Парламентское право в Соединенном Королевстве 1885–1918 гг.

Общая численность зарегистрированного электората в Соединенном Королевстве выросла с 5,7 миллиона в 1885 году до более чем 21 миллиона в 1918 году . Большая часть роста была результатом Закона о народном представительстве 1918 года , который расширил избирательное право за счет отмены имущественного ценза для мужчин и ввел избирательное право для некоторых женщин старше 30 лет.

Изменения в парламентском избирательном праве с 1885 по 1918 год в Соединенном Королевстве были результатом многовекового развития различных избирательных округов. ^{[ 1 ]} Три закона о реформе девятнадцатого века навели некоторый порядок, единообразно внося поправки в избирательные права (см. Закон о реформе 1832 года , Закон о реформе 1867 года и Закон о народном представительстве 1884 года ).

После 1885 года избирательное право (по которому большинство избирателей квалифицировалось в этот период) было одинаковым во всех типах избирательных округов по всему Соединенному Королевству, но существовало несколько сохранившихся прав собственности и зарезервированных городских прав, которые применялись по-разному в зависимости от конкретных мест.

Основное различие проводилось между округами и городскими округами . Все округа имели одинаковое сочетание франшиз. На некоторые из старых районов все еще действовали различные привилегии, которые применялись к ним до 1832 года ( см. в Нереформированной Палате общин подробную информацию о положении до принятия Закона о реформе 1832 года ). Законы о реформе сохранили некоторые из нереформированных привилегий районов, а также ввели новые правила для всех районов.

Содержание приведенного ниже раздела о парламентских полномочиях взято из « Конституционного ежегодника за 1900 год» , публикации, выпущенной Центральным офисом консерваторов в 1900 году и, таким образом, не защищенной авторскими правами. Они предназначались для руководства агентами консерваторов и другими активистами, поэтому можно предположить, что они представляют собой точное изложение закона за период 1885-1918 годов, между введением в действие Закона о народном представительстве 1884 года и вступлением в силу Закона о народном представительстве. Народный закон 1918 года .

Точный период, когда применялась эта модель привилегий, приходился на период между роспуском 22-го парламента Соединенного Королевства (18 ноября 1885 г.) и 30-го парламента (25 ноября 1918 г.). Обратите внимание, что полномочия местных органов власти были другими; в частности, одинокие женщины- плательщики налога могли голосовать на муниципальных выборах с 1869 года в соответствии с Законом о муниципальных правах 1869 года , подтвержденным и распространенным на некоторых замужних женщин Законом о местном самоуправлении 1894 года . ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Номера предоставлены

В первой таблице ниже показана общая численность зарегистрированного электората (включая выборщиков университетов) между всеобщими выборами 1880 года (последние выборы перед Третьим Законом о реформе) и всеобщими выборами 1918 года (первыми после замены этого Закона). ^{[ нужна ссылка ]}

Рост в Ирландии между 1880 и 1885 годами был особенно значительным, поскольку права ирландских графств были приведены в соответствие с правами Великобритании. ^{[ нужна ссылка ]}

Всеобщие выборы 1885 года и всеобщие выборы 1886 года проводились по одному и тому же списку. ^{[ нужна ссылка ]}

проводились по одному Всеобщие выборы в январе 1910 г. и декабре 1910 г. и тому же списку, за исключением Шотландии. Число избирателей на вторых выборах отличалось от цифр 1910 года в таблице: 779 012 избирателей Шотландии и 46 566 университетов, что в общей сложности составило 7 709 981 зарегистрированный избиратель. ^{[ нужна ссылка ]}

Страна	1880	1885	1892	1895	1900	1906	1910	1918
Англия	2,338,809	4,094,674	4,478,524	4,620,320	4,929,485	5,416,537	5,774,892	16,021,600
Уэльс	149,841	282,242	314,647	322,784	340,290	387,535	425,744	1,170,974
Шотландия	293,581	560,580	589,520	616,178	661,748	728,725	762,184	2,205,383
Ирландия	229,204	737,965	740,536	732,046	757,849	686,661	683,767	1,926,274
Университеты	28,615	32,569	37,314	39,191	41,563	45,150	48,154	68,091
Общий	3,040,050	5,708,030	6,160,541	6,330,519	6,730,935	7,264,608	7,694,741	21,392,322

(Источник: по материалам Крейга)

В таблице ниже приведены данные (взятые из парламентских документов 1886 и 1902 годов) по лицам, получившим право на участие в различных франшизах в Англии и Уэльсе, после реформ 1884 года и снова в 1902 году. ^{[ нужна ссылка ]}

Квалификация	1885	1902
Род занятий избиратели в округах	2,020,650	2,570,928
Род занятий избиратели в районах	1,749,441	2,229,381
Право собственности избирателей в округах	508,554	493,694
Жильцы в районах	57,684	93,421
Древние правые избиратели в районах	35,066	26,038
Постояльцы в графствах	8,937	32,894

(Источник: по мотивам Сеймура)

было введено всеобщее избирательное право для мужчин Для сравнения, когда на всеобщих выборах 1918 года , в Соединенном Королевстве было зарегистрировано 12 913 166 избирателей-мужчин (включая университетских выборщиков), тогда как на всеобщих выборах в декабре 1910 года было зарегистрировано 7 709 981 человек (опять же включая университетских выборщиков). ^{[ нужна ссылка ]}

Имеющиеся данные позволяют предположить, что электорат 1885-1918 годов составлял около шестидесяти процентов взрослого мужского населения. ^{[ нужна ссылка ]}

Парламентское право

Ниже приведены категории лиц, которые, будучи совершеннолетними мужчинами, имеют право на регистрацию и при регистрации для голосования на парламентских выборах при условии, что они не являются недееспособными, например, отчужденными или осужденными за коррупционные действия, и имеют не в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля, получал приходскую помощь (кроме медицинской помощи) или другую дисквалифицирующую милостыню:

Округа

1. ФРАНШИЗА СОБСТВЕННОСТИ.

(а) ФРИХОЛДЕРЫ:

(1) Лица, владеющие за простой или за плату недвижимостью в собственность на земле или многоквартирных домах годовой стоимостью 40 шиллингов.

(2) Лица, владеющие пожизненным правом собственности на землю или многоквартирные дома годовой стоимостью 40 шиллингов. которые фактически или добросовестно занимают помещения или были конфискованы таким имуществом 7 июня 1832 года, или приобрели такое имущество после этого дня в результате брака, брачного соглашения, замысла или повышения до бенефиция или должности.

Лица, владеющие пожизненным правом собственности или проживающие на землях или в многоквартирных домах с явной годовой стоимостью 5 фунтов стерлингов.

проживание Примечание. От владельцев недвижимости не требуется на территории. Помещение без права собственности в парламентском районе дает владельцу право голоса в округе, если только оно не принадлежит ему по роду деятельности. См. также примечание ниже.

(b) ВЛАДЕЛЬЦЫ: -

Лица, владеющие пожизненным имуществом или проживающим на земле, или многоквартирными домами, находящимися в собственности , или любым другим владением с явной годовой стоимостью 5 фунтов стерлингов.

Примечание. От владельцев копий не требуется проживание на объекте. Наличие копихолда в парламентском районе не дает владельцу права голоса в округе, если оно дает право ему или любому другому лицу ( т. е . его арендатору) участвовать в голосовании в районе. См. также примечание ниже.

(c) АРЕНДАТОРЫ: -

Арендаторы, их правопреемники и субарендаторы (если они фактически занимают жилье) на срок, первоначально созданный на срок не менее 60 лет, стоимостью 5 фунтов стерлингов в год. Не менее 20 лет стоимостью 50 фунтов стерлингов в год.

Примечание. От арендаторов не требуется проживание на объекте. Арендованное помещение в парламентском районе не дает владельцу права голоса в округе, если оно дает право ему или любому другому лицу ( т. е . его арендатору) участвовать в голосовании в округе. См. также примечание ниже.

NB- Совместная собственность . - Только один из нескольких совладельцев может претендовать на право голоса, если только они не приобрели имущество по наследству, в браке или по завещанию или добросовестно ведут бизнес на нем в качестве партнеров; в этом случае все могут претендовать на голоса, если стоимость достаточна.

Владение . - Заявитель должен был фактически владеть или получать арендную плату и прибыль для собственного использования в течение 6 месяцев (в случае (c) арендаторов - 12 месяцев) до 15 июля, если только имущество не было приобретено по наследству, брак или завещание.

Арендная плата . - Арендная плата теперь не имеет права голоса, за исключением всей десятины рентной платы за проживание; но лицо, зарегистрированное до 1885 года, сохраняет свой голос.

Претензии — Фрихолдеры, Копихолдеры и Арендодатели, чтобы получить право голоса, должны, если они еще не зарегистрированы, направить уведомление о претензии Смотрителям прихода, в котором находится недвижимость, не позднее 20 июля.

2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ФРАНШИЗА.

(а) 10 фунтов оккупантов:

Лицо, занимающее в качестве владельца или арендатора в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, любую землю или многоквартирный дом в округе с явной годовой стоимостью не менее 10 фунтов стерлингов.

Примечание . Слово «многоквартирный дом» включает склад, контору, магазин или любую часть дома, отдельно занятую для целей какого-либо бизнеса, торговли или профессии. Такая часть может быть описана в формуле изобретения как «офисы», «камеры», «студии» или любым другим применимым термином. Подойдет единоличное владение одной частью, хотя другая часть может быть занята совместно. «Проживание» по квалификации не требуется от жильцов стоимостью 10 фунтов стерлингов.

Совместное занятие. - Могут быть зарегистрированы только два совладельца, не превышающие 10 фунтов стерлингов, если только они не получили имущество по наследству, браку или завещанию или добросовестно занимаются ведением бизнеса в качестве партнеров. См. также примечание ниже.

(б) ДОМОХОЗЯЕВА:-

Житель, занимающий в качестве владельца или арендатора в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, любой жилой дом в округе.

Примечание . Для целей франшизы «жилой дом» включает в себя любую «часть дома, которая используется отдельно как жилое помещение», и когда домовладелец сдает в аренду весь дом в квартирах, не сохраняя за собой никакого контроля. Таким образом, отдельную комнату можно считать жилым домом. Право единоличного владения одной «частью дома» учитывается, несмотря на совместное владение другой частью. место жительства Требуется . Совместное занятие по этому признаку не дает никакой квалификации. Мужчина не теряет своего голоса, если сдаст свой дом меблированным в течение части квалификационного периода, в целом не превышающего 4 месяцев.

Служебное право.* - Любой человек, который сам проживает в жилом доме (как определено выше) в силу какой-либо должности, службы или занятости, имеет право голоса в отношении того же, при условии, что лицо, под началом которого он служит не обитает в доме. Надзиратели обязаны вносить имена всех таковых в книгу тарифов как постоянных домовладельцев, несмотря на то, что арендная плата или ставки могут выплачиваться их работодателем. См. также примечание ниже.

Примечание. Занятие помещений в парламентском районе не дает права голосовать за округ.

Последовательное занятие. - Если два или более помещений в одном и том же округе или в одном и том же округе, если он неразделен, заняты подряд, голос при этом не теряется. Если арендатор отсутствует в списке, до 20 августа надзирателю следует направить претензию с указанием подробной информации обо всех занимаемых таким образом помещениях.

Плохие цены. - Арендатору должно быть присвоено помещение по всем плохим ставкам, полученным в течение квалификационного периода. Все низкие ставки, подлежащие оплате 5 января, должны быть выплачены не позднее 20 июля. Если владелец несет ответственность за оплату ставок и не уплатил их, арендатор может оплатить их и вычесть сумму из арендной платы. Везде, где домовладелец платит по тарифам, надзиратели обязаны вносить имя арендатора в книгу тарифов.

Претензии. - Имена квалифицированных домовладельцев и жильцов должны быть внесены надзирателями в список, опубликованный ими 1 августа. В этом случае никаких претензий не требуется, но если контролеры опустили какие-либо имена, уведомление о претензии должно быть отправлено не позднее 20 августа.

3. - ЖИЛЬЕ.

Постоянное лицо, занимающее в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, жилье в одном и том же доме в пределах округа (или округа) с четкой годовой стоимостью, если оно сдается без мебели, в размере 10 фунтов стерлингов или выше.

Примечание. - Термин «жилье» включает любую квартиру или место жительства, меблированное или немеблированное, в жилом доме, где проживает домовладелец и сохраняет контроль над коридорами и входными дверями.

место жительства Требуется .

Совместное занятие. - Житель, проживающий совместно с другими жильцами с такой явной годовой стоимостью, если они сдаются без мебели, которая дает сумму не менее 10 фунтов стерлингов за каждого жильца, имеет право претендовать на голосование; но в отношении одного комплекта жилых помещений может быть зарегистрировано не более двух таких совладельцев.

Занятие жилья в парламентском районе не может претендовать на голосование за округ.

Квалификационным условием является проживание в непосредственной последовательности различных квартир достаточной стоимости в одном и том же доме. А вот переезд из одного дома в другой дисквалифицирует на год.

Дополнительные помещения могут быть заняты в течение года без нарушения квалификации.

Претензии. - Незарегистрированные жильцы должны направить контролерам заявления о голосовании не позднее 20 августа. Те, кто уже зарегистрировался, должны продлевать свои заявления ежегодно, не позднее 25 июля.

Районы

1. - ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ.

Лица, обладающие правами, постоянно или временно закрепленными Законом о реформе 1832 года, например:

(1) Свободные землевладельцы и арендаторы в городах и поселках, которые сами являются графствами; например , Бристоль , Эксетер , Норвич и Ноттингем .

(2) Свободные граждане и горожане в рабстве (кроме Лондона ).

Фримены и ливреи в лондонском Сити .

Жители, домовладельцы, жители, платящие налоги , хулиганы . (Эти права теперь объединены в оккупационную франшизу.)

2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ФРАНШИЗА.

(а) 10 фунтов оккупантов:

Лицо, занимающее в качестве владельца или арендатора в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, любую землю или многоквартирный дом в районе с явной годовой стоимостью не менее 10 фунтов стерлингов.

Примечание . Слово «многоквартирный дом» включает склад, контору, магазин или любую часть дома, отдельно занятую для целей какого-либо бизнеса, торговли или профессии. Такая часть может быть описана в формуле изобретения как «офисы», «камеры», «студии» или любым другим применимым термином. Подойдет единоличное владение одной частью, хотя другая часть может быть занята совместно.

Избиратель должен проживать в районе или в пределах 7 миль (Лондонский Сити — 25 миль) от его границ в течение 6 месяцев, предшествующих 15 июля.

Совместная оккупация квалифицирует всех совладельцев, если четкая годовая стоимость достаточна для получения суммы в 10 фунтов стерлингов на каждого арендатора.

Начисленные налоги. - Арендатор также должен уплатить не позднее 20 июля все начисленные налоги, причитающиеся в отношении помещений до 5 января. См. также NB, пост .

(б) ДОМОХОЗЯЕВА:-

Житель, занимающий в качестве владельца или арендатора в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, любой жилой дом в районе.

Примечание . Для целей франшизы «жилой дом» включает в себя любую «часть дома, которая используется отдельно как жилое помещение», и когда домовладелец сдает в аренду весь дом в квартирах, не сохраняя за собой никакого контроля. Таким образом, отдельную комнату можно считать жилым домом. Право единоличного владения одной «частью дома» учитывается, несмотря на совместное владение другой частью. место жительства Требуется . Совместное занятие по этому признаку не дает никакой квалификации. Мужчина не теряет своего голоса, если сдаст свой дом меблированным в течение части квалификационного периода, в целом не превышающего 4 месяцев.

Служебное право.* - Любой человек, который сам проживает в жилом доме (как определено выше) в силу какой-либо должности, службы или занятости, имеет право голоса в отношении того же, при условии, что лицо, под началом которого он служит не обитает в доме. Надзиратели обязаны вносить имена всех таковых в книгу тарифов как постоянных домовладельцев, несмотря на то, что арендная плата или ставки могут выплачиваться их работодателем. См. также примечание ниже.

NB- последовательное занятие. - Если два или более помещений в одном и том же районе (в одном и том же районе или нет) заняты подряд, голос при этом не теряется. Если арендатор отсутствует в списке, до 20 августа надзирателю следует направить претензию с указанием подробной информации обо всех занимаемых таким образом помещениях.

Плохие цены. - Арендатору должно быть присвоено помещение по всем плохим ставкам, полученным в течение квалификационного периода. Все низкие ставки, подлежащие оплате 5 января, должны быть выплачены не позднее 20 июля. Если владелец несет ответственность за оплату ставок и не уплатил их, арендатор может оплатить их и вычесть сумму из арендной платы. Везде, где домовладелец платит по тарифам, надзиратели обязаны вносить имя арендатора в книгу тарифов.

Претензии. - Имена квалифицированных домовладельцев и жильцов должны быть внесены надзирателями в список, опубликованный ими 1 августа. Никаких претензий по их делу не требуется, но если контролеры опустили какие-либо имена, уведомление о претензии должно быть отправлено не позднее 20 августа.

3. - ЖИЛЬЕ.

Житель, занимающий в течение 12 месяцев, предшествующих 15 июля любого года, жилье в одном и том же доме в районе, с явной годовой стоимостью, если он сдается без мебели, в размере 10 фунтов стерлингов или выше.

Примечание. - Термин «жилье» включает любую квартиру или место жительства, меблированное или немеблированное, в жилом доме, где проживает домовладелец и сохраняет контроль над коридорами и входными дверями.

место жительства Требуется .

Совместное занятие. - Житель, проживающий совместно с другими жильцами с такой явной годовой стоимостью, если они сдаются без мебели, которая дает сумму не менее 10 фунтов стерлингов за каждого жильца, имеет право претендовать на голосование; но в отношении одного комплекта жилых помещений может быть зарегистрировано не более двух таких совладельцев.

Квалификационным условием является проживание в непосредственной последовательности различных квартир достаточной стоимости в одном и том же доме. А вот переезд из одного дома в другой дисквалифицирует на год.

Дополнительные помещения могут быть заняты в течение года без нарушения квалификации.

Претензии. - Незарегистрированные жильцы должны направить контролерам заявления о голосовании не позднее 20 августа. Те, кто уже зарегистрировался, должны продлевать свои заявления ежегодно, не позднее 25 июля.

См. также

Ссылки

^ «История парламентского избирательного права» . Библиотека Палаты общин. 1 марта 2013 года . Проверено 16 марта 2016 г.
^ Хитер, Дерек (2006). Гражданство в Великобритании: история . Издательство Эдинбургского университета. п. 136. ИСБН 9780748626724 .
^ «Права женщин» . Национальный архив . Проверено 11 марта 2016 г.
^ «Какой закон дал женщинам право голоса в Великобритании?» . Синоним . Проверено 11 февраля 2015 г.

Дальнейшее чтение

Крейг, изд. FWS. Факты британских выборов 1832–1987 гг . (Парламентские исследовательские службы, 1989 г.)
Эванс, Эрик Дж. Парламентская реформа в Великобритании, ок. 1770–1918 (Рутледж, 2014).
Гаррард, Джон А. «Партии, члены и избиратели после 1867 года: местное исследование». Исторический журнал 20.1 (1977): 145–163. онлайн
Лоуренс, Джон. «Класс и пол в формировании городского торизма, 1880–1914». Английский исторический обзор 108.428 (1993): 629–652. онлайн

Конституционный ежегодник 1900 года (William Blackstone & Sons 1900) вне авторских прав
Избирательная реформа в Англии и Уэльсе , Чарльз Сеймур (David & Charles Reprints, 1970)
Устав: второе исправленное издание, Vol. XVI 1884–1886 гг. (напечатано властями в 1900 г.)

[1] «История парламентского избирательного права» . Библиотека Палаты общин. 1 марта 2013 года . Проверено 16 марта 2016 г.

[Heater2006-2] Хитер, Дерек (2006). Гражданство в Великобритании: история . Издательство Эдинбургского университета. п. 136. ИСБН 9780748626724 .

[3] «Права женщин» . Национальный архив . Проверено 11 марта 2016 г.

[Synonym-4] «Какой закон дал женщинам право голоса в Великобритании?» . Синоним . Проверено 11 февраля 2015 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]