Комиссия по последствиям передачи полномочий Палате общин
Комиссия по последствиям передачи полномочий Палате общин , также известная как Комиссия Маккея , была независимой комиссией, созданной в Соединенном Королевстве для рассмотрения вопросов, возникающих в результате передачи полномочий в Соединенном Королевстве , и их влияния на работу Палаты общин. . В заявлении, сделанном правительством при создании комиссии, речь шла о вопросе Западного Лотиана — термине, придуманном в 1977 году для обозначения аномалий, существовавших в правительстве Великобритании до передачи власти. [ 1 ]
Комиссия под председательством сэра Уильяма Маккея рассмотрела изменения в процедурах Палаты общин в отношении законодательства, которое затрагивает только часть Великобритании. Он начал свою работу в феврале 2012 года и отчитался в марте 2013 года. Он рекомендовал, чтобы будущее законодательство, затрагивающее Англию, но не другие части Великобритании, требовало поддержки большинства депутатов, представляющих английские округа. [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]Термин «вопрос Западного Лотиана» относится к вопросам, касающимся прежней способности членов парламента от округов Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса голосовать по вопросам, которые затрагивают только людей, живущих в Англии, и, следовательно, не имеют прямых последствий для своих избирателей, хотя и не имеют прямых последствий для своих избирателей. неспособны влиять на вопросы, затрагивающие их собственные округа. Считается, что аномалии такого рода стали более очевидными после передачи власти из Вестминстера Национальной ассамблее Уэльса , Ассамблее Северной Ирландии и парламенту Шотландии .
Манифест Консервативной партии на всеобщих выборах 2010 года включал обязательство внедрить идею « английского голосования по английским законам », и партия ранее исследовала этот вопрос через рабочую группу под руководством Кеннета Кларка . [ 3 ] Шотландский консерватор сэр Малкольм Рифкинд также написал об этой проблеме, предложив в качестве возможного решения создать большой английский комитет. [ 4 ] Манифест либерал-демократов включал в себя обязательство улучшить статус Англии в рамках более широких конституционных реформ Великобритании. между сторонами 2010 года Коалиционное соглашение включало обязательство создать комиссию для изучения вопроса Западного Лотиана. [ 5 ]
О планах создания комиссии было объявлено в сентябре 2011 года, а ее состав был объявлен в январе 2012 года.
Членство
[ редактировать ]Комиссия была создана в составе шести членов, которых эксперты назвали «независимыми, беспристрастными». Членами были: [ 6 ]
- Сэр Уильям Маккей , бывший секретарь Палаты общин
- Сэр Джеффри Боуман , бывший первый парламентский советник (ушел в отставку 20 июня 2012 г.) [ 7 ]
- Сэр Стивен Лоуз , уходящий в отставку первый парламентский советник
- Сэр Эмир Джонс Пэрри , бывший посол Великобритании в ООН
- Профессор Чарли Джеффри из Эдинбургского университета. Академии государственного управления
- Профессор Ивонн Галлиган из Королевского университета в Белфасте
Техническое задание
[ редактировать ]В задачи комиссии входило следующее:
Рассмотреть, как Палата общин могла бы поступить с законодательством, которое затрагивает только часть Соединенного Королевства, после передачи некоторых законодательных полномочий Парламенту Шотландии, Ассамблее Северной Ирландии и Национальной ассамблее Уэльса.
Публикация отчета
[ редактировать ]Отчет комиссии был опубликован 25 марта 2013 года. [ 2 ] Его основные выводы таковы: [ 8 ]
- «Факты свидетельствуют о том, что люди в Англии недовольны нынешними мерами, которые слишком мало учитывают их недовольство. Необходим ответ.
- «Решения, принятые в Палате общин, которые имеют отдельное и четкое влияние на Англию (или Англию и Уэльс), обычно должны приниматься только с согласия большинства депутатов, представляющих избирательные округа в Англии (или Англии и Уэльсе).
- «Этот принцип должен быть четко изложен в резолюции Палаты общин, а процедура Палаты должна быть изменена, чтобы побудить депутатов следовать этому подходу.
- «Предлагается ряд процедурных изменений, все из которых позволят услышать английский голос. Некоторые из них включают в себя комитеты по законопроектам, причем большинство отражает партийный баланс в Англии (или Англии и Уэльсе). Другие принимают форму предложений в Палате представителей. Это не единый пакет, а меню, из которого можно сделать выбор в соответствии с обстоятельствами конкретного законопроекта.
- «Необходимо назначить специальный комитет по передаче полномочий, который (среди прочего) поможет Палате представителей привлечь министров Великобритании к ответственности за свои обязанности в связи с передачей полномочий и их отношения с переданными администрациями.
- «Согласно рекомендациям Комиссии, ни одному депутату не будет запрещено голосовать по какому-либо законопроекту, и право Палаты представителей в целом принимать окончательные решения будет сохранено. Однако также будет возможность для дополнительных ролей для депутатов из Англии (или Англия-и-Уэльс )».
Сэр Уильям Маккей сказал: [ 8 ]
Наши предложения сохраняют за большинством населения Великобритании право принимать окончательные решения в тех случаях, когда, по их мнению, интересы Великобритании или части Великобритании, кроме Англии, должны иметь преимущественную силу. Мы ожидаем, что правительства предпочтут компромисс конфликту.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Марк Харпер (12 января 2012 г.). «Комиссия по последствиям передачи полномочий Палате общин» (PDF) . парламент.uk .
- ^ Jump up to: а б «Законы, принятые только в Англии, требуют большинства английских депутатов » . Новости Би-би-си . 25 марта 2013 года . Проверено 25 марта 2013 г.
- ^ «Тори рассматривают возможность изменений в голосовании депутатов» . Новости Би-би-си . 1 июля 2008 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ «Лидер партии приветствует «элегантный» ответ Западного Лотиана Рифкинда» . Вестник Шотландии. 3 октября 2007 г. Проверено 25 января 2012 г.
- ^ «Программа для правительства» (PDF) . Programmeforgovernment.hmg.gov.uk. Архивировано из оригинала (PDF) 19 сентября 2010 года . Проверено 25 января 2012 г.
- ^ "Статья" . Wired-gov.net. 18 января 2012 года . Проверено 25 января 2012 г.
- ^ «Комиссары» . Комиссия Маккея . Проверено 26 июня 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Опубликован отчет Комиссии Маккея о последствиях передачи полномочий Палате общин – 25 марта 2013 г. Проверено 25 марта 2013 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Отчет Комиссии , опубликован 25 марта 2013 г.
- Комиссии Маккея Официальный сайт
- Вопрос Западного Лотиана - Стандартная записка библиотеки Палаты общин
- Передача полномочий в Соединенном Королевстве
- Конституция Соединенного Королевства
- Конституционные комиссии
- 2012 заведения в Великобритании
- 2012 год в британской политике
- Палата общин Соединенного Королевства
- Политика Англии
- Политика Северной Ирландии
- Политика Шотландии
- Политика Уэльса
- Английский национализм
- Правительство Соединенного Королевства
- Закрытие в 2013 году в Соединенном Королевстве
- 2013 год в британской политике