Народный бюджет

Закон о финансах (1909–1010 гг.) 1910 г.
показывать Закон о финансах (1909–1010 гг.) 1910 г.
Act of Parliament
	Parliament of the United Kingdom
Long title	An Act to grant certain Duties of Customs and Inland Revenue (including Excise), to alter other Duties, and to amend the Law relating to Customs and Inland Revenue (including Excise), and to make other financial provisions.
Citation	10 Edw. 7. & 1 Geo. 5. c. 8
Dates
Royal assent	29 April 1910
Other legislation
Repeals/revokes	Tobacco Planting and Sowing Act 1660, Navigation Act 1663
Text of statute as originally enacted
Text of the Finance (1909–10) Act 1910 as in force today (including any amendments) within the United Kingdom, from legislation.gov.uk.

на 1909 и 1910 годы ( 1909 и 1910 годы ) Бюджет Соединенного Королевства
Закон о финансах (1909–1010 гг.) 1910 г.
	Дэвид Ллойд Джордж (слева) и Уинстон Черчилль (справа)
Представлено	29 апреля 1909 г.
Прошедший	29 апреля 1910 г.
Парламент	28 и 29 числа
Вечеринка	Либеральная партия
Канцлер	Дэвид Ллойд Джордж
Веб-сайт	Хансард
	‹ 1908 1911›

1909/1910 годов Народный бюджет был предложением либерального правительства , которое ввело беспрецедентные налоги на земли и доходы богатых британцев для финансирования новых программ социального обеспечения . Он был принят Палатой общин в 1909 году, но был заблокирован Палатой лордов на год и стал законом в апреле 1910 года.

Ее отстаивали канцлер казначейства Дэвид Ллойд Джордж и его молодой союзник Уинстон Черчилль , который в то время был президентом Министерства торговли и своим коллегой- либералом ; некоторые современники -консерваторы называли их «ужасными близнецами» . ^{[ 1 ]}

Уильям Манчестер , один из биографов Черчилля, назвал народный бюджет «революционной концепцией», поскольку это был первый бюджет в британской истории, в котором было выражено намерение равномерно перераспределить богатство среди британского населения. ^{[ 2 ]} Это был ключевой вопрос разногласий между либеральным правительством и Палатой лордов, в которой доминировали консерваторы, что привело к двум всеобщим выборам в 1910 году и принятию Закона о парламенте 1911 года .

Обзор

Бюджет был представлен в британском парламенте Дэвидом Ллойд Джорджем 29 апреля 1909 года. ^{[ 3 ]} Ллойд Джордж утверждал, что народный бюджет устранит бедность, и похвалил его так:

Это военный бюджет. Речь идет о сборе денег для ведения непримиримой войны с бедностью и убожеством. Я не могу не надеяться и верить, что прежде чем это поколение умрет, мы сделаем большой шаг к тому светлому времени, когда нищета, нищета и человеческая деградация, которые всегда следуют за его станом, будут столь же далеки от народа эта страна подобна волкам, которые когда-то наводнили ее леса. ^{[ 4 ]}

Бюджет включал несколько предлагаемых повышений налогов для финансирования либеральных реформ социального обеспечения . Подоходный налог взимался на уровне девяти пенсов за фунт (9 пенсов, или 3,75%) с доходов менее 2000 фунтов стерлингов, что эквивалентно примерно 225 000 фунтов стерлингов в сегодняшних деньгах. ^{[ 5 ]}- но более высокая ставка в один шиллинг (12 пенсов, или 5%) была предложена для доходов, превышающих 2000 фунтов стерлингов, а дополнительная надбавка или сверхналог в размере 6 пенсов (еще 2,5%) была предложена для суммы, на которую доходы в 5000 фунтов стерлингов, или более (приблизительно 566 000 фунтов стерлингов сегодня) превысили 3 000 фунтов стерлингов (около 340 000 фунтов стерлингов сегодня). Предлагалось также увеличить смертную казнь и перевооружение военно-морского флота. ^{[ 6 ]}

Еще более спорно то, что в бюджет также включено предложение о введении полной оценки земли и 20% налога на увеличение стоимости при переходе земли из рук в руки. ^{[ 7 ]} Земельные налоги были основаны на идеях американского налогового реформатора Генри Джорджа . ^{[ 8 ]} Это оказало бы серьезное влияние на крупных землевладельцев, а оппозиция консерваторов и юнионистов , многие из которых были крупными землевладельцами, имела подавляющее большинство в палате лордов после раскола либералов в 1886 году . Более того, консерваторы считали, что деньги следует собрать за счет введения пошлин на импорт , что принесет пользу британской промышленности и торговле внутри Империи и в то же время увеличит доходы для социальных реформ; но это также было непопулярным, поскольку означало бы повышение цен на импортные продукты питания. Согласно экономической теории, такие тарифы были бы очень выгодны для землевладельцев, особенно тарифы на сельскохозяйственную продукцию, но затраты для обычных потребителей превысили бы выгоды этих землевладельцев (см. Хлебные законы ). ^{[ нужна ссылка ]}

Конституционное противостояние

Газета Northcliffe Press (которая публиковала как The Times , так и Daily Mail ) призвала отклонить бюджет, чтобы дать шанс тарифной реформе. ^{[ 9 ]} Было много публичных собраний, некоторые из которых были организованы герцогами, на которых бюджет изображался как тонкий конец социалистического клина. Ллойд Джордж произнес речь в Ньюкасл-апон-Тайн в октябре 1909 года, в которой он сказал, что «полностью оснащенный герцог стоит столько же, сколько два дредноута ; а герцоги - такой же ужас, и они служат дольше». ^{[ 10 ]} Консерваторы хотели провести выборы, отклонив бюджет. ^{[ 11 ]}

По соглашению лорды имели право отклонять, но не вносить поправки в денежный законопроект, но не отклоняли бюджет в течение двух столетий. ^{[ 12 ]} Первоначально бюджет предусматривал только ежегодное продление существующих налогов — любые поправки к налогам оформлялись отдельным законом. Это закончилось в 1860 году, когда лорды отклонили отмену пошлин на бумагу, что принесло бы пользу новым более дешевым газетам, ориентированным на мужчин, которые надеялись вскоре получить право голоса за счет существующих газет. С тех пор все налоги были включены в законопроект о финансах, и ни один такой законопроект не был отклонен, включая спорное введение сэром Уильямом Харкортом налога на смерть в 1894 году. ^{[ 13 ]}

Несмотря на частные призывы Эдуарда VII принять бюджет во избежание кризиса, ^{[ 14 ]} Палата лордов наложила вето на новый бюджет 30 ноября 1909 года, хотя и пояснила, что примет законопроект, как только либералы получат на него избирательный мандат. ^{[ 15 ]} Либералы в ответ предложили ограничить власть лордов. Это был главный вопрос всеобщих выборов в январе 1910 года , подготовивших почву для грандиозного противостояния, которое понравилось Ллойд Джорджу. ^{[ 16 ]}

Несмотря на горячую риторику, мнения в стране разделились. ^{[ 17 ]} Юнионистов, набравших 47% голосов, обогнали либералы и их союзники из Лейбористской партии. В результате парламент оказался подвешенным , а либералы полагались на Лейбористскую партию и Ирландскую парламентскую партию в качестве своего парламентского большинства. В качестве платы за свою постоянную поддержку ирландские депутаты-националисты потребовали принятия мер по снятию вето лордов, чтобы они больше не могли блокировать ирландское самоуправление . ^{[ 18 ]} Они даже угрожали проголосовать за провал бюджета в Палате общин (ирландские националисты выступали за реформу тарифов и ненавидели запланированное повышение пошлины на виски). ^{[ 19 ]}) до тех пор, пока Асквит не пообещал ввести такие меры.

Как и было обещано, лорды приняли бюджет 28 апреля 1910 г. ^{[ 20 ]} но раздор между правительством и лордами продолжался до вторых всеобщих выборов в декабре 1910 года , когда юнионисты снова были превзойдены их общими противниками. Результатом стал еще один зависший парламент, в котором либералы снова опирались на Лейбористскую партию и Ирландскую парламентскую партию. Тем не менее, лорды приняли Закон о парламенте 1911 года , столкнувшись с угрозой, исходящей от узко убежденного нового короля Георга V (Эдвард VII умер 6 мая 1910 года, через семь дней после принятия бюджета), что было бы приемлемо наводнить Палату лордов сотнями новых коллег из Либеральной партии, чтобы дать этой партии большинство или почти большинство там. ^{[ 21 ]}

См. также

Цитаты

^ Джеффри Ли, Народный бюджет: эдвардианская трагедия
^ Уильям Манчестер, Последний лев: Уинстон Спенсер Черчилль, Видения славы 1874–1932 (1983), стр. 408–409.
^ Раймонд, ET (1922). Мистер Ллойд Джордж . Компания Джорджа Х. Дорана. п. 118 . 29 апреля.
^ Ллойд Джордж, Дэвид (1910). «Народный бюджет» . Лучшие времена . Лондон: Ходдер и Стоутон. п. 143 .
^ Великобритании Данные по инфляции индекса розничных цен основаны на данных Кларк, Грегори (2017). «Годовой ИРЦ и средний заработок в Великобритании с 1209 года по настоящее время (новая серия)» . Измерительная ценность . Проверено 7 мая 2024 г.
^ Мюррей 2009, стр. 6, 9.
^ Магнус 1964, с. 527
^ Макларен, Эндрю (20 марта 2019 г.) [1970]. «Генри Джордж и Черчилль «Права народа»: Часть 1» . Проект Черчилля . Хиллсдейлский колледж . Проверено 27 апреля 2022 г.
^ Магнус 1964, с. 532
^ Ллойд Джордж, Дэвид (1929). «Бюджет: речь в Ньюкасле». В Гедалле, Филип (ред.). Пращи и стрелы – высказывания, выбранные из речей достопочтенного Дэвида Ллойда Джорджа, OM, члена парламента . Лондон: Cassell and Company, Ltd., с. 111.
^ Магнус 1964, с. 534
^ Магнус 1964, с. 530
^ Магнус 1964, с. 531
^ Магнус 1964, с. 536
^ Палмер, Алан; Палмер, Вероника (1992). Хронология британской истории . Лондон: Century Ltd., стр. 342–343. ISBN 0-7126-5616-2 .
^ Мюррей 1973, с. 560
^ Магнус 1964, стр. 546.
^ Мюррей 2009, с. 12
^ Магнус 1964, с. 548
^ Парламент Великобритании. (1910, 28 апреля). Законопроект о финансах 1909–10 (1). Получено с https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1910/apr/28/finance-bill-1909-10-1 .
^ Брэдли и Юинг 2007, с. 204

Общие и цитируемые ссылки

Блюетт, Нил. Пэры, партии и люди: всеобщие выборы в Великобритании 1910 (1972) онлайн
Брэдли, Австралия ; Юинг, К.Д. (2007). Конституционное и административное право (14-е изд.). Харлоу, Великобритания: Лонгман. ISBN 978-1-4058-1207-8 .
Кросс, Колин (1963). Либералы у власти (1905–1914) . Лондон: Барри и Роклифф с Pall Mall Press.

Даунтон, Мартин. Доверяя Левиафану: налоговая политика в Великобритании 1799–1914 (Cambridge University Press, 2001), глава 11. онлайн

Гилберт, Бентли Бринкерхофф. «Дэвид Ллойд Джордж: земля, бюджет и социальная реформа». Американский исторический обзор 81.5 (1976): 1058–1066. онлайн
Гилберт, Бентли Бринкерхофф. Дэвид Ллойд Джордж Политическая жизнь: архитектор перемен 1863–1912 (издательство Университета штата Огайо, 1987), стр. 361–398
Григг, Джон. Ллойд Джордж, народный чемпион 1902-1911 (1978). стр. 170–291. онлайн

Дженкинс, Рой. Пудель г-на Бальфура: отчет о борьбе между Палатой лордов и правительством г-на Асквита. (1968) онлайн
Ли, Джеффри. Народный бюджет: эдвардианская трагедия (Шепард-Уолвин, 2008).
Магнус, Филип (1964). Король Эдуард Седьмой . Лондон: Джон Мюррей. ISBN 0140026584 .

Морган, Кеннет О. «Редкие и освежающие фрукты: Народный бюджет Ллойд Джорджа». Исследования государственной политики 16.1 (2009 г.). https://doi.org/10.1111/j.1744-540X.2009.00551.x

Мюррей, Брюс К. Народный бюджет, 1909–1910: Ллойд Джордж и либеральная политика (Oxford University Press, 1980).
- Мюррей, Брюс К. «Политика« народного бюджета »». Исторический журнал 16 № 3 (1973): 555–570. JSTOR 2638204 . также онлайн
- Мюррей, Брюс (осень 2009 г.). «Народный бюджет: столетие спустя» (PDF) . Журнал либеральной истории (64). Группа истории либерал-демократов : 4–13.
- Мюррей, Брюс К. «Лидеры юнионистов и отказ от «народного бюджета», 1909 год». Южноафриканский исторический журнал 8.1 (1976): 84–103.
Уотсон, Стивен. «Бюджет и лорды: кризис 1909–11». История сегодня (1953) 3 № 4, стр. 240–248. онлайн

Внешние ссылки

Из индексов Hansard :
- «Законопроект о финансах» (ссылки от 29 апреля 1909 г. по 2 марта 1911 г. относятся к народному бюджету)
- «Бюджетная резолюция» 1909 1910 гг.
Народный бюджет и государство всеобщего благосостояния. Выставка Дэвида Ллойд Джорджа, Национальная библиотека Уэльса.
Грэм Джонс и Дэвид Ллойд Джордж. «Ллойд Джордж о народном бюджете»

[1] Джеффри Ли, Народный бюджет: эдвардианская трагедия

[2] Уильям Манчестер, Последний лев: Уинстон Спенсер Черчилль, Видения славы 1874–1932 (1983), стр. 408–409.

[3] Раймонд, ET (1922). Мистер Ллойд Джордж . Компания Джорджа Х. Дорана. п. 118 . 29 апреля.

[4] Ллойд Джордж, Дэвид (1910). «Народный бюджет» . Лучшие времена . Лондон: Ходдер и Стоутон. п. 143 .

[inflation-UK-5] Великобритании Данные по инфляции индекса розничных цен основаны на данных Кларк, Грегори (2017). «Годовой ИРЦ и средний заработок в Великобритании с 1209 года по настоящее время (новая серия)» . Измерительная ценность . Проверено 7 мая 2024 г.

[6] Мюррей 2009, стр. 6, 9.

[Magnus_527-7] Магнус 1964, с. 527

[8] Макларен, Эндрю (20 марта 2019 г.) [1970]. «Генри Джордж и Черчилль «Права народа»: Часть 1» . Проект Черчилля . Хиллсдейлский колледж . Проверено 27 апреля 2022 г.

[9] Магнус 1964, с. 532

[10] Ллойд Джордж, Дэвид (1929). «Бюджет: речь в Ньюкасле». В Гедалле, Филип (ред.). Пращи и стрелы – высказывания, выбранные из речей достопочтенного Дэвида Ллойда Джорджа, OM, члена парламента . Лондон: Cassell and Company, Ltd., с. 111.

[11] Магнус 1964, с. 534

[12] Магнус 1964, с. 530

[13] Магнус 1964, с. 531

[14] Магнус 1964, с. 536

[15] Палмер, Алан; Палмер, Вероника (1992). Хронология британской истории . Лондон: Century Ltd., стр. 342–343. ISBN 0-7126-5616-2 .

[16] Мюррей 1973, с. 560

[17] Магнус 1964, стр. 546.

[18] Мюррей 2009, с. 12

[19] Магнус 1964, с. 548

[20] Парламент Великобритании. (1910, 28 апреля). Законопроект о финансах 1909–10 (1). Получено с https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1910/apr/28/finance-bill-1909-10-1 .

[21] Брэдли и Юинг 2007, с. 204

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

v т и Бюджет Соединенного Королевства
By year	1909 1972 1978 April 1979 June 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 March 1993 November 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 March 2010 June 2010 2011 2012 2013 2014 March 2015 July 2015 2016 March 2017 November 2017 2018 2020 Summer statement Winter Economy Plan March 2021 October 2021 September 2022 mini-budget 2022 autumn statement 2023 2023 autumn statement March 2024 October 2024
Other	Budget Day Budget Broadcast Budget purdah Government spending in the United Kingdom Money bill Office for Budget Responsibility Parliament Act 1911 Spending Review Spring Statement
Category