Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) 2020 г.

Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) 2020 г.

Нормативный акт
Цитирование	2020 № 684
Представлено	Мэтт Хэнкок , государственный секретарь по здравоохранению и социальной защите
Территориальная протяженность	Англия , за исключением местных карантинных зон.
Даты
Сделал	3 июля 2020 г.
Представлено парламенту	3 июля 2020 г.
Начало	4 июля 2020 г. ( 04.07.2020 )
Истекший	4 января 2021 г. ( 04.01.2021 )
Другое законодательство
Аннулирование/аннулирование	Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) 2020 г.
Сделано под	Закон об общественном здравоохранении (контроль заболеваний) 1984 г.
Статус: Срок действия истек
Текст Положений об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) 2020 года , действующих на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с веб-сайтаlegal.gov.uk .

Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) 2020 года SI 2020/684 ) — это нормативный акт (SI), принятый 4 июля 2020 года министром здравоохранения и социального обеспечения , Мэттом Хэнкоком ( в ответ на пандемию COVID-19 . Он заменил и смягчил предыдущие Положения о блокировке (SI 2020/350) и предоставил государственному секретарю полномочия делать заявления, ограничивающие доступ к общественным местам на открытом воздухе.

Этот SI относился только к Англии; аналогичные правила действовали для Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. В Англии Лестер изначально был исключен из-за высокого уровня заболеваемости COVID-19. Последующие поправки были внесены, чтобы обеспечить возможность более ограничительных местных правил применения в других областях.

В правила были внесены существенные поправки 14 октября 2020 года правилами первого уровня COVID-19 , и срок их действия истек 4 января 2021 года.

Контекст и более ранние правила

Первые меры реагирования правительства Великобритании на развивающуюся пандемию COVID-19 в Англии приняли форму рекомендаций, а не законодательства. Заявления премьер-министра и других министров включали совет школам отменить поездки за границу (12 марта); населению избегать несущественных поездок, мест скопления людей, таких как пабы и театры, массовых собраний и посещений домов престарелых (16 марта); и перерос в закрытие школ, колледжей и детских садов (объявлено 18 марта, вступит в силу 21 марта).

Первоначальные правила от 21 марта 2020 г.

21 марта в рамках чрезвычайных полномочий правительство приняло Положение об охране здоровья (коронавирус, закрытие предприятий) (Англия) 2020 года (SI 2020/327), которое обеспечивает закрытие в Англии предприятий, продающих продукты питания и напитки для потребления на территории, а также ряд других предприятий, таких как ночные клубы и крытые развлекательные центры, где можно ожидать высокого риска заражения. SI 2020/350 отменил SI 2020/327, который вступил в силу всего пятью днями ранее, и вновь ввел в действие большинство его положений с более обширными ограничениями.

Положение о карантине с 26 марта 2020 г.

Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) 2020 года (SI 2020/350), неофициально известные как «Правила о блокировке», заменили SI 2020/327 26 марта 2020 года серией более строгих ограничений. Эти правила стали основным делегированным английским законодательством, ограничивающим свободу передвижения, собраний и закрытия предприятий в период чрезвычайной ситуации, вызванной Covid-19. В SI 2020/327 было внесено четыре основных поправки, постепенно смягчающих правила: 22 апреля, 13 мая, 1 июня и 13/15 июня. 4 июля 2020 года SI 2020/350 был отменен и заменен настоящими правилами SI 2020/684.

Правила

Правовая основа

Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) 2020 года (SI 2020/684) были введены в виде постановления, принятого министром здравоохранения и социального обеспечения с Мэттом Хэнкоком использованием чрезвычайных полномочий. доступны ему в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле над заболеваниями) 1984 года . В самих правилах указывается юридическая основа для использования таких полномочий, а именно «серьезная и непосредственная угроза общественному здравоохранению, которую представляет заболеваемость и распространение коронавируса 2 тяжелого острого респираторного синдрома (SARS-CoV-2) в Англии»; он также подтвердил, что ограничения «пропорциональны тому, чего они стремятся достичь, что является ответом общественного здравоохранения на эту угрозу».

Постановления были представлены парламенту в 15:00 3 июля, за день до вступления постановлений в силу. Государственный секретарь еще раз использовал раздел 45R Закона об общественном здравоохранении (контроле за заболеваниями) 1984 года для немедленного принятия правил, подлежащих ретроспективному утверждению резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней. В самом регламенте он заявил, что «ввиду срочности необходимо разработать этот документ», не представив предварительно проект на рассмотрение парламента для предварительного обсуждения и утверждения.

Область применения и обзор

Правила (которые применялись только в Англии), введены ограничения в «период чрезвычайной ситуации» который фактически воспроизвел одноименный период, впервые определенный в Положениях о карантине SI 2020/350 с поправками. Госсекретарю было предоставлено право определять конец периода. От него требовалось пересматривать правила не реже одного раза в 28 дней и снимать любые ограничения, которые, по его мнению, больше не нужны.

Первоначально правила не распространялись на город Лестер и его окрестности. С 4 июля 2020 года здесь действовали особые правила, изложенные в Положениях об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Лестер) 2020 года (SI 2020/685), позже частично расслабился.

Начало

Правила в целом вступили в силу в 0:01 утра 4 июля 2020 года, хотя смягчение правил закрытия предприятий, позволяющее вновь открыть многие заведения, было отложено до 6:00 утра того же дня. По словам представителя правительства, это была «разумная мера предосторожности», позволяющая избежать полуночных вечеринок.

Закрытие бизнеса

Предыдущий список предприятий, подлежащих закрытию, был отменен и введен в действие с меньшими ограничениями. Единственными предприятиями, которым по-прежнему было полностью запрещено открываться, были ночные клубы, танцевальные залы, боулинги и дискотеки; места сексуальных развлечений; казино; нейл-бары и солярии; спа и салоны красоты (кроме парикмахерских); массажные салоны, тату-салоны и услуги пирсинга; крытый и открытый бассейны; а также крытые катки, игровые площадки, тренажерные залы, спортивные площадки, фитнес-студии и танцевальные студии. Некоторые исключения были сделаны для элитных спортсменов, профессиональных танцоров и хореографов. Большинство торговых выставок, выставок и конференций по-прежнему были запрещены.

Помещения, которые ранее были вынуждены закрыться, но которым согласно правилам было разрешено вновь открыться (если только они не предлагали услуги, упомянутые в списке выше) включены кафе, бары, пабы; театры, концертные залы, кинотеатры, музеи, галереи, места отдыха и развлечений; социальные клубы, залы для бинго; парикмахерские; ярмарки, тематические парки, модельные деревни; открытые катки, игровые площадки, тренажерные залы и спортивные площадки; крытые аттракционы на объектах наследия, фермах, зоопарках и сафари-парках; и библиотеки. Места отправления культа могли вновь открыться в целом и больше не были, как раньше, ограничены открытием для частной молитвы.

Руководство правительства

Хотя постановления разрешали вновь открывать театры и концертные залы, в отдельном не имеющем юридической силы постановлении правительства, опубликованном 3 июля 2020 года, говорилось: «В настоящее время на площадках не следует разрешать проводить живые выступления, в том числе драматические, комедийные и музыкальные, перед живой аудитории. Это важно для снижения рисков передачи аэрозоля – как от исполнителя(ов), так и от их аудитории».

Ограничения на собрания

Предыдущие правила карантина были отменены и заменены новым режимом, регулирующим собрания более 30 человек. Было разрешено большинство собраний в закрытых помещениях любого размера, но с учетом ограничения в 30 собраний в частных домах. Также были разрешены публичные собрания на открытом воздухе с участием до 30 человек, но большинство крупных публичных собраний остались запрещенными.

За некоторыми исключениями, все собрания более 30 человек в частном доме или в прилегающем саду или дворе оставался запрещенным. С этой целью следующие объекты не считались «частными жилищами» и поэтому в принципе могли иметь более крупные собрания: гостиницы, общежития, кемпинги, стоянки для караванов, пансионы, дома престарелых, детские дома, военные базы и тюрьмы. Не считались частными жилыми помещениями также школы-интернаты и студенческие общежития.

Все рейвы в помещении , независимо от количества участников, были запрещены. (рейвы на открытом воздухе уже подлежали разгону полицией в соответствии со статьей 63 (1) Закона об общественном порядке 1994 года ).

Как правило, публичные собрания на открытом воздухе с участием более 30 человек не разрешались, за исключением случаев, когда они проводятся на открытом воздухе или в производственных помещениях организации. Более крупные собрания на открытом воздухе на общественной территории разрешались только в том случае, если они были организованы коммерческой, благотворительной, общественной или политической организацией, была проведена оценка риска и были приняты все разумные меры для ограничения передачи вируса.

Были некоторые исключения, когда разрешались запрещенные иным образом собрания более 30 человек:

• Когда это разумно необходимо для работы, волонтерских или благотворительных целей; или образование или обучение
• Когда это разумно необходимо для ухода за детьми
• При разумной необходимости оказать неотложную помощь; или чтобы избежать травм или заболеваний или избежать риска причинения вреда
• Некоторые исключения для элитных спортсменов
• Для выполнения юридического обязательства.

Руководство правительства

Не имеющие юридической силы рекомендации правительства по социальному дистанцированию были более строгими, чем правовые нормы. В руководстве указано, что с 4 июля «вы можете встречаться группами до двух домохозяйств (любой член вашей группы поддержки считается одним домохозяйством) в любом месте – общественном или частном, в помещении или на открытом воздухе. Вам не всегда обязательно встречаться с в одном и том же доме – вы можете встречаться с разными домохозяйствами в разное время. Тем не менее – даже внутри чьего-то дома – вам следует социально дистанцироваться от всех, кто не входит в ваше домохозяйство или «пузырь». Находясь на улице, «вы можете продолжать встречаться группами до шести человек из разных домохозяйств, соблюдая правила социального дистанцирования».

Право ограничивать доступ в общественные места

Госсекретарю было предоставлено право делать заявления, ограничивающие доступ к общественным местам на открытом воздухе в любой точке Англии, либо к определенному месту, либо ко всем местам определенного описания. После того как он сделал такое заявление, владелец земли или местные власти должны были обеспечить соблюдение ограничений доступа. и это стало уголовным преступлением для всех, кроме владельца или оккупанта входить на территорию без уважительной причины.

Любое указание об ограничении доступа в общественные места должно было рассматриваться госсекретарем не реже одного раза в семь дней. Владелец или арендатор земли может обжаловать в магистратском суде . это решение

Преступления и правоприменение

Обеспечение соблюдения правил находилось в руках полиции, при этом было предусмотрено, что местные власти и государственный секретарь могут назначать дополнительных людей для определенных целей.

Нарушение ограничений на закрытие предприятий, собраний или общественных мест, которые государственный секретарь объявил закрытыми, считалось уголовным преступлением. Уведомления о фиксированных штрафах могут быть выданы, или преступники привлечены к ответственности.

Изменение и истечение срока действия

В правила были внесены поправки с целью введения послаблений в июле и августе 2020 года, а затем они были ужесточены в результате дальнейших поправок в сентябре, как указано ниже. 14 октября правила и накопленные поправки были существенно изменены правилами Первого уровня COVID-19 .

Срок действия первоначально принятого постановления (но не всех последующих поправок) автоматически истек 4 января 2021 года, через шесть месяцев после вступления в силу.

Возобновление работы некоторых предприятий, 11 и 13 июля 2020 г.

22 апреля 2020 года, через 7 дней, в эти правила были внесены поправки Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (поправка) 2020 года (SI 2020/719).

Правовая основа

Поправки были внесены на основании тех же чрезвычайных полномочий, что и основные положения. Они были представлены парламенту 10 июля 2020 года. и вступил в силу 11 и 13 июля. Государственный секретарь снова использовал раздел 45R закона 1984 года для принятия постановлений «в срочном порядке», подлежащих ретроспективному утверждению резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней.

Изменения в регламенте

Поправки позволили вновь открыться некоторым предприятиям, в частности открытым бассейнам и аквапаркам (с 11 июля 2020 года); а также маникюрные бары и салоны, солярии и салоны, спа и салоны красоты, массажные салоны, тату-салоны, услуги пирсинга тела и кожи (с 13 июля 2020 г.).

Возобновление работы некоторых предприятий, 25 июля 2020 г.

25 июля 2020 года, по прошествии еще 14 дней, в правила были внесены поправки Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (поправка) (№ 2) 2020 года (SI 2020/788).

Правовая основа

Поправки были внесены на основании тех же чрезвычайных полномочий, что и основные положения. Они были представлены парламенту 23 июля 2020 года. и вступил в силу 25 июля. Государственный секретарь снова использовал раздел 45R закона 1984 года для принятия постановлений «в срочном порядке», подлежащих ретроспективному утверждению резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней.

Изменения в регламенте

Поправки позволили вновь открыть некоторые предприятия, в частности крытые бассейны, в том числе крытые помещения в аквапарках, крытые фитнес-студии и танцевальные студии, а также крытые тренажерные залы, а также спортивные площадки и сооружения.

Возобновление работы некоторых предприятий, 15 августа 2020 г.

15 августа 2020 года, по прошествии еще 21 дня, в правила были внесены поправки Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (поправка) (№ 3) 2020 (SI 2020/863).

Правовая основа

Поправки были внесены на основании тех же чрезвычайных полномочий, что и основные положения. Они были представлены парламенту 14 августа 2020 года. и вступил в силу 15 августа. Государственный секретарь снова использовал раздел 45R закона 1984 года для принятия постановлений «в срочном порядке», подлежащих ретроспективному утверждению резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней.

Изменения в регламенте

Поправки позволили вновь открыться некоторым предприятиям, в частности крытым казино, крытым каткам, крытым игровым площадкам, боулингам, а также конференц-центрам и выставочным залам. В отдельном правительственном пресс-релизе отмечается, что ночные клубы, танцевальные залы и дискотеки, а также заведения сексуальных развлечений и хостес-бары должны оставаться закрытыми.

Штраф в размере 10 000 фунтов стерлингов за организацию больших собраний, 28 августа 2020 г.

28 августа 2020 года в эти правила были внесены поправки Постановлениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения на проведение собраний и поправки) (Англия) 2020 года (SI 2020/907), вводящие штраф в размере 10 000 фунтов стерлингов для тех, кто организует или содействует собраниям численностью более 30 человек.

Лицо, которое без уважительных причин организовало или способствовало собранию более тридцати человек, которое:

• представляет собой рейв в помещении (согласно определению статьи 63 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года ),
• происходит в частном доме (или в соседнем саду или дворе), или
• происходит в общественном открытом пространстве (кроме земли, используемой в качестве достопримечательности для посетителей или которая является частью коммерческих или благотворительных помещений)

был подвергнут фиксированному штрафу в размере 10 000 фунтов стерлингов. После того, как было выдано уведомление о штрафе, не было никакой свободы действий в отношении суммы, которая, как указано в правилах, «должна составлять 10 000 фунтов стерлингов».

Наказание не применялось к лицам, организующим крупное собрание, которое было специально разрешено, включая те, которые:

• разумно необходимо для работы, волонтерских или благотворительных целей; или образование или обучение
• разумно необходимо для ухода за детьми
• разумно необходимо оказать неотложную помощь; или чтобы избежать травм или заболеваний или избежать риска причинения вреда
• предназначен для элитных спортсменов
• для выполнения юридического обязательства.

Предприятия, благотворительные организации и общественные или политические организации, которые проводили более крупные мероприятия на земле, используемой в качестве достопримечательности для посетителей или которая была частью коммерческих или благотворительных помещений, также освобождались от штрафа при условии, что была проведена оценка риска и приняты все разумные меры. ограничить передачу вируса.

Нарушения правил (кроме проведения или содействия собраниям описанного выше типа) влекут за собой фиксированный штраф в размере 100 фунтов стерлингов.

Постановление «Правило шести», 14 сентября 2020 г.

«Правило шести» перенаправляется сюда. Информацию об особенностях геномов некоторых парамиксовирусов см. в разделе « Правило шести (вирусы)» .

В правила были внесены дополнительные поправки, вступившие в силу с 14 сентября 2020 года, Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (Поправка) (№ 4) 2020 года (SI 2020/986), чтобы уменьшить разрешенный размер собраний. для большинства собраний от тридцати до шести человек, за исключением членов одного и того же домохозяйства или связанных домохозяйств, а также случаев, когда применяется освобождение. В заявлениях правительства это называется « правилом шести ».

Правовая основа

Как и первоначальные правила, SI 2020/986 был принят с использованием чрезвычайных полномочий в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле над заболеваниями) 1984 года , на этот раз министром внутренних дел Патель Прити . принять постановления «в срочном порядке» при условии ретроспективного утверждения резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней. Правовая основа для использования полномочий была заявлена ​​как прежде.

«Правило шести»

Новое общее правило, за некоторыми исключениями, заключалось в том, что собрания более шести человек были запрещены. Большинство различий между собраниями в помещении и на открытом воздухе были устранены, и правила распространялись на собрания в частных домах и закрытых общественных местах, а также в других местах.

Эти правила не ослабляли более строгие местные правила , которые применялись в некоторых регионах Англии, особенно в тех регионах, где небольшие собрания в частных домах уже были запрещены.

Связанные домохозяйства

Концепция «связанных домохозяйств», введенная 15 июня SI 2020/588, была возрождена. Домохозяйство, состоящее ровно из одного взрослого (не более) и любого количества детей, может образовывать постоянную связь с другим домохозяйством любого размера. (такие связанные домохозяйства в заявлениях правительства назывались «пузырями поддержки»). Домохозяйства, которые уже были связаны в соответствии с более ранними правилами, не могли связываться ни с каким другим домохозяйством.

Разрешались собрания любого размера, все участники которых были членами одного и того же домохозяйства или двух связанных между собой домохозяйств.

Более крупные организованные собрания

Впервые правила позволили нескольким группам людей посещать некоторые более крупные организованные собрания, при этом каждая группа оставалась отдельной от всех остальных. Чтобы это было разрешено, каждая группа (называемая «квалификационной группой») должна была состоять не более чем из шести человек, если только все члены не были из одного или связанного домохозяйства. Квалификационные группы должны были оставаться отдельными, и людям не разрешалось присоединяться к какой-либо другой группе или общаться с кем-либо за пределами своей группы.

Такие собрания разрешались в помещении или в помещении (кроме частного жилища) только в том случае, если оно управлялось предприятием, благотворительным, благотворительным или филантропическим учреждением или государственным органом. Им разрешалось находиться в общественном открытом пространстве только в том случае, если оно было организовано одним из вышеперечисленных лиц или политическим органом и если была проведена оценка риска.

Другие исключения

Собрания более шести человек из отдельных или несвязанных между собой домохозяйств также разрешались при следующих обстоятельствах, некоторые из которых были недавно введены правилами:

Разрешенные собрания

Тип сбора	Локации	Официальный организатор* требуется	Требуется оценка риска	Максимальное количество участников
Элитные спортсмены и тренеры	Любой	Нет	Нет	Любой
Работа, волонтерские или благотворительные услуги
Образование, обучение или уход за детьми
Экстренная помощь, предотвращение травм, заболеваний или вреда
Предоставление ухода или помощи уязвимому человеку
Облегчение контакта между родителями и детьми там, где они проживают раздельно.
Выполнение юридического обязательства
Группы поддержки		Да
Брак или гражданская церемония	Религиозные или одобренные помещения	Нет	Да	30
Сбор важных событий *	Соответствующие помещения*, кроме частного жилого дома или определенных общественных открытых пространств.
Прием по случаю свадьбы или гражданского партнерства	В помещениях, не являющихся частными жилыми помещениями
Протесты	Любой	Да (включая политический орган)		Любой
Организованный неэлитный спорт	Соответствующие помещения* или на открытом воздухе	Да		Любое количество игроков; нет зрителей
Собрания в тюрьмах и т. д.	Уголовное правосудие	Нет	Нет	Любой
Соответствующие мероприятия на свежем воздухе *	на открытом воздухе		Да
Осмотр роженицы	Любой		Нет

Термины, отмеченные звездочкой в ​​приведенной выше таблице:

• «формальный организатор» означал предприятие, благотворительное, благотворительное или филантропическое учреждение или общественный орган.
• «соответствующие помещения» означали помещения, которые находятся в ведении формального организатора.
• «соответствующая деятельность на свежем воздухе» означала физическую активность на открытом воздухе, для которой требовалась лицензия или разрешение, выданное государственным органом (кроме водительских прав или лицензии на питание или алкоголь); В правительственном постановлении говорилось, что это распространяется на стрельбу и охоту.
• «Собрание по значимому событию» означало собрание, посвященное празднованию важной вехи в жизни человека, такой как достижение совершеннолетия или обряд посвящения в соответствии с его религией или убеждениями. Стандартные дни рождения не считались значимыми для этой цели. Были включены собрания на похороны или поминовение жизни, но не допускались поминки , на которых не разрешалось собираться более шести человек.

Штрафы

Штраф в размере 10 000 фунтов стерлингов за организацию определенных собраний введен 28 августа. применяется к собраниям, не указанным в вышеуказанных категориях разрешенных собраний. Другие наказания за участие в запрещенном собрании остались в силе.

Поздняя публикация положений «Правила шести»

Постановления были опубликованы всего за 30 минут до их вступления в силу. в 00:01 14 сентября и затем были представлены парламенту в 10:30. В прессе сообщалось, что добавление исключения «соответствующей деятельности на свежем воздухе», охватывающего охоту и стрельбу, отложило публикацию до незадолго до того, как новый закон должен был вступить в силу.

Контактная информация и QR-коды, 18 и 24 сентября 2020 г.

18 сентября 2020 года Положения 2020 года об охране здоровья (коронавирус, сбор контактных данных и т. д. и соответствующие требования) (SI 2020/1005) вступили в силу . Эти правила требовали от некоторых предприятий получать контактные данные людей, входящих в помещения, и отказывать во входе тем, кто этого не сделал. Они также потребовали от предприятий отображать утвержденный QR-код для сканирования в качестве альтернативы предоставлению контактных данных.

Положение о контактных данных вступило в силу 18 сентября. Правила отображения и использования QR-кода вступили в силу 24 сентября 2020 года.

Правовая основа

Как и в случае с первоначальными постановлениями, SI 2020/1005 был введен с использованием чрезвычайных полномочий в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле за заболеваниями) 1984 года для принятия постановлений «по причине срочности», подлежащих ретроспективному утверждению резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати лет. восемь дней. Правила были разработаны Мэттом Хэнкоком .

Охваченные услуги и настройки

Правила распространялись на предприятия и поставщиков услуг, продающих еду и напитки для потребления на территории (включая рестораны, кафе, бары и пабы), а также на многие развлекательные и туристические услуги, услуги тесного физического контакта и социальные/рекреационные/культурные услуги в общественные центры и деревенские ратуши. «Помещения» для этой цели могут находиться как в помещении, так и на открытом воздухе. В правительственных указаниях представлен список «входящих в объем» услуг и настроек.

Требование отображения QR-кода

Каждый поставщик услуг или бизнеса, на которого распространяются правила, должен был отображать утвержденный QR-код, который люди, входящие в помещение, могли сканировать с помощью смартфона. Неотображение кода с 24 сентября 2020 года стало уголовным преступлением.

Требование запрашивать и сохранять контактные данные

Всякий раз, когда кто-либо старше 16 лет вошел в помещение, компания или поставщик услуг должны были либо убедиться, что человек отсканировал QR-код, или ему пришлось запросить контактные данные, включая имя и (в порядке старшинства) номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес. Если люди входили в группу, также необходимо было запросить количество людей в группе.

Эти правила распространялись на всех, кто входит в помещение (включая клиентов, персонал и волонтеров), за исключением случаев исключения. Исключения делались в тех случаях, когда лицо въезжало с единственной целью осуществить почтовые, курьерские или другие поставки и сборы; а также для сотрудников полиции и аварийно-спасательных служб при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Если предполагалось, что человек, входящий в помещение, будет взаимодействовать только с одним сотрудником, имя этого сотрудника также должно быть записано.

Записанные контактные данные должны были храниться в безопасности в течение 21 дня и передаваться по запросу государственному секретарю или сотруднику общественного здравоохранения. Через 21 день детали пришлось уничтожить.

Требование запрашивать детали у групп

Если группа стремилась войти, компания или поставщик услуг должны были получить контактные данные от каждого члена группы, за исключением тех, кто отсканировал QR-код или кому не исполнилось 16 лет. Либо каждый член группы может предоставить подробную информацию индивидуально, либо один член группы может предоставить подробную информацию о группе в целом. Если группа превышала шесть человек (например, когда все они входили в одно и то же домохозяйство или связанные домохозяйства), для этой цели их нужно было рассматривать как отдельные подгруппы численностью не более шести человек.

С 29 марта 2021 года SI 2021/364 (правила «Шаги») удалила положения, касающиеся групп, вместо этого требуя от каждого члена группы предоставить свои контактные данные, как если бы он входил на мероприятие в одиночку.

Требование об отказе во въезде

Если кто-либо, желающий войти с целью употребления еды или напитков, не предоставил запрошенную информацию полностью и не отсканировал QR-код, во входе должно было быть отказано. Данное требование не распространялось на перечисленные выше предприятия непищевого и питейного характера.

Штрафы

Предприятия или поставщики услуг, нарушающие определенные правила, могут получить фиксированный штраф в размере 1000 фунтов стерлингов (500 фунтов стерлингов при выплате в течение 14 дней), а за повторные нарушения он увеличивается до 4000 фунтов стерлингов. Нарушители также могут быть привлечены к ответственности. Нарушениями, подлежащими наказанию или судебному преследованию, были:

• Не отображается QR-код (с 24 сентября 2020 г.)
• Невозможность запросить контактные данные у человека или группы, входящих в помещение.
• Невозможность зарегистрировать ни одного сотрудника или волонтера, с которым посетитель вступает в контакт.
• Не удалось надежно сохранить контактные данные
• Невозможно удалить контактные данные через 21 день, если нет другого основания для их сохранения.
• Невыполнение просьбы государственного секретаря или сотрудника общественного здравоохранения о раскрытии контактных данных

Не было правонарушением то, что представители общественности не предоставили действительные контактные данные, а также отказ предприятия отказать во входе клиентам, которые не предоставили действительные контактные данные.

С 28 сентября SI 2020/1045 изменил максимальный размер штрафа до 10 000 фунтов стерлингов.

Срок действия

Срок действия этих правил истекал через 12 месяцев после вступления в силу.

Пабы и т. д. в целях соблюдения социального дистанцирования, 18 сентября 2020 г.

Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (обязанности предприятий гостиничного бизнеса) (Англия) 2020 года (SI 2020/1008) 18 сентября также вступили в силу . Эти правила потребовали от индустрии гостеприимства принять меры по обеспечению социального дистанцирования.

Правовая основа

Как и в случае с первоначальными постановлениями, SI 2020/1008 был введен с использованием чрезвычайных полномочий в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле за заболеваниями) 1984 года для принятия постановлений «по причине срочности», подлежащих ретроспективному утверждению резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати лет. восемь дней. Постановления были разработаны госсекретарем Надхимом Захави .

Изменения в регламенте

Пабы, кафе, рестораны и другие предприятия, предоставляющие еду или напитки для потребления на территории, должны были принять разумные меры для обеспечения того, чтобы

• группам более шести человек не допускался в помещение,
• людям из одной группы не разрешалось смешиваться с представителями другой,
• заказы на столы более шести человек больше не принимались, и
• Между таблицами, используемыми разными группами, сохранялось «соответствующее расстояние».

Разрешались более крупные группы, если все члены были из одного или связанного домохозяйства.

Между столами существовало «соответствующее расстояние», когда они находились на расстоянии не менее двух метров; или хотя бы на один метр с

• барьеры или экраны, или
• рассадка спиной к спине или столы расположены иным образом таким образом, чтобы лица, сидящие за одним столом, не смотрели лицом к человеку, сидящему за другим столом, на расстоянии менее двух метров, или
• другие меры по ограничению передачи вируса.

Штрафы

Нарушение правил может повлечь за собой фиксированный штраф в размере 1000 фунтов стерлингов, который увеличивается до 4000 фунтов стерлингов за повторные нарушения. Нарушители также могут быть привлечены к ответственности.

Срок действия

Срок действия этих правил истекает 17 сентября 2021 года.

Изменения от 28 сентября 2020 г.

В эти правила были внесены поправки, вступившие в силу 28 сентября 2020 года, Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (обязательства предприятий) (Англия) (поправка) 2020 года (SI 2020/1046) . С этого дня слово «Гостеприимство» было исключено из названия Положения. и были внесены следующие изменения:

• Требование отказать в бронировании более шести человек, допустить в помещение группы из более шести человек или разрешить членам разных групп общаться, было распространено на услуги по отдыху, туризму и тесным физическим контактам, а также на общественные услуги. и деревенские ратуши.
• Пабы, кафе, рестораны и бары были обязаны принять все разумные меры для предотвращения пения посетителей группами более шести человек, а также для предотвращения танцев в помещениях. Исключением были свадьбы, гражданские партнерства и связанные с ними приемы (только для пары).
• Громкость воспроизведения записанной музыки в пабах, кафе, ресторанах и барах была ограничена до 85 дБ(А) .

Поправки от 28 сентября также требовали от лиц, ответственных за помещения, где ношение покрытия для лица является обязательным, размещать заметное уведомление или иным образом обеспечивать, чтобы входящие люди знали об этом требовании. Он также запрещает ответственному лицу препятствовать или пытаться предотвратить ношение лицевого покрытия любым лицом, обязанным его носить.

Ограничения на часы работы, небольшие собрания, 24 и 28 сентября 2020 г.

23 сентября 2020 года в эти правила были внесены дополнительные поправки, принятые Правилами 2020 года об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (поправка) (№ 5) (SI 2020/1029).

Правовая основа

SI 2020/1029 был принят лордом Бетеллом с использованием чрезвычайных полномочий в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле за заболеваниями) 1984 года . Правовая основа для использования полномочий была заявлена ​​как прежде. Постановления были представлены парламенту 24 сентября 2020 года. и в основном вступили в силу в 05:00 24 сентября. Заместитель министра использовал раздел 45R закона 1984 года для принятия постановлений «в срочном порядке», подлежащих ретроспективному утверждению резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней.

Ночное закрытие

С 24 сентября с 22:00 до 05:00 ежедневно должны были закрываться следующие предприятия: рестораны, магазины еды и напитков на вынос (кроме супермаркетов, магазинов повседневного спроса, аптек и автозаправочных станций), кафе и столовые на рабочих местах, бары, пабы, общественные учреждения. клубы, казино, боулинг, кинотеатры, театры, развлекательные залы или другие крытые развлекательные центры или объекты, ярмарки (в помещении или на открытом воздухе), тематические и приключенческие парки и развлечения, залы для бинго и концертные залы.

Исключения

Кинотеатры, театры и концертные залы могут оставаться открытыми после 22:00 для завершения представлений, начавшихся до этого времени.

Предприятия могут продолжать продавать еду или напитки с 22:00 до 05:00 через службу доставки в ответ на заказы, сделанные онлайн, по телефону, текстовым сообщениям или почте. Ночные проезды также могут продолжать работать. а ночная еда и напитки могут по-прежнему предоставляться станциями технического обслуживания на автомагистралях .

Сервировка столов и размещение клиентов

Новые правила обслуживания столов и рассадки клиентов были применены к определенным заведениям, а именно к ресторанам, кафе и столовым на рабочем месте, барам, пабам, общественным клубам и казино, а также к еде и напиткам на вынос (кроме супермаркетов, магазинов повседневного спроса, аптек и заправочных станций).

Такие заведения по продаже алкоголя должны были подавать всю еду и напитки клиентам, сидящим за столиками. Клиенты должны были делать заказы за столом и оставаться на своих местах во время еды и питья. Такие заведения, где не продается алкоголь, не обязаны были обслуживать клиентов за столом, но они должны были следить за тем, чтобы клиенты, которые едят и пьют в помещении, оставались на своих местах.

Сокращение количества разрешенных собраний

С 24 сентября было отменено исключение из правила шести человек для крупных «собраний, посвященных значимым событиям», и такие собрания были ограничены шестью людьми. Однако на похоронах по-прежнему может собираться до 30 человек. Максимальная посещаемость собраний групп поддержки сократилась с 30 до 15, и такие встречи больше нельзя было проводить в частных домах. Неэлитные спортивные мероприятия с участием более шести человек больше не могли проводиться в закрытых помещениях, если только участники не были инвалидами.

С 28 сентября разрешенная законом максимальная посещаемость свадебных церемоний и церемоний гражданского партнерства, а также связанных с ними приемов снижена с 30 до 15 человек. В постановлении правительства говорилось, что любой работающий не учитывается в этом лимите.

Штрафы

Нарушение требований о закрытии на ночь или обслуживании столов и размещении клиентов может привести к уведомлению о фиксированном штрафе в размере 1000 фунтов стерлингов, который увеличивается по скользящей шкале до 10 000 фунтов стерлингов за четвертое и последующие нарушения. Штрафы, связанные с правилами разрешенных собраний, были увеличены вдвое с 200 до 6400 фунтов стерлингов в зависимости от количества нарушений. Нарушители также могут быть привлечены к ответственности.

Локальные исключения из блокировки

Основная статья: Местные правила изоляции от COVID-19 в Англии

SI 2020/684 определил общие правила, которые применялись на большей части территории Англии, хотя район Лестера изначально был исключен из-за более высокого уровня заболеваемости там коронавирусом. Последующие поправки позже применили более ограничительные правила ко многим другим местным территориям.

Соответствующее законодательство

Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) (№ 3) 2020 года (SI 2020/750), вступившие в силу 18 июля 2020 года, наделили местные власти полномочиями давать указания, касающиеся помещений, мероприятий и общественных открытых пространств в пределах их территории.

См. также

• Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) 2020 года («Правила о блокировке»)
• Положения об охране здоровья (коронавирус, международные поездки) (Англия) 2020 г.
• Закон о коронавирусе 2020 года
• Положения об охране здоровья (коронавирус) 2020 г.
• Список нормативных актов Соединенного Королевства, 2020 г.

Библиография

• «СИ 327» . Legislation.gov.uk . 21 марта 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, закрытие предприятий) (Англия) 2020 г. Проверено 1 июня 2020 г.
• «СИ 350» . Legislation.gov.uk . 26 марта 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) 2020 г. Проверено 1 июня 2020 г.
• «СИ 588» . Legislation.gov.uk . 12 июня 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) (поправка) (№ 4) 2020 г. Проверено 13 июня 2020 г.
• «СИ 684» . Legislation.gov.uk . 4 июля 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) (№ 2) 2020 г. Проверено 4 июля 2020 г.
• «СИ 719» . Legislation.gov.uk . 11 июля 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) (№ 2) (поправка) 2020 г. Проверено 13 июля 2020 г.
• «СИ 788» . Legislation.gov.uk . 25 июля 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) (№ 2) (поправка) 2020 г. Проверено 13 июля 2020 г.
• «СИ 863» . Legislation.gov.uk . 15 августа 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (Поправка) (№ 3) 2020 г. Проверено 17 августа 2020 г. .
• «СИ 907» . Legislation.gov.uk . 28 августа 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения на проведение собраний и поправки) (Англия) 2020 г. Проверено 30 августа 2020 г.
• «СИ 986» . Legislation.gov.uk . 13 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (Поправка) (№ 4) 2020 г. Проверено 14 сентября 2020 г.
• «СИ 1005» . Legislation.gov.uk . 17 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, сбор контактной информации и т. д. и соответствующие требования) 2020 г. Проверено 19 сентября 2020 г.
• «СИ 1008» . Legislation.gov.uk . 18 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (обязанности предприятий гостеприимства) (Англия) 2020 г. Проверено 18 сентября 2020 г.
• «СИ 1029» . Legislation.gov.uk . 23 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) (Поправка) (№ 5) (Англия) 2020 г. Проверено 24 сентября 2020 г.
• «СИ 1045» . Legislation.gov.uk . 28 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (самоизоляция) (Англия) 2020 г. Проверено 10 октября 2020 г.
• «СИ 1046» . Legislation.gov.uk . 28 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (обязательства предприятий) (Англия) (поправка) 2020 г. Проверено 29 сентября 2020 г.
• «СИ 1103» . Legislation.gov.uk . 14 октября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, местный уровень оповещения о COVID-19) (средний) (Англия) 2020 г. Проверено 28 марта 2021 г.
• «СИ 364» . Legislation.gov.uk . 29 марта 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги) (Англия) 2021 г. Проверено 29 марта 2021 г.

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Рекомендации: Закрытие определенных предприятий и заведений в Англии – Кабинет министров, через Интернет-архив:
  • 3 июля для изменений от 4 июля 2020 г., в архиве 4 июля.
  • 9 июля для изменений от 11 и 13 июля, в архиве 13 июля.
  • 17 июля для изменений от 25 июля и 1 августа, в архиве 22 июля.
  • Поправки к послаблениям от 3 августа 2020 г., в архиве 4 августа.
  • Изменения с 19 августа по 15 августа и изменения в покрытии лица, в архиве 20 августа.
  • Изменения с 11 сентября по 14 сентября, в архиве 12 сентября.
• Руководство: Знакомство с людьми, не входящими в вашу семью – Кабинет министров, через Интернет-архив:
  • 4 июля для этих правил
  • 14 августа – обновления экранирования
  • 2 сентября – дополнительные штрафы
• Руководство: ведение учета сотрудников, клиентов и посетителей для поддержки тестирования и отслеживания Национальной службы здравоохранения – Министерство здравоохранения и социального обеспечения, обновлено 9 октября.
• Быть бдительным и безопасным (социальное дистанцирование) – Кабинет министров, обновлено 14 сентября.
• Коронавирус: возобновление деловой активности – информационный документ библиотеки Палаты общин, 6 июля; сравнивает четыре нации
• Часто задаваемые вопросы о вспышке коронавируса – Кабинет министров, через Интернет-архив:
  • 6 июля 2020 г., меры от 4 июля, в архиве 7 июля.
  • 9 июля для изменений 11, 13 и 25 июля; в архиве 10 июля
  • 17 июля для заявления премьер-министра, включая изменения от 1 августа; в архиве 18 июля
  • 22 июля уточняет каршеринг и общественный транспорт; в архиве 23 июля
  • 25 июля подтверждаются изменения от 24/25 июля, более подробная информация о покрытиях для лица; в архиве 25 июля
  • 31 июля локальные ограничения, последствия отрицательного теста, прекращение защиты, некоторые изменения с 1 августа отложены; в архиве 1 августа
  • 13 августа и возобновление работы 15 августа; в архиве 14 августа
  • 14 сентября — «правило шести»; в архиве 14 сентября
  • 22 сентября для дальнейшего ужесточения; в архиве 22 сентября