Комиссия по последствиям передачи полномочий Палате общин

Комиссия по последствиям передачи полномочий Палате общин , также известная как Комиссия Маккея , была независимой комиссией, созданной в Соединенном Королевстве для рассмотрения вопросов, возникающих в результате передачи полномочий в Соединенном Королевстве , и их влияния на работу Палаты общин. . В заявлении, сделанном правительством при создании комиссии, речь шла о вопросе Западного Лотиана — термине, придуманном в 1977 году для обозначения аномалий, существовавших в правительстве Великобритании до передачи власти. ^{[ 1 ]}

Комиссия под председательством сэра Уильяма Маккея рассмотрела изменения в процедурах Палаты общин в отношении законодательства, которое затрагивает только часть Великобритании. Он начал свою работу в феврале 2012 года и отчитался в марте 2013 года. Он рекомендовал, чтобы будущее законодательство, затрагивающее Англию, но не другие части Великобритании, требовало поддержки большинства депутатов, представляющих английские округа. ^{[ 2 ]}

Фон

Термин «вопрос Западного Лотиана» относится к вопросам, касающимся прежней способности членов парламента от округов Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса голосовать по вопросам, которые затрагивают только людей, живущих в Англии, и, следовательно, не имеют прямых последствий для своих избирателей, хотя и не имеют прямых последствий для своих избирателей. неспособны влиять на вопросы, затрагивающие их собственные округа. Считается, что аномалии такого рода стали более очевидными после передачи власти из Вестминстера Национальной ассамблее Уэльса , Ассамблее Северной Ирландии и парламенту Шотландии .

Манифест Консервативной партии на всеобщих выборах 2010 года включал обязательство внедрить идею « английского голосования по английским законам », и партия ранее исследовала этот вопрос через рабочую группу под руководством Кеннета Кларка . ^{[ 3 ]} Шотландский консерватор сэр Малкольм Рифкинд также написал об этой проблеме, предложив в качестве возможного решения создать большой английский комитет. ^{[ 4 ]} Манифест либерал-демократов включал в себя обязательство улучшить статус Англии в рамках более широких конституционных реформ Великобритании. между сторонами 2010 года Коалиционное соглашение включало обязательство создать комиссию для изучения вопроса Западного Лотиана. ^{[ 5 ]}

О планах создания комиссии было объявлено в сентябре 2011 года, а ее состав был объявлен в январе 2012 года.

Членство

Комиссия была создана в составе шести членов, которых эксперты назвали «независимыми, беспристрастными». Членами были: ^{[ 6 ]}

Сэр Уильям Маккей , бывший секретарь Палаты общин
Сэр Джеффри Боуман , бывший первый парламентский советник (ушел в отставку 20 июня 2012 г.) ^{[ 7 ]}
Сэр Стивен Лоуз , уходящий в отставку первый парламентский советник
Сэр Эмир Джонс Пэрри , бывший посол Великобритании в ООН
Профессор Чарли Джеффри из Эдинбургского университета. Академии государственного управления
Профессор Ивонн Галлиган из Королевского университета в Белфасте

Техническое задание

В задачи комиссии входило следующее:

Рассмотреть, как Палата общин могла бы поступить с законодательством, которое затрагивает только часть Соединенного Королевства, после передачи некоторых законодательных полномочий Парламенту Шотландии, Ассамблее Северной Ирландии и Национальной ассамблее Уэльса.

Публикация отчета

Отчет комиссии был опубликован 25 марта 2013 года. ^{[ 2 ]} Его основные выводы таковы: ^{[ 8 ]}

«Факты свидетельствуют о том, что люди в Англии недовольны нынешними мерами, которые слишком мало учитывают их недовольство. Необходим ответ.
«Решения, принятые в Палате общин, которые имеют отдельное и четкое влияние на Англию (или Англию и Уэльс), обычно должны приниматься только с согласия большинства депутатов, представляющих избирательные округа в Англии (или Англии и Уэльсе).
«Этот принцип должен быть четко изложен в резолюции Палаты общин, а процедура Палаты должна быть изменена, чтобы побудить депутатов следовать этому подходу.
«Предлагается ряд процедурных изменений, все из которых позволят услышать английский голос. Некоторые из них включают в себя комитеты по законопроектам, причем большинство отражает партийный баланс в Англии (или Англии и Уэльсе). Другие принимают форму предложений в Палате представителей. Это не единый пакет, а меню, из которого можно сделать выбор в соответствии с обстоятельствами конкретного законопроекта.
«Необходимо назначить специальный комитет по передаче полномочий, который (среди прочего) поможет Палате представителей привлечь министров Великобритании к ответственности за свои обязанности в связи с передачей полномочий и их отношения с переданными администрациями.
«Согласно рекомендациям Комиссии, ни одному депутату не будет запрещено голосовать по какому-либо законопроекту, и право Палаты представителей в целом принимать окончательные решения будет сохранено. Однако также будет возможность для дополнительных ролей для депутатов из Англии (или Англия-и-Уэльс )».

Сэр Уильям Маккей сказал: ^{[ 8 ]}

Наши предложения сохраняют за большинством населения Великобритании право принимать окончательные решения в тех случаях, когда, по их мнению, интересы Великобритании или части Великобритании, кроме Англии, должны иметь преимущественную силу. Мы ожидаем, что правительства предпочтут компромисс конфликту.

См. также

Ссылки

^ Марк Харпер (12 января 2012 г.). «Комиссия по последствиям передачи полномочий Палате общин» (PDF) . парламент.uk .
^ Jump up to: ^а ^б «Законы, принятые только в Англии, требуют большинства английских депутатов » . Новости Би-би-си . 25 марта 2013 года . Проверено 25 марта 2013 г.
^ «Тори рассматривают возможность изменений в голосовании депутатов» . Новости Би-би-си . 1 июля 2008 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
^ «Лидер партии приветствует «элегантный» ответ Западного Лотиана Рифкинда» . Вестник Шотландии. 3 октября 2007 г. Проверено 25 января 2012 г.
^ «Программа для правительства» (PDF) . Programmeforgovernment.hmg.gov.uk. Архивировано из оригинала (PDF) 19 сентября 2010 года . Проверено 25 января 2012 г.
^ "Статья" . Wired-gov.net. 18 января 2012 года . Проверено 25 января 2012 г.
^ «Комиссары» . Комиссия Маккея . Проверено 26 июня 2012 г.
^ Jump up to: ^а ^б Опубликован отчет Комиссии Маккея о последствиях передачи полномочий Палате общин – 25 марта 2013 г. Проверено 25 марта 2013 г.

Внешние ссылки

Отчет Комиссии , опубликован 25 марта 2013 г.
Комиссии Маккея Официальный сайт
Вопрос Западного Лотиана - Стандартная записка библиотеки Палаты общин

[1] Марк Харпер (12 января 2012 г.). «Комиссия по последствиям передачи полномочий Палате общин» (PDF) . парламент.uk .

[bbcnews250313-2] Jump up to: ^а ^б «Законы, принятые только в Англии, требуют большинства английских депутатов » . Новости Би-би-си . 25 марта 2013 года . Проверено 25 марта 2013 г.

[3] «Тори рассматривают возможность изменений в голосовании депутатов» . Новости Би-би-си . 1 июля 2008 года . Проверено 1 апреля 2013 г.

[4] «Лидер партии приветствует «элегантный» ответ Западного Лотиана Рифкинда» . Вестник Шотландии. 3 октября 2007 г. Проверено 25 января 2012 г.

[5] «Программа для правительства» (PDF) . Programmeforgovernment.hmg.gov.uk. Архивировано из оригинала (PDF) 19 сентября 2010 года . Проверено 25 января 2012 г.

[6] "Статья" . Wired-gov.net. 18 января 2012 года . Проверено 25 января 2012 г.

[tmccommissioners-7] «Комиссары» . Комиссия Маккея . Проверено 26 июня 2012 г.

[mckaycommission2501313-8] Jump up to: ^а ^б Опубликован отчет Комиссии Маккея о последствиях передачи полномочий Палате общин – 25 марта 2013 г. Проверено 25 марта 2013 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]