Коалиционное соглашение консерваторов и либералов-демократов
| ||
|---|---|---|
 |
||
Коалиционное соглашение консерваторов и либерал-демократов (официально известное как «Коалиция: наша программа для правительства ») — политический документ, разработанный после всеобщих выборов 2010 года в Великобритании. Он сформировал круг ведения коалиции Кэмерона-Клегга , коалиционного правительства, в которое входят депутаты от Консервативной партии и либерал-демократов . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Всеобщие выборы привели к зависанию парламента , и ни одна партия, получившая абсолютное большинство в Палате общин , не появилась, впервые за 36 лет с февраля 1974 года. В результате первая и третья партии с точки зрения голосов и мест, Консерваторы и либерал-демократы соответственно вступили в переговоры с целью формирования полноценной коалиции, первой со времен Второй мировой войны .
Первоначальное соглашение было опубликовано 12 мая 2010 года (от 11 мая) с подробным описанием того, что было согласовано в различных областях политики, чтобы иметь возможность сформировать коалиционное правительство, а окончательное соглашение было опубликовано 20 мая. [ 4 ]
Первоначальное соглашение
[ редактировать ]Первоначальное соглашение было опубликовано 12 мая 2010 года. Оно состояло из семистраничного документа, состоящего из 11 разделов. В предисловии говорилось: «Это вопросы, которые необходимо решить между нами, чтобы мы могли работать вместе как сильное и стабильное правительство». Из 57 депутатов-либералов-демократов только двое отказались поддержать соглашение Консервативной коалиции, бывший лидер партии Чарльз Кеннеди и от Манчестера Уитингтона член парламента Джон Лич . против которых восстали [ 5 ] 11 разделов были следующими:
- Сокращение дефицита
- Обзор расходов – Национальная служба здравоохранения, школы и более справедливое общество
- Налоговые меры
- Банковская реформа
- Иммиграция
- Политическая реформа
- Пенсии и социальное обеспечение
- Образование
- Отношения с ЕС
- Гражданские свободы
- Среда
Дефицит
[ редактировать ]Чтобы решить проблему дефицита бюджета и государственного долга , в соглашении подробно оговаривалось «значительно ускоренное сокращение структурного дефицита» в парламенте, при этом сокращения на 6 000 000 000 фунтов стерлингов будут произведены в 2010–11 финансовом году, а планы будут опубликованы в чрезвычайном бюджете в течение пятьдесят дней.
Расходы
[ редактировать ]Что касается расходов, соглашение обязывало правительство провести полный обзор государственных расходов, включая полный стратегический обзор безопасности и обороны, который должен быть завершен к осени, увеличение финансирования Национальной службы здравоохранения в реальном выражении и финансирование малообеспеченных учеников за пределами обычного образования. бюджет. Он также создаст независимую комиссию для проверки долгосрочной доступности пенсий государственного сектора и восстановит привязку к доходам для базовой государственной пенсии с апреля 2011 года. Независимые британские средства ядерного сдерживания будут сохранены, но предлагаемая замена системы Trident будет проверено на соотношение цены и качества.
Налог
[ редактировать ]Что касается налогообложения , соглашение обязывало увеличить льготу по подоходному налогу с населения до 10 000 фунтов стерлингов к 2015 году, чтобы исключить из налоговой системы многих из тех, кто имеет самую низкую зарплату. Снижение приоритета налога на наследство , а также изложение мер и договоренностей по вопросам брака, авиации, налогов на прирост капитала для некоммерческих организаций и уклонения от уплаты налогов . Запланированное повышение национального страхования на 1% будет частично отменено.
Банковское дело
[ редактировать ]В банковской системе соглашение объявило о различных реформах, чтобы «избежать повторения финансового кризиса Лейбористской партии» и стимулировать поток кредитов, включая введение банковского сбора, а также контроль над неприемлемыми бонусами банкиров и реформу регулирования.
Иммиграция
[ редактировать ]В разделе, касающемся иммиграции , который заметно короче всех остальных, в одном абзаце просто говорится, что будет установлен ежегодный лимит на количество работников из стран, не входящих в ЕС, которым разрешено жить и работать в Великобритании, а механизм будет определен позже. Будет также прекращена практика задержания детей в иммиграционных целях.
Политическая реформа
[ редактировать ]В рамках реформы политической системы стороны договорились о создании парламентов срочного срока . Досрочное предложение установит дату следующих всеобщих выборов в первый четверг мая 2015 года, а более поздний закон установит пятилетние фиксированные сроки и введет новый минимум в 55% депутатов, поддерживающих предложение, прежде чем парламент может быть распущен вне этого графика. .
Обе партии обеспечат, чтобы их депутаты проголосовали за внесение законопроекта о референдуме по вопросу о том, должна ли избирательная система избрания депутатов в Палату общин измениться с простого большинства на альтернативное голосование , и должны ли избирательные округа депутатов быть изменился размер или количество.
Что касается передачи полномочий , стороны согласились создать комитет по вопросу Западного Лотиана (шотландские депутаты в Вестминстере голосуют по английскому вопросу), реализовать предложения Комиссии по передаче полномочий Шотландии и предложить референдум по дальнейшей передаче полномочий Уэльсу .
Другие меры политической реформы включали введение права отзыва депутатов, выдвижение предложений Комитета Райта по реформе палаты общин и представление предложений по реформе Палаты лордов к декабрю 2010 года, пересмотр местного самоуправления и регистрацию избирателей.
Пенсии и социальное обеспечение
[ редактировать ]В пенсионном обеспечении обязательный выход на пенсию в возрасте шестидесяти пяти лет будет отменен, хотя самый ранний возраст для получения государственной пенсии будет увеличен с 65 до 66 лет, с даты не ранее 2016 года для мужчин и 2020 года для женщин. Будут внесены изменения в системы пособий для соискателей работы и социального обеспечения для работы, включая правило, согласно которому получение пособий будет зависеть от желания работать. Выплаты будут осуществляться держателям полисов Equitable Life .
Образование
[ редактировать ]Будет установлена «значительная» надбавка за финансирование для детей из бедных семей, что будет стимулировать школы принимать их и давать им больше ресурсов для их обучения. В школах , новым поставщикам будет разрешено входить в государственную систему образования там, где это потребуется, школам будет предоставлена большая свобода в отношении национальной учебной программы и школы будут «нести должную ответственность». Стороны будут ждать лорда Брауна предложений о высшем образовании с соглашением, в котором говорится, что либерал-демократы могут воздержаться, если им не нравятся предлагаемые изменения (т.е. если произойдет увеличение платы за обучение).
Евросоюз
[ редактировать ]В рамках соглашения стороны исключили возможность вступления в еврозону , пока коалиция действовала. Стороны согласились, что Великобритания будет «позитивным участником» Европейского Союза , хотя «не будет никакой дальнейшей передачи суверенитета или полномочий в ходе следующего парламента», что обеспечивается поправкой к Закону о Европейских сообществах 1972 года, требующей референдумов о будущем. договоров и требование первичного законодательства перед какой-либо статьи Пассереля принятием , а также рассмотрение возможного законопроекта о суверенитете Соединенного Королевства. Другие меры включают неучастие в создании Европейской прокуратуры , ограничение Директивы о рабочем времени , определение позиции по предстоящему бюджету ЕС и оказание давления на Европейский парламент с целью упразднить его место в Страсбурге и сохранить только одно место в Брюсселе .
Гражданские свободы
[ редактировать ]Соглашение о гражданских свободах включало меры по «обратлению вспять существенного разрушения гражданских свобод при лейбористском правительстве и прекращению государственного вмешательства». Это включало в себя отмену национального удостоверения личности и реестра, биометрический паспорт следующего поколения и базу данных ContactPoint . Шотландская модель внедрения Национальной базы данных ДНК Соединенного Королевства должна была быть распространена на всю территорию Соединенного Королевства. Срок действия Закона о свободе информации будет продлен, и будет представлен законопроект о свободе (великая отмена). Другие пересмотры, усиления и отмены будут иметь место в области права на суд присяжных , права на ненасильственный протест , законов о клевете и свободы слова , антитеррористического законодательства , регулирования видеонаблюдения , хранения записей в Интернете и электронной почте. и создание новых уголовных преступлений . Снятие отпечатков пальцев у детей в школе без разрешения родителей должно было быть объявлено вне закона.
Среда
[ редактировать ]В целях реализации политики сторон по созданию «низкоуглеродной и экологически чистой экономики» будет принят ряд мер.
В сфере транспорта предлагаемая третья будет создана сеть высокоскоростных железных дорог, а взлетно-посадочная полоса в лондонском аэропорту Хитроу будет отменена, а новые взлетно-посадочные полосы не будут одобрены для лондонского аэропорта Гатвик или лондонского аэропорта Станстед .
Законодательство, необходимое для строительства новых атомных электростанций , будет действовать без государственных субсидий на эти проекты. Любые новые угольные электростанции должны будут осуществлять улавливание и хранение углерода , а целевые показатели по энергии из возобновляемых источников будут увеличены в соответствии с рекомендациями Комитета по изменению климата .
Другие меры включают в себя интеллектуальную сеть , интеллектуальные счетчики и льготные тарифы , будет создан банк зеленых инвестиций, а также содействие анаэробному переработке отходов для получения энергии, морской энергетики , улучшения энергопотребления в домах, зеленых насаждений и коридоров дикой природы, а также подзарядки электромобилей. сети. Пакеты домашней информации будут отменены, хотя сертификаты энергоэффективности сохранятся. Импорт или экспорт нелегальной древесины будет криминализирован.
Окончательное соглашение
[ редактировать ]В первоначальном соглашении, опубликованном 12 мая 2010 года, говорилось, что за ним «со временем последует окончательное Коалиционное соглашение, охватывающее весь спектр политики, включая вопросы внешней, оборонной и внутренней политики», которые не были охвачены в первоначальном соглашении. Дэвид Кэмерон , Ник Клегг , Джордж Осборн , Тереза Мэй и Винс Кейбл провели пресс-конференцию в Министерстве финансов, чтобы обнародовать окончательный вариант Коалиционного соглашения. Окончательное соглашение основано на трех основных ценностях, разделяемых обеими сторонами: « Свобода, справедливость и ответственность ». Из 57 депутатов-либералов-демократов только двое отказались поддержать соглашение Консервативной коалиции, при этом бывший лидер Чарльз Кеннеди и член парламента от Манчестера Уитингтона Джон Лич . восстали [ 5 ]
См. также
[ редактировать ]- Закон о местном самоуправлении 2010 г.
- Закон о почтовых услугах 2011 г.
- Закон о сберегательных счетах и грантах на медицинское обслуживание беременных 2010 г.
- Закон о пенсионном обеспечении 2010 г.
- Коалиция Кэмерона-Клегга
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Соглашение о коалиции консервативных либерал-демократов. Архивировано 15 мая 2010 г. в Консервативной партии Wayback Machine , 12 мая 2010 г.; По состоянию на 13 мая 2010 г.
- ↑ Соглашение о коалиции консервативных либерал-демократов. Архивировано 11 декабря 2011 г. в Wayback Machine Liberal Democrats, 12 мая 2010 г., по состоянию на 13 мая 2010 г.
- ^ «Полный текст коалиционного соглашения консерваторов и либералов-демократов» . Guardian.co.uk . Guardian News и СМИ. 12 мая 2010 года . Проверено 12 мая 2010 г.
- ^ «Кэмерон и Клегг изложили «радикальную» политическую программу» . Новости Би-би-си . 20 мая 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Джон Лич не голосовал за коалицию, но кто третий?» . Следующий слева.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Законы, Дэвид (2010). 22 дня в мае . Прикус. ISBN 978-1849540803 .
- Уилсон, Роб (2010). 5 дней до власти . Прикус. ISBN 978-1849540810 .
- Хейзелл, Роберт; Йонг, Бен (2012). Политика коалиции: как работает консервативно-либерально-демократическое правительство . Харт Паблишинг. ISBN 978-1849463102 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Краткий обзор: политические планы коалиции Кэмерона BBC News, 13 мая 2010 г.
- Коалиция: Наша программа для кабинета министров правительства, 2010 г.
- Окончательное соглашение (pdf) Кабинет министров
- Временное соглашение (pdf) Консервативная партия
