Государственный долг Соединенного Королевства

представляет Государственный долг Соединенного Королевства собой общую сумму денег, заимствованную правительством Соединенного Королевства в любое время путем выпуска ценных бумаг Британским казначейством и другими правительственными учреждениями.

На конец марта 2023 года валовой долг сектора государственного управления Великобритании составлял 2 537,0 млрд фунтов стерлингов, или 100,5% валового внутреннего продукта . ^{[ 2 ]}

Примерно треть государственного долга Великобритании принадлежит британскому правительству благодаря Англии Банка программе количественного смягчения , поэтому примерно треть стоимости обслуживания долга правительство оплачивает самому себе. В 2018 году это снизило ежегодные затраты на обслуживание примерно до 30 миллиардов фунтов стерлингов (около 2% ВВП, примерно 5% налоговых поступлений правительства Великобритании).

В 2017 году из-за дефицита государственного бюджета ( PSNCR ) государственный долг увеличился на 46 миллиардов фунтов стерлингов. ^{[ 3 ]} Коалиционное правительство Кэмерона -Клегга в 2010 году планировало ликвидировать дефицит к 2015/16 финансовому году. ^{[ 4 ]} Однако к 2014 году они признали, что структурный дефицит не будет устранен до 2017/18 финансового года. ^{[ 5 ]} Этот прогноз был перенесен на 2018/19 год в марте 2015 года и на 2019/20 год в июле 2015 года. ^{[ 6 ]} окончательно отказался от цели возврата к профициту в какой-либо конкретный момент времени до того, как в июле 2016 года тогдашний министр финансов Джордж Осборн . ^{[ 7 ]}

Определение

Государственный долг Великобритании — это общая сумма денег, заимствованная правительством Соединенного Королевства в любое время посредством выпуска ценных бумаг Британским казначейством и другими правительственными учреждениями.

Долг против неудачи

Круговая диаграмма расходов центрального правительства Великобритании, 2016–2017 гг. Проценты по долгу показаны темно-зеленым цветом. Социальная защита включает пенсии и социальное обеспечение. ^{[ 8 ]}

Государственный долг Великобритании часто путают с дефицитом государственного бюджета (официально известным как чистая потребность государственного сектора в денежных средствах (PSNCR)). Например, тогдашнему премьер-министру Дэвиду Кэмерону сделало выговор в феврале 2013 года Статистическое управление Великобритании за создание путаницы между ними, заявив в политической передаче, что его администрация «выплачивает долги Великобритании». Фактически, его администрация пыталась сократить дефицит, а не общий долг; который продолжал расти, даже несмотря на сокращение дефицита. ^{[ 9 ]}

Бюджет Великобритании

Государственный долг увеличивается или уменьшается в результате годового дефицита или профицита бюджета . Дефицит или профицит британского государственного бюджета представляет собой денежную разницу между государственными поступлениями и расходами. Государственный долг Великобритании растет из-за разрыва между доходами и расходами. Общий объем государственных доходов в 2015/16 финансовом году прогнозировался на уровне 673 миллиардов фунтов стерлингов, тогда как общий объем расходов оценивался в 742 миллиарда фунтов стерлингов. Таким образом, общий дефицит составил 69 миллиардов фунтов стерлингов. Это представляло собой уровень заимствований чуть более 1,3 миллиарда фунтов стерлингов в неделю.

Свинки

Британское правительство финансирует свой долг путем выпуска . государственных ценных бумаг Эти ценные бумаги представляют собой простейшую форму государственных облигаций и составляют наибольшую долю британского государственного долга. ^{[ 10 ]} Обычная позолота — это облигация, выпущенная британским правительством, которая выплачивает держателю фиксированную денежную выплату (или купон ) каждые шесть месяцев до погашения, после чего держатель получает окончательную купонную выплату и возврат основной суммы долга.

Стоимость обслуживания долга

Отличием как от государственного долга, так и от PSNCR являются проценты, которые правительство должно платить для обслуживания существующего государственного долга. В 2012 году ежегодная стоимость обслуживания государственного долга составила около 43 миллиардов фунтов стерлингов, или примерно 3% ВВП. ^{[ 11 ]}

По международным стандартам, Великобритания имеет очень низкую стоимость заимствований.

Кредитный рейтинг

Как и другие суверенные долги, британский государственный долг оценивается различными рейтинговыми агентствами. 23 февраля 2013 года стало известно, что агентство Moody's понизило рейтинг долга Великобритании с Aaa до Aa1, впервые с 1978 года, когда у страны не было кредитного рейтинга AAA. ^{[ 12 ]}

назвал это «унизительным ударом» Теневой канцлер Эд Боллс . Канцлер Джордж Осборн заявил, что это «яркое напоминание о долговых проблемах, с которыми сталкивается наша страна», добавив, что «мы продолжим реализацию плана, который сократил дефицит на четверть». Франция и Соединенные Штаты Америки потеряли свой кредитный статус AAA в 2012 году. ^{[ 12 ]}

В апреле 2013 года агентство Fitch также понизило кредитный рейтинг британского государственного долга с AAA до AA+. ^{[ 13 ]}

Дальнейшее понижение рейтингов было произведено агентствами Fitch и Standard & Poor's в июне 2016 года после того, как Великобритания проголосовала на референдуме в том же месяце за выход из Европейского Союза . ^{[ 14 ]} Standard & Poor's до сих пор сохранял статус AAA Великобритании.

Средства правовой защиты от задолженности

Все основные политические партии в Британии согласны с тем, что государственный долг слишком высок, но расходятся во мнениях относительно наилучшей политики для его решения, при этом политики Консервативной партии выступают за более значительную роль в сокращении государственных расходов. Напротив, Лейбористская партия склонна выступать за меньшие сокращения и больший упор на экономические стимулы , более высокие ставки налогообложения для более богатых людей и корпораций и новые налоги для них. Другая точка зрения заключается в том, что «консенсус» относительно проблемности государственного долга неверен. Точка зрения, предложенная такими экономистами, как профессор Стефани Келтон из Университета Стоуни-Брук в Нью-Йорке, заключается в том, что в политических дискуссиях часто слишком много внимания уделяется «сбалансированию балансов». ^{[ 15 ]}

История

Истоки британского государственного долга можно найти во времена правления Вильгельма III , который нанял синдикат городских торговцев и купцов, чтобы выставить на продажу выпуск государственного долга. Этот синдикат вскоре превратился в Банк Англии , который в конечном итоге финансировал войны герцога Мальборо , а затем и имперские завоевания. Государственный долг резко увеличился во время и после наполеоновских войн , достигнув примерно 200% ВВП. В течение XIX века государственный долг постепенно снижался, но во время Первой и Второй мировых войн он снова значительно увеличился . После войны доля государственного долга в ВВП снова медленно снизилась.

Современная эпоха

В 1976 году британское правительство во главе с Джеймсом Каллаганом столкнулось с кризисом фунта стерлингов, во время которого стоимость фунта упала, и правительству было трудно собрать достаточно средств для выполнения своих обязательств по расходам. Премьер-министр был вынужден обратиться в Международный валютный фонд за пакетом помощи в размере 2,3 миллиарда фунтов стерлингов; было крупнейшее за всю историю обращение к ресурсам МВФ . на тот момент это ^{[ 16 ]} В ноябре 1976 года МВФ объявил свои условия кредита, включая глубокое сокращение государственных расходов, фактически взяв под свой контроль внутреннюю политику Великобритании. ^{[ 17 ]} Кризис был воспринят как национальное унижение: Каллаган был вынужден пойти «с протянутой рукой» в МВФ. ^{[ 18 ]}

Новейшая история

В конце 1990-х и начале 2000-х годов государственный долг снизился в относительном выражении, упав до 29% ВВП к 2002 году. В 1997 году лейбористское правительство Тони Блэра унаследовало PSNCR в размере примерно 5 миллиардов фунтов стерлингов в год, но Согласно планам расходов уходящего консервативного правительства, это постепенно превратилось в скромный профицит бюджета. ^{[ 19 ]} Во время обзора расходов 2000 года лейбористы начали проводить более мягкую налогово-бюджетную политику, и к 2002 году ежегодные займы достигли 20 миллиардов фунтов стерлингов. ^{[ 19 ]}

Государственный долг продолжал расти вместе с устойчивым экономическим ростом, увеличившись до 37% ВВП в 2007 году. Это произошло из-за дополнительных государственных заимствований, в основном вызванных увеличением расходов на здравоохранение, образование и социальное обеспечение. ^{[ 11 ]} В период с 2008 по 2013 год, когда британская экономика резко замедлилась и впала в рецессию, государственный долг резко вырос, главным образом из-за увеличения расходов на пособия по социальному обеспечению, финансовой помощи банкам и значительного падения поступлений от гербового сбора, корпоративного налога и т. д. и подоходный налог. ^{[ 11 ]}

За 20-летний период с 1986/87 по 2006/07 годы государственные расходы в Соединенном Королевстве составляли в среднем около 40% ВВП. В результате финансового кризиса 2007–2010 годов и глобальной рецессии конца 2000-х годов государственные расходы увеличились до исторически высокого уровня в 48% ВВП в 2009–2010 годах, отчасти из-за стоимости серии мер по спасению банков . ^{[ 20 ]} В июле 2007 года государственный долг Великобритании составлял 35,5% ВВП. ^{[ 20 ]} К июлю 2009 года эта цифра выросла до 56,8% ВВП. ^{[ 21 ]}

Государственный долг сегодня

Во время пандемии COVID-19 государственный долг впервые достиг 2,004 триллиона фунтов стерлингов из-за государственных расходов на меры по борьбе с вирусом, такие как Схема сохранения рабочих мест из-за коронавируса («схема отпусков»). ^{[ 22 ]}

На конец 2018 календарного года государственный долг составлял 1,786 триллиона фунтов стерлингов, или 85,2% ВВП; как опубликовано Управлением национальной статистики . ^{[ 23 ]} Однако ОЭСР заявила, что государственный долг по состоянию на 5 января 2021 года составляет 118,3% ВВП. ^{[ 24 ]}

Ежегодная сумма, которую правительство должно занять, чтобы восполнить дефицит своих финансов, раньше называлась потребностью государственного сектора в заимствованиях , но теперь называется чистой потребностью государственного сектора в денежных средствах (PSNCR). Показатель PSNCR на конец 2017 финансового года составил 46 миллиардов фунтов стерлингов. ^{[ 3 ]} Общий ВВП Великобритании в 2017 году составил 1,959 триллиона фунтов стерлингов. ^{[ 23 ]}

По историческим меркам мирного времени государственный долг огромен и продолжает расти. Вызывает обеспокоенность тот факт, что официальные расчеты государственного долга упускают из виду многие «внеучебные» обязательства, которые маскируют истинную природу долга: например, Ник Сильвер из Института экономики оценил текущие британские обязательства, включая государственные и государственные пенсии, как а также другие обязательства правительства составят около 5 триллионов фунтов стерлингов по сравнению с оценкой правительства в 845 миллиардов фунтов стерлингов (по состоянию на 17 ноября 2010 г.) ^{[ 25 ]} Эти обязательства можно сравнить с общими чистыми активами (данные за 2010 год) в размере 7,3 триллиона фунтов стерлингов, что соответствует примерно 120 000 фунтов стерлингов на душу населения. ^{[ 26 ]} При таком методе расчета государственный долг Великобритании будет эквивалентен историческим максимумам или потенциально превысит их.

Долг британского правительства принадлежит широкому кругу инвесторов, в первую очередь пенсионным фондам. Эти средства находятся на депозитах, главным образом в форме казначейских облигаций в Банке Англии. Таким образом, пенсионные фонды имеют актив, который должен быть компенсирован обязательствами или долгом правительства. По состоянию на конец 2016 года 27,6% государственного долга приходилось на правительства зарубежных стран и инвесторов. ^{[ 27 ]}

Международные сравнения

Согласно Всемирной книге фактов ЦРУ , в 2020 году объем долга Великобритании занял 3-е место в мире . ^{[ 28 ]} уступая только Греции и Японии

См. также

Примечания

^ «PS: Чистый долг (исключая банки государственного сектора) в % от ВВП: АНБ — Управление национальной статистики» . www.ons.gov.uk. Проверено 16 января 2020 г. .
^ «Государственный долг и дефицит Великобритании: март 2023 г.» . Управление национальной статистики . Проверено 19 августа 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б Льюис1. «Финансы государственного сектора, Великобритания — Управление национальной статистики» . Онс.gov.uk. Проверено 5 ноября 2018 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
^ «Джордж Осборн потерпел неудачу в своих амбициях по сокращению дефицита – и Тори, вероятно, заплатят за это цену на избирательной урне» . Independent.co.uk . 27 июля 2014 г.
^ Мейсон, Ровена (10 февраля 2014 г.). «Клегг поддерживает график Осборна по устранению структурного дефицита Великобритании» . Хранитель . Проверено 5 ноября 2018 г.
^ Лиам Халлиган (11 июля 2015 г.). «Смекалке Джорджа Осборна не хватило жестких финансовых мер» . Дейли Телеграф . Проверено 12 июля 2015 г.
^ Эмили Кэдман; Джемма Тетлоу (1 июля 2016 г.). «Джордж Осборн отказывается от целевого показателя профицита Великобритании на 2020 год» . Файнэншл Таймс . Проверено 23 июля 2016 г.
^ «Бюджет Великобритании на 2016 год» (PDF) . Gov.uk. п. 5.
^ «Кэмерону поставили галочку за то, что он путает долг и дефицит - Энди МакСмит - Независимые блоги МакСмита» . 8 февраля 2013 года. Архивировано из оригинала 8 февраля 2013 года . Проверено 5 ноября 2018 г.
^ «Офис по управлению долгом Великобритании» . Dmo.gov.uk. Проверено 9 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Государственный долг Великобритании» . Экономика в помощь. 4 сентября 2013 года . Проверено 9 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б Хью Пим (23 февраля 2013 г.). «Великобритания теряет высший кредитный рейтинг ААА впервые с 1978 года» . Новости Би-би-си . Проверено 9 октября 2013 г.
^ «Fitch понизило кредитный рейтинг Великобритании до АА+» . Новости Би-би-си . 19 апреля 2013 года . Проверено 23 июля 2016 г.
^ «Рейтинговые агентства понизили кредитный рейтинг Великобритании после голосования по Брекситу» . Новости Би-би-си . Проверено 23 июля 2016 г.
^ Келтон, Стефани (5 октября 2017 г.). «То, как мы думаем о дефиците, по большей части неверно» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 октября 2017 г.
^ Бенедикт Броган (22 октября 2009 г.). «Долговой кризис 1976 года дает представление о крови, поте и слезах, пролитых Дэвидом Кэмероном» . «Дейли телеграф» . Проверено 9 октября 2013 г.
^ «Прощай, Великобритания»: Кризис МВФ 1976 года, К. Берк, ISBN 0-300-05728-8
^ «Британии, возможно, понадобится помощь МВФ, — предупреждает Дэвид Кэмерон» . «Дейли телеграф» . 23 января 2009 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Чистая потребность государственного сектора в денежных средствах» . Politics.co.uk . Проверено 9 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Государственный долг Великобритании с 1974 года» . Хранитель . 1 марта 2009 г.
^ «Британия должна 801 000 000 000 фунтов стерлингов» . Шотландец . 21 августа 2009 г.
^ «Расходы на борьбу с вирусом привели к увеличению государственного долга Великобритании до 2 триллионов фунтов стерлингов» . Новости Би-би-си . 21 августа 2020 г. Проверено 26 августа 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Смит. «Государственный долг и дефицит Великобритании - Управление национальной статистики» . Онс.gov.uk. Проверено 7 августа 2019 г.
^ «Великобритания – данные ОЭСР» .
^ Сильвер, Ник (10 октября 2011 г.). «Истинный уровень государственного долга Великобритании превышает 5 триллионов фунтов стерлингов» . Проверено 30 ноября 2013 г.
^ «Великобритания стоит 7,3 триллиона фунтов стерлингов» . Управление национальной статистики. 2 ноября 2011 года . Проверено 30 ноября 2011 г.
^ «Ежеквартальный обзор январь – март 2017 года» . Офис по управлению долгом Великобритании. Май 2017. с. 3.
^ ЦРУ. «Сравнение стран – Государственный долг» . Архивировано из оригинала 22 февраля 2024 года.

Ссылки

Фергюсон, Найл, Восхождение денег: финансовая история мира , Penguin Books, Лондон (2008)
Неделя , с. 15, 21 сентября 2013 г.

Внешние ссылки

[:0-1] «PS: Чистый долг (исключая банки государственного сектора) в % от ВВП: АНБ — Управление национальной статистики» . www.ons.gov.uk. Проверено 16 января 2020 г. .

[2] «Государственный долг и дефицит Великобритании: март 2023 г.» . Управление национальной статистики . Проверено 19 августа 2023 г.

[auto-3] Jump up to: ^а ^б Льюис1. «Финансы государственного сектора, Великобритания — Управление национальной статистики» . Онс.gov.uk. Проверено 5 ноября 2018 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )

[4] «Джордж Осборн потерпел неудачу в своих амбициях по сокращению дефицита – и Тори, вероятно, заплатят за это цену на избирательной урне» . Independent.co.uk . 27 июля 2014 г.

[5] Мейсон, Ровена (10 февраля 2014 г.). «Клегг поддерживает график Осборна по устранению структурного дефицита Великобритании» . Хранитель . Проверено 5 ноября 2018 г.

[liam-6] Лиам Халлиган (11 июля 2015 г.). «Смекалке Джорджа Осборна не хватило жестких финансовых мер» . Дейли Телеграф . Проверено 12 июля 2015 г.

[7] Эмили Кэдман; Джемма Тетлоу (1 июля 2016 г.). «Джордж Осборн отказывается от целевого показателя профицита Великобритании на 2020 год» . Файнэншл Таймс . Проверено 23 июля 2016 г.

[UKBudgetspending-8] «Бюджет Великобритании на 2016 год» (PDF) . Gov.uk. п. 5.

[9] «Кэмерону поставили галочку за то, что он путает долг и дефицит - Энди МакСмит - Независимые блоги МакСмита» . 8 февраля 2013 года. Архивировано из оригинала 8 февраля 2013 года . Проверено 5 ноября 2018 г.

[10] «Офис по управлению долгом Великобритании» . Dmo.gov.uk. Проверено 9 октября 2013 г.

[economicshelp-11] Jump up to: ^а ^б ^с «Государственный долг Великобритании» . Экономика в помощь. 4 сентября 2013 года . Проверено 9 октября 2013 г.

[pym-12] Jump up to: ^а ^б Хью Пим (23 февраля 2013 г.). «Великобритания теряет высший кредитный рейтинг ААА впервые с 1978 года» . Новости Би-би-си . Проверено 9 октября 2013 г.

[13] «Fitch понизило кредитный рейтинг Великобритании до АА+» . Новости Би-би-си . 19 апреля 2013 года . Проверено 23 июля 2016 г.

[14] «Рейтинговые агентства понизили кредитный рейтинг Великобритании после голосования по Брекситу» . Новости Би-би-си . Проверено 23 июля 2016 г.

[15] Келтон, Стефани (5 октября 2017 г.). «То, как мы думаем о дефиците, по большей части неверно» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 октября 2017 г.

[16] Бенедикт Броган (22 октября 2009 г.). «Долговой кризис 1976 года дает представление о крови, поте и слезах, пролитых Дэвидом Кэмероном» . «Дейли телеграф» . Проверено 9 октября 2013 г.

[17] «Прощай, Великобритания»: Кризис МВФ 1976 года, К. Берк, ISBN 0-300-05728-8

[18] «Британии, возможно, понадобится помощь МВФ, — предупреждает Дэвид Кэмерон» . «Дейли телеграф» . 23 января 2009 г.

[politics-19] Jump up to: ^а ^б «Чистая потребность государственного сектора в денежных средствах» . Politics.co.uk . Проверено 9 октября 2013 г.

[Borrowing-20] Jump up to: ^а ^б «Государственный долг Великобритании с 1974 года» . Хранитель . 1 марта 2009 г.

[21] «Британия должна 801 000 000 000 фунтов стерлингов» . Шотландец . 21 августа 2009 г.

[22] «Расходы на борьбу с вирусом привели к увеличению государственного долга Великобритании до 2 триллионов фунтов стерлингов» . Новости Би-би-си . 21 августа 2020 г. Проверено 26 августа 2020 г.

[auto1-23] Jump up to: ^а ^б Смит. «Государственный долг и дефицит Великобритании - Управление национальной статистики» . Онс.gov.uk. Проверено 7 августа 2019 г.

[24] «Великобритания – данные ОЭСР» .

[25] Сильвер, Ник (10 октября 2011 г.). «Истинный уровень государственного долга Великобритании превышает 5 триллионов фунтов стерлингов» . Проверено 30 ноября 2013 г.

[26] «Великобритания стоит 7,3 триллиона фунтов стерлингов» . Управление национальной статистики. 2 ноября 2011 года . Проверено 30 ноября 2011 г.

[27] «Ежеквартальный обзор январь – март 2017 года» . Офис по управлению долгом Великобритании. Май 2017. с. 3.

[28] ЦРУ. «Сравнение стран – Государственный долг» . Архивировано из оригинала 22 февраля 2024 года.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]