✖


Jump to content

Осеннее заявление Соединенного Королевства, ноябрь 2022 г.

    Add links

    ( ) Осеннее заявление Великобритании, ноябрь 2022 г.
    Представлено 17 ноября 2022 г.
    Парламент 58-й
    Вечеринка Консервативная партия
    Канцлер Джереми Хант
    2023 ›

    Осеннее заявление Соединенного Королевства за ноябрь 2022 года было представлено в Палату общин 17 ноября 2022 года министром финансов Джереми Хантом после задержки на три недели с первоначально запланированной даты - 31 октября. [1] В бюджете учтен продолжающийся кризис стоимости жизни , [2] и увидел объявление о пятилетнем пакете повышения налогов и сокращения расходов, призванного вывести Великобританию из рецессии. В экономическом прогнозе, опубликованном в тот же день Управлением по бюджетной ответственности (OBR), говорится, что Великобритания вступила в рецессию после двух кварталов спада экономики, и предсказывает, что экономика Великобритании сократится в 2023 году. Сокращение располагаемого дохода домохозяйств также прогнозировалось.

    В своем заявлении Хант пообещал сохранить запланированные планы государственных расходов до 2025 года, но отметил, что после этого расходы замедлятся. Он также снизил порог, при котором работники получают право платить максимальную ставку подоходного налога , и объявил о повышении национальной минимальной заработной платы, а также о повышении пенсий и пособий в соответствии с инфляцией. Гарантия цен на энергию была продлена до апреля 2023 года, но увеличена с 2500 до 3000 фунтов стерлингов. Теневой канцлер Рэйчел Ривз назвала эти меры «счетом за экономическую бойню», устроенную правительством Лиз Трасс .

    Фон

    [ редактировать ]
    Основные статьи: Премьерство Лиз Трасс , Мини-бюджет Соединенного Королевства на сентябрь 2022 г. , Кризис в правительстве Соединенного Королевства в октябре 2022 г. и выборы руководства Консервативной партии в октябре 2022 г.

    Осеннее заявление было сделано канцлером Джереми Хантом после принятия мини-бюджета, предложенного его предшественником Кваси Квартенгом , который занимал пост канцлера в Лиз Трасс недолгом правительстве . Это заявление, изложенное в сентябре 2022 года Квартенгом, представляло собой программу низкого налогообложения и высоких расходов на сумму 45 миллиардов фунтов стерлингов, которая, как надеялись, будет способствовать экономическому росту, но вместо этого она привела к экономическим потрясениям, ослаблению фунта стерлингов и финансовой интервенции в британскую экономику. рынки облигаций Банком Англии, чтобы предотвратить их крах. Учитывая дефицит бюджета в 30–40 миллиардов фунтов стерлингов, рынки были обеспокоены тем, как будет погашен этот долг. Впоследствии Трасс и Квартенг признали, что не смогли подготовить почву для мини-бюджета, но утверждали, что на него негативно повлияли глобальные события. После того, как в октябре Хант сменил Квартенга на посту канцлера, он отменил большинство мер мини-бюджета в экстренном заявлении, направленном в Палату общин . Еще одно заявление, содержащее среднесрочный бюджетный план, было запланировано на 31 октября компанией Kwarteng, а также сопутствующий прогноз от «Управление по бюджетной ответственности» должно было быть опубликовано в тот же день, но после того, как преемник Трасса, Риши Сунак , оставил Ханта на посту канцлера , он отложил публикацию заявления до 17 ноября, объявив в то же время, что его сфера охвата будет расширена до полного осеннее заявление , в котором можно было бы обозначить долгосрочные планы. К тому времени рынки стабилизировались, и официальные прогнозы предполагали, что проценты по государственному долгу могут оказаться на 10 миллиардов фунтов ниже, чем предполагалось ранее. Хант утверждал, что перенос даты позволит основывать заявление на «точных экономических прогнозах». [3] [4] [5] [6]

    3 ноября Банк Англии повысил базовую процентную ставку на 0,75% до 3%, что стало крупнейшим повышением процентных ставок с 1989 года, и предупредил о рецессии, которая продлится как минимум два года. [7] 11 ноября данные, опубликованные Управлением национальной статистики, показали, что экономика Великобритании сократилась на 0,2% в период с июля по сентябрь 2022 года. [8] В беседе с корреспондентом Би-би-си Лорой Куэнсберг 13 ноября Хант сказал, что в его заявление будет включена подробная информация о дальнейшей помощи людям, столкнувшимся с высокими счетами за электроэнергию после истечения срока гарантии цен на энергию в апреле 2023 года, и предупредил, что налоги придется повысить: «Я был ясно, что налоги будут расти». [9] [10] 15 ноября сообщалось, что инфляция достигла 11,1% в октябре по сравнению с 10,1% в предыдущем месяце и является самым высоким показателем с 1981 года. [11] В тот же день, принимая участие в 17-м саммите «Большой двадцатки» на Бали, Сунак заявил, что приоритетом будет снижение инфляции и что решения, принятые в предстоящем осеннем заявлении, будут приняты «справедливым» способом, что будет означать, что все выиграют от снижения инфляции. уровни долга. [12]

    После того, как выяснилось, что правительство изменило способ расчета долга, возникла некоторая дискуссия о фактическом размере долга Великобритании. 10 ноября Форум прогрессивной экономики , левоцентристский аналитический центр, поставил под сомнение реальный размер «черной дыры» и необходимость повышения налогов и мер жесткой экономии для ее заполнения. Аналитический центр утверждал, что расчет долга по ранее использовавшемуся методу покажет разрыв в 14 миллиардов фунтов стерлингов, а не общепринятую цифру, которая на тот момент оценивалась в 50 миллиардов фунтов стерлингов. В ответ Министерство финансов заявило, что государственные финансы будут оцениваться независимо Управлением по бюджетной ответственности. [13] Впоследствии OBR заявило, что в государственных финансах существует дефицит в размере 55 миллиардов фунтов стерлингов. [14]

    Заявление

    [ редактировать ]
    Джереми Хант был назначен министром финансов после того, как Кваси Квартенг был уволен Лиз Трасс 14 октября 2022 года. Он сохранил свою должность канцлера при Риши Сунаке после отставки Трасса.

    Заявление, которое Хант назвал сделанным «перед лицом беспрецедентных глобальных препятствий», [15] изложил пятилетнюю программу повышения налогов и сокращения расходов на сумму 55 миллиардов фунтов стерлингов, которая, по утверждению канцлера, приведет к «более поверхностному спаду» с меньшим количеством потерянных рабочих мест. [16] В ближайшие два года ожидается общее увеличение государственных расходов с обязательством сохранить целевые показатели государственных расходов до 2025 года. [17] [18] Хант заявил, что программа мер поможет обуздать инфляцию, которая привела к падению уровня жизни и, как следствие, к «реальным проблемам» для семей. [19] О своем предшественнике Кваси Квартенге он сказал, что тот был «правильным», отдав приоритет росту в сентябрьском мини-бюджете, но добавил, что «необеспеченное снижение налогов так же рискованно, как и необеспеченные расходы». [20]

    В своем отчете, опубликованном одновременно с осенним заявлением, Управление бюджетной ответственности (OBR) пришло к выводу, что Великобритания вступила в рецессию после двух кварталов, в течение которых экономика сокращалась. Прогнозируя общий рост на 4,2% в 2022 году, OBR прогнозирует, что в 2023 году экономика сократится примерно на 1,4%. Однако после этого он прогнозирует рост на 2024–2026 годы: 1,3% в 2024 году и 2,6% в 2025 году. и 2,7% в 2026 году. Уровень инфляции прогнозировался на уровне 9,1% в 2022 году и 7,4% в 2023 году. Ожидалось, что к 2024 году безработица вырастет с 3,6% до 4,9%. [18] OBR также прогнозирует, что располагаемый доход упадет на 7,1% в течение следующих двух лет, доведя его до самого низкого уровня с начала регистрации в 1956–1957 годах и снизив доходы до уровня 2013 года. [21]

    Ключевые моменты

    [ редактировать ]
    • Правительство продлит период, в течение которого оно планирует достичь целевых показателей долга и расходов, с трех до пяти лет [18]
    • Запланированные планы государственных расходов будут сохранены до 2025 года, но после этого они будут расти медленнее. [18]
    • Англии Бюджет Национальной службы здравоохранения увеличится на 3,3 миллиарда фунтов стерлингов в год в течение 2023–24 и 2024–25 годов, а расходы на школы — на 2,3 миллиарда фунтов стерлингов за тот же период. [18]
    • Расходы на оборону сохранятся на уровне 2% национального дохода [18]
    • Расходы на зарубежную помощь останутся на уровне 0,5% до 2028 года, что ниже официального целевого показателя в 0,7%. [18]
    • Делегированные правительства получат дополнительное финансирование в 2023–2024 и 2024–2025 годах, что составит дополнительно 1,5 миллиарда фунтов стерлингов для Шотландии, 1,2 миллиарда фунтов стерлингов для Уэльса и 650 миллионов фунтов стерлингов для Северной Ирландии. [22]
    • Поддержка предприятий на сумму 13,6 млрд фунтов стерлингов в течение следующих пяти лет, включая помощь с ставками для бизнеса. [18]
    • Двухлетняя приостановка налогов на импорт более чем 100 товаров, включая некоторые продукты питания [18]
    • Планы по потенциальному налогу на онлайн-продажи отменены, чтобы защитить интернет-торговцев, которые пострадают более серьезно, чем магазины, изменения в тарифах для бизнеса [18]
    • Объявлен обзор того, как регулирование после Брексита может поддержать новые технологии (под руководством сэра Патрика Валланса ) [18]
    • Увеличение национальной минимальной заработной платы с 9,50 фунтов стерлингов до 10,42 фунтов стерлингов в час для всех лиц в возрасте 23 лет и старше с апреля 2023 года. [18]
    • Увеличение государственных пенсий на 10,1% , выплат по пособиям и пособиям по инвалидности с учетом нуждаемости, увеличивая их в соответствии с инфляцией. [18]
    • Тройной замок для расчета базовой государственной пенсии сохранен. [15]
    • Изменение порога ставки налога в размере 45%, который будет выплачиваться с доходов, превышающих 125 140 фунтов стерлингов, а не 150 000 фунтов стерлингов (исключая Шотландию). [18]
    • Персональное пособие по подоходному налогу и более высокие пороговые ставки заморожены еще на два года, до апреля 2028 года вместо апреля 2026 года. [18]
    • Пороги основного национального страхования и налога на наследство заморожены еще на два года, до апреля 2028 года вместо апреля 2026 года. [18]
    • Сокращение необлагаемых налогом льгот по налогу на дивиденды и прирост капитала как в 2023, так и в 2024 году. [18]
    • Местные власти получили право ежегодно увеличивать муниципальный налог до 5% без местного референдума вместо нынешних 3%. [18]
    • Гарантия цен на электроэнергию для домохозяйств продлена до апреля 2024 года, но порог повышен с 2500 до 3000 фунтов стерлингов. [18]
    • Платежи за энергетическую поддержку на 2023–2024 годы будут установлены в размере 900 фунтов стерлингов для домохозяйств, получающих пособия по проверке нуждаемости, 300 фунтов стерлингов для пенсионеров и 150 фунтов стерлингов для тех, кто претендует на пособие по инвалидности. [18]
    • Налог на непредвиденную прибыль нефтегазовых компаний увеличен с 25% до 35% и продлен до марта 2028 года [18]
    • Введение налога в размере 45% для компаний, генерирующих электроэнергию, с января 2023 года. [18]
    • Пожизненное ограничение расходов на социальное обеспечение в Англии перенесено с октября 2023 года на октябрь 2025 года. [18]
    • Ограничение на 7% повышения арендной платы за социальное жилье в Англии с апреля 2023 года снижено с 11%. [18]
    • Электромобили, фургоны и мотоциклы будут платить дорожный налог с апреля 2025 года [18]
    • прямые избранные мэры Объявлены Норфолка , Саффолка и Корнуолла , а также еще не утвержденной территории Северо-Восточной Англии. [18]
    • в эксплуатацию Атомная электростанция Сайзуэлл С будет запущена [23]
    • HS2 , Northern Powerhouse Rail и East West Rail будут работать по плану. [24]
    • Объявлено о выделении дополнительных £6 млрд на улучшение качества жилищного фонда [23]

    Реакция

    [ редактировать ]

    Отвечая на заявление, Рэйчел Ривз , теневой канцлер , охарактеризовала Ханта как «обшарившего карманы» страны «тайными налогами», и назвала объявленные им меры «счетом за экономическую бойню», устроенную правительством Лиз Трасс . Но Хант заявил, что эти меры помогут Великобритании пережить экономический «шторм». [20] Никола Стерджен , первый министр Шотландии , охарактеризовал это заявление как «повторение ошибок прошлого» и «возвращение к политике жесткой экономии». [25]

    охарактеризовала ее Хотя в целом реакция рынка на осеннее заявление была положительной, Financial Times как «приглушенную». Уильям Хоббс, директор по инвестициям Barclays Wealth, сказал, что «взрослый тон и в основном ортодоксальное мышление», лежащие в основе бюджета, «похоже, были хорошо приняты». [26] в то время как Анна Макдональд, управляющий фондом Amati Global Investors, увидела возможности для инвесторов: «Мы по-прежнему видим большое давление и недостаток доверия к акциям, представленным на внутреннем рынке. Но выборочно они сейчас кажутся очень выгодными». [26]

    Управление по бюджетной ответственности заявило, что Великобритания находится в рецессии, которая отменит восемь лет роста, и британские домохозяйства испытают самое большое падение уровня жизни с начала регистрации. [27] Фонд Резолюции предположил, что осеннее заявление усилило давление на «сжатую середину» наемных работников и увеличило лаг восстановления реальной заработной платы до 19 лет, а это означает, что реальная заработная плата не вернется к уровню 2008 года до 2027 года, в результате чего наемные работники останутся на 292 фунта стерлингов в год. неделю (примерно 15 000 фунтов в год) оказались в худшем положении, чем могли бы быть. [27] [28] Financial Times отметила, что большая часть доходов, которые канцлер планировал собрать, будет поступать за счет так называемых «скрытых налогов» – замораживания пособий и пороговых значений – что подтолкнет миллионы налогоплательщиков платить более высокие налоги за счет повышения заработной платы. Тим Стовольд, бухгалтер Мур Кингстон Смит , назвал это заявление «достаточно мягкой посадкой» для людей с очень высокими доходами, которых предупредили, что «те, у кого самые широкие плечи, будут платить больше всего» - ситуация, которая не материализовалась. [26]

    В своем анализе осеннего заявления Институт финансовых исследований заявил, что самые трудные решения были отложены до 2024 года и что Великобритания вступает в «новую эру» высоких налогов. [29] Лаура Куэнсберг , политический редактор Би-би-си, задалась вопросом, будут ли когда-либо приняты эти трудные решения: «Возможно, в конце концов, сокращения, запланированные сразу после следующих выборов, возможно, никогда не осуществятся. книги взад и вперед». [30]

    Обращаясь к дефициту государственных финансов в размере 55 миллиардов фунтов стерлингов и после дебатов о его точности, Лейбористской партии лидер сэр Кейр Стармер заявил, что он не оспаривает прогноз Управления по бюджетной ответственности и что лейбористы будут стремиться «восстановить ущерб», если они победят. года Всеобщие выборы 2024 . [14]

    Тони Данкер из Конфедерации британской промышленности сказал, что в Осеннем заявлении Хант поставил стабильность и борьбу с инфляцией выше экономического роста. Данкер сказал, что более высокий рост также необходим для финансирования растущих расходов на здравоохранение и социальную помощь. Данкер также заявил, что ничто в плане не указывает на то, что экономика избежит дальнейшего «десятилетия низкой производительности и низкого роста». [31]

    Отвечая на критику решения отложить ограничение суммы денег, которую люди должны будут платить за свое социальное обеспечение, Стив Барклай , государственный секретарь по здравоохранению и социальному обеспечению , заявил в выпуске BBC One политической программы от 20 ноября. , в воскресенье с Лорой Куэнсберг , это было «трудное решение», но отсрочка его введения на два года позволит вложить больше денег в социальную помощь. [32]

    См. также

    [ редактировать ]

    Ссылки

    [ редактировать ]
    1. ^ «Риши Сунак: Что новый премьер-министр и Осеннее заявление будут означать для моих денег?» . Новости Би-би-си . 26 октября 2022 г. Проверено 26 октября 2022 г.
    2. ^ Кемп, Элли (26 октября 2022 г.). «Бюджетный отчет отложен до ноября, подтверждает Даунинг-стрит» . Манчестерские вечерние новости . Проверено 26 октября 2022 г.
    3. ^ «Джереми Хант откладывает экономическое заявление к Хэллоуину» . Небесные новости . Проверено 28 октября 2022 г.
    4. ^ Паркер, Джордж; Штраус, Дельфина; Джайлз, Крис; Стаббингтон, Томми (26 октября 2022 г.). «Хант ищет передышку с новой датой осеннего заявления в Великобритании» . Файнэншл Таймс . Проверено 28 октября 2022 г.
    5. ^ «План налогов и расходов Великобритании перенесен на две недели», - говорит Хант . Новости Би-би-си . 26 октября 2022 г. Проверено 28 октября 2022 г.
    6. ^ «Финансовый отчет правительства отложен до 17 ноября» . Politics.co.uk . 26 октября 2022 г. Проверено 28 октября 2022 г.
    7. ^ «Банк Англии сигнализирует, что процентные ставки, вероятно, не пойдут намного выше» . Хранитель . 3 ноября 2022 г. Проверено 4 ноября 2022 г.
    8. ^ «Рецессия вырисовывается, поскольку экономика Великобритании начинает сокращаться» . Новости Би-би-си . 11 ноября 2022 г. Проверено 11 ноября 2022 г.
    9. ^ «Джереми Хант: Всем придется платить больше налогов» . Новости Би-би-си . 13 ноября 2022 г. Проверено 15 ноября 2022 г.
    10. ^ Клементс, Лаура (13 ноября 2022 г.). « Каждому придется платить больше налогов», — предупреждает канцлер Джереми Хант» . УэльсОнлайн . Проверено 15 ноября 2022 г.
    11. ^ «Инфляция в Великобритании подскочила до 11,1% на фоне роста цен на энергоносители и продукты питания» . Хранитель . 16 ноября 2022 г. Проверено 16 ноября 2022 г.
    12. ^ «Репутация Великобритании серьезно пострадала, - признает Риши Сунак» . Новости Би-би-си . 15 ноября 2022 г. Проверено 15 ноября 2022 г.
    13. ^ «Экономисты подвергают сомнению существование «черной дыры» в финансах Великобритании» . www.Би-би-си Ньюс . 10 ноября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
    14. ^ Jump up to: а б «Кейр Стармер согласен с расчетом «черной дыры» на сумму 55 миллиардов фунтов стерлингов» . Новости Би-би-си . 18 ноября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
    15. ^ Jump up to: а б «Хант объявляет о повышении налогов и сокращении расходов, поскольку OBR заявляет, что восьмилетний рост будет сведен на нет» . Хранитель . 17 ноября 2022 г. Проверено 19 ноября 2022 г.
    16. ^ «Великобритания столкнулась с самым большим падением уровня жизни за всю историю» . Новости Би-би-си . 17 ноября 2022 г. Проверено 17 ноября 2022 г.
    17. ^ «Осеннее заявление: потрясающая смена курса: Джереми Хант объявляет об увеличении расходов – и ставит ловушку для следующих выборов» . Небесные новости . Проверено 17 ноября 2022 г.
    18. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и С «Осеннее заявление 2022: краткий обзор ключевых моментов» . Новости Би-би-си . 17 ноября 2022 г. Проверено 17 ноября 2022 г.
    19. ^ «Осеннее заявление: Джереми Хант предупреждает о проблемах, связанных с падением уровня жизни» . Новости Би-би-си . 17 ноября 2022 г. Проверено 17 ноября 2022 г.
    20. ^ Jump up to: а б «Осеннее заявление: Хант обшарил всю страну, - говорят лейбористы» . Новости Би-би-си . 17 ноября 2022 г. Проверено 17 ноября 2022 г.
    21. ^ «Осеннее заявление: миллионы будут платить больше налогов, поскольку канцлер снижает максимальную ставку и излагает план по закрытию «черной дыры» » . Небесные новости . Проверено 17 ноября 2022 г.
    22. ^ «Канцлер представляет план стабильности, роста и государственных услуг» . GOV.UK. ​Проверено 22 ноября 2022 г.
    23. ^ Jump up to: а б «Правительство планирует потратить 6 миллиардов фунтов на утепление домов в Великобритании и дает добро на проект Sizewell C» . Хранитель . 17 ноября 2022 г. Проверено 17 ноября 2022 г.
    24. ^ Хорган, Роб (17 ноября 2022 г.). «HS2, Northern Powerhouse Rail и East West Rail будут работать по плану» . Новый инженер-строитель . Проверено 18 ноября 2022 г.
    25. ^ Делани, Джеймс (17 ноября 2022 г.). «Стерджен: «Осеннее заявление Великобритании повторяет ошибки прошлого » . Новости СТВ . Проверено 19 ноября 2022 г.
    26. ^ Jump up to: а б с «Осеннее заявление: мягкая посадка для людей с более высокими доходами?» . Файнэншл Таймс. 19 ноября 2022 г. Проверено 19 ноября 2022 г.
    27. ^ Jump up to: а б «Британские рабочие «не получат повышения заработной платы на 15 000 фунтов стерлингов в течение следующих пяти лет » . Хранитель . 18 ноября 2022 г. Проверено 19 ноября 2022 г.
    28. ^ «Осеннее заявление: Джереми Хант предупреждает о проблемах, связанных с падением уровня жизни» . Новости Би-би-си. 18 ноября 2022 г. Проверено 19 ноября 2022 г.
    29. ^ «Похоже, что более высокие налоги останутся, - говорит IFS» . Новости Би-би-си . 18 ноября 2022 г. Проверено 18 ноября 2022 г.
    30. ^ «Лаура Куэнсберг: Насколько повредит Осеннее заявление?» . Новости Би-би-си . 19 ноября 2022 г. Проверено 19 ноября 2022 г.
    31. ^ Томас, Дэниел (21 ноября 2022 г.). «У Джереми Ханта нет плана роста, — говорит глава CBI» . Новости Би-би-си .
    32. ^ «Министр здравоохранения Стив Барклай выступает за отсрочку введения ограничения на социальную помощь» . Новости Би-би-си . 20 ноября 2022 г. Проверено 20 ноября 2022 г.
    Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=November_2022_United_Kingdom_autumn_statement&oldid=1226117842"
    Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
    Arc.Ask3.Ru
    Номер скриншота №: cdda70535fac4e5f2d550054d69b7b3c__1716905520
    URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/cd/3c/cdda70535fac4e5f2d550054d69b7b3c.html
    Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
    November 2022 United Kingdom autumn statement - Wikipedia
    Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)