Закон о дискриминации инвалидов 1995 года

Закон о дискриминации инвалидов 1995 года
	Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон, объявляющий незаконной дискриминацию инвалидов в сфере трудоустройства, предоставления товаров, объектов и услуг или распоряжения или управления помещениями; обеспечить трудоустройство инвалидов; и создать Национальный совет по делам инвалидов
Цитирование	1995 г. 50
Территориальная протяженность	Северная Ирландия ; (ранее в Англии и Уэльсе; и в Шотландии)
Даты
Королевское согласие	8 ноября 1995 г.
Отменен	1 октября 2010 г. (Англия и Уэльс; Шотландия).
Другое законодательство
Отменено	Закон о равенстве 2010 года
Статус: Изменено
Текст закона в первоначально принятом виде
Пересмотренный текст статута с поправками

Закон о дискриминации инвалидов 1995 года (ок. 50) (неформально и далее — DDA ) — это закон парламента Соединенного Королевства , который в настоящее время отменен и заменен Законом о равенстве 2010 года , за исключением Северной Ирландии , где этот закон все еще действует. применяется. Ранее он объявлял незаконной дискриминацию людей с ограниченными возможностями в сфере трудоустройства, предоставления товаров и услуг, образования и транспорта.

DDA – это закон о гражданских правах . Другие страны используют конституционное , социальное или уголовное право для создания аналогичных положений. Комиссия по равенству и правам человека борется с дискриминацией. Аналогичное законодательство существует в Северной Ирландии, соблюдение которого обеспечивается Комиссией по вопросам равенства Северной Ирландии.

История

Закон стал кульминацией общественной кампании и демонстраций не менее 100 000 человек, призванных заставить правительство положить конец дискриминации со стороны государства и бизнеса в отношении людей с ограниченными возможностями. ^[1] Хотя Закон о расовых отношениях 1976 года и Закон о дискриминации по признаку пола 1975 года гарантировали минимальные стандарты равенства по признаку расы и пола, в них очень мало говорилось об инвалидах. До появления DDA первой попыткой решить проблему инвалидности был Закон об инвалидах (занятость) 1944 года. Он установил юридическое требование для компаний с числом сотрудников более 250 человек нанимать определенную квоту инвалидов. Это не удалось, поскольку теперь не было никого, кто был бы назначен следить за этими правами, и поэтому он был беззубым.

Поставщики услуг

Закон возлагал обязанности на поставщиков услуг и требовал внесения «разумных корректировок» при предоставлении доступа к товарам, объектам, услугам и помещениям. Они вводились в три этапа:

Со 2 декабря 1994 года поставщикам услуг было запрещено менее благосклонно относиться к инвалидам по причине их инвалидности;
С 1 октября 2002 года поставщикам услуг пришлось внести «разумные коррективы» для людей с ограниченными возможностями, например, предоставить дополнительную помощь или внести изменения в способ предоставления своих услуг.
С 1 октября 2004 г. поставщикам услуг, возможно, придется внести другие «разумные корректировки» в отношении физических характеристик своих помещений, чтобы преодолеть физические барьеры доступа.

Внесение изменений в законодательство

В Закон были внесены поправки следующим законодательством Великобритании (но не Северной Ирландии , где применяются другие поправки):

Закон о Комиссии по правам инвалидов 1999 года , который заменил Национальный совет по правам инвалидов Комиссией по правам инвалидов (DRC);
Закон 2001 года об особых образовательных потребностях и инвалидности включил в Часть 4 Закона об инвалидности 1995 года новые положения, касающиеся дискриминации инвалидов в школах и других учебных заведениях;
Закон 2002 года о найме частных транспортных средств (перевозка собак-поводырей и т. д.), который запрещает операторам таких транспортных средств отказываться брать собак-поводырей или взимать дополнительную плату за таких собак.
Положения 2003 года о дискриминации по инвалидности 1995 года (поправка) и Положения 2003 года о дискриминации по инвалидности 1995 года (пенсии), которые внесли поправки в DDA в соответствии с директивой ЕС о занятости.
Закон о дискриминации инвалидов 2005 года , который завершил реализацию рекомендаций Целевой группы по правам инвалидов, включая распространение DDA 1995 года на общественный транспорт и введение обязанности государственных органов содействовать равенству людей с ограниченными возможностями.
Закон о равенстве 2006 года , согласно которому роль Комиссии по правам инвалидов была передана Комиссии по равенству и правам человека (EHRC). ЕКПЧ взяла на себя эту роль с 1 октября 2007 года и имеет полномочия издавать рекомендации и обеспечивать соблюдение всех законов о равенстве (охватывающих расу, пол, инвалидность, религию и убеждения, сексуальную ориентацию и возраст).

Принципы

DDA 1995 года отошел от фундаментальных принципов старого британского закона о дискриминации ( Закона о дискриминации по признаку пола 1975 года и Закона о расовых отношениях 1976 года ). Эти законы, также отмененные и замененные Законом о равенстве 2010 года, объявили прямую и косвенную дискриминацию незаконной. Однако этих концепций недостаточно для решения проблем дискриминации инвалидов. ^{[ нужна ссылка ]}

Вместо этого основными концепциями DDA 1995 года являются:

менее благоприятное обращение по причине, связанной с инвалидностью инвалида; и
неспособность произвести « разумную корректировку ».

«Разумное приспособление» или, как его называют в некоторых других юрисдикциях, «разумное приспособление» — это радикальный подход. ^{[ нужна ссылка ]} концепция, которая отличает DDA 1995 года от предыдущего законодательства. Вместо довольно пассивного подхода, связанного с косвенной дискриминацией (когда кто-то может принять меры, если он оказался в невыгодном положении из-за политики, практики или критерия, принятого органом, имеющим обязанности в соответствии с законом), разумная корректировка представляет собой активный подход, который требует от работодателей, поставщики услуг и т. д., чтобы принять меры по устранению препятствий для участия людей с ограниченными возможностями. Например:

работодатели, вероятно, сочтут целесообразным предоставить доступное ИТ-оборудование;
многие магазины, вероятно, сочтут целесообразным сделать свои помещения доступными для инвалидов-колясочников;
советы, вероятно, сочтут целесообразным предоставлять информацию в альтернативных форматах (например, крупным шрифтом), а также в обычной письменной форме.

Кодексы практики Комиссии по правам инвалидов предоставляют больше информации органам, в обязанности которых входит оценка того, является ли конкретная корректировка разумной. В целом, факторы, которые следует учитывать, включают:

будет ли предлагаемая корректировка отвечать потребностям инвалида;
является ли корректировка доступной;
окажет ли корректировка серьезное влияние на других людей.

Иногда разумной корректировки может не быть, и в результате к инвалиду относятся менее благосклонно. Например, если человек не мог понять последствия заключения ипотечного или кредитного договора, и у него не было никого, уполномоченного действовать от его имени, не имело бы смысла требовать от банка или строительного общества заключения этого договора. соглашение. Таким образом, Закон позволяет работодателям и поставщикам услуг оправдывать менее благоприятное обращение (а в некоторых случаях неспособность внести разумные коррективы) при определенных обстоятельствах.

Примером может служить средневековый замок, открытый для общественных экскурсий, в котором не было модификаций для инвалидных колясок. Это разрушило бы исторические аспекты замка, такие как ограничительный характер оригинальных круговых лестниц.

Жилье

Система защиты людей с ограниченными возможностями, особенно тех, у кого есть проблемы с психическим здоровьем, чтобы они могли сохранить свой дом, была значительно усилена некоторыми недавними решениями Апелляционного суда Великобритании — Город Манчестер против Романо. ^[2]

В соответствии с этим законом дискриминация инвалидов путем их выселения или нанесения другого ущерба является незаконной, если только это не оправдано ограниченным числом оправданий, изложенных в законе.

На практике единственным обоснованием является то, что арендодатель считает, а также то, что это объективно необходимо для защиты здоровья или безопасности инвалида или кого-либо еще.

Если причиной возбуждения дела является, например, задолженность по арендной плате, которая была вызвана инвалидностью, например, отменой жилищного пособия из-за отсутствия ответа на корреспонденцию, и отсутствие ответа было вызвано инвалидностью, то это не только дискриминация, но и дискриминация. которые не могут быть оправданы основаниями, предусмотренными законом.

Это применимо независимо от того, знал ли домовладелец об инвалидности.

Это применимо, даже если

у арендодателя есть обязательное основание для владения, например

задолженность по арендной плате за два месяца или

уведомление за два месяца без причины в случаях гарантированной краткосрочной аренды, когда фактической причиной является задолженность по арендной плате

аренда – это аренда, при которой отсутствует установленная законом система защиты, например

где в Лос-Анджелесе временное жилье в соответствии с обязанностью по бездомности

аренда является коммерческой арендой

Арендатор может подать встречный иск и потребовать судебного запрета, запрещающего арендодателю продолжать разбирательство о владении.

Судьи были очень обеспокоены масштабами закона и призвали парламент изменить его. Однако с тех пор был принят новый акт парламента, и эта защита не была ослаблена.

Случаи

Коулман против Аттриджа Лоу А.Г. Мадуро Мнение и решение (C-303/06) [2007] IRLR 88
Пол против Национальной службы пробации [2004] IRLR 190, [2003] UKEAT 0290_03_1311
Чакон Навас против Eurest Colectividades SA (2007) All ER (EC) 59 (C-13/05)
Гудвин против Патентного ведомства [1999] ICR 302, о человеке с параноидальной шизофренией
Викари против British Telecommunication plc [1999] IRLR 680, по делу Морисона Дж.
Леонард против Торговой палаты Южного Дербишира [2001] IRLR 19
Кларк против TDG Ltd (t/a Novacold Ltd) [1999] IRLR 318
Джонс против почтового отделения [2001] IRLR 384
Коллинз против Royal National Theater Board Ltd [2004] IRLR 395
Арчибальд против Совета Файфа [2004] UKHL 32

См. также

Трудовое право Великобритании
Закон о дискриминации инвалидов – общее определение и список законов по странам
Движение за права инвалидов Активизм за права инвалидов
Легкий доступ на общественном транспорте и т. д.
Лица с ограниченной подвижностью

Примечания

^ См. «Закон о дискриминации инвалидов 1995 г.: кампания за гражданские права» (2 ноября 2015 г.) youtube.com.
^ «Решения Апелляционного суда Англии и Уэльса (подразделение по гражданским делам) - Манчестер против Романо и Анора [2004]» . Британский и Ирландский институт правовой информации . 29 июня 2004 года . Проверено 20 февраля 2018 г.

Внешние ссылки

Комиссия по равенству и правам человека :
- Постановительный акт 2004 г. № 2302 «Кодексы практики дискриминации инвалидов (трудоустройство и профессия, торговые организации и квалификационные органы)» Приказ о назначении 2004 г. С сайтаlegal.gov.uk
- Законодательный акт 2006 г. № 1005 «Дискриминация инвалидов» (Руководство по определению инвалидности) Приказ о назначении 2006 г. С сайтаlegal.gov.uk
Статья о DDA от Directgov – информация правительства Великобритании
Создание веб-сайтов в соответствии с требованиями UK DDA
Disabled Go Список ресурсов с Disabled Go, веб-сайта, основанного инвалидом-колясочником Грегори Берком
Статистика инвалидности Некоторые недавние статистические данные об инвалидности
Глобальное право и политика Лэйни Файнголд: Великобритания

[1] См. «Закон о дискриминации инвалидов 1995 г.: кампания за гражданские права» (2 ноября 2015 г.) youtube.com.

[2] «Решения Апелляционного суда Англии и Уэльса (подразделение по гражданским делам) - Манчестер против Романо и Анора [2004]» . Британский и Ирландский институт правовой информации . 29 июня 2004 года . Проверено 20 февраля 2018 г.

[1]

[2]