие вопрос еще раз перед собранием	Возьмите со стола Отменить, отменить, аннулировать или изменить что-либо ранее принятое Распустить комитет Пересмотреть
Законодательные процедуры	Звонок на дом Подъемник Ходатайство о передаче Отзыв парламента
Дисциплинарные процедуры	порицание Объявить кресло вакантным импичмент Мы
Парламентские власти	Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (RONR) Стандартный кодекс парламентской процедуры (TSC или Sturgis) Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре Правила процедуры Риддика Руководство Мэйсона по законодательной процедуре Эрскин Мэй: парламентская практика Джефферсона Руководство Парламентский лекс Практика Оджерса в Сенате Австралии Практика Палаты представителей Правила порядка Бурино Парламентские правила и формы Бошена Код Морена Азбука председательства
Политический портал