Референдум о передаче полномочий в Северо-Восточной Англии 2004 г.

Референдум о передаче полномочий Северо-Восточной Англии, 2004 г.

4 ноября 2004 г.
Вы можете помочь решить, должно ли быть выборное собрание в северо-восточном регионе. Если создается выборное собрание, предполагается, что: избранное собрание будет отвечать за ряд мероприятий, которые в настоящее время осуществляются главным образом органами центрального правительства, включая региональное экономическое развитие; и местное самоуправление будет реорганизовано в одноуровневое в тех частях региона, где в настоящее время есть как окружные, так и районные советы. Должно ли быть выборное собрание для северо-восточного региона?
Результаты
Выбор Голоса % Да 197,310 22.07% Нет 696,519 77.93% Действительные голоса 893,829 98.62% Недействительные или пустые голоса 12,538 1.38% Всего голосов 906,367 100.00% Зарегистрированные избиратели/явка 1,899,742 47.71%
Результаты местных властей

Референдум о передаче полномочий в Северо-Восточной Англии представлял собой референдум с голосованием по почте, который состоялся 4 ноября 2004 года на всей территории Северо-Восточной Англии по вопросу о том, создавать или нет выборную ассамблею региона. Референдумы о передаче полномочий в регионах Северной Англии первоначально были предложены в соответствии с положениями Закона о региональных ассамблеях (подготовка) 2003 года . Первоначально планировалось провести три референдума, но состоялся только один. Голосования касались вопроса о передаче ограниченных политических полномочий от парламента Великобритании избранным региональным ассамблеям в Северо-Восточной Англии, Северо-Западной Англии , Йоркшире и Хамбере соответственно. Первоначально планировалось провести каждый из них 4 ноября 2004 г., но 22 июля 2004 г. запланированные референдумы в Северо-Западной Англии, а также в Йоркшире и Хамбере были отложены из-за опасений, высказанных по поводу использования бюллетеней для голосования по почте, но референдум в Северо-Восточной Англии Англии было разрешено продолжить, особенно потому, что предполагалось, что этот регион пользуется наибольшей поддержкой предлагаемой передачи полномочий.

4 ноября 2004 года избиратели на Северо-Востоке отклонили это предложение при голосовании по почте с 77,9% против 22,1% при явке 48%. В каждом муниципальном округе региона большинство проголосовало «против». Референдум проводился в регионе, который в то время был, возможно, самым сильным лейбористским движением в Соединенном Королевстве , который включал в то время собственный избирательный округ тогдашнего премьер-министра Тони Блэра в Седжфилде . Поражение ознаменовало конец политики лейбористского правительства по передаче полномочий Англии, а другие предложенные референдумы на Северо-Западе, Йоркшире и Хамбере были отменены на неопределенный срок. Это также будет последний крупный референдум о передаче полномочий, который будет проведен в любой части Соединенного Королевства при лейбористском правительстве в 1997–2010 годах.

Кампанию против предложенной Ассамблеи успешно возглавил местный бизнесмен Джон Эллиотт . который утверждал, что это учреждение не будет иметь реальных полномочий и что оно будет «белым слоном» и слишком ориентировано на Ньюкасл-апон-Тайн .

Это был первый крупный референдум, проведенный в любой части Соединенного Королевства, который проводился и контролировался Избирательной комиссией после ее создания в 2000 году в соответствии с Законом о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года .

Фон

Лейбористское правительство попыталось ввести английские региональные ассамблеи, избираемые прямым голосованием . Лондонская Ассамблея была первой из них, созданной после референдума в 1998 году , на котором внимание общественности и средств массовой информации было сосредоточено главным образом на посту мэра Лондона .

Предложения по сборке

Затем заместитель премьер-министра Джон Прескотт , главный сторонник предложенных планов сборки.

Избирателям был задан вопрос, хотят ли они, чтобы в их регионе была создана выборная региональная ассамблея. Структура и полномочия выборных региональных ассамблей изложены в проекте закона о региональных ассамблеях. представлен парламенту заместителем премьер-министра Джоном Прескоттом в июле 2004 года.

Законопроект предлагал следующую структуру:

• Собрание будет юридическим лицом с отдельной юридической идентичностью.
• Каждая ассамблея будет состоять из 25-35 членов ассамблеи, избираемых системой дополнительных членов .
• Ассамблея выберет одного члена председателем, а другого - заместителем председателя, который будет председательствовать на дебатах.
• Ассамблея будет иметь исполнительную власть (кабинет), состоящую из лидера и от двух до шести исполнительных членов.

Законопроект наделял собрания следующими полномочиями:

• Содействие экономическому развитию
• Содействие социальному развитию
  • Укрепление здоровья, безопасности и защищенности
  • Сокращение неравенства в отношении здоровья
  • Расширение индивидуального участия в жизни общества
  • Повысить доступность хорошего жилья
  • Повышение квалификации и доступность обучения
  • Повысить доступность культурно-развлекательных мероприятий
• Улучшение и защита окружающей среды
• Дополнительные функции и обязанности, которые государственный секретарь считает целесообразными

Реорганизация местного самоуправления

двухуровневой структуры местного самоуправления Создание региональных ассамблей должно было быть увязано с отменой существовавшей в этих регионах ; и замена ее единой системой унитарных органов власти . В регионах, где существовало двухуровневое правительство ( Чешир , графство Дарем , Камбрия , Ланкашир , Северный Йоркшир , Нортумберленд ), избирателям нужно было задать вопрос, какую модель унитарного правительства они хотели бы видеть.

предложил два варианта Комитет по границам для каждого округа в рассматриваемой зоне – как правило, состоящий из единого унитарного органа власти для всего округа или разделения на более мелкие органы власти, которые крупнее существующих округов . В большинстве случаев рекомендовалось оставить церемониальные графства нетронутыми. Эта рекомендация была в целом (с одним незначительным изменением в Западном Ланкашире ) принята канцелярией заместителя премьер-министра .

Голосование должно было проводиться по каждому совету графства и территории, за исключением того, что голоса в Камбрии и Ланкашире должны были проводиться как одно, поскольку было невозможно иметь вариант 1 в одном и вариант 2 в другом.

Любые изменения в результате референдума на Северо-Востоке, вероятно, вступили бы в силу 1 апреля 2006 года – чтобы дать время для подготовки, а также принимая во внимание 1 апреля как традиционный день реформы местного самоуправления в Великобритании.

В Ланкашире и Камбрии предложения о создании нескольких унитарных органов власти были очень похожи на те, в 1969 . в были - Мод которые отчете предложены Редклиффа году север области. Центральный Ланкашир должен был быть разделен на четыре органа власти: Блэкпул , Престон , Блэкберн и Бернли . Территория Западного Ланкашира должна была быть передана Мерсисайду и включена в состав Саутпорт округа .

Для Северо-Восточной Англии варианты были следующими:

Северо-Восточная Англия

Графство Дарем

Вариант А Хартлпул Стоктон-он-Тис Дарлингтон Даремский совет	Вариант Б Хартлпул Стоктон-он-Тис Дарлингтон Южный Дарем ( Седжфилд , Тисдейл и Уир-Вэлли ) Северный Дарем ( Честер-ле-Стрит и Дервентсайд ) Восточный Дарем ( Дарем и Исингтон )

Нортумберленд

Вариант А Нортумберлендский совет	Вариант Б Сельский Нортумберленд ( Алнвик , Берик-апон-Твид , Касл Морпет и Тайндейл ) Юго-Восточный Нортумберленд ( Блит-Вэлли и Вансбек )

вопросы референдума

Всем избирателям региона Северо-Восточной Англии было предложено проголосовать по вопросу о том, должна ли быть избранная Ассамблея. Избирателям в графствах Дарем и Нортумберленд было предложено проголосовать по дополнительному второму вопросу о предложениях по реорганизации местного самоуправления в случае голосования «за».

Вопрос референдума в Ассамблее

В бюллетенях для голосования появился вопрос:

Вы можете помочь решить, должно ли быть выборное собрание в северо-восточном регионе.
Если создается выборное собрание, предполагается, что:

• избранное собрание будет отвечать за ряд мероприятий, которые в настоящее время осуществляются главным образом органами центрального правительства, включая региональное экономическое развитие; и
  
• местное самоуправление будет реорганизовано в одноуровневое в тех частях региона, где в настоящее время есть как окружные, так и районные советы.
  

Должно ли быть выборное собрание для северо-восточного региона?

допускающий простой ответ ДА / НЕТ (отмечается одним знаком (X)).

Вопрос референдума о реорганизации местного самоуправления

появился вопрос В бюллетенях для голосования в графствах Дарем и Нортумберленд :

Если ассамблея будет создана в северо-восточном регионе, предполагается, что местное самоуправление будет реорганизовано в одноуровневый уровень в тех частях, где в настоящее время есть как окружные, так и окружные советы.

В вашей части региона в настоящее время действуют как окружные, так и районные советы. Вы можете помочь решить, как местные органы власти в вашей части региона будут реорганизованы в единый уровень. Такой реорганизации не будет, если не будет создано выборное собрание.

с ответами на вопрос (отмечаются одним знаком (X)):

Вариант А
Вариант Б

Результаты

4 ноября 2004 года при явке почти 48% при голосовании по почте избиратели на Северо-Востоке решительно отвергли предложенную региональную ассамблею. Причины этого результата разнообразны; однако это чувствуется что региональная власть была бы сосредоточена в Ассамблее, расположенной в Ньюкасл-апон-Тайн, что, учитывая сильное историческое соперничество между городскими центрами на северо-востоке, могло вызвать недовольство жителей Сандерленда и Мидлсбро . Несмотря на это, в самом районе местного совета Ньюкасл-апон-Тайн большинство голосов было против этого предложения. Также считалось, что было выдвинуто недостаточно аргументов в пользу необходимости Ассамблеи, и были опасения, что это добавит еще один слой политиков и государственных служащих, тем самым увеличив налоги для граждан затронутых территорий.

Результат вопроса по сборке

Результат референдума был объявлен в 00:52 по Гринвичу в пятницу, 5 ноября 2004 года, в развлекательном центре Кроутри в Сандерленде главным счетчиком северо-восточного региона Гедом Фицджеральдом, который в то время был также главой городского совета Сандерленда.

Референдум о передаче полномочий Северо-Восточной Англии, 2004 г. Результат
Выбор		Голоса	%
	Нет	696,519	77.93%
	Да	197,310	22.07%
Действительные голоса		893,829	98.62%
Недействительные или пустые голоса		12,538	1.38%
Всего голосов		906,367	100.00 %
Зарегистрированные избиратели и явка		1,899,742	47.71%

Результаты референдума (за исключением недействительных голосов)
Да 197,310 (22.1%)	Нет 696,519 (77.9%)
▲ 50%

Результаты по районам местных советов

Местные власти	Да, голоса	Не голосовать	Да %	Нет %	Оказаться*
Алнвик	2,771	11,666	23.7%	76.3%	57.4%
Берик-апон-Твид	2,250	8,597	26.1%	73.9%	52.3%
Блит-Вэлли	7,523	21,178	35.5%	64.5%	45.5%
Замок Морпет	4,776	16,952	28.1%	71.9%	57.2%
Честер-ле-Стрит	5,487	15,610	35.1%	64.9%	49.5%
Дарлингтон	4,784	32,282	14.8%	85.2%	49.0%
Дервентсайд	9,718	22,888	42.4%	57.6%	49.1%
Дарем	9,791	24,106	40.6%	59.4%	48.3%
Исингтон	8,065	21,520	37.4%	62.6%	42.5%
Гейтсхед	17,011	52,459	32.4%	67.6%	49.3%
Хартлпул	4,887	24,240	20.2%	79.8%	42.9%
Мидлсбро	7,977	33,543	23.8%	76.2%	42.1%
Ньюкасл-апон-Тайн	19,984	61,477	32.6%	67.4%	46.4%
Северный Тайнсайд	15,203	55,121	27.5%	72.5%	50.7%
Редкар и Кливленд	8,493	43,250	19.7%	80.3%	50.6%
Седжфилд	9,040	23,583	38.3%	61.7%	48.3%
Южный Тайнсайд	11,329	41,029	27.6%	72.3%	46.3%
Стоктон-он-Тис	11,050	52,040	21.3%	78.7%	48.3%
Сандерленд	17,927	71,893	25.0%	75.0%	43.4%
Тисдейл	2,020	8,972	22.5%	77.5%	56.9%
Тайндейл	5,146	20,975	24.5%	75.5%	55.4%
Вансбек	5,947	15,503	38.4%	61.6%	46.6%
Уир-Вэлли	6,131	17,635	34.7%	65.3%	49.9%

* Действительные и отклоненные голоса, разделенные по электорату.

Результат вопроса о реорганизации местного самоуправления

Соответствующие голосования в Нортумберленде и графстве Дарем по изменениям в местном самоуправлении стали спорными, хотя позже были созданы новые единые объединенные унитарные органы власти на основе территорий советов графств (т.е. Вариант А в каждом случае) в рамках структурных изменений местного самоуправления в Англии в 2009 году. . Голоса были:

Графство	Вариант А	Вариант Б	Оказаться*
Графство Дарем	89,149	87,050	47.1%
Нортумберленд	51,560	66,140	50.2%

* Действительные и отклоненные голоса, разделенные по электорату.

Запланированные референдумы в Северо-Западной Англии, Йоркшире и Хамбере.

Графства и унитарные власти Англии , если на всех референдумах выбирается «да» и вариант 2.

Подобные референдумы были запланированы в Северо-Западной Англии , Йоркшире и Хамбере . Они были отложены 22 июля из-за проблем с голосованием по почте – было много обвинений в мошенничестве и процедурных нарушениях. После отклонения предложения на северо-востоке Англии заместитель премьер-министра Джон Прескотт исключил проведение дальнейших референдумов в других регионах в обозримом будущем. тогдашний

Северо-Западная Англия

Это были предложения по реорганизации местного самоуправления в Северо-Западной Англии. После результатов в Северо-Восточной Англии запланированный референдум по региону был отложен на неопределенный срок и так и не был представлен электорату.

Чешир

Вариант 1 Хэлтон Уоррингтон Чеширский совет	Вариант 2 Хэлтон Уоррингтон Честер и Западный Чешир ( Честер и Элсмир Порт и Нестон ) Средний Чешир ( Вейл Роял , Крю и Нантвич ) Восточный Чешир ( Конглтон и Маклсфилд )

Камбрия

Вариант 1 Совет Камбрии	Вариант 2 Северная Камбрия ( Аллердейл , Карлайл , Коупленд и Иден ) Моркам Бэй ( Барроу-ин-Фернесс , Южный Лейкленд и Ланкастер из Ланкашира )

Ланкашир

Вариант 1 Блэкпул с Флитвудом ( Блэкпул с частями Уайра ) Блэкберн с Дарвеном Ланкаширский совет

Вариант 2 Моркам Бэй ( Ланкастер с Саут-Лейклендом и Барроу-ин-Фернесс из Камбрии ) Блэкпул и Файлд ( Блэкпул , Уайр и Филд ) Центральный Ланкашир ( Престон , Саут Риббл и Чорли ) Восточный Ланкашир ( Бернли , Пендл , Риббл-Вэлли и Россендейл ) Блэкберн с Хиндберном ( Блэкберн с Дарвеном и Хиндберном ) Сефтон и Западный Ланкашир ( Сефтон из Мерсисайда , с частью Западного Ланкашира ) Уиган ( Уиган из Большого Манчестера , с частью Западного Ланкашира )

Йоркшир и Хамбер

Это были предложения по реорганизации местного самоуправления в Йоркшире и регионе Хамбер. После результатов в Северо-Восточной Англии запланированный референдум был отложен на неопределенный срок и также никогда не был представлен электорату.

Северный Йоркшир

Вариант 1 Стоктон-он-Тис Мидлсбро Редкар и Кливленд Город Йорк Совет Северного Йоркшира	Вариант 2 Стоктон-он-Тис Мидлсбро Редкар и Кливленд Город Йорк Крэйвен и Харрогейт Хэмблтон и Ричмондшир Райдейл и Скарборо Восточный райдинг Йоркшира (существующий Восточный райдинг Йоркшира с Селби )

См. также

• Референдумы в Соединенном Королевстве
• Референдум 1998 года в администрации Большого Лондона

Внешние ссылки

• Избирательная комиссия Великобритании