Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги) (Англия) 2021 г.
| Нормативный акт | |
 | |
| Цитирование | СИ 2021/364 |
|---|---|
| Представлено | Мэтт Хэнкок , государственный секретарь по здравоохранению и социальной защите |
| Территориальная протяженность | Англия |
| Даты | |
| Сделал | 22 марта 2021 г. |
| Представлено парламенту | 22 марта 2021 г. |
| Начало | 29 марта 2021 г. |
| Отозван | 18 июля 2021 г. |
| Другое законодательство | |
| Аннулирование/аннулирование | Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (все уровни) (Англия) 2020 г. |
| Сделано под | Закон об общественном здравоохранении (контроль заболеваний) 1984 г. |
| Отозвано | Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и т. д.) (Англия) (отзыв и поправки) 2021 г. |
Статус: Отозван | |
| Текст Положений об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги) (Англия) 2021 года, действующих на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта законодательного собрания.gov.uk . | |
Шаг 1 Шаг 2 Шаг 3
Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (ступени) (Англия) 2021 года (SI 2021/364) — это чрезвычайный нормативный акт английского языка, который заменил Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (все уровни) (Англия) 2020 года с 29 марта. 2021 г. Первоначально на всю территорию Англии распространялись ограничения Шага 1. Шаг 2 применяется с 12 апреля 2021 г. [ 1 ] и Шаг 3 от 17 мая 2021 г. [ 2 ] Первоначально срок действия правил истекал 30 июня 2021 года, но позже он был продлен до конца 18 июля 2021 года. В последний день они были отменены.
Контекст и более ранние правила
[ редактировать ]Поэтапный подход к смягчению ограничений, связанных с пандемией, в Англии был изложен Кабинетом министров в документе, получившем название «дорожная карта», опубликованном 22 февраля 2021 года. [ 3 ] Эти правила частично реализовали эти намерения и заменили почти все существующие Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (все уровни) (Англия) 2020 года, которые вступили в силу со 2 декабря 2020 года. [ 4 ]
Правовая основа
[ редактировать ]Постановления были приняты 22 марта 2021 года министром здравоохранения и социального обеспечения Мэттом Хэнкоком с использованием чрезвычайных полномочий в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле над заболеваниями) 1984 года . здоровья, которое связано с заболеваемостью и распространением тяжелого острого респираторного синдрома, вызванного коронавирусом 2 (SARS-CoV-2) в Англии». Хэнкок использовал раздел 45R Закона об общественном здравоохранении (контроле за заболеваниями) 1984 года для принятия постановлений без предварительного рассмотрения в парламенте при условии ретроспективного одобрения резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней. [ 5 ] Постановления вступили в силу 29 марта 2021 года. [ 5 ]
Ограничения по шагам
[ редактировать ]Схема правил должна была определить три уровня личных и деловых ограничений, названных «Шаги». Шаг 1 был самым строгим, а шаг 3 — наименьшим. Хотя правила были составлены таким образом, чтобы разные территории Англии могли одновременно находиться на разных уровнях Ступеней, в случае, если все территории Англии были помещены на один уровень и были перемещены как блок с Шага 1 на Шаг 2, а затем на Шаг 3.
Уровни шагов по дате
[ редактировать ]| Фактически | Ссылка | ||
|---|---|---|---|
|
29 марта 2021 г. – 11 апреля 2021 г.
|
[ 6 ] | |
|
12 апреля 2021 г. – 16 мая 2021 г.
|
[ 7 ] | |
|
17 мая 2021 г. - 18 июля 2021 г.
|
[ 2 ] |
Общие ограничения на собрания
[ редактировать ]Во всех зонах Степа собрания были ограничены по размеру, и, если не применялось одно из исключений, разрешались только собрания, показанные в таблице. Дети были включены в подсчет, хотя за некоторыми исключениями (см. ниже) допускались более крупные собрания с маленькими детьми.
| Место | Шаг 1 | Шаг 2 | Шаг 3 |
|---|---|---|---|
| [ 8 ] | [ 9 ] | [ 10 ] | |
| В помещении | Ничего не разрешено | Ничего не разрешено | До 6 человек от любого количества домохозяйств* |
| на открытом воздухе
( включая частные сады) |
До 6 человек от любого количества домохозяйств* | До 6 человек от любого количества домохозяйств* | До 30 человек из любого количества домохозяйств |
* См. также первые два исключения в таблице ниже. Альтернативно это позволяло любому количеству людей из одного или двух домохозяйств.
Исключения из ограничений на собрания
[ редактировать ]Некоторые более крупные собрания были разрешены, если применялось одно из следующих исключений. Список был исчерпывающим в том смысле, что никакие другие причины не могли быть использованы для оправдания нарушения общих ограничений на собрания. В некоторых случаях исключение применялось только тогда, когда оно было «разумно необходимо», иными словами, когда цель собрания не могла быть разумно достигнута каким-либо другим способом.
За исключением особо оговоренных случаев, исключения распространялись как на собрания в помещении, так и на открытом воздухе.
| Тип | Подробности | Шаг 1 | Шаг 2 | Шаг 3 |
|---|---|---|---|---|
| [ 11 ] | [ 12 ] | [ 13 ] | ||
| Одни и те же или связанные домохозяйства | Все члены одного домохозяйства или двух связанных домохозяйств («пузырь поддержки»). | Допустимый | Н/Д* | |
| Два домохозяйства или связанные домохозяйства | Собрания не более двух несвязанных между собой домохозяйств. Связанные домохозяйства для этой цели считались одним | Разрешено, только на открытом воздухе | Допустимый | |
| Образование и обучение | Различные конкретные ситуации, включая предоставление услуг в первые годы обучения, школьные занятия, ученичество, опыт работы, подачу заявления о приеме на работу, профессиональную подготовку и экзамены. | Допустимый | ||
| Собрания, необходимые для определенных целей | Работа, волонтерские услуги, неотложная помощь, предотвращение вреда, уход за уязвимыми или инвалидами, в целях переезда | Допустимый | ||
| Юридические обязательства и разбирательства | Выполнение юридического обязательства или участие в судебных разбирательствах | Допустимый | ||
| Уголовное правосудие | Любое собрание в помещении уголовного правосудия | Допустимый | ||
| Группы поддержки | Группы поддержки проводятся в помещениях, отличных от частного жилья. Неофициальные группы были разрешены на Шаге 3, но на Шагах 1 и 2 группа должна была быть организована с соблюдением мер предосторожности бизнесом, благотворительной или общественной организацией после оценки риска. | До 15 человек, не считая детей до 5 лет. | До 30 человек, не считая детей до 5 лет [ 14 ] | |
| Передышка ухода | Временный уход за уязвимыми или инвалидами; небольшой перерыв для ребенка под присмотром | Допустимый | Н/Д* | |
| Рождения | Осмотр роженицы | Допустимый | Н/Д* | |
| Посещение лиц, проходящих лечение и т.д. | Посетитель был членом семьи этого человека, близким членом семьи или другом. Применяется в больницах, хосписах и домах престарелых. | Разрешено в помещении | Н/Д* | |
| В гостях у умирающего | Посетитель был членом семьи этого человека, близким членом семьи или другом. | Разрешено в помещении | Н/Д* | |
| Браки и гражданские партнерства и т.д. | Церемонии (в том числе нерелигиозные), организованные с соблюдением мер предосторожности после оценки риска. Некоторые ограничения, указанные ниже, были смягчены для церемоний, когда одна из сторон была серьезно больна и не ожидала выздоровления.
До 20 июня 2021 г.: нельзя проводить ни в общественном месте, ни в частном доме, в помещении или на улице. После 20 июня 2021 г.: нельзя содержать в частном доме; нет ограничений на количество [ 15 ] |
До 6 человек | До 15 человек | До 20 июня 2021 г.: до 30 человек; после 20 июня 2021 г.: без ограничений по количеству |
| Свадебные приемы и приемы гражданского партнерства | Приемы организуются с соблюдением мер предосторожности после оценки риска.
До 20 июня 2021 г.: нельзя проводить ни в общественном месте, ни в частном жилище. После 20 июня 2021 г.: нельзя содержать в частном доме; нет ограничений на количество [ 15 ] |
Не разрешено | Только на открытом воздухе, до 15 человек. | До 20 июня 2021 г.: до 30 человек; после 20 июня 2021 г.: без ограничений по количеству |
| Празднование знаменательного события | Церемония, обряд или ритуал, отмечающий важную веху в жизни человека в соответствии с религией или убеждениями. Исключение не могло быть использовано для празднования другого дня рождения, кроме достижения совершеннолетия. Должны были быть организованы с соблюдением мер предосторожности после оценки риска.
До 20 июня 2021 г.: должно проводиться в помещении предприятия, благотворительной или общественной организации. Запрещено находиться в частном доме, в помещении или на улице. После 20 июня 2021 г.: нельзя содержать в частном доме; нет ограничений на количество [ 15 ] |
Не разрешено | До 20 июня 2021 г.: до 30 человек; после 20 июня 2021 г.: без ограничений по количеству | |
| Похороны | Организовано с соблюдением мер предосторожности после оценки риска.
До 20 июня 2021 года: должно проводиться в общественных местах на открытом воздухе, в коммерческих или благотворительных помещениях. Запрещено находиться в частном жилище, как внутри, так и снаружи. После 20 июня 2021 г.: разрешено везде, кроме помещений частного дома. [ 16 ] |
До 30 человек | Допустимый | |
| Памятное мероприятие после смерти человека | Мероприятия организуются с соблюдением мер предосторожности после оценки риска. В частном доме нельзя | До 6 человек | До 15 человек | До 30 человек |
| Дети | Формальный уход за детьми; неформальный уход за детьми, предоставляемый связанным домохозяйством, осуществляющим уход за детьми ; механизмы доступа; контакты между братьями и сестрами, которые не жили вместе; потенциальные усыновители | Допустимый | ||
| Родительские и дочерние группы | Родительские и детские группы, организованные бизнесом, благотворительной или общественной организацией. Не разрешено в частном доме на Шагах 1 и 2, но формально организованные домашние собрания были разрешены на Шаге 3. | Не разрешено | До 15 человек, не считая детей до 5 лет. | До 30 человек, не считая детей до 5 лет. [ 14 ] |
| Студенческие и дачные домохозяйства | Разрешено студенту высшего образования переехать от своего ученика в другое домохозяйство один раз до 30 июня 2021 г. [ 14 ] с целью отпуска и возвращения после него. Студент стал частью каникулярной семьи в период каникул | Допустимый | ||
| Совместное поклонение | Совместное богослужение было разрешено (без количественного ограничения) при условии, что оно было организовано с соблюдением мер предосторожности после оценки риска. Прихожане должны были присутствовать либо в одиночку, либо в составе отборочной группы , без смешивания между отборочными группами. | При посещении в составе квалификационной группы для Шага 1 или Шага 2. | Н/Д*, но разрешено в разделе «Разрешенные организованные собрания». | |
| Разрешенные организованные собрания | Собрания, организованные бизнесом, благотворительной или общественной организацией в частных помещениях, кроме частного жилья, или на открытом воздухе в общественном месте, с соблюдением мер предосторожности после оценки риска. Политическим органам также разрешили организовывать публичные собрания на открытом воздухе. Участники должны были присутствовать либо в одиночку, либо в составе квалификационной группы , без смешивания между квалификационными группами. | Не разрешено | Только на открытом воздухе, если вы участвуете в квалификационной группе Этапа 1–2. | При посещении в составе квалификационной группы Step 3 |
| Протесты | Организовано с соблюдением мер предосторожности коммерческой, благотворительной, общественной или политической организацией после оценки риска. | Допустимый | ||
| Пикетирование | Пикетирование с соблюдением мер предосторожности после оценки риска | Допустимый | ||
| Организованный спорт/фитнес | Участие в спортивных или фитнес-мероприятиях, организованных с соблюдением мер предосторожности коммерческой, благотворительной или общественной организацией после оценки риска. Это исключение не распространялось на зрителей или родителей ребенка, принимавшего участие. | Разрешено на открытом воздухе; в помещении только для людей с ограниченными возможностями | Разрешено на открытом воздухе; в помещении только для детей и людей с ограниченными возможностями | Допустимый |
| Лицензионная деятельность на открытом воздухе | Участие в физической активности на открытом воздухе, для которой требуется лицензия или разрешение, выданное государственным органом. Должны были быть организованы с соблюдением мер предосторожности после оценки риска. | Допустимый | ||
| Элитный спорт | Необходимые тренировки и соревнования для элитных спортсменов и тренеров | Допустимый | ||
| Выдвижение кандидатов и подача петиций | Участие в выдвижении кандидата на выборах или подача ходатайства о проведении референдума | До 2 человек | Н/Д* | |
| Агитация | Предвыборная агитация на выборах или референдуме. Запрещено находиться в частном доме | До 2 человек | Н/Д* | |
| Наблюдение за выборами или референдумом | Наблюдение за выборами или референдумом | Допустимый | ||
| Указание государственного секретаря | Любое собрание, явно разрешенное по указанию государственного секретаря. | Не разрешено | Допустимый | |
* «Н/Д» означает, что никаких исключений не требовалось, поскольку деятельность обычно разрешалась в соответствии с общими ограничениями на собрания для данного конкретного Шага.
Квалификационные группы
[ редактировать ]Некоторые исключения позволяли отдельным лицам посещать более крупные, чем обычно, собрания при условии, что они делали это либо в одиночку, либо в составе небольшой «квалификационной группы»; определение зависит от Шага, как показано в таблице ниже. Во время собрания человек не мог перемещаться между подходящими группами или общаться с кем-либо за пределами своей группы.
| Место | Шаги 1 и 2 | Шаг 3 |
|---|---|---|
| [ 17 ] [ 18 ] | [ 19 ] | |
| В помещении | Нет ограничений на количество при условии, что все члены группы были из одного домохозяйства, из двух связанных домохозяйств или (если для целей ухода за детьми) из двух связанных домохозяйств по уходу за детьми | Ограничений на количество нет при условии, что все члены группы были не более чем из двух домохозяйств (связанные домохозяйства для этой цели считаются за одно). Альтернативно, члены могут быть из любого количества домохозяйств при условии, что максимальный размер группы составляет 6 человек. |
| на открытом воздухе | Ограничений на количество нет при условии, что все члены группы были не более чем из двух домохозяйств (связанные домохозяйства для этой цели считаются за одно). Альтернативно, члены могут быть из любого количества домохозяйств при условии, что максимальный размер группы составляет 6 человек. | Члены группы могут быть из любого количества домохозяйств, при условии, что максимальный размер группы составляет 30 человек. |
Связанные домохозяйства
[ редактировать ]Концепция «связанных домохозяйств» (называемых в заявлениях правительства «пузырями поддержки») [ 20 ] был вынесен из предыдущих правил. Два домохозяйства, связанные этими правилами, обычно могли встречаться так, как если бы они были одним домохозяйством. Первое и второе домохозяйства могли бы объединиться, если бы все взрослые в обоих домохозяйствах согласились. [ 21 ] Первое домохозяйство должно было состоять из:
- Одинокий взрослый
- Любое количество детей и без взрослых.
- Один взрослый и любое количество детей в возрасте до 18 лет на 12 июня 2020 г.
- Любое количество взрослых и ребенок, которому на 2 декабря 2020 года не исполнился один год.
- Любое количество взрослых и детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе и которым на 2 декабря 2020 года не исполнилось пяти лет.
- Один или несколько лиц с инвалидностью, требующих постоянного ухода, самостоятельно или вместе с любым количеством лиц, не имеющих такой инвалидности (но только одному из лиц, не являющихся инвалидами, на 12 июня 2020 г. могло быть 18 лет и старше) . [ 22 ]
Не было никаких ограничений на второе домохозяйство, которое могло включать любое количество взрослых и детей. [ 23 ]
Домохозяйство может быть связано только с одним другим домохозяйством одновременно. [ 24 ] Связанные домохозяйства могут быть изменены, если все согласны, с соблюдением минимального 10-дневного периода ожидания, отсчитываемого с последней даты, когда любой член вновь связанных домохозяйств участвовал в собрании, которое было разрешено только в силу предыдущей связи с домохозяйством. [ 25 ]
Связанные домохозяйства по уходу за детьми
[ редактировать ]Концепция «связанных домохозяйств по уходу за детьми» также была заимствована из предыдущих правил. Оно было отделено от «связанных домохозяйств».
Домохозяйство, в котором есть хотя бы один ребенок в возрасте 13 лет или младше, может связаться с другим домохозяйством, которое будет обеспечивать неформальный уход за детьми. [ 26 ] (формальный уход за детьми, например, со стороны няни, был исключен). [ 27 ] Одновременно разрешалось использовать только одно связанное домохозяйство с уходом за детьми, и все взрослые в обоих домохозяйствах должны были согласиться. [ 26 ] Связанные домохозяйства по уходу за детьми могут быть изменены, если все согласны, с соблюдением минимального 10-дневного периода ожидания, отсчитываемого с последней даты, когда любой член вновь связанных домохозяйств участвовал в собрании, которое было разрешено только в силу предыдущей связи с домохозяйством по уходу за детьми. [ 28 ]
Организация незаконных массовых собраний
[ редактировать ]Это преступление каралось штрафом или фиксированным штрафом в размере 10 000 фунтов стерлингов. [ 29 ] проводить (или участвовать в проведении) незаконного собрания:
- в помещении: более 30 человек в частном жилище или на судне; или
- на открытом воздухе: более 50 человек в общественном месте, в частном жилище или на судне. [ 30 ]
Преступление не распространялось на человека, единственным занятием которого было присутствие; [ 31 ] за это налагался меньший штраф, размер которого зависел от размера собрания и его местоположения. [ 32 ]
Шаг 1. Деловые ограничения.
[ редактировать ]Закрытие бизнеса
[ редактировать ]Если не было сделано исключение, следующие предприятия должны были закрыться в районах Этапа 1:
- Ночные клубы, танцевальные залы, дискотеки и заведения для публичных танцев под музыку в ночное время, заведения сексуальных развлечений, хостес-бары, кальянные/кальянные. [ 33 ]
- Общественные рестораны и кафе, пабы, бары, общественные клубы, предприятия без лицензии, предприятия, предлагающие еду или напитки, приготовленные на территории для немедленного потребления за пределами помещения. [ 34 ]
- Танцевальные и фитнес-студии, тренажерные залы, спортивные площадки, бассейны, манежи для верховой езды, крытые игровые площадки, батутные и надувные парки, другие закрытые объекты досуга (в том числе комнаты для лазерных квестов и квестов, бильярдные и бильярдные, закрытые площадки для игр, отдыха и развлечений) ; казино; залы для бинго; боулинг; игровые автоматы; кинотеатры, театры и концертные залы; катки; цирки; тематические и аквапарки; ярмарочные площади и ярмарки; парки приключений и развлечения; аквариумы, зоопарки и сафари-парки; аттракционы для животных на фермах, в центрах дикой природы и в любых других местах, где животные выставлялись на всеобщее обозрение в качестве аттракциона; модельные деревни; салоны кухни, санузла, плитки и остекления; музеи и галереи; внутренние аттракционы для посетителей на аттракционах, которые в основном находились на открытом воздухе; аттракционы для посетителей на киностудиях; определенные конференц-центры и выставочные залы; букмекерские конторы; спа; солярии; парикмахерские, маникюрные и косметические салоны; парикмахеры; студии массажа, тату и пирсинга; магазины ковров; автосалоны (в том числе открытые площадки); ручные мойки автомобилей; аукционные дома; рынки; розничные турагенты [ 35 ]
- Библиотеки. [ 36 ]
Предприятия, которым в противном случае пришлось бы закрыться, могли бы предоставлять услуги «нажми и забери» и осуществлять поставки в ответ на предварительные заказы. [ 36 ]
Существовал ряд конкретных исключений, позволяющих использовать закрытые помещения для альтернативных целей, таких как оказание основных добровольных услуг, голосование, образование, уход за детьми и другие. [ 37 ] [ 38 ] Библиотекам и общественным домам также разрешили предоставлять цифровой доступ к государственным услугам. [ 38 ] [ 39 ] Кроме того, общественные залы могли открываться для проведения свадеб, похорон и памятных мероприятий, посвященных жизни умершего человека. [ 39 ]
Предприятиям разрешили работать
[ редактировать ]Следующим предприятиям было разрешено продолжать работу:
- Розничная торговля продуктами питания, включая продовольственные рынки, супермаркеты и магазины повседневного спроса; без лицензий и лицензированных магазинов по продаже алкоголя; газетные киоски; аптеки и аптеки; центры спасения животных и интернаты; строительные торговцы и поставщики товаров и инструментов, используемых в строительных работах и ремонте; автозаправочные станции; ремонт автомобилей и услуги ТО; велосипедные магазины; предприятия по аренде такси или транспортных средств; банки; строительные общества; пункты выдачи наличных; обмен валюты; почтовые отделения; похоронные бюро; прачечные и химчистки; медицинские и медицинские услуги; ветеринары и зоомагазины; магазины сельскохозяйственных товаров; офисы; складские и распределительные помещения; некоторые пункты высадки/сбора; автостоянки; общественные туалеты; садовые центры; автоматические мойки автомобилей; магазины для мобильности и инвалидности; животноводческие рынки; аукционы скота и сельскохозяйственной техники. [ 40 ]
Также было разрешено работать рыночным прилавкам, в которых продавались товары любого розничного продавца, которому разрешено оставаться открытым. [ 41 ]
Ограничения на подачу еды и напитков
[ редактировать ]Предприятия, предоставляющие еду и напитки для потребления на территории, были вынуждены закрыться. [ 42 ] но такие предприятия по-прежнему могут предлагать еду и напитки на вынос (кроме алкоголя) или осуществлять доставку (которые могут включать алкоголь). [ 43 ]
Другие исключения [ 44 ] включено:
- Услуги частного и общественного транспорта (алкоголь разрешен только для пассажиров самолетов) [ 45 ]
- Поставщики услуг по уходу [ 46 ]
- Зоны отдыха на станциях техобслуживания на автомагистралях [ 47 ]
- Обслуживание номеров в отеле [ 48 ]
Закрытие мест отдыха
[ редактировать ]Все виды размещения для отдыха пришлось закрыть, за исключением случаев, когда применялось исключение. [ 49 ] Исключения включали работу, самоизоляцию, переезд, человека, который не может вернуться домой, прием у врача и посещение похорон. [ 50 ]
Шаг 2. Деловые ограничения.
[ редактировать ]Бизнес-ограничения на Шаге 2 были такими же, как и на Шаге 1, за исключением следующих послаблений:
Закрытие бизнеса
[ редактировать ]На втором этапе могут открыться следующие крытые помещения: танцевальная и фитнес-студия; тренажерные залы; спортивные площадки; бассейны; манежи для верховой езды; крытые игровые площадки; батутные и надувные парки; автокинотеатры, театры и цирки; открытые катки; букмекерские конторы; спа; солярии; парикмахерские, маникюрные и косметические салоны; парикмахеры; студии массажа, тату и пирсинга; магазины ковров; автосалоны; автомойки; аукционные дома; рынки; розничные турагенты; библиотеки. [ 51 ]
Также в этих местах могут открыться аттракционы только на открытом воздухе: тематические и аквапарки; ярмарочные площади и ярмарки; парки приключений и развлечения; аквариумы, зоопарки и сафари-парки; аттракционы для животных на фермах, в центрах дикой природы и в любых других местах, где животные выставлялись на всеобщее обозрение в качестве аттракциона; сады; объекты наследия; музеи и галереи; парки скульптур; ориентиры; модельные деревни; и достопримечательности для посетителей на киностудиях. [ 52 ]
Все предприятия, предлагающие еду или напитки, приготовленные на месте для немедленного потребления за пределами помещения, могут открыться (на этапе 1 они могут открыться только в том случае, если это супермаркет, круглосуточный магазин, газетный киоск, фармацевт/аптека или заправочная станция). [ 53 ]
Ограничения на подачу еды и напитков
[ редактировать ]Предприятия, предоставляющие еду и напитки для потребления на территории, могли делать это только на открытой площадке. Внутренние помещения должны были оставаться закрытыми, за исключением туалетов, комнат для переодевания детей и комнат для грудного вскармливания. Всю еду и напитки нужно было употреблять, пока покупатель оставался сидеть на открытом воздухе, хотя покупателям разрешалось заходить внутрь, чтобы сделать заказ или заплатить (хотя алкоголь нужно было заказывать, а также подавать и употреблять, пока покупатель сидел снаружи). [ 54 ]
Закрытие мест отдыха
[ редактировать ]Некоторые варианты размещения для отдыха могут открыться на Этапе 2, а именно:
- размещение в отдельных и полностью автономных помещениях, которые занимали члены одного домохозяйства или двух связанных между собой домохозяйств, и
- кемпинги и стоянки для автоприцепов, при условии, что единственными общими объектами были приемная, стирка и стирка одежды, кормление грудью и пеленание детей, туалеты, вода, вывоз мусора и объекты, предоставляемые предприятиями, которым было разрешено открыться. [ 55 ]
Шаг 3. Бизнес-ограничения.
[ редактировать ]Закрытие бизнеса
[ редактировать ]Всем предприятиям, включая жилье для отдыха, было разрешено вновь открыться на Шаге 3, за исключением следующих: ночных клубов, танцевальных залов, дискотек и помещений для публичных танцев под музыку в ночное время, сексуальных развлекательных заведений, хостес-баров, кальянных/кальянных. . [ 56 ]
Ограничения на подачу еды и напитков
[ редактировать ]Особые правила распространяются на рестораны, кафе, пабы, бары, общественные клубы и казино. В тех случаях, когда еда и напитки продавались для потребления в помещении, компания должна была принять разумные меры, чтобы гарантировать, что все клиенты останутся на своих местах во время потребления. Существовало дополнительное ограничение, если в заведении продавались алкогольные напитки: клиенты не могли размещать или получать заказы в баре или зоне обслуживания; все заказы нужно было размещать и обслуживать сидящих клиентов. [ 57 ]
Существовали различные исключения для зон обслуживания автомагистралей, портов, аэропортов и международных железнодорожных терминалов. [ 58 ] Правила в отношении алкоголя были смягчены в кинотеатрах, театрах, концертных залах и на спортивных площадках, где владельцы билетов заказывали еду и напитки. [ 59 ]
Сбор контактной информации при входе на объекты
[ редактировать ]С сентября 2020 года заведения, где люди находились в длительном контакте с представителями других домохозяйств, были обязаны собирать и хранить в течение 21 дня записи имен и номеров телефонов сотрудников, клиентов и посетителей. Эти правила требовали от каждого, кто вступает в группу, указывать свое имя и контактные данные; ранее лидеру группы было достаточно сообщить свое имя и данные. [ 60 ]
Ограничения на выезд из Соединенного Королевства
[ редактировать ]Правила этого раздела действовали только с 29 марта по 16 мая 2021 года.
Впервые правила прямо пытались помешать людям покидать Соединенное Королевство, и они применялись на всей территории Англии, независимо от территории Степа. Исключения применялись к лицам, у которых было для этого «разумное оправдание» или к которым применялось конкретное освобождение. За исключением случаев освобождения от уплаты налогов или поездок по уважительным причинам, никому не разрешалось
- покинуть Англию и отправиться в пункт назначения за пределами Великобритании, или
- путешествовать или присутствовать в пункте посадки (например, в международном терминале), чтобы покинуть Великобританию. [ 61 ]
Формулировка первого пункта запрещала лицу, находящемуся в Англии, скажем, ехать в Шотландию и пытаться покинуть Великобританию оттуда. Формулировка второго относилась ко всем, кто направлялся в международный терминал, а также ко всем, кто уже там.
Разумные оправдания
[ редактировать ]В правилах не было исчерпывающего определения «разумного оправдания», но конкретно разрешалось следующее.
| Нет. | Допустимое оправдание | Ссылка |
|---|---|---|
| 1 | Путешествие до конечного пункта назначения в пределах Общей зоны путешествий (в любую точку Великобритании, Ирландии, острова Мэн и Нормандских островов). Это не позволяло продолжить путешествие в пункт назначения за пределами этой области. | [ 62 ] |
| 2 | Для рабочих целей, когда работа не может быть выполнена в Великобритании | [ 63 ] |
| 3 | Для предоставления добровольных или благотворительных услуг, если это невозможно сделать в Великобритании. | [ 64 ] |
| 4 | Поступить в учебное заведение за пределами Великобритании, куда зачислены заранее; для удовлетворения требований обучения в образовательном учреждении Великобритании; или для тех, кто уже учится в Великобритании, один раз вернуться домой до 29 апреля 2021 года на каникулы. | [ 65 ] |
| 5 | Элитные спортсмены и тренеры: для тренировок или соревнований | [ 66 ] |
| 6 | Для выполнения юридического обязательства или участия в судебных разбирательствах | [ 67 ] |
| 7 | В связи с покупкой, продажей, сдачей в аренду или арендой жилой недвижимости | [ 68 ] |
| 8 | Чтобы обратиться за медицинской помощью, прийти на прием к врачу, избежать травм, заболеваний, риска или вреда, посетить беременную мать или посетить человека в больнице, хосписе или доме престарелых. | [ 69 ] |
| 9 | Для оказания неотложной помощи, ухода и помощи уязвимому человеку, посещения похорон или посещения члена семьи, близкого члена семьи или друга, который, по вашему мнению, умирает. | [ 70 ] |
| 10 | Для участия в собственной свадьбе или церемонии гражданского партнерства или церемонии бракосочетания близкого члена семьи. Один или оба из пары должны были жить за пределами Великобритании. | [ 71 ] |
| 11 | Организация доступа детей | [ 72 ] |
| 12 | Голосовать на выборах или референдуме, если это невозможно сделать внутри Великобритании. | [ 73 ] |
| 13 | Если человек не является резидентом Великобритании и находится в стране на временной основе. | [ 74 ] |
| 14 | Если уезжающее лицо является ребенком лица, у которого есть разумное основание для отъезда, и никакие альтернативные меры по уходу за ребенком не могут быть разумно приняты. | [ 75 ] |
Освобожденные лица
[ редактировать ]Существовал длинный список исключений из ограничений на выезд из Великобритании, включая некоторых автоперевозчиков, моряков, экипажей самолетов, государственных подрядчиков, технических специалистов, рабочих туннелей канала, дипломатов, консульских чиновников, иностранных правительственных чиновников, представителей международных организаций, транзитных работников. пассажиров и лиц, высылаемых из страны. [ 76 ]
Форма туристической декларации
[ редактировать ]Кроме детей и освобожденных от уплаты налогов лиц, [ 77 ] Любой, кто путешествовал по Англии и собирался покинуть Соединенное Королевство, должен был иметь при себе заполненную форму туристической декларации. В форме путешественник должен был указать различные личные данные, указать причину выезда из Великобритании и подтвердить, что предоставленная информация верна. [ 78 ] Любой, кто не сделает этого и уже находился в пункте посадки, может быть вынужден покинуть Великобританию. [ 79 ] Невыполнение этого требования может привести к штрафу в размере 5000 фунтов стерлингов. [ 80 ]
Правоприменение
[ редактировать ]Нарушения правил считались правонарушениями и могли преследоваться по закону или устраняться с помощью уведомлений о фиксированных штрафах в размере от 100 до 10 000 фунтов стерлингов. [ 81 ]
Отзывы и отзыв
[ редактировать ]Госсекретарю приходилось пересматривать необходимость ограничений каждые 35 дней. [ 82 ] Первоначально правила должны были истечь 30 июня 2021 года. [ 83 ] позже изменено на конец 18 июля 2021 года. [ 84 ]
В конечном итоге эти правила были отменены Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и т. д.) (Англия) (отзыв и поправки) 2021 года, вступившими в силу с 23:55 18 июля 2021 года. [ 85 ]
Краткое изложение основных изменений по датам
[ редактировать ]В данной хронологической таблице перечислены основные изменения в правилах Steps.
| И | Фактически | Основные изменения | Ссылка |
|---|---|---|---|
| 2021/364 | 29 марта | Первоначальное принятие | [ 86 ] |
| 2021/455 | 12 апреля | Вся Англия переведена на ограничения Шага 2. | [ 87 ] |
| 2021/585 | 17 мая | Вся Англия переведена на ограничения Шага 3, отменены ограничения на выезд из Великобритании. | [ 88 ] |
| 2021/705 | 20 июня | Срок действия перенесен на 18 июля 2021 года. Снято ограничение на количество присутствующих на свадьбах (включая гражданские партнерства), приемах, похоронах и памятных мероприятиях после смерти человека. Также разрешено проводить эти мероприятия где угодно, кроме помещения частного дома. | [ 89 ] |
| 2021/848 | 18 июля | Правила отменены | [ 85 ] |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ SI 455 (2021) , Reg 2 (8).
- ^ Jump up to: а б SI 585 (2021 г.) , Регламент 11.
- ^ «Реагирование на COVID-19 – весна 2021 г.» . GOV.UK. Кабинет министров. 22 февраля 2021 г. Проверено 24 марта 2021 г.
- ^ SI 364 (2021) , Reg 22.
- ^ Jump up to: а б SI 364 (2021) , Вводный текст.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 4, часть 1, с поправками, внесенными SI 2021/455 Reg 2 (8).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 4, часть 2, с поправками, внесенными SI 2021/455 Reg 2 (8).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, абзацы 1 и 2.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, абзацы 1 и 2.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 3, абзацы 1 и 2.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграфы 4–6.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, параграфы 4–6.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 3, параграфы 4–6.
- ^ Jump up to: а б с SI 585 (2021) , Reg 10(3), вносящий поправки в SI 2020/364, Приложение 3.
- ^ Jump up to: а б с SI 705 (2021 г.) , Правило 2(4)(b)(iii).
- ^ SI 705 (2021) , Правило 2(4)(b)(ii).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 7.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, параграф 7.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 3, параграф 5.
- ^ «Правило шести вступает в силу для борьбы с коронавирусом» . Gov.uk. Проверено 14 сентября 2020 г.
- ^ SI 364 (2021) , Reg 3 (3).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 3 (2).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 3 (4).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 3(3)(b).
- ^ SI 364 (2021) , Правило 3(3)(c).
- ^ Jump up to: а б SI 364 (2021) , Правило 4(2).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 4 (8).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 4(2)(b).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 15.
- ^ SI 585 (2021) , Reg 10 (2), вносящий поправки в SI 2020/364, Приложение 3.
- ^ SI 364 (2021) , Приложения 1, 2 и 3, пункт 3 в каждом случае.
- ^ SI 364 (2021) , правила 14 и 17 (1).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 13 (2).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 13 (4).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 13 (5).
- ^ Jump up to: а б SI 364 (2021 г.) , Приложение 1, параграф 14(1).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 10 (1).
- ^ Jump up to: а б SI 364 (2021 г.) , Приложение 1, параграф 14(2).
- ^ Jump up to: а б SI 364 (2021 г.) , Приложение 1, параграф 14(5)(f).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 15.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 13(5)(ff).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 9 (1).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, пункты 11 (1) и (2).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, пункты 10 и 11.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 11 (3).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 11.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 9 (5).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 9 (3).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 12 (1).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 1, параграф 12.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, параграфы 13(4) и (5), с поправками, внесенными SI 2021/455 Reg 2(6)(d).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, параграф 13 (5).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, параграф 13 (4).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, пункты 9 (1)–(5).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 2, параграф 12 (5), с поправками, внесенными SI 2021/455 Reg 2 (6) (c).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 3, параграф 9.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 3, параграфы 7 (1)–(3).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 3, параграф 7 (4).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 3, параграфы 7 (6)–(7).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 8, часть 3.
- ^ SI 364 (2021) , Reg 8 (1).
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 1.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 2.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 3.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 4.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 5.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 6.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 7.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, пункт 8.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 9.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 10.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 11.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 12.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 13.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 5, параграф 14.
- ^ SI 364 (2021) , Приложение 6.
- ^ SI 364 (2021) , Reg 8 (7).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 8 (5).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 10 (5).
- ^ SI 364 (2021) , Reg 13(1)(a) и (b).
- ^ SI 364 (2021) , правила 13–17.
- ^ SI 364 (2021) , Reg 20.
- ^ SI 364 (2021) , Reg 21.
- ^ SI 705 (2021) , Reg 2 (3).
- ^ Jump up to: а б SI 848 (2021) , Правило 2(а).
- ^ SI 364 (2021) .
- ^ SI 455 (2021) .
- ^ SI 585 (2021) .
- ^ SI 705 (2021) .
Библиография
[ редактировать ]- «СИ 364» . Legislation.gov.uk . 29 марта 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги) (Англия) 2021 г. Проверено 23 марта 2021 г.
- «СИ 455» . Legislation.gov.uk . 12 апреля 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и правоприменительные полномочия местных властей) (Англия) (поправка) 2021 г. Проверено 21 апреля 2021 г.
- «СИ 585» . Legislation.gov.uk . 17 мая 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и другие положения) (Англия) (поправка) 2021 г. Проверено 16 мая 2021 г.
- «СИ 705» . Legislation.gov.uk . 20 июня 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и другие положения) (Англия) (поправка) (№ 2) 2021 г. Проверено 15 июня 2021 г.
- «СИ 848» . законодательство.gov.uk . 18 июля 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и т. д.) (Англия) (отзыв и поправки) 2021 г. Проверено 19 июля 2021 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Ограничения, связанные с коронавирусом: что можно и чего нельзя делать – Руководство Кабмина, обновленное от 15 июня 2021 г.
- Рекомендации: ограничения на деятельность предприятий и мест проведения мероприятий в Англии – Кабинет министров, обновлено 17 мая 2021 г.
