Схема сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом
Схема сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом (CJRS) — это схема отпуска объявленная Риши Сунаком , министром финансов 20 марта 2020 года во время пандемии COVID-19 в Соединенном Королевстве . [1] Было объявлено, что эта схема предоставляет работодателям гранты на оплату 80% заработной платы персонала и расходов на трудоустройство каждый месяц, в общей сложности до 2500 фунтов стерлингов на человека в месяц. Схема охватывала период с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2021 года, а ее общая стоимость составила 70 миллиардов фунтов стерлингов. [2] Первоначально схема действовала сроком на три месяца и была датирована 1 марта. [3]
После трехнедельного продления режима самоизоляции по всей стране схема была продлена до конца июня 2020 года. [4] [5] В конце мая схема была продлена до конца октября 2020 года. После того, как 31 октября 2020 года было объявлено о второй изоляции в Англии , было объявлено о дальнейшем продлении до 2 декабря 2020 года. [6] за этим 5 ноября 2020 года последовало длительное продление до 31 марта 2021 года. [7] О дальнейшем продлении до 30 апреля 2021 года было объявлено 17 декабря 2020 года. [8] За день до опубликования бюджета Соединенного Королевства на 2021 год, состоявшегося 3 марта 2021 года, было подтверждено, что действие схемы было еще раз продлено до 30 сентября 2021 года. [9]
Схема
[ редактировать ]Первоначально эта схема предназначалась только для тех работников, которые получали заработную плату в своей компании не позднее 28 февраля 2020 года; Позже этот срок был изменен на 19 марта 2020 года (т.е. за день до объявления о схеме), что дало право на участие 200 000 дополнительных работников. [10] По оценкам Института исследований занятости , 100 000 человек не могли иметь права на какую-либо государственную помощь, поскольку они приступили к новой работе слишком поздно, чтобы их можно было включить в программу сохранения рабочих мест. Торговая организация UKHospitality сообщила Специальному комитету Казначейства , что от 350 000 до 500 000 работников в ее секторе не имеют права на участие. [11] [12] В первый день работы 140 000 компаний подали заявки на использование схемы. [13] [14]
Стоимость схемы оценивалась в 14 миллиардов фунтов стерлингов в месяц. [15] Решение о продлении программы сохранения рабочих мест было принято, чтобы избежать или отсрочить массовые увольнения, банкротства компаний и потенциальный уровень безработицы, не наблюдавшийся с 1930-х годов. [16] Первоначальная схема была закрыта для новых участников с 30 июня 2020 года, а поскольку заявки на персонал подавали в конце трехнедельного периода, последней датой, когда сотрудник мог быть впервые уволен в отпуск, было 10 июня 2020 года. [17] [18] [19] [20] По состоянию на 27 мая 2020 года по этой схеме были уволены 8,4 миллиона сотрудников. [21] В результате продления, объявленного 31 октября, схема вновь открылась для новых участников, а период подачи претензий был сокращен до семи дней. [6] К 18 октября 2020 года стоимость этой схемы составила 41,4 миллиарда фунтов стерлингов. [22]
С июля 2020 года схема стала более гибкой: сотрудники могли вернуться к работе неполный рабочий день, не влияя на право на участие, хотя теперь работодатели покрывают всю заработную плату и расходы на трудоустройство за отработанные часы. Кроме того, с августа 2020 года взносы в Национальное страхование и пенсионные взносы должны были платить работодатели. Взносы работодателей выросли до 10% от заработной платы в течение сентября 2020 года и до 20% в течение октября, а затем вернулись к августовскому соглашению с ноября 2020 года. Взносы работодателей вернулись к 10% в июле 2021 года, затем к 20% в августе и сентябре 2021 года.
После изменений в схеме, объявленных в конце мая 2020 года, директор Консорциума розничной торговли Северной Ирландии заявил, что требование выплачивать заработную плату, когда предприятия не торгуют, является дополнительным давлением. Федерация малого бизнеса была удивлена тем, что канцлер объявил о сворачивании схемы при ее прекращении. [23] Министр экономики Северной Ирландии Дайан Доддс заявила, что изменения в схеме могут быть очень трудными для некоторых секторов, которые не уверены в том, когда они смогут вновь открыться, особенно в сфере гостеприимства и розничной торговли, в то время как министр финансов Конор Мерфи заявил, что восстановление экономики еще слишком рано. [24]
Погашения
[ редактировать ]К 15 августа 2020 года 80 433 фирмы вернули 216 миллионов фунтов стерлингов, заявленные в рамках этой схемы, в то время как другие компании потребовали меньшие суммы гранта в качестве компенсации за переплату. Чиновники HMRC полагали, что 3,5 миллиарда фунтов могли быть выплачены по ошибке или мошенникам. Games Workshop , Bunzl , The Spectator журнал , Redrow , Barratt Developments и Taylor Wimpey были среди компаний, которые вернули все заявленные ими деньги за отпуск. [25]
Мошенничество против схем
[ редактировать ]В июне 2020 года Дэвид Кларк, председатель благотворительной организации Fraud Advisory Panel , и группа профессиональных экспертов по преступности предупредили Сунака, Национальное контрольно-ревизионное управление и других о риске мошенничества в отношении этих схем. Они призвали публиковать названия компаний, получающих кредиты Bounce Back, чтобы обеспечить сопоставление данных для предотвращения, сдерживания и выявления мошенничества. [26] [27] В сентябре 2020 года выяснилось, что министры правительства были предупреждены о риске мошенничества в отношении схем финансовой поддержки Кейтом Морганом, генеральным директором государственного British Business Bank, у которого были опасения по поводу схемы кредитования Bounce Back и Фонда будущего. [28] В декабре 2020 года сообщалось, что банки и Национальное агентство по борьбе с преступностью также выразили обеспокоенность по поводу мошеннического злоупотребления схемой кредитования Bounce Back. [29]
В январе 2021 года NCA сообщило, что трое городских рабочих, которые работали в одном и том же лондонском финансовом учреждении, были арестованы в рамках расследования мошеннических кредитов Bounce Back на общую сумму 6 миллионов фунтов стерлингов. В NCA заявили, что мужчин подозревают в использовании своих «специальных знаний» для совершения мошенничества. Эта форма инсайдерского мошенничества была риском, отмеченным в письме, отправленном Сунаку в июне 2020 года. [30] Запрос о свободе информации от 2022 года, направленный в Британский бизнес-банк, государственный орган, управляющий схемой возврата кредитов, показал, что почти одна пятая, или 193 000 предприятий, не выполнили свои условия погашения по состоянию на 27 июня 2022 года. [31] Правительство Великобритании подсчитало, что 4,9 миллиарда фунтов стерлингов возвращенных кредитов могли быть потеряны из-за мошенничества. [32]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Коронавирус: Правительство будет выплачивать до 80% заработной платы работникам» . Новости Би-би-си . 20 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2020 г. . Проверено 20 марта 2020 г.
- ^ Парламент.gov.uk https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-9152/ . Проверено 13 июня 2024 г.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) - ^ Партингтон, Ричард (20 марта 2020 г.). «Правительство Великобритании выплатит 80% заработной платы тем, кто не работает в условиях кризиса, вызванного коронавирусом» . Хранитель . Архивировано из оригинала 20 марта 2020 года . Проверено 20 апреля 2020 г.
- ^ «Правительство расширяет программу отпусков для оплаты труда сотрудников» . Новости Би-би-си . 17 апреля 2020 года. Архивировано из оригинала 21 мая 2020 года . Проверено 26 мая 2020 г.
- ^ Эллиотт, Ларри (17 апреля 2020 г.). «Правительство Великобритании продлевает программу отпусков до конца июня» . Хранитель . Архивировано из оригинала 20 апреля 2020 года . Проверено 20 апреля 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Объявлено о продлении программы отпусков и дальнейшей экономической поддержке» . GOV.UK. Архивировано из оригинала 1 ноября 2020 года . Проверено 31 октября 2020 г.
- ^ «Расширение схемы сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом» . GOV.UK. Архивировано из оригинала 5 ноября 2020 года . Проверено 5 ноября 2020 г.
- ^ «Риши Сунак продлевает отпуск еще на месяц» . Новости Би-би-си . 17 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 13 июля 2021 года . Проверено 17 декабря 2020 г.
- ^ «Схема поддержки отпусков будет продлена до сентября» . Новости Би-би-си . 2 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 2 марта 2021 г. Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Осборн, Хилари (18 апреля 2020 г.). « Мы убиты горем: новички оказались в ловушке из-за лазейки для отпуска» . Хранитель . Архивировано из оригинала 21 мая 2020 года . Проверено 20 апреля 2020 г.
- ^ Уилсон, Тони (27 апреля 2020 г.). « Проваливаясь сквозь трещины» или «оставшись в подвешенном состоянии» – заделывая дыры в нашей системе безопасности» . Институт исследований занятости. Архивировано из оригинала 24 мая 2020 года . Проверено 30 мая 2020 г.
- ^ Гомер, Алекс (15 мая 2020 г.). «Повышение отпуска «не имеет никакого значения» для тысяч» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 17 мая 2020 года . Проверено 30 мая 2020 г.
- ^ Осборн, Хилари; Коллеве, Юлия (20 апреля 2020 г.). «140 000 британских компаний подали заявки на увольнение из-за коронавируса» . Хранитель . Архивировано из оригинала 29 мая 2020 года . Проверено 20 апреля 2020 г.
- ^ Риган, Алекс (5 апреля 2020 г.). «Коронавирус: «Я пропустил выплаты за отпуск на день» » . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 5 апреля 2020 года . Проверено 5 апреля 2020 г.
- ^ Партингтон, Ричард (12 мая 2020 г.). «Схема отпусков в Великобритании продлена до конца октября» . Хранитель . Архивировано из оригинала 26 мая 2020 года . Проверено 26 мая 2020 г.
- ^ Хелм, Тоби; Инман, Филипп (2 мая 2020 г.). «Бизнес-лидеры: продлите отпуск, чтобы избежать потери миллионов рабочих мест» . Хранитель . Архивировано из оригинала 26 мая 2020 года . Проверено 26 мая 2020 г.
- ^ Читайте, Саймон (29 мая 2020 г.). «Программа отпусков завершится в конце октября» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 29 мая 2020 года . Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ «Канцлер продлевает программу поддержки самозанятости и подтверждает следующие шаги по отпуску» . 29 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 29 мая 2020 г. . Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 10 июня 2020 г. Проверено 29 мая 2020 г.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Стюарт, Хизер; Партингтон, Ричард; Перроден, Фрэнсис (29 мая 2020 г.). «Риши Сунак подтверждает, что схема отпусков будет постепенно отменена» . Хранитель . Архивировано из оригинала 30 мая 2020 года . Проверено 30 мая 2020 г.
- ^ «Схема отпусков в Великобритании теперь охватывает 8,4 миллиона работников» . Новости Би-би-си . 27 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 29 мая 2020 г. . Проверено 29 мая 2020 г.
- ^ «Covid: Как работает схема продленного отпуска?» . Новости Би-би-си . 5 ноября 2020 года. Архивировано из оригинала 6 ноября 2020 года . Проверено 7 ноября 2020 г. .
- ^ «Выплата отпускных требует «еще одного давления на розничных продавцов» » . Новости Би-би-си . 29 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 30 мая 2020 г. . Проверено 30 мая 2020 г.
- ^ «Изменения в отпуске могут быть «трудными» для фирм NI» . Новости Би-би-си . 29 мая 2020 года. Архивировано из оригинала 16 июня 2020 года . Проверено 30 мая 2020 г.
- ^ «Коронавирус: британские фирмы добровольно вернули 215 миллионов фунтов стерлингов наличными за отпуск» . Новости Би-би-си . 20 сентября 2020 года. Архивировано из оригинала 22 сентября 2020 года . Проверено 22 сентября 2020 г.
- ^ Армитидж, Джим (26 июня 2020 г.). «Руководители по борьбе с мошенничеством предупреждают Риши Сунака о рисках кражи миллионов фунтов стерлингов по государственным кредитам Covid из-за отсутствия прозрачности» . Вечерний стандарт . Архивировано из оригинала 15 ноября 2020 года . Проверено 5 февраля 2021 г.
- ^ «Письмо Риши Сунаку от Консультативной группы по борьбе с мошенничеством» (PDF) . Консультативная группа по борьбе с мошенничеством . 16 июня 2020 г. Архивировано (PDF) из оригинала 24 декабря 2020 г. . Проверено 5 февраля 2021 г.
- ^ Херли, Джеймс (30 сентября 2020 г.). «Министры были предупреждены о риске мошенничества в рамках схемы возврата кредитов» . Таймс . Архивировано из оригинала 8 февраля 2021 года . Проверено 5 февраля 2021 г.
- ^ «Банки и NCA предупреждают о мошеннических злоупотреблениях схемой возврата кредитов в связи с COVID-19» . Мишкон.com . 14 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 13 июля 2021 года . Проверено 5 февраля 2021 г.
- ^ Роуч, апрель (23 января 2021 г.). «Трое лондонских городских рабочих арестованы в ходе расследования мошенничества, связанного с возвратом кредитов на сумму 6 миллионов фунтов стерлингов из-за коронавируса» . Вечерний стандарт . Архивировано из оригинала 11 февраля 2021 года . Проверено 5 февраля 2021 г.
- ^ «Почти пятая часть миллиона малых предприятий имеет задолженность по возврату кредитов, что намного превышает официально опубликованную цифру» . Деловые вопросы . 18 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 18 июля 2022 года . Проверено 18 июля 2022 г.
- ^ «Возврат задолженности по кредитам из-за Covid хуже, чем предполагалось» . Журнал «Деловые вопросы» . 18 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 18 июля 2022 года . Проверено 26 июля 2022 г.
