Бюджет Соединенного Королевства на 2011 год
 | |
| Представлено | 23 марта 2011 г. |
|---|---|
| Парламент | 55-е место |
| Вечеринка | Коалиционное правительство |
| Канцлер | Джордж Осборн |
| Общий доход | 589 миллиардов фунтов стерлингов (41% ВВП 2010 года) |
| Общие расходы | 711 миллиардов фунтов стерлингов (50% ВВП 2010 года) |
| Дефицит | 121 миллиард фунтов стерлингов (8,5% ВВП 2010 года) |
| Веб-сайт | Бюджет 2011 года |
|
2012 › | |
Бюджет Соединенного Королевства на 2011 год , официально называемый «Бюджет на 2011 год – сильная и стабильная экономика, рост и справедливость» , был представлен Джорджем Осборном канцлером казначейства в Палате общин 23 марта 2011 года. [ 1 ]
Это был второй бюджет коалиционного правительства консерваторов и либерал-демократов, сформированного в 2010 году, и второй, представленный Осборном.
Осборн привел данные и прогнозы Управления бюджетной ответственности, касающиеся экономического роста, инфляции и заимствований. Ключевые принятые или введенные меры включали увеличение налоговых льгот для физических лиц , снижение корпоративного налога , снижение пошлины на топливо и новую схему кредитования акций, призванную помочь тем, кто впервые покупает недвижимость на рынке.
Экономика
[ редактировать ]Осборн объявил, что Управление по бюджетной ответственности снизило прогноз роста на 2011 год с 2,1% до 1,7%, а на 2012 год — с 2,6% до 2,5%. [ 2 ]
В июне 2010 года в обзоре бюджета и осенних расходов он уже обязал правительство сократить расходы для решения проблемы дефицита Великобритании . Поэтому он не внес дальнейших радикальных изменений, а объявил бюджет «о реформировании национальной экономики, чтобы в будущем у нас был устойчивый рост и рабочие места». [ 3 ]
Прогнозы по займам упали до 146 миллиардов фунтов стерлингов в 2011 году, 122 миллиардов фунтов стерлингов в 2012 году и 29 миллиардов фунтов стерлингов к 2015–2016 годам. Государственный долг оценивался в 60% текущего национального дохода, увеличившись до 71% в 2012 году, а затем начал падать до 69% к 2015 году. [ 2 ]
Ключевые принятые или введенные меры
[ редактировать ]Налоги
[ редактировать ]| Квитанции | Выручка за 2011–2012 гг. (млрд фунтов стерлингов) |
|---|---|
| Подоходный налог | 158 |
| Национальное страхование | 101 |
| Налог на добавленную стоимость (НДС) | 100 |
| Корпоративный налог | 48 |
| Акцизы | 46 |
| Муниципальный налог | 26 |
| Бизнес-тарифы | 25 |
| Другой | 85 |
| Общий доход правительства | 589 |
Осборн объявил, что в апреле 2012 года личные налоговые льготы будут увеличены на 630 фунтов стерлингов до 8 015 фунтов стерлингов в соответствии с политикой либерал-демократов. год . С жителей Великобритании, не имеющих постоянного места жительства, будет взиматься плата в размере до 50 000 фунтов стерлингов в [ 2 ]
Кроме того, Осборн объявил о консультации по долгосрочным планам по объединению подоходного налога и национального страхования с целью упрощения налоговой системы. [ 4 ]
Корпоративный налог будет снижен на 2% в апреле 2011 года, а не на 1%, запланированный ранее. Дальнейшие сокращения на 1% в каждый из следующих трех лет снизят его до 23%. [ 2 ] Временные налоговые льготы для малого бизнеса будут продлены до октября 2012 года. [ 4 ]
Муниципальный налог был заморожен или снижен в 2011 году во всех английских советах. Повышение пошлин на авиапассажиров также было заморожено на год, хотя пользователям частных самолетов впервые придется платить пассажирский сбор. [ 2 ]
Осборн отложил до 2012 года повышение пошлины на топливо , которое было запланировано на апрель 2011 года, и отменил установленный предыдущим правительством эскалатор пошлин на топливо на оставшуюся часть парламента. Вместо этого он увеличил дополнительный сбор, взимаемый с нефтегазовых компаний Северного моря , с 20% до 32%, получив 2 миллиарда фунтов стерлингов для финансирования немедленного снижения пошлины на 1 пенс за литр. [ 5 ] Налог на добавленную стоимость на топливо останется неизменным, а дорожный налог будет увеличен в соответствии с инфляцией (за исключением крупногабаритных грузовых автомобилей, для которых дорожный налог будет заморожен). [ 2 ]
на вино и пиво на 2% выше уровня инфляции Никаких изменений в ставках пошлин на алкоголь не произошло, но повышение акцизов произошло, как и планировалось. Ставки пошлин на табачные изделия также были подняты на 2% выше инфляции. [ 2 ]
Расходы
[ редактировать ]| Отделение | Расходы на 2011–2012 годы (млрд фунтов стерлингов) |
|---|---|
| Социальная защита | 200 |
| Здоровье | 126 |
| Образование | 89 |
| Проценты по долгам | 50 |
| Оборона | 40 |
| Общественный порядок и безопасность | 33 |
| Персональные социальные услуги | 32 |
| Жилье и окружающая среда | 24 |
| Транспорт | 23 |
| Промышленность, сельское хозяйство и занятость | 20 |
| Другой | 74 |
| Общие государственные расходы | 711 |
Меры государственных расходов включали дополнительные 40 000 стажировок для безработной молодежи, 100 000 новых стажировок , [ 2 ] и 12 новых университетских технических колледжей (UTC), что удвоило их число как минимум до 24. [ 6 ]
Осборн также выделил 100 миллионов фунтов стерлингов новых денег на науку, финансируемых за счет банковских сборов, 80 миллионов фунтов стерлингов из которых будут инвестированы в новые исследовательские центры в Дэрсбери, Норидже и Кембридже, а остальная часть пойдет на проекты в Харвелле. [ 7 ]
100 миллионов фунтов стерлингов будут выделены на ремонт выбоин в Англии после суровой зимы, а 200 миллионов фунтов стерлингов будут выделены на региональные железные дороги, включая строительство Ордсолл-Хорд в Манчестере и дублирование линии между Суиндоном и Кемблом . [ 8 ]
Роль Великобритании в военной интервенции в Ливию будет полностью финансироваться за счет Казначейства и Казначейского резерва. [ 4 ]
Бюджет также выделил 250 миллионов фунтов стерлингов, финансируемых за счет банковских сборов, для стимулирования индустрии жилищного строительства и оказания помощи начинающим покупателям с доходом до 60 000 фунтов стерлингов в покупке новостройки. Схема, доступная сроком на один год, требует, чтобы покупатели сохраняли депозит в размере 5% от покупной цены, при этом правительство и жилищно-строительные компании предоставляют по 10% в виде акционерного кредита, что позволяет покупателю претендовать на получение кредита в размере 75% от стоимости покупки. ипотека. Долевой кредит будет беспроцентным в течение первых пяти лет. [ 9 ]
Предварительные объявления и обсуждения
[ редактировать ]Дата бюджета была объявлена сэром Джорджем Янгом 4 ноября 2010 года. Уведомление о бюджетах предыдущего правительства было дано всего за несколько недель , и это было одно из самых ранних объявлений о дате бюджета за всю историю. [ 10 ]
В своем осеннем заявлении 2010 года Осборн сообщил, что Управление бюджетной ответственности повысило прогноз роста экономики на 2010 год с 1,2% до 1,8%, но снизило свои прогнозы на следующие два года. Он также снизил свой прогноз по сокращению рабочих мест в государственном секторе и не ожидал двойной рецессии .
Осборн также объявил о «самой значительной программе реформ корпоративного налогообложения за последнее поколение». [ 11 ] Основная область, в которой будут внесены изменения, — это налогообложение транснациональных компаний доходов, полученных за рубежом. Однако глава отдела налоговой политики Deloitte Билл Додуэлл заявил, что эти предложения не пошли дальше того, что уже объявило предыдущее правительство. [ 12 ] Деталей также не хватало, и хотя в бюджете на 2011 год ожидались некоторые временные меры, наблюдатели ожидали дождаться полного пересмотра до 2012 года. [ 13 ]
Ожидалось, что личные пособия по подоходному налогу для людей в возрасте до 65 лет будут повышены в соответствии с обязательством правительства увеличить пособие до 10 000 фунтов стерлингов в ходе работы парламента, что является ключевой политикой либерал-демократов. [ 14 ] Чтобы заплатить за это, ожидалось, что ряд мер закроет налоговые лазейки для богатых. В декабре 2010 года было объявлено об инициативе по борьбе с уклонением от уплаты налогов с целью в размере 500 миллионов фунтов стерлингов в год, но к марту 2011 года ожидаемый доход увеличился вдвое и составил 1 миллиард фунтов стерлингов. [ 15 ]
Реакция после речи о бюджете
[ редактировать ]Эд Милибэнд , лидер оппозиции , с сарказмом отреагировал на заявленные в бюджете цели роста и восстановления. Он сказал, что экономический спад в последнем квартале свидетельствует о том, что правительство зашло «слишком далеко и слишком быстро», чтобы сократить дефицит, и обвинил Осборна в безразличии к социальному ущербу. [ 16 ]
Милибэнд также заявил, что речь о бюджете усыпила Кеннета Кларка , министра юстиции и бывшего канцлера. Представитель Кларка опроверг это, но букмекерская контора Ladbrokes выплатила ставку 16/1 на то, что Кларк упадет во время выступления. [ 17 ]
Роберт Пестон , бизнес-редактор BBC, предположил, что канцлер будет выглядеть так, будто выбрал «принципиальный бюджет, а не бюджет, угодный публике». [ 3 ]
Конфедерация британской промышленности и другие бизнес-группы приветствовали бюджет, заявив, что он создаст рабочие места. Однако, выступая от имени Конгресса профсоюзов , Брендан Барбер приветствовал некоторые меры, включая помощь в ученичестве и сокращение пошлины на топливо, но сказал, что в целом это был «бюджет без изменений». [ 3 ]
Изменения в корпоративном налоге были достаточными, чтобы побудить такие компании, как WPP, перенести свои штаб-квартиры обратно в Великобританию. [ 18 ]
Джон Уайтинг, налоговый директор Управления по упрощению налогообложения , был разочарован тем, что пересмотр Национального страхования не зашел так далеко, как полное слияние с подоходным налогом, хотя это могло означать введение более высоких налогов для пенсионеров . [ 19 ]
Исследования, проведенные по всей стране после принятия бюджета, показали, что снижение пошлин на топливо действительно привело к падению цен на топливо, но не на 1 пенс за литр, объявленный Осборном. Цены упали в среднем на 0,6 пенса за литр после немедленного снижения пошлин; некоторые автомобилисты сообщили, что розничные торговцы топливом подняли цены до принятия бюджета, а это означает, что, несмотря на снижение пошлин, цены остались такими же или выше. [ 20 ] Повышение налогов на добычу нефти и газа оказало широкое воздействие на добывающую промышленность: в течение нескольких недель Centrica законсервировала основную часть газового месторождения Моркам-Бэй , на которое приходится 6% поставок газа в Великобритании. Как более старое месторождение, оно платило налог в размере 81% после уплаты бюджета. [ 21 ] Компания Statoil немедленно приостановила разработку месторождений Маринер и Брессе стоимостью 10 миллиардов долларов США, содержащих 600 миллионов баррелей нефти, а глава отдела международного развития и добычи заявил: «Они хотели больше разработок на шельфе Великобритании, а затем приходят и хлопают дверью». наше лицо... В Великобритании есть много активов, которые сейчас уже не так интересны». [ 22 ] В ответ Осборн увеличил надбавку к расходам на кольцевое ограждение для покрытия затрат на разработку, и Statoil возобновила работы на месторождениях.
См. также
[ редактировать ]
- Программа жесткой экономии правительства Великобритании
- Финансовый кризис 2007–2008 гг.
- Коалиция Кэмерона-Клегга
- Государственный долг Соединенного Королевства
- Налогообложение в Соединенном Королевстве
- Все государственные счета
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Джордж Осборн неожиданно удивился ценам на топливо. Архивировано 28 октября 2017 г. в Wayback Machine , The Independent , 23 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Ключевые моменты , BBC News, 23 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с Бюджет Осборна «стимулирует рост» , BBC News, 23 марта 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с Краткий обзор бюджета на 2011 год. Архивировано 19 апреля 2017 года в Wayback Machine , The Independent , 23 марта 2011 года.
- ^ Бизнес-новости BBC , 23 марта 2011 г.
- ^ Бюджет: План расширения университетских технических колледжей , BBC Education & Family News, 23 марта 2011 г.
- ^ Бюджетные дополнительные 100 миллионов фунтов стерлингов на науку , BBC Science & Environment News, 23 марта 2011 г.
- ^ Рентул, Джон (24 марта 2011 г.). «Речь: Что сказал Осборн – и что он на самом деле имел в виду» . Независимый . Лондон. Архивировано из оригинала 1 мая 2022 года.
- ↑ Повышение на 250 миллионов фунтов стерлингов для новых покупателей , The Independent , 23 марта 2011 г.
- ^ Бюджетный день объявлен 23 марта 2011 г. , Возраст бухгалтерского учета , 4 ноября 2010 г.
- ^ Джордж Осборн: восстановление экономики Великобритании идет по правильному пути , BBC News, 29 ноября 2010 г.
- ↑ Реформа корпоративного налогообложения признана недостаточной , Financial Times , 29 ноября 2010 г. Проверено 3 декабря 2010 г.
- ↑ Дэвид Проссер, Все выступают за налоговую реформу – лишь бы кто-то платил. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine , The Independent , 30 ноября 2010 г. Проверено 3 декабря 2010 г.
- ^ Коалиция: наша программа для правительства - Налогообложение
- ↑ Джордж Паркер и Ванесса Хоулдер, Осборн принимает тактику «Робин Гуда» , Financial Times , 21 марта 2011 г. Проверено 22 марта 2011 г.
- ↑ Бюджет 2011: «Это больно, но не работает», — говорит лидер лейбористов , Accountancy Age , 23 марта 2011 г.
- ↑ Кларк «не уснул» во время выступления Budget , The Independent , 23 марта 2011 г.
- ^ Бюджет 2011: WPP/UBM рассматривают возможность возвращения в Великобританию , Accountancy Age , 24 марта 2011 г.
- ^ Бюджет 2011: Уайтинг «разочарован» неспособностью пересмотреть принцип взносов NI , Accountancy Age , 23 марта 2011 г.
- ^ «Автомобилисты «не видят полного снижения пошлины на 1 пенс на насосах» » . Новости Би-би-си. 25 марта 2011 г.
- ^ «Centrica законсервировала газовое месторождение Моркам-Бей» . Ланкастер Гардиан . 2 июня 2011 г.
- ^ Стигсет, Марианна (29 марта 2011 г.). «Statoil приостанавливает инвестиционный план Великобритании на сумму 10 миллиардов долларов из-за повышения налогов» . Новости Блумберга.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Охват бюджета , Directgov
- Покрытие бюджета , Казначейство Ее Величества
