Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса

Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса , также известная как Комиссия Холтэма , была создана Родри Морганом (первым министром Уэльса), Юаном Вином Джонсом (заместителем первого министра Уэльса) и Эндрю Дэвисом (министром финансов и предоставления государственных услуг). ), правительства Ассамблеи Уэльса . ^{[ 1 ]} Создание Комиссии было обязательством «Единый Уэльс» коалиционного соглашения между Лейбористской партией и Плеидом Камру в июне 2007 года. ^{[ 2 ]} базирующаяся в Катайс-Парке , Кардифф Комиссия, , завершила свою работу в июле 2010 года, опубликовав свои выводы в итоговом отчете: «Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса» . ^{[ 3 ]}

Переводить

В задачу Комиссии входило рассмотрение плюсов и минусов существующего формульного подхода к распределению ресурсов государственных расходов среди правительства Ассамблеи Уэльса; и определить возможные альтернативные механизмы финансирования, включая возможность правительства Ассамблеи Уэльса иметь различные полномочия по налогообложению, а также более широкие полномочия по заимствованию. ^{[ 4 ]}

Члены

В состав Комиссии вошли:

Джеральд Холтэм (председатель), управляющий партнер Cadwyn Capital LLP и приглашенный профессор Кардиффской школы бизнеса .
Дэвид Майлз , член Англии Банка Комитета по денежно-кредитной политике и приглашенный профессор финансовой экономики в Имперском колледже Лондона .
Пол Бернд Спан , почетный профессор Университета Гете , Франкфурт-на-Майне, Германия, советник правительств по всему миру по макрофискальной политике.

Выводы и рекомендации

Комиссия начала свою работу осенью 2008 года и опубликовала свой первый отчет в июле 2009 года. ^{[ 5 ]} В своем первом отчете Комиссия пришла к выводу, что формула Барнетта не имела какого-либо объективного обоснования и сохранилась по соображениям политического и административного удобства. Комиссия утверждала, что эта формула привела к тому, что относительное финансирование переданной деятельности в Уэльсе на душу населения приблизилось к среднему уровню финансирования в Англии («сжатие Барнетта»), несмотря на относительно более высокие потребности Уэльса. Комиссия рекомендовала, чтобы в будущем механизмы финансирования Уэльса основывались на относительных потребностях. В качестве временной меры он рекомендовал внести изменения в существующую формулу, которая бы установила «нижний предел» для блочного гранта, предотвращая любое дальнейшее сближение со средним английским уровнем финансирования на душу населения. ^{[ 6 ]}

В своем заключительном отчете, опубликованном в июле 2010 года, Комиссия рекомендовала:

Правительству Ассамблеи следует добиваться введения основанной на потребностях формулы для определения гранта валлийского блока ; ^{[ 7 ]}
Правительство Ассамблеи должно получить ограниченные полномочия по изменению ставок подоходного налога в Уэльсе; ^{[ 8 ]}
Правительству Ассамблеи следует обсудить с правительством Великобритании возможность передачи корпоративного налога ; ^{[ 9 ]}
гербовый сбор должен быть передан Уэльсу;
налог на прирост капитала на недвижимость и землю должен быть передан Уэльсу, если административные расходы не являются непомерно высокими;
Правительство Ассамблеи должно рассмотреть вопрос о реформе муниципального налога ;
местным властям должно быть предоставлено право по своему усмотрению взимать более высокий муниципальный налог со вторых домов ; ^{[ 10 ]}
налог на свалку , сборы с авиапассажиров и совокупные сборы должны быть переданы Уэльсу, если это будет сочтено целесообразным; ^{[ 11 ]}
должна быть создана процедура, позволяющая парламенту наделить Национальную ассамблею полномочиями по введению новых налогов в Уэльсе по запросу; ^{[ 12 ]} и,
Правительство Ассамблеи должно получить ограниченные полномочия по займам для финансирования капитальных расходов ; ^{[ 13 ]}

Прием

Журнал Public Finance сообщил, что окончательный отчет Комиссии Холтэма был одобрен политиками Лейбористской партии, Консервативной партии и Плейда Саймру, хотя министр бизнеса и бюджета Уэльса Джейн Хатт , как сообщается, дала более «приглушенный» ответ на рекомендацию Холтэма о том, что правительство Ассамблеи должно получить налоговые льготы. -различные полномочия. ^{[ 14 ]} Бывший первый министр Родри Морган полномочий «не было мандата» на изменение налогов выступил против этой идеи, утверждая, что на референдуме 1997 года о передаче . ^{[ 15 ]}

Джеймс Митчелл из Университета Стратклайда назвал выводы Комиссии Холтэма «удивительно смелыми... ее предложения по подоходному налогу во многих важных отношениях более смелые, чем предложения Калмана » (комиссия, созданная в 2007 году для рассмотрения вопроса о передаче полномочий Шотландии). Митчелл отметил, что критика Холтэмом формулы Барнетта, которую он считает выгодной для Шотландии, «должна стать тревожным сигналом». ^{[ 16 ]}

См. также

Ссылки

^ Уведомление для прессы правительства Ассамблеи Уэльса, объявляющее о создании Комиссии.
^ «Соглашение о едином Уэльсе» (PDF) . Новости Би-би-си . Проверено 14 июля 2010 г.
^ «Итоговый отчет Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса» (pdf) . Веб-сайт Независимой комиссии по финансированию и финансам Уэльса . Июль 2010 года . Проверено 16 июля 2010 г.
^ «Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса - О нас» . Правительство Ассамблеи Уэльса. Архивировано из оригинала 15 февраля 2011 года . Проверено 27 июля 2010 г.
^ Уведомление для прессы о первом отчете.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 5.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 20.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 32.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 35.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 39.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 40.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 41.
^ Краткое изложение итогового отчета, стр. 45.
^ Дикен, Пол (15 июля 2010 г.). «Обзор Холтэма требует налоговых полномочий Уэльса» . Государственные финансы . Проверено 22 июля 2010 г.
^ «Родри Морган выступает против изменения налоговых полномочий собраний» . Новости Би-би-си. 7 июля 2010 г. Проверено 22 июля 2010 г.
^ Митчелл, Джеймс (9 июля 2010 г.). «Прекрасный пример того, как должна работать передача полномочий» . Вестник . Глазго . Проверено 23 июля 2010 г.

Дальнейшее чтение

« Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании Уэльса», заключительный отчет Независимой комиссии по финансированию и финансам Уэльса» (PDF) . Правительство Ассамблеи Уэльса . Проверено 12 июля 2010 г.

Внешние ссылки

[1] Уведомление для прессы правительства Ассамблеи Уэльса, объявляющее о создании Комиссии.

[2] «Соглашение о едином Уэльсе» (PDF) . Новости Би-би-си . Проверено 14 июля 2010 г.

[3] «Итоговый отчет Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса» (pdf) . Веб-сайт Независимой комиссии по финансированию и финансам Уэльса . Июль 2010 года . Проверено 16 июля 2010 г.

[4] «Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса - О нас» . Правительство Ассамблеи Уэльса. Архивировано из оригинала 15 февраля 2011 года . Проверено 27 июля 2010 г.

[5] Уведомление для прессы о первом отчете.

[6] Краткое изложение итогового отчета, стр. 5.

[7] Краткое изложение итогового отчета, стр. 20.

[8] Краткое изложение итогового отчета, стр. 32.

[9] Краткое изложение итогового отчета, стр. 35.

[10] Краткое изложение итогового отчета, стр. 39.

[11] Краткое изложение итогового отчета, стр. 40.

[12] Краткое изложение итогового отчета, стр. 41.

[13] Краткое изложение итогового отчета, стр. 45.

[Public_Finance_15-7-10-14] Дикен, Пол (15 июля 2010 г.). «Обзор Холтэма требует налоговых полномочий Уэльса» . Государственные финансы . Проверено 22 июля 2010 г.

[15] «Родри Морган выступает против изменения налоговых полномочий собраний» . Новости Би-би-си. 7 июля 2010 г. Проверено 22 июля 2010 г.

[16] Митчелл, Джеймс (9 июля 2010 г.). «Прекрасный пример того, как должна работать передача полномочий» . Вестник . Глазго . Проверено 23 июля 2010 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]