Короткие и длинные названия

В некоторых юрисдикциях, включая Великобританию и другие Вестминстера находящиеся под влиянием юрисдикции, (например, Канаду или Австралию), а также США и Филиппины, первичное законодательство имеет как краткое , так и длинное название .

Длинное название (точнее, название в некоторых юрисдикциях) — это официальное название, появляющееся в начале закона ( например, акта Парламента или Конгресса ) или другого законодательного документа. Длинное название предназначено для краткого описания цели или сферы применения документа. Как и другие описательные компоненты закона (такие как преамбула , заголовки разделов, примечания на полях и краткое название), длинное название редко влияет на постановляющие положения закона, за исключением случаев, когда постановляющие положения неясны или двусмысленны, а длинное название обеспечивает четкое изложение намерений законодательного органа.

Краткое название – это официальное название, под которым законодательство может цитироваться по закону . Оно контрастирует с длинным названием , которое, хотя обычно более полно описывает цель и последствия законодательства, в большинстве случаев оказывается слишком громоздким для большинства применений. Например, короткое название «Акт о Палате лордов 1999 года» контрастирует с длинным названием «Закон об ограничении членства в Палате лордов на основании наследственного звания пэра»; принять соответствующее положение о дисквалификации при голосовании на выборах и членстве в Палате общин; и для связанных целей .

Значение

Длинные названия

В Соединенном Королевстве длинное название важно, поскольку в соответствии с процедурами Парламента в законопроект не могут быть внесены поправки, выходящие за рамки его длинного названия. По этой причине современные длинные названия, как правило, довольно расплывчаты и заканчиваются формулировкой «и для связанных целей». Длинное название более старого акта иногда называют его рубрикой , потому что иногда оно печаталось красным цветом.

Краткие названия актов парламента не вводились до середины XIX века и не предоставлялись для каждого акта, принятого до конца века; как таковое, длинное название использовалось для обозначения акта. Позднее многие неотмененные акты получили короткие названия; например, Билль о правах , закон 1689 года, получил это краткое название в соответствии с Законом о кратких названиях 1896 года , и до этого формально упоминался только под своим длинным названием: « Акт, объявляющий права и свободы субъекта и урегулирование Наследование Короны . Точно так же в США Закон о судебной системе 1789 года , который был частично признан неконституционным в деле Марбери против Мэдисона (1803 г.), назывался «Законом о создании судебных судов Соединенных Штатов».

За длинным заголовком традиционно следовала преамбула , необязательная часть закона, излагающая ряд предварительных заявлений о фактах, аналогичных изложениям , каждое из которых начинается с того, что...

Короткие названия

В отличие от длинного заголовка, который предшествует преамбуле и формуле принятия закона и, таким образом, находится за пределами основного текста, краткий заголовок современного законодательства явно определяется конкретным разделом, обычно в самом конце или самом начале основного текста. Как и в приведенном выше примере, короткие названия обычно состоят всего из нескольких слов, которые в общих чертах описывают область изменяемого права или затрагиваемый предмет, за которыми следует слово «Закон», а затем год, в котором законодательство официально вступило в силу. принят. Иногда слово «Закон» может быть заменено другим дескриптором. Типичные примеры: «Код». и «Устав».

Заметным исключением является Израиль , в котором эта конвенция отменена. Краткое название находится за пределами основной части законодательства, а краткое описание закона, которое сделано необязательным, определяется конкретным разделом, если он существует. Например, Закон о борьбе с ядерной программой Ирана, который по обычному соглашению начинался бы с длинного названия

Закон о введении санкций против организаций, помогающих Ирану в продвижении его ядерной программы или получении оружия массового уничтожения или средств ношения оружия массового уничтожения, а также об ограничении корпораций, которые имеют деловые отношения с Ираном в его пользу или на его территории, как часть международного борьба против ядерной программы Ирана.

и чей первый раздел мог бы читаться

Этот закон можно цитировать как «Закон о борьбе с ядерной программой Ирана, 5772-2012».

на самом деле начинается с короткого названия

Закон о борьбе с ядерной программой Ирана, 5772-2012.

и его первый раздел гласит

Целью настоящего Закона является введение санкций против организаций, помогающих Ирану в продвижении его ядерной программы или получении оружия массового поражения или средств ношения оружия массового уничтожения, а также ограничение корпораций, которые имеют деловые отношения с Ираном, в его пользу или на его территории, как часть международной борьбы против ядерной программы Ирана.

Австралийский штат Виктория с 1986 года следует аналогичной практике, имея название, сравнимое с кратким названием, за пределами основной части законодательства, и раздел о целях, устанавливающий цель законодательства. Законопроекты по-прежнему имеют длинные названия (аналогично разделу о целях), так что правила сферы применения, описанные в предыдущем разделе, продолжают применяться, но они удаляются и отмечаются в примечаниях после принятия.

В названиях законов, принятых Конгрессом США, если они включают год, между словом «Закон» и годом обязательно добавляется предлог «of». Сравните Закон Австралии о дискриминации инвалидов 1992 года (Cth), Закон о дискриминации инвалидов 1995 года (Великобритания) и Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (США). Даже если год не был включен в официальное краткое название, принятое Конгрессом, традиционно всегда перед годом ставится буква «of», если его необходимо добавить в прозе после краткого названия. Этой конвенции придерживается большинство, но не все штаты США ; например, Акт законодательного собрания Пенсильвании , который объединил правительства города Филадельфия и округа Филадельфия , обычно (хотя и не формально) называется Актом о консолидации 1854 года . Подавляющее большинство законов, принятых Парламентом Канады, не включают год принятия в краткое название. В законах, принятых Конгрессом Филиппин , название законов в основном соответствует конвенции США, хотя многие законы содержат слово «Закон» вместо более традиционного «Закона» либо в конце названия, либо перед словом «[года]». ", если они всеобъемлющие.

С начала 20 века в Соединенных Штатах стало популярно включать имена ключевых законодателей в краткие названия наиболее важных законов. Сначала это было сделано неофициально; то есть имена появлялись в юридических трактатах и ​​судебных решениях, но не были частью действующего закона. В конце концов члены Конгресса начали официально писать свои имена в коротких заголовках (тем самым увековечивая себя для потомков), как это было в Законе Харта-Скотта-Родино об улучшении антимонопольного законодательства и Законе Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей . В некоторых штатах, например в Калифорнии, некоторые краткие названия состоят только из имен ключевых законодателей, как, например, в Законе Лантермана-Петриса-Краткого закона , законодательной основе принудительного психиатрического заключения «5150», используемого для временного содержания психиатрических пациентов.

Законопроекты ( законопроекты ) также используют короткие названия, но слово «Закон» заменяется словом «Законопроект».

Стиль

Определенный артикль

Австралийское руководство по юридическому цитированию рекомендует опускать определенный артикль в начале «названия закона» при цитировании закона Соединенного Королевства.

Запятая

Первоначально в коротких названиях перед годом стояла запятая. Будет ли это сохранено или нет, зависит от страны, в которой оно задействовано: оно было отменено в Ирландии и Соединенном Королевстве, но сохранено в Канаде.

Ирландия

При цитировании акта по его краткому названию запятая непосредственно перед ссылкой на год и запятая сразу после такой ссылки, не требующаяся в целях пунктуации, могут быть опущены.

Великобритания

Нет необходимости использовать запятую, поскольку она не является частью акта парламента; хотя теперь чертежники используют нормальную пунктуацию, и она включена в копии актов парламента, выпускаемые King's Printer.

Запятая, предшествующая календарному году в печатных копиях законов, опущена на основании примечания сэра Ноэля Хаттона, королевского адвоката, первого парламентского советника , о котором см. «Цитата статутов» 82 LQR 24-24. Действительность этого примечания подвергается сомнению в Законах Англии Холсбери , четвертое издание, переиздание, том 44(1), сноска 10 к параграфу 1268.

Гланвилл Уильямс сказал, что «кажется разумным» опустить запятую перед календарным годом в ссылках на законы, принятые до 1963 года.

Соединенные Штаты

Основная статья: Законопроект об ассигнованиях (США)

В акте Конгресса , который выделяет федеральные средства ставится запятая конкретным ведомствам, агентствам и программам федерального правительства, между «Законом об ассигнованиях» и годом принятия, начиная с 2000-х годов, . Однако примером такой схемы оформления прав 1990-х годов является Закон о сводных консолидированных и чрезвычайных ассигнованиях 1999 года .

Интерпретация

В Re Boaler Бакли LJ сказал:

Тот факт, что только в целях идентификации, а не принятия закона также даны полномочия идентифицировать закон по конкретному названию, в котором встречается слово «действие», я думаю, не имеет значения. Слова «Настоящий Закон может называться Законом о досадных действиях 1896 года» ни на что не влияют посредством принятия. Они всего лишь создают имя, и не имеет значения, является ли оно точным в описании или нет. В поддержку этой точки зрения я ссылаюсь на то, что сказал лорд Холдейн в деле « Вачер и сыновья против Лондонского общества наборщиков » (2) в отношении названия «Закон о торговых спорах 1906 года», и на то, что сказал лорд Моултон по тому же делу (3). ), а также на то, что последний сказал далее в деле National Telephone Co. против Генерального почтмейстера .(4)

(2) [1913] AC на с. 114.

(3) [1913] AC на с. 128.

(4) [1913] AC 546, стр. 560.

В деле Р против Уитли судья Бридж сказал о Законе о взрывчатых веществах 1875 года и Законе о взрывчатых веществах 1883 года :

Глядя на эти два статута, на характер положений, которые они оба содержат, и, в частности, на краткое и длинное названия обоих статутов, суду кажется, что они явно находятся in pari materia ...

Если большая часть старого закона была отменена к моменту присвоения ему краткого названия, краткое название может описывать только те части, которые действовали на момент присвоения. Например, закон 59 Георга III c.84 в том виде, в котором он был принят, регулировал финансируемое государством дорожное строительство по всей Ирландии, но к , поэтому краткое название 1873 году единственным неотмененным разделом был тот, который сделал Кинсейл баронством 1896 года - «Закон Кинсейла 1819 года».

Эффект отмены

Ирландия

Несмотря на отмену закона, давшего закону краткое название, этот закон может, без ущерба для любого другого способа цитирования, продолжать цитироваться под этим кратким названием.

Великобритания

Закон может продолжать цитироваться под кратким названием, разрешенным любым законодательным актом, несмотря на его отмену.

19 Цитирование других законов.

[...]

(2) Закон может продолжать цитироваться под кратким названием, разрешенным любым законодательным актом, несмотря на отмену этого законодательного акта.
- Закон о толковании 1978 г.

История

Со второй половины девятнадцатого века короткие названия стали обычным методом ссылки на более ранние статутные законы в самом законодательстве. В Великобритании это заменило более ранний метод цитирования длинного названия вместе с номером главы и годом (годами) правления парламентской сессии , на которой он получил королевское одобрение . Например, современное законодательство будет просто ссылаться на «Закон о доказательствах 1845 года», тогда как в прошлом было необходимо использовать такие формулировки, как «Закон, принятый в восьмом и девятом году правления Ее Величества, глава сто тринадцатая, озаглавленная «Закон об облегчении допуска в качестве доказательств некоторых официальных и других документов » .

Краткие названия были введены потому, что названия статутов (теперь широко известные как длинные названия ) стали настолько длинными, что больше не были полезным средством цитирования. Например, название 19 Geo. 2 . в. 26 (1745 г.) ( Закон о достижениях графа Келли и других 1746 г. ) содержал 65 строк Королевского принтера и более 400 слов.

Краткие названия впервые были введены для актов парламента в 1840-х годах. Вносящие поправки законы также начали использовать возможность создавать короткие названия для более ранних законов, а также для самих себя. В конце концов, Закон о кратких названиях 1892 года ( 55 и 56 Vict. c. 10) был принят, чтобы создать короткие названия почти для всех оставшееся законодательство. Этот статут был отменен и заменен Законом о кратких названиях 1896 года , который предоставил короткие названия примерно 2000 актам. Закон о кратких титулах (Северная Ирландия) 1951 года предоставил краткие титулы 179 законам, применимым к Северной Ирландии . Закон о пересмотре статутного права (Шотландия) 1964 года присвоил краткие названия 164 предсоюзным актам парламента Шотландии . Дальнейшие краткие названия были даны Законом о пересмотре статутного права 1948 года , Законом о статутном праве (отмена) 1977 года и Законом о статутном праве (отмена) 1978 года .

В Ирландии краткие названия ex post facto были присвоены Законом о кратких названиях 1962 года , Законом о пересмотре статутного законодательства 2007 года , Законом о пересмотре статутного законодательства 2009 года и Законом о пересмотре статутного законодательства 2012 года .

Изменение имени

В некоторых случаях отдельным актам давалось более одного краткого названия, например, потому, что последующие поправки к их содержанию сделали прежнее название неточным. Например, когда версия Основного закона о правительстве 1992 года – так называемый «Закон о прямых выборах» – сделала пост премьер-министра Израиля выборным, он добавил положения, касающиеся выборов премьер-министра, в Закон о выборах в Кнессет 1969 года . и переименовал его в «Закон о выборах в Кнессет и премьер-министров 1969 года». Это изменение было отменено после отмены прямых выборов премьер-министра в 2001 году.

Британское (и английское ) законодательство, которое было «унаследовано» правовыми системами других стран, также иногда имело в одной юрисдикции краткое название, которое отличалось от того, которое использовалось в другой: например, акт парламента, создавший Канаду в Закон 1867 года официально известен в Канаде как Закон о Конституции 1867 года он до сих пор известен как Закон о Британской Северной Америке 1867 года , но в британском законодательстве ; обратите внимание также на другое соглашение о запятых. Точно так же Закон «21 и 22 Георга III c.48» Парламента Ирландии является «Законом Йелвертона (Ирландия) 1781 [I]» в Северной Ирландии и «Законом о календаре 1781 года» в Ирландской Республике ; краткие названия были присвоены соответственно актами парламента Северной Ирландии и Oireachtas .

Примеры использования (по юрисдикциям)

Большинство коротких заголовков включают описательную фразу, за которой следует тип законодательства и год его принятия; например, Закон о правах человека 1998 года — это парламентский акт, касающийся прав человека, получивший королевскую санкцию в 1998 году. Существуют некоторые исключения, такие как Билль о правах 1689 года , официальное краткое название которого в Великобритании (как указано в Кратком названии) Act 1896 ) — это просто «Билль о правах», без года, хотя это не законопроект , а акт.

В более узконаправленном законодательстве может быть второстепенная фраза в скобках, например, Правила дорожного движения (выбросы транспортных средств) 2002 года ( нормативный акт ).

Законы, которые относятся в первую очередь к другим законам, например поправки, содержат краткие названия этих законов в своих собственных коротких названиях, например, Закон об устойчивом развитии сообществ 2007 года (поправка) 2010 года. Последующие законы могут привести к особенно длинным коротким названиям; например, Закон о жилищах ремесленников и рабочих 1868 года с поправками, внесенными Законом о жилищах ремесленников и рабочих 1868 года (поправка) 1869 года, а сам Закон о жилищах ремесленников и рабочих 1868 года (поправка) Законом 1879 года (поправка) ) Закон 1880 года. Более позднее более короткое соглашение заключается в том, что закон, вносящий поправки в «Закон о Foo yyy1», будет иметь краткое название «Закон о Foo (поправка) yyy2».

Если закон принимается под тем же названием, что и другой закон, принятый в том же году, к нему добавляется порядковый номер, чтобы отличить его от других; это особенно характерно для законов о финансах (Закон о финансах (№ 3) 2010 г.) и постановлений о вступлении в силу частей закона (Закон об окружающей среде 1995 г. (Вступление в силу № 13) (Шотландия) Приказ 1998 г.). Однако для законов, вносящих поправки в другие законы, эта порядковая нумерация не сбрасывается каждый год (например, несмотря на то, что в 2018 году в израильский Уголовно-процессуальный закон были внесены только две поправки, эти поправки имеют номера 81 и 82 в своих документах). титулы.)

В Ирландии Тридцать первая поправка к Закону о Конституции (детях) 2012 года была принята в 2015 году, а не в 2012 году. Он был принят обеими палатами парламента в 2012 году, но подписан президентом только в 2015 году , после промежуточного референдума и судебного разбирательства. Раздел 2 (2) закона, который присваивает краткое название, не мог быть изменен между принятием законопроекта палатами и его принятием (хотя в него все еще могли быть внесены поправки последующим актом Oireachtas). Краткое название этого закона длиннее, чем его длинное название «Закон о внесении поправок в Конституцию». как того требует конституция.

Австралия

Австралийские длинные названия больше похожи на американские, чем на британские, поскольку они короткие и широкие: например, «Законопроект о Законе, предусматривающем создание Схемы трансформации автомобильной промышленности и для связанных с этим целей». Однако не все штаты используют длинные названия, и вместо этого в законе может быть четкий раздел «Цель».

Евросоюз

Акты в законодательстве ЕС цитируются сочетанием букв и цифр, например «(ЕС) 2015/35» в качестве кратких названий; но иногда встречаются описательные короткие названия, например Регламент (ЕС) № 1234/2007 = «Единый регламент CMO», Регламент REACH .

Ирландия

Акт может быть цитирован в законодательном акте или другом документе, среди прочего, по краткому названию акта.

Новая Зеландия

Длинные и краткие названия использовались в Новой Зеландии до 1999 года включительно. С 1 января 2000 года они были заменены одним названием.

ЮАР

В длинных названиях в Южной Африке буква «An» отсутствует.

Великобритания

Формулировка после «Закона» несколько различается в зависимости от юрисдикции. В некоторых юрисдикциях, включая Великобританию, длинное название начинается словами «Закон о…». Например, краткое название Закона о Палате лордов 1999 года — «Акт о Палате лордов 1999 года» , но его длинное название — «Закон об ограничении членства в Палате лордов на основании наследственного звания пэра»; принять соответствующее положение о дисквалификации при голосовании на выборах и членстве в Палате общин; и для связанных целей . В законопроектах Великобритании слова «Закон» заменяются словами «Законопроект». Таким образом, до его принятия длинное название законопроекта Палаты лордов 1999 года было «Законопроект об ограничении членства...». Из-за того, как они используются для определения объема законопроектов, многие британские длинные названия довольно длинные.

Соединенные Штаты

В то время как длинные названия большинства актов Конгресса США гласят: «Закон о...», законопроекты об ассигнованиях начинаются со слов «Закон об ассигнованиях на...». Законопроекты начинаются с «Законопроекта...» Законодательство в штатах США также различается как по точным формулировкам, так и по уровню детализации длинных названий. Типичное длинное название в Иллинойсе — «Закон о безопасности», дающее лишь очень широкую характеристику предмета. С другой стороны, недавний закон Нью-Гэмпшира носил длинное название: «Закон об установлении процедуры аннулирования муниципальных облигаций, разрешающий руководящим органам созвать специальное собрание для рассмотрения вопроса о сокращении или отмене ассигнований, а также разъясняющий специальные процедуры, позволяющие городам отреагировать соответствующим образом на Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года ».

См. также

• Закон о кратких названиях
• Список коротких названий
• Коллективное название

Библиография

• Законы Холсбери , Статуты , параграф. 1264
• Законы Англии Холсбери . Четвертое издание. Переиздание. 1995. Том 44 (1). Устав , пункт. 1253, 1268.
• Дайджест: Аннотированные примеры Великобритании, Содружества и Европы . 1997 2-е переиздание. Butterworth & Co (Publishers) Ltd. Лондон. 1997. ISBN   0 406 02500 2 (для полного комплекта томов). Том 45. ISBN   0 406 999 023 (для этого тома). Название: «Устав». Страницы 411–414.
• Тобиас Дорси. Настольный справочник законодателя: Практическое руководство. Capitol.Net Inc., 2006 г. ISBN   9781587330155 . Страницы 224–227 . Google Книги .

Внешние ссылки

• Законопроекты и законы – парламентские этапы законопроекта