Реакция британского правительства на пандемию COVID-19

Для более широкого освещения этой темы см. меры реагирования Соединенного Королевства на пандемию COVID-19 и пандемию COVID-19 в Соединенном Королевстве .

Премьер-министр Борис Джонсон проведет пресс-конференцию 22 октября 2020 года с канцлером казначейства Риши Сунаком . На их подиумах красуется слоган «Руки, Лицо, Пространство».

В ответ на пандемию COVID-19 в Соединенном Королевстве правительство Великобритании приняло различные меры в области общественного здравоохранения и экономики для смягчения ее последствий. Передача полномочий означала, что административные меры четырех стран на пандемию различались; Правительство Шотландии , правительство Уэльса и исполнительная власть Северной Ирландии разработали политику, отличную от той, которая применяется в Англии. множество законов На протяжении всего кризиса было принято или введено .

В предыдущие годы правительство Великобритании разработало план реагирования на пандемию. В ответ на первые подтвержденные случаи COVID-19 в январе 2020 года Великобритания в конце января и феврале 2020 года ввела рекомендации для путешественников, прибывающих из затронутых стран, и начала отслеживание контактов , хотя позже от этого отказались. По мере распространения вируса по стране в последующие недели правительство постепенно вводило дополнительные социальные ограничения для общественности, первоначально сопротивляясь более строгим мерам, введенным в других странах Европы и Азии . Премьер-министр Борис Джонсон объявил о первом общенациональном карантине 23 марта 2020 года, а парламент представил Закон о коронавирусе 2020 года , который предоставил переданным правительствам чрезвычайные полномочия и уполномочил полицию обеспечивать соблюдение мер общественного здравоохранения.

Когда правительства начали отмену общенационального режима самоизоляции, политика и подходы четырех стран разошлись. Правительство Шотландии придерживалось уникальной стратегии ликвидации . По всей стране были введены локальные ограничения, меры социального дистанцирования , законы о самоизоляции для тех, кто подвергся воздействию вируса, и правила ношения масок для лица , а также усилия по расширению COVID-19 тестирования и отслеживания . Осенью и зимой 2020 года были введены дополнительные общенациональные ограничения в ответ на всплеск случаев COVID-19 и варианта «Альфа» . Программа вакцинации против COVID-19 началась в декабре 2020 года. В середине 2021 года правительство сняло большинство ограничений во время третьей волны, вызванной вариантом «Дельта» , пока «зимний план» не вновь ввел некоторые правила в ответ на вариант «Омикрон» в декабре того же года. . Остальные ограничения были сняты в Англии с 24 февраля 2022 года в соответствии с планом « жизни с COVID », объявленным правительством в тот же день. Экономическая поддержка была оказана испытывающим трудности предприятиям и увольнять сотрудников, чтобы смягчить серьезные экономические последствия . Он также отказался от процесса закупок в контрактах в ответ на нехватку средств индивидуальной защиты и медицинского оборудования , серьезные проблемы в первые месяцы вспышки, а также для разработки приложения для отслеживания контактов .

Реакция правительства Великобритании на пандемию, в частности своевременность введения и отмены мер общественного здравоохранения, подверглась критике со стороны академических медицинских источников, средств массовой информации, родственников пациентов с COVID-19 и различных политических деятелей. Эта критика продолжилась на фоне скандала с Partygate , поскольку выяснилось, что несколько правительственных чиновников нарушили ограничения социального дистанцирования из-за COVID-19 во время карантина, в том числе Джонсон и канцлер казначейства Риши Сунак . Общественное расследование ответа было начато в июне 2022 года.

реагирования на

Стратегия готовности Великобритании к пандемии гриппа была опубликована в 2011 году и обновлена ​​в 2014 году. наряду с обзором имеющихся медицинских и социальных контрмер. Руководство по борьбе с пандемическим гриппом было опубликовано в 2013 году и обновлено в 2017 году и включает рекомендации для местных планировщиков, бизнес-секторов, а также этическую основу для реагирования правительства. В руководстве говорилось:

Существуют важные различия между «обычным» сезонным гриппом и пандемическим гриппом. Эти различия объясняют, почему мы считаем пандемический грипп такой серьезной угрозой. Пандемический грипп является одним из наиболее серьезных природных вызовов, которые могут затронуть Великобританию.

В 2016 году правительство провело учения Cygnus — трехдневную имитацию широко распространенной вспышки гриппа. В отчете, составленном в следующем году Службой общественного здравоохранения Англии (но не обнародованном), были обнаружены недостатки в планах действий в чрезвычайных ситуациях, отсутствие централизованного надзора и трудности с управлением возможностями домов престарелых. В июне 2020 года постоянный секретарь казначейства Том Схолар и постоянный секретарь кабинета министров Алекс Чисхолм сообщили Комитету по государственным счетам , что государственная служба впоследствии не разработала план борьбы с последствиями пандемии для экономики.

Правила и законодательство

Основная статья: Законодательство Соединенного Королевства, связанное с пандемией COVID-19

Ресторан в Лондоне в марте 2020 года предлагает доставку на дом после запрета обедать в ресторане.

правительство опубликовало Положения об охране здоровья (коронавирус) 2020 10 февраля 2020 года — нормативный документ , охватывающий правовую основу, лежащую в основе первоначальных стратегий правительства по сдерживанию и изоляции, а также организацию национальной реакции на вирус в Англии. Другие опубликованные правила включают изменения в обязательные выплаты по болезни (вступают в силу 13 марта), и изменения в пособиях по трудоустройству и поддержке и универсальном кредите (также 13 марта).

19 марта правительство представило Закон о коронавирусе 2020 года , который предоставляет правительству дискреционные чрезвычайные полномочия в сферах Национальной службы здравоохранения, социального обеспечения, школ, полиции, пограничных войск, местных советов, похорон и судов. Закон получил королевское одобрение 25 марта 2020 года.

Закрытие пабов, ресторанов и закрытых спортивных и развлекательных заведений было введено в Англии на основании Положений об охране здоровья (коронавирус, закрытие предприятий) (Англия) 2020 года .

Ограничениями на передвижения, кроме разрешенных целей, являлись:

• Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Англия) 2020 г. (и последующие поправки)
  • С момента замены Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (№ 2) (Англия) 2020 г.
• Положения об охране здоровья (коронавирус) (ограничения) (Шотландия) 2020 г.
• Положения об охране здоровья (ограничения, связанные с коронавирусом) (Уэльс) 2020 г.
• Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (Северная Ирландия) 2020 г.

В Англии с 15 июня 2020 года Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение защитных масок в общественном транспорте) (Англия) 2020 года требуют от пассажиров общественного транспорта носить защитную маску.

25 июня 2020 года был принят Закон о корпоративной несостоятельности и управлении 2020 года, призванный обеспечить дополнительную защиту компаниям, испытывающим финансовые трудности в результате последствий пандемии.

(январь – март 2020 г.

Плакат Национальной службы здравоохранения Англии о коронавирусе, февраль 2020 г.

Плакат Национальной службы здравоохранения Англии со слоганом « Поймай, выбрось, убей », который был возрожден в борьбе с COVID-19.

Первое опубликованное заявление правительства о ситуации с COVID-19 в Ухане было опубликовано 22 января 2020 года Министерством здравоохранения, социального обеспечения и общественного здравоохранения Англии . Разработка рекомендаций развивалась в соответствии с количеством выявленных случаев и изменениями в том, где пострадавшие люди заразились вирусом, а также с тем, что происходило в других странах. В феврале главный медицинский директор (CMO) британского правительства Крис Уитти заявил: «По сути, у нас есть стратегия, которая зависит от четырех тактических целей: первая — сдержать; вторая — задержать; третья — заниматься наукой и исследованиями; и четвертое – смягчить последствия, чтобы мы могли поддержать Национальную систему здравоохранения». Эти цели соответствуют четырем этапам; Конкретными действиями, включенными в каждый из этих этапов, являются:

• Сдерживать: выявлять ранние случаи, отслеживать тесные контакты и не допускать распространения болезни в этой стране настолько долго, насколько это возможно.
• Задержка: замедлить распространение внутри Великобритании и (если оно произойдет) снизить пиковое воздействие и отодвинуть его от зимнего сезона.
• Исследования: лучше понять вирус и действия, которые уменьшат его воздействие на население Великобритании; инновационные меры реагирования, включая диагностику, лекарства и вакцины; использовать фактические данные для разработки наиболее эффективных моделей медицинской помощи
• Смягчить последствия: обеспечить наилучший уход за заболевшими людьми, поддержать больницы в обеспечении основных услуг и обеспечить постоянную поддержку больных людей в обществе, чтобы свести к минимуму общее воздействие болезни на общество, государственные службы и экономику.

Четыре директора по маркетингу стран происхождения повысили уровень риска в Великобритании с низкого до умеренного 30 января 2020 года после ВОЗ объявления чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение . Как только 31 января 2020 года в Великобритании появились случаи заболевания, в Великобритании была запущена информационная кампания общественного здравоохранения, аналогичная предыдущей кампании « Поймай, выбрось, убей », чтобы посоветовать людям, как снизить риск заражения. распространение вируса. Путешественникам из провинции Хубэй в Китае, включая столицу Ухань, посоветовали самоизолироваться, «оставаться дома, не ходить на работу, в школу или общественные места, не пользоваться общественным транспортом или такси; попросить друзей, членов семьи или службы доставки сообщить выполнять поручения», и позвоните в NHS 111, если они прибыли в Великобританию в течение предыдущих 14 дней, независимо от того, болели они или нет. Дальнейшие случаи в начале февраля побудили государственного секретаря здравоохранения и социального обеспечения Мэтта Хэнкока объявить о Правилах защиты здоровья (коронавирус) 2020 года . Ежедневные обновления публикуются Министерством здравоохранения и социальной защиты . Тем временем NHS Digital собирает данные.

25 февраля 2020 года британские директора по маркетингу проинформировали всех путешественников (нездоровых или нет), вернувшихся в Великобританию из провинции Хубэй в течение предыдущих 14 дней, Ирана, конкретных зон, обозначенных итальянским правительством как карантинные зоны на севере Италии, и особого ухода. зоны в Южной Корее с 19 февраля, самоизолироваться и позвонить в Национальную службу здравоохранения 111. Этот совет также был рекомендован любому человеку с симптомами гриппа и историей путешествий из Вьетнама, Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и районов Италии к северу от Пизы, Флоренции и Римини, возвращающихся в Великобританию с 19 февраля. Позже самоизоляцию рекомендовали всем, кто вернется из любой части Италии с 9   марта.

Первоначально премьер-министр Борис Джонсон в основном держал Великобританию открытой, сопротивляясь карантину, который наблюдается в других странах Европы. В своем выступлении 3   февраля Джонсон выразил главную обеспокоенность тем, что «коронавирус вызовет панику и стремление к сегрегации рынка, которые выходят за рамки того, что рационально с медицинской точки зрения, и наносят реальный и ненужный экономический ущерб». 11 февраля «высокопоставленный член правительства» сообщил ITV журналисту Роберту Пестону , что «если возникнет пандемия, пик будет в марте, апреле, мае» и, кроме того, «риск составляет 60% населения». Получив это, учитывая уровень смертности, возможно, чуть более 1%, мы ожидаем около 500 000 смертей». 8 марта Пестон сообщил, что правительство считает, что подход итальянского правительства к изоляции основан на «нескольких популистских, не основанных на науке, мерах, которые бесполезны. Именно им не следует следовать». Позже Times сообщила, что в начале марта правительство даже не попросило своих ученых смоделировать, может ли карантин стать решением проблемы.

2 марта Джонсон заявил в интервью BBC News : «Самое главное сейчас — это то, что мы готовимся к возможному очень значительному распространению коронавируса среди населения Великобритании». Это произошло после того, как был подтвержден 39-й случай заболевания в Великобритании, и более чем через месяц после первого подтвержденного случая в Великобритании. В тот же день BBC One программа «Коронавирус: все, что вам нужно знать» ответила на вопросы общественности о вспышке. На следующий день был обнародован План действий по борьбе с коронавирусом. На следующий день, когда общее число случаев заболевания в Великобритании достигло 51, правительство объявило пандемию COVID-19 «   инцидентом 4-го уровня». разрешение NHS England взять на себя управление всеми ресурсами NHS. Был разработан план проведения пропаганды, направленной на изменение поведения, включая соблюдение правил гигиены и респираторной гигиены («поймай, выбрось, убей»), мера, призванная отсрочить пик инфекции и дать время для тестирования лекарств и первоначальной разработки вакцин. Первичной медицинской помощи было выпущено руководство.

11 марта заместитель главного врача Англии Дженни Харрис заявила, что правительство «следует за наукой», не запрещая массовые собрания. О масках для лица она также сказала: «Если медицинский работник не посоветовал вам носить маску… это действительно не очень хорошая идея и не помогает». Она добавила, что маски могут «фактически захватить вирус в маске и начать вдыхать его». 13 марта главный научный советник британского правительства Патрик Валланс заявил BBC Radio 4, что одна из «ключевых вещей, которые нам нужно сделать», - это «создать своего рода коллективный иммунитет , чтобы больше людей были невосприимчивы к этой болезни, и мы уменьшили передачу». . Это предполагает заражение достаточного количества людей, после чего у них вырабатывается иммунитет к этой болезни. Валланс заявил, что для достижения коллективного иммунитета необходимо заразиться 60% населения Великобритании. при правительстве Великобритании Другой член Научно-консультативной группы по чрезвычайным ситуациям (SAGE) Грэм Медли заявил в программе BBC Newsnight , что: «Нам придется создать то, что мы называем коллективным иммунитетом… и единственный способ его развития – это Отсутствие вакцины означает, что большинство населения заразится». Источник на Даунинг-стрит позже сообщил, что «мантра» в правительстве в то время заключалась в том, что «мы все должны это получить».

Эту позицию раскритиковали эксперты который сказал, что это приведет к сотням тысяч смертей и сокрушит Национальную службу здравоохранения. Более 200 ученых в открытом письме призвали правительство переосмыслить этот подход. Впоследствии министр здравоохранения Мэтт Хэнкок заявил, что коллективный иммунитет не является планом для Великобритании, а Министерство здравоохранения и социального обеспечения заявило, что «коллективный иммунитет является естественным побочным продуктом эпидемии». 26 марта заместитель главного врача Дженни Харрис заявила, что тестирование и отслеживание контактов больше не являются «подходящим механизмом в нашем дальнейшем развитии». 4   апреля The Times сообщила, что Грэм Медли (SAGE) при правительстве Великобритании , член Научно-консультативной группы по чрезвычайным ситуациям , все еще выступает за стратегию «коллективного иммунитета». было опубликовано письмо 17 марта в журнале The Lancet с призывом к правительству в срочном порядке открыто поделиться своими данными и моделями.

Уровни оповещения о COVID-19, введенные правительством

Служба общественного здравоохранения Англии также участвовала в усилиях по поддержке британских заморских территорий в борьбе со вспышкой.

Крупные спортивные и культурные мероприятия прошли в середине марта, а министр культуры Оливер Дауден и Джонатан Ван-Там отклонили призывы запретить их в начале того же месяца. фестиваль в Челтнеме и матч плей-офф Лиги чемпионов УЕФА с «Ливерпулем» увеличили распространение вируса. Считается, что Поскольку многие организаторы мероприятий сами начали отменять мероприятия, 13 марта появились сообщения о том, что на следующей неделе правительство введет запрет на массовые собрания.

16 марта британское правительство начало проводить ежедневные брифинги для прессы. Брифинги должны были проводить премьер-министр или министры и советники правительства. Правительство обвинили в недостаточной прозрачности своих планов по борьбе с вирусом. Ежедневные брифинги также проводились автономными администрациями Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса. Выступающих на ежедневных брифингах для прессы сопровождали сурдопереводчики. Британский язык жестов является признанным языком в Шотландии и Уэльсе, переводчики стоят на расстоянии 2 метров позади министров. На брифингах в Северной Ирландии присутствовали как британские , так и ирландские переводчики жестового языка , которых показывали на маленьком экране в зале для пресс-конференций. На брифинге британского правительства не было переводчика ни в зале, ни на экране, что привело к кампании в Твиттере по этому вопросу. Правительство достигло соглашения о подписании пресс-конференций на канале BBC News и iPlayer в ответ на кампанию. В ответ на это Сильвия Симмондс создала петицию, которая требовала от правительства использовать сурдопереводчиков для объявлений о чрезвычайных ситуациях. Юридическая фирма Fry Law надеялась начать судебное разбирательство, поскольку они заявили, что правительство нарушило Закон о равенстве 2010 года , но также заявили, что правительство делает самый минимум и собирает средства для покрытия судебных издержек правительства в случае проигрыша.

17 марта 2020 года Джонсон объявил на ежедневной пресс-конференции, что правительство «должно действовать как любое правительство военного времени и делать все возможное для поддержки нашей экономики».

Прогресс между фазами

12 марта правительство объявило, что переходит от фазы сдерживания к фазе отсрочки реагирования на пандемию COVID-19. В объявлении говорилось, что в следующие недели правительство введет дополнительные меры социального дистанцирования для пожилых и уязвимых людей и попросит их самоизолироваться независимо от симптомов. В заявлении говорилось, что если следующий этап будет введен слишком рано, эти меры не защитят в момент наибольшего риска, но могут иметь огромное социальное воздействие. Правительство заявило, что его решения основаны на тщательном моделировании и что правительственные меры будут вводиться только в том случае, если они подкреплены клиническими и научными данными. Великобритания отказалась от отслеживания контактов 12 марта.

Классификация заболевания

С 19 марта Служба общественного здравоохранения Англии, в соответствии с мнением Консультативного комитета по опасным патогенам , больше не классифицирует COVID-19 как «инфекционное заболевание с тяжелыми последствиями» (HCID). Это отменило временную рекомендацию, сделанную в январе 2020 года, благодаря получению дополнительной информации об этом заболевании, подтверждающей низкий общий уровень смертности, большей клинической осведомленности, а также специфическим и чувствительным лабораторным тестам, доступность которых продолжает расти. В заявлении говорится, что «необходимость в национальных скоординированных ответных мерах сохраняется», и добавляется, что «эта задача удовлетворяется мерами правительства по борьбе с COVID-19». Это означало, что случаи COVID-19 больше не лечатся только лечебными центрами HCID . В редакционной статье The BMJ это решение подверглось сомнению, предположив, что это было сделано для того, чтобы позволить медицинскому персоналу использовать «более низкий уровень» средств индивидуальной защиты для лечения пациентов.

изоляция (март – апрель 2020

См. Также: Блокировка COVID-19 в Соединенном Королевстве.

Станция метро Bond Street в Лондоне во время первого общенационального карантина в мае 2020 года.

Лозунг «Оставайтесь дома, защищайте Национальную систему здравоохранения, спасайте жизни» впервые был предложен внутри страны на правительственной телеконференции 19 марта, за несколько дней до того, как они ввели полную национальную изоляцию. Этот лозунг был представлен одновременно с общенациональным карантином, введенным 23 марта, в котором населению предписывалось воздерживаться от второстепенных поездок, а также было приказано закрыть многие общественные учреждения.

Обязательные поездки включали покупку продуктов питания, физические упражнения, медицинскую помощь и поездки для необходимой работы, в том числе для тех, кто работает в сфере здравоохранения, журналистики, полиции и распределения продуктов питания. Чтобы обеспечить соблюдение режима самоизоляции, должны были быть закрыты все магазины, продающие «товары не первой необходимости», а также игровые площадки, библиотеки и места отправления культа. Также были запрещены публичные собрания более двух человек, включая общественные мероприятия, такие как свадьбы, крещения и другие церемонии, но исключая похороны.

Приказ оставаться дома был объявлен премьер-министром Борисом Джонсоном в телепередаче . Первоначально предполагалось, что оно продлится не менее трех недель, заменив рекомендации правительства, призывающие общественность вести свою обычную жизнь, не забывая при этом тщательно мыть руки. Лозунг «Оставайся дома» появился на трибунах, за которыми стояли выступающие на пресс-конференциях. Его часто можно было увидеть заглавными буквами, на желтом фоне, с красно-желтой лентой. Правительство заказало и транслировало миллионы радио, телепередач, реклама в газетах и ​​социальных сетях. Они часто сопровождались фотографиями медицинских работников в средствах индивидуальной защиты , в том числе в масках.

23 марта была создана военная оперативная группа численностью 20 000 человек, получившая название « Силы поддержки COVID» , для оказания поддержки государственным службам и гражданским властям. Две военные операции — операция «Рескрипт» и операция «Бродшер» — начали борьбу со вспышкой в ​​Соединенном Королевстве и на его заморских территориях.

Информационное SMS-сообщение правительства Великобритании, 24 марта 2020 г.

24 марта все крупные операторы мобильной связи по запросу правительства разослали SMS-сообщение с советом оставаться в изоляции. каждому из своих клиентов Это было первое использование объекта. Хотя правительство в 2013 году одобрило использование сотового вещания для отправки официальных сообщений о чрезвычайных ситуациях на все мобильные телефоны и протестировало такую ​​систему, на самом деле она так и не была реализована. Сторонник проекта Тоби Харрис заявил, что правительство еще не договорилось о том, кто будет финансировать и управлять такой системой.

Газета Daily Telegraph сообщила, что министры обсудили, но разделились во мнениях по поводу полного запрета международных прибытий из стран, наиболее пострадавших от Covid-19 (особенно Ирана и США ) в марте 2020 года. В начале 2021 года министр внутренних дел Прити Патель заявила, что в то время она выступала за закрытие границ Великобритании.

27 марта Джонсон заявил, что заразился коронавирусом и находится на самоизоляции, и что он продолжит руководить действиями правительства по борьбе с коронавирусом посредством видеоконференции . Вечером 5   апреля премьер-министра госпитализировали на обследование. На следующий день его перевели в отделение интенсивной терапии больницы Святого Томаса , и первый государственный секретарь Доминик Рааб . его заместил

5 апреля 2020 года Хэнкок предупредил, что все упражнения на свежем воздухе в Англии могут быть запрещены в ответ на COVID-19, если люди не будут соблюдать правила социального дистанцирования, сказав: «Итак, мое послание очень ясно. Если вы не хотите, чтобы мы сделать шаг и запретить любые виды физических упражнений за пределами собственного дома, тогда вы должны следовать правилам, и подавляющее большинство людей соблюдают правила».

первого карантина и региональных ограничений (апрель – сентябрь 2020

В середине апреля член кабинета министров сообщил The Telegraph , что плана выхода пока нет. Несколько членов британского правительства заявили, что невозможно составить окончательный план выхода из карантина, поскольку он основан на научных рекомендациях.

В апреле правительство Шотландии опубликовало планы по реализации стратегии «ликвидации» нулевого Covid , в отличие от остальной части Великобритании, и расширило систему поддержки «тестировать, отслеживать, изолировать».

Новые случаи и случаи смерти от COVID-19 в Великобритании с указанием дат карантина и его частичной отмены. Здесь показаны как цифры смертности от Covid-19, подтвержденные тестами, так и цифры, зарегистрированные тремя органами власти.

В начале мая было опубликовано исследование, в котором был сделан вывод, что если бы наиболее уязвимые слои населения (пожилые люди и люди с определенными сопутствующими заболеваниями) были полностью защищены , изоляцию можно было бы в основном снять, избежав «огромных экономических, социальных и медицинских затрат», без значительного увеличения тяжелые инфекции и летальные исходы. Он также рекомендовал регулярное тестирование и отслеживание контактов .

8 мая правительство Уэльса ослабило ограничения на физические упражнения и разрешило некоторые садовые центры и предприятия по переработке отходов . вновь открыть Никола Стерджен заявила, что она хотела бы, чтобы все страны вместе внесли изменения, поскольку это дало бы обществу четкий и последовательный сигнал. Борис Джонсон признал, что разные области развиваются с немного разной скоростью, и действия основаны на научных данных для каждой области. Шотландия объявила о такой же мере в отношении физических упражнений, что и Уэльс, и она вступит в силу в тот же день. В последующие месяцы правительство Шотландии в целом добивалось более медленной отмены мер по блокировке, чем остальная часть Великобритании.

Борис Джонсон с лозунгом «Руки, лицо, пространство», представленным в сентябре.

Джонсон выступил во второй раз по телевидению 10 мая, изменив лозунг с «Оставайся дома» на «Будь начеку». Сообщалось, что фраза «Оставайся дома» находилась в центре правительственных коммуникаций, пока примерно в это же время она не была прекращена. За полной версией «Будь начеку, контролируй вирус, спасай жизни» позже последует «Руки, лицо, пространство». В своем обращении 10 мая Джонсон также рассказал о том, как могут быть сняты ограничения, и представил систему предупреждения о COVID-19. Были объявлены дополнительные меры, в которых говорилось, что с 13 мая в Англии люди смогут заниматься спортом более одного раза в день на открытых пространствах, таких как парки, могут взаимодействовать с другими людьми, сохраняя при этом социальную дистанцию, и ездить в другие места назначения. Это просочилось в прессу и подвергся критике со стороны лидеров и министров четырех стран, которые заявили, что это вызовет путаницу. Лидеры Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса заявили, что не примут новый лозунг. Министр здравоохранения Уэльса Воган Гетинг заявил, что четыре страны не согласились на это, а министр здравоохранения Шотландии Джин Фриман заявила, что с ними не консультировались по поводу изменения. Лидер лейбористов сэр Кейр Стармер заявил, что новому посланию «не хватает ясности». The Guardian сообщили, что ни Крис Уитти, главный медицинский директор Англии, ни сэр Патрик Валланс, главный научный советник правительства, не дали добро на новый лозунг. Позже Уитти сказал на пресс-конференции на Даунинг-стрит: «Ни сэр Патрик, ни я не считаем себя экспертами в области связи, поэтому мы не собираемся вдаваться в реальные детали стратегий связи, но мы участвуем в общих стратегических вещах, и мы были на каждом этапе». Лозунг подвергся критике со стороны членов компании SAGE. Первый министр Шотландии Никола Стерджен заявила: «Мы не должны упускать прогресс, слишком рано смягчая ситуацию или посылая неоднозначные сигналы. Люди будут умирать без необходимости».

На следующий день правительство опубликовало 60-страничную дорожную карту того, как может выглядеть выход из карантина. Дополнительно был опубликован документ, в котором излагаются девять пунктов, применимых к Англии, с обновленными мерами от 13 мая. Поскольку правила в Англии и Уэльсе различались в отношении физических упражнений, многие чиновники предостерегали от поездок общественности в места назначения в Уэльсе для занятий спортом. Генеральный прокурор Уэльса заявил , Джереми Майлз что посетители могут быть оштрафованы, если приедут в Уэльс на отдых. Стерджен сделал аналогичное предупреждение о поездке в Шотландию. Она также сказала, что политики и средства массовой информации должны четко понимать, что они говорят о различных частях Великобритании, после того как в обращении Джонсона не было указано, какие меры применимы только к Англии. 17 мая лидер Лейбористской партии Кейр Стармер призвал к единому подходу «четырех стран». Мэр Большого Манчестера Энди Бернхэм заявил, что игнорирование различных требований регионов Англии сопряжено с риском национального единства. Борис Джонсон признал разочарования в некоторых правилах и заявил, что «на следующем этапе реагирования и по мере изменения ограничений необходимы сложные сообщения».

Отслеживание контактов было возобновлено в разных точках в каждой из четырех стран. Пилотное отслеживание началось 27 апреля в Северной Ирландии, 28 мая в Шотландии и Англии и 1 июня в Уэльсе. К 18 июня 92% всех положительных случаев и их контактов отслеживались в Северной Ирландии в течение 24 часов.

Исполнительная власть Северной Ирландии опубликовала 12 мая пятиэтапный план выхода из карантина, но в отличие от планов, объявленных в Англии, в планах не были указаны даты, когда можно будет предпринять шаги. 14 мая было сделано объявление о том, что садовые центры и центры переработки отходов вновь откроются в понедельник, что станет первым шагом, предпринятым для прекращения изоляции в Северной Ирландии.

15 мая Марк Дрейкфорд объявил о плане светофора по снятию ограничений на блокировку в Уэльсе, который начнется не ранее 29 мая. 20 июня 2020 года группа межпартийных депутатов написала письмо правительству, в котором призвала рассмотреть возможность введения четырехдневной рабочей недели в Великобритании после пандемии.

В то время как общенациональные меры изоляции постепенно ослаблялись в течение лета, включая переход к региональным мерам, таким как те, которые были приняты в Северной Англии в июле, планы по смягчению карантина были отложены в конце июля из-за роста числа случаев заболевания, и меры были еще раз усилены после возрождения вируса по всей стране, начавшегося в начале сентября. 14 августа канцлер казначейства Риши Сунак призвал людей вернуться в офисы, кафе и рестораны. 27 августа Борис Джонсон начал кампанию, подчеркивающую преимущества для общества возвращения в офис вместо работы из дома.

11 июля 2020 года депутаты призвали премьер-министра разъяснить вопрос о ношении масок после того, как днем ​​ранее он намекнул, что их ношение в магазинах может стать обязательным.

В августе первый министр Шотландии Никола Стерджен призвал остальную часть Великобритании принять подход с нулевым Covid Шотландия и Северная Ирландия . , которого придерживаются

9 сентября 2020 года британское правительство объявило о запрете общественных собраний с участием более шести человек, который должен был быть введен с 14 сентября на фоне роста случаев заболевания коронавирусом. На лиц, не соблюдающих требования, было наложено штраф в размере 100 фунтов стерлингов, причем за каждое нарушение он удваивается до максимальной суммы в 3200 фунтов стерлингов.

3 (октябрь 2020 г. – июль 2021 г.

Борис Джонсон решил не следовать совету своих научных консультантов 21 сентября, когда он не ввел короткую изоляцию с автоматическим выключателем, как советовал SAGE. К 1 октября 2020 года около четверти населения Соединенного Королевства, около 16,8 миллиона человек, были подвергнуты местным мерам изоляции, при этом около 23% людей в Англии , 76% людей в Уэльсе и 32% людей в Шотландии были подвергнуты местным мерам изоляции. в местном карантине. 12 октября Джонсон представил трехуровневый подход для Англии, согласно которому местные власти были разделены на разные уровни ограничений. В статье в The Lancet говорится, что локальные ограничения неэффективны для снижения распространения болезни.

то, что она назвала «блокировкой цепи», которая продлится четыре недели 16 октября исполнительная власть Северной Ирландии ввела на всей территории Северной Ирландии . Школы также были закрыты в течение двух из этих недель. Первый министр Уэльса Марк Дрейкфорд будет введен «пожарный карантин» объявил, что с 23 октября по 9 ноября на всей территории Уэльса в ответ на рост уровня заражения. Приказ о пребывании дома запретил несущественные поездки и закрыл многие секторы экономики. Никола Стерджен также объявила о новой четырехуровневой региональной системе ограничений, которая будет применяться по всей Шотландии 29 октября.

Джонсон объявил на пресс-конференции 31 октября, что Англия введет второй национальный карантин, который продлится четыре недели. Он сказал, что, чтобы предотвратить «медицинскую и моральную катастрофу» для Национальной службы здравоохранения, карантин начнется 5 ноября, когда закроются второстепенные магазины и гостиницы, но, в отличие от первого карантина, школы, колледжи и университеты останутся открытыми.

23 ноября правительство опубликовало новую расширенную многоуровневую систему. который применялся в Англии после окончания второго периода изоляции 2 декабря. 16 декабря Джонсон заявил, что ограничения будут смягчены на пять дней в период Рождества . В тот же день министр здравоохранения Мэтт Хэнкок объявил, что обнаружен новый штамм COVID-19, получивший название VUI-202012/01 .

Вывеска в Лестере с надписью "Оставайтесь дома " в соответствии с правительственными ограничениями уровня 4 в январе 2021 года.

16 декабря правительство Уэльса объявило, что полная изоляция будет введена сразу после пятидневного рождественского периода (23–27 декабря) 28 декабря. На следующий день исполнительная власть Северной Ирландии согласилась на шестинедельную изоляцию, которая начнется в День подарков. 19 декабря 2020 года было объявлено, что в Уэльсе немедленно будет введен полный карантин (или ограничения «четвертого уровня»), который вступит в силу с полуночи 20 декабря. Дата окончания не была объявлена.

20 декабря Джонсон заявил, что запланированные рождественские каникулы были отменены для Лондона и Юго-Восточной Англии и ограничены одним днем ​​для остальной части Англии в результате обнаружения штамма.

SAGE посоветовала правительству объявить третий национальный карантин 22 декабря 2020 года. Никола Стерджен объявила о карантине в Шотландии 4 января 2021 года, который вступит в силу той же ночью. Позднее в тот же день в прямом эфире Джонсон подтвердил, что Англия введет карантин с 5 января. Все поездки и собрания были запрещены, за исключением существенных причин, таких как основная работа, покупка продуктов питания и ежедневные физические упражнения. Смешение между домохозяйствами разрешалось только на улице для выполнения необходимых упражнений. Все школы и университеты были закрыты, вместо этого использовалось дистанционное обучение. Экзамены также были отменены. Независимый аналитический центр Фонда Резолюции предположил, что отсрочка третьего карантина до января, а не его реализация в декабре, привела к увеличению 27 000 смертей в Англии.

Джейсон Лейтч и Никола Стерджен выступят на пресс-конференции, посвященной COVID-19, в январе 2021 года.

Ограничения на въезд международных путешественников были введены в январе 2021 года, включая отрицательный тест перед отъездом. а все туристические коридоры были закрыты в понедельник, 18 января, в результате чего все международные путешественники должны были самоизолироваться в течение 10 дней.

(июль 2021–

смягчались Впоследствии ограничения постепенно .

По мере расширения программы вакцинации 19 июля 2021 года правительство сняло большинство оставшихся ограничений в Англии, поскольку вариант SARS-CoV-2 Delta вызвал третью волну инфекций. В Англии маски для лица стали рекомендованными, а не обязательными в определенных условиях, были сняты ограничения на собрания, а также отменены некоторые правила для ночных клубов, ресторанов и баров. Тем не менее, Transport for London сохранил требование носить маски для лица. Правительства Шотландии и Уэльса отменили большинство оставшихся правил в начале августа, но оба сохранили существующие правила ношения масок.

В декабре 2021 года были выдвинуты предложения, получившие название «План Б», по возобновлению работы с помощью советов на дому и обязательного ношения масок для лица в определенных условиях после роста заболеваемости в Великобритании и других странах вариантом SARS-CoV-2 Omicron . SAGE выступала за введение дополнительных ограничений, чтобы смягчить влияние этого варианта на Национальную службу здравоохранения, учитывая ожидание нехватки персонала, но они не были приняты. 26 декабря правительства Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии ввели правила социального дистанцирования, ограничения вместимости в определенных закрытых помещениях, закрытие ночных клубов и рекомендации по ограничению совместного проживания в семьях; дальнейшие меры не были введены в Англии.

Жизнь с Covid-19

См. также: Жизнь с COVID-19.

В январе 2022 года издание New Scientist сообщило со стороны Sky News о предположениях о том, что «в ближайшие недели» правительство должно объявить о планах по переходу к лечению COVID-19 как эндемичного заболевания в Великобритании.

Премьер-министр Борис Джонсон объявил в феврале 2022 года, что оставшиеся ограничения в Англии будут отменены в соответствии с планом « Жизнь с COVID ». Это включает в себя отмену требования к инфицированным людям самоизолироваться , сокращение ПЦР-тестирования и прекращение использования быстрых тестов на антигены в качестве бесплатных.

24 февраля 2022 года был опубликован план «Жизнь с COVID», в котором изложены руководящие принципы, направленные на борьбу с распространенностью и воздействием вируса аналогично лечению других респираторных заболеваний. Этот подход включает в себя:

• снятие внутренних ограничений и поощрение более безопасного поведения с помощью рекомендаций общественного здравоохранения, как и давние способы лечения большинства других респираторных заболеваний.
• защита людей, наиболее уязвимых к COVID-19: вакцинация в соответствии с рекомендациями Объединенного комитета по вакцинации и иммунизации (JCVI) и проведение целевого тестирования
• поддержание устойчивости: постоянный надзор, планирование на случай чрезвычайных ситуаций и возможность повторно внедрить ключевые возможности, такие как массовая вакцинация и тестирование в чрезвычайной ситуации.
• обеспечение инноваций и возможностей в ответ на COVID-19, включая инвестиции в науки о жизни .

Вакцины лежат в основе всех этих принципов, которые с февраля 2022 года «составляют основу стратегии правительства по жизни с COVID-19».

Законодательное требование к людям самоизолироваться после положительного теста было отменено, хотя людям с положительным результатом теста по-прежнему рекомендуется оставаться дома и избегать контактов с другими людьми.

Стратегия вакцинации

Этот раздел представляет собой отрывок из вакцинации против COVID-19 в Соединенном Королевстве . [ редактировать ]

Центры вакцинации под руководством врачей общей практики заработали к 15 декабря 2020 года.

Вакцинация началась 8 декабря 2020 года после того, как Маргарет Кинан стала первым человеком в мире (вне испытаний), получившим свою первую дозу из двух вакцин Pfizer-BioNTech против COVID-19 . В настоящее время используются три вакцины; После одобрения вакцины Pfizer-BioNTech против COVID-19 ( Комирнати вакцины, разработанные Оксфордским университетом и компанией AstraZeneca ( Ваксеврия ), а также Национальным институтом аллергии и инфекционных заболеваний США и компанией Moderna ( Spikevax ) были внедрены ). По состоянию на 13 сентября 2021 г. Для программы было заказано еще четыре вакцины против COVID-19, находящиеся на разных стадиях разработки.

На первом этапе развертывания приоритет отдавался наиболее уязвимым группам населения, график в основном основывался на возрасте. План доставки был скорректирован 30 декабря 2020 года, в результате чего вторая доза была отложена, чтобы больше людей могли получить первую дозу. Цель дать первую дозу всем 15 миллионам человек в четырех верхних приоритетных группах к середине февраля 2021 года была объявлена ​​4 января 2021 года и достигнута 14 февраля 2021 года. Следующие пять групп получили вакцину к 15 апреля, а К этому моменту было введено 32 миллиона доз. В июне 2021 года все взрослые в возрасте 18+ смогли получить первую дозу вакцины. Внедрение вакцины было распространено на детей-подростков и ревакцинацию в последние месяцы того же года. В ответ на вариант Омикрон SARS-CoV-2 третьи дозы вакцины стали доступны всем взрослым в декабре 2021 года.

Внедрение в Великобритании было одним из самых быстрых в мире и одним из самых высоких показателей внедрения за первые несколько месяцев. хотя к осени 2021 года темпы вакцинации замедлились или стабилизировались из-за более низкого охвата вакцинацией в младших возрастных группах. в Великобритании Опросы показывают, что уровень неуверенности в вакцинации против COVID-19 является одним из самых низких в мире.

Места вакцинации включают практику врачей общей практики , дома престарелых и аптеки , а также больницы. По состоянию на 21 мая 2021 г. В Англии действовало 2057 пунктов вакцинации. В Шотландии действует более 1100 пунктов вакцинации. действовало 462 пункта вакцинации По состоянию на 25 мая 2021 года в Уэльсе . Дополнительные объекты, в том числе крупные объекты, такие как спортивные стадионы, вошли в программу с 11 января 2021 года: сначала в Англии открылись семь центров массовой вакцинации, а в Уэльсе - семь.

новые рекомендации для аллергиков , тесты на антитела , новые варианты SARS-CoV-2 ( B.1.1.7 и B.1.617 На протяжении всей программы выпускались ) и использование вакцины AstraZeneca у молодых людей.

Программа также включает закупку вакцин для британских заморских территорий и зависимых территорий Короны .

Согласно исследованию, опубликованному в журнале The Lancet в июне 2022 года , вакцинация против COVID-19 в Соединенном Королевстве предотвратила еще 507 000 смертей с 8 декабря 2020 года по 8 декабря 2021 года.

Связи с общественностью

межправительственное подразделение по борьбе с дезинформацией для анализа и реагирования на повествования и сообщения в социальных сетях, касающиеся COVID. 5 марта 2020 года было создано

В декабре 2020 года, согласно сообщениям WhatsApp, опубликованным Daily Telegraph в 2023 году в рамках Lockdown Files , министр здравоохранения Мэтт Хэнкок и его советник по СМИ Дэймон Пул обсудили, когда публиковать информацию о новом варианте COVID-19, учитывая эффект, который это потребует правых СМИ, мэра Лондона Садика Хана и изменения поведения среди общественности.

В январе 2021 года пройдет публичная пропагандистская кампания « Можете ли вы посмотреть им в глаза?» был развернут с рекламой, показывающей снимки крупным планом ряда врачей, медицинских работников и пациентов с COVID, носящих кислородные маски , и спрашивал людей, могут ли они «посмотреть им в глаза» и сказать, что они делают все возможное, чтобы остановить распространение вируса. распространение вируса. Внутренние сообщения в том же месяце включают сообщения от Саймона Кейса, в которых говорится, что вина и страх имеют решающее значение в обмене сообщениями.

Финансовые

Многим британским предприятиям пришлось на время закрыть свои офисы во время пандемии.

После того, как правительство объявило о карантине после того, как вирус COVID-19 достиг страны, было объявлено о финансовом пакете, призванном помочь работодателям и предприятиям.

Поскольку пандемия привела к финансовым последствиям, теневой канцлер помощь канцлера казначейства Риши Сунака быстро действовать и оказать попросил Джон Макдоннелл . Исполняющий обязанности лидера либерал-демократов сэр Эд Дэйви заявил, что людей несправедливо «вывешивают на ветер», а «работа их мечты превращается в кошмары» после того, как сотни депутатов связались с канцлером.

Схема сохранения рабочих мест из

Основная статья: Схема сохранения рабочих мест из-за коронавируса

Схема сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом (CJRS) — это схема отпуска , объявленная канцлером Риши Сунаком 20 марта 2020 года. предоставление грантов работодателям для оплаты 80% заработной платы персонала и затрат на трудоустройство каждый месяц, в общей сложности до 2500 фунтов стерлингов на человека в месяц. Схема, датированная 1 марта, первоначально действовала в течение трех месяцев. После трехнедельного продления режима самоизоляции по всей стране схема была продлена до конца июня 2020 года. В конце мая схема была продлена до конца октября 2020 года. После того, как 31 октября 2020 года было объявлено о второй изоляции в Англии , схема была продлена до 2 декабря 2020 года. затем, с 5 ноября 2020 г., по 31 марта 2021 г. Он был продлен до 30 апреля 2021 года 17 декабря 2020 года. За день до опубликования бюджета Соединенного Королевства на 2021 год , состоявшегося 3 марта 2021 года, действие схемы было еще раз продлено до 30 сентября 2021 года.

Первоначально эта схема предназначалась только для работников, которые получали зарплату в своей компании по состоянию на 28 февраля 2020 года; Позже это время было изменено на 19 марта 2020 года, за день до объявления о схеме, что дало право на участие 200 000 дополнительных работников. По оценкам Института исследований занятости , 100 000 человек не могли иметь права на какую-либо государственную помощь, поскольку они приступили к новой работе слишком поздно, чтобы их можно было включить в программу сохранения рабочих мест. Торговая организация UKHospitality сообщила Специальному комитету Казначейства , что от 350 000 до 500 000 работников в ее секторе не имеют права на участие. В первый день работы 140 000 компаний подали заявки на использование схемы.

Стоимость схемы оценивалась в 14 миллиардов фунтов стерлингов в месяц. Решение о продлении программы сохранения рабочих мест было принято, чтобы избежать или отсрочить массовые увольнения, банкротства компаний и потенциальный уровень безработицы, не наблюдавшийся с 1930-х годов. Первоначальная схема была закрыта для новых участников с 30 июня 2020 года, а поскольку заявки на персонал подавали в конце трехнедельного периода, последней датой, когда сотрудник мог быть впервые уволен в отпуск, было 10 июня 2020 года. К 27 мая 2020 года по этой схеме были уволены 8,4 миллиона сотрудников. 31 октября схема вновь открылась для новых участников, а срок подачи заявления был сокращен до семи дней. К 18 октября 2020 года стоимость этой схемы составила 41,4 миллиарда фунтов стерлингов.

К 15 августа 2020 года 80 433 фирмы вернули 215 756 121 фунт стерлингов, заявленные в рамках этой схемы, в то время как другие компании потребовали меньшие суммы гранта в качестве компенсации за переплату. Чиновники HMRC полагали, что 3,5 миллиарда фунтов могли быть выплачены по ошибке или мошенникам. Games Workshop , Bunzl , The Spectator журнал , Redrow , Barratt Developments и Taylor Wimpey были среди компаний, которые вернули все заявленные ими деньги за отпуск.

С июля 2020 года схема стала более гибкой: сотрудники могли вернуться к работе неполный рабочий день, не влияя на право на участие в программе, хотя теперь работодатели покрывают всю заработную плату и расходы на трудоустройство за отработанные часы. Кроме того, с августа 2020 года взносы в Национальное страхование и пенсионные взносы должны были платить работодатели. Взносы работодателей выросли до 10% от заработной платы в течение сентября 2020 года и до 20% в течение октября, а затем вернулись к августовскому соглашению с ноября 2020 года. Взносы работодателей вернулись к 10% в июле 2021 года, затем к 20% в августе и сентябре 2021 года.

После изменений в схеме, объявленных в конце мая 2020 года, директор Консорциума розничной торговли Северной Ирландии заявил, что требование выплачивать заработную плату, когда предприятия не торгуют, является дополнительным давлением. Федерация малого бизнеса была удивлена ​​тем, что канцлер объявил о сворачивании схемы при ее прекращении. Министр экономики Северной Ирландии Дайан Доддс заявила, что изменения в схеме могут быть очень трудными для некоторых секторов, которые не уверены в том, когда они смогут вновь открыться, особенно в сфере гостеприимства и розничной торговли, а министр финансов Конор Мерфи заявил, что восстановление экономики еще слишком рано.

Бонус за сохранение работы

В конце июля 2020 года предприятия были заинтересованы в сохранении любого сотрудника, возвращенного из отпуска, поскольку правительство пообещало платить предприятиям 1000 фунтов стерлингов за каждого человека, которого они вернули и продолжали работать по состоянию на 31 января 2021 года в рамках Бонуса за сохранение рабочих мест. . Несколько компаний заявили, что не будут участвовать в этой схеме. С продлением CJRS этот грант выплачивался с февраля 2021 года.

Схема поддержки трудоустройства

24 сентября 2020 года правительство объявило о второй схеме защиты рабочих мест, получившей название « Схема поддержки занятости» , для увеличения заработной платы сотрудников, которым сократили часы работы или чей работодатель был обязан закрыться по закону. Первоначально эта схема должна была начать действовать 1 ноября 2020 года после отзыва CJRS в конце октября 2020 года. Однако после последующих расширений CJRS она так и не была реализована.

Планировалось, что схема будет открыта в течение шести месяцев, а право на участие будет рассмотрено через три месяца. Первоначально сотрудники должны были отработать не менее 20% своих договорных часов. За неотработанные часы будут субсидироваться две трети: работодатель будет платить 5%, а правительство будет платить еще 61,67% до лимита в 1541,75 фунтов стерлингов в месяц. Для предприятий, которые по закону обязаны закрыться, правительство будет субсидировать 66,67% заработной платы сотрудников до предела в 2083,33 фунта стерлингов в месяц.

Схема поддержки доходов самозанятых

В марте было объявлено о программе поддержки доходов самозанятых (SEISS). Схема выплачивала грант в размере 80% прибыли в размере до 2500 фунтов стерлингов каждый месяц самозанятым лицам, чья торговая прибыль составляла менее 50 000 фунтов стерлингов в 2018–19 финансовом году или в среднем менее 50 000 фунтов стерлингов за последние три финансовых налоговых года. , и кто понес потерю дохода. Налоговой и таможенной службе Ее Величества (HMRC) было поручено связаться с теми, кто имел на это право, и грант облагался налогом. Правительство также объявило о шестимесячной отсрочке налоговых платежей. Самозанятые работники, которые платят себе зарплату и дивиденды, не подпадали под действие этой схемы и вместо этого должны были подать заявку на участие в программе сохранения рабочих мест.

Схема заработала 13 мая. раньше графика, и людям было предложено подать заявку в конкретную дату с 13 по 18 мая на основе их уникального налогового номера. Истцы получат свои деньги к 25 мая или в течение шести дней после удовлетворения претензии. К 15 мая заявки на участие в программе подали более 1 миллиона самозанятых людей. В конце мая было объявлено о втором гранте в размере до 6570 фунтов стерлингов, который будет выплачен в августе. Помимо Программы поддержки трудоустройства было объявлено, что будут доступны еще два гранта на шестимесячный период с 1 ноября 2020 года по 30 апреля 2021 года. Оба они будут охватывать трехмесячный период и покрывать 80% заработной платы, ограниченной 7500 фунтами стерлингов. Также станет доступен пятый грант, охватывающий пятимесячный период с мая по сентябрь 2021 года. Пятый грант был ограничен 80% заработной платы или 7500 фунтов стерлингов для работников, чей оборот снизился более чем на 30%, или ограничен 30% или 2850 фунтов стерлингов для тех, у кого этого не произошло.

гранты и

Правительство объявило о создании Фонда грантов для розничной торговли, гостиничного бизнеса и отдыха (RHLGF) и изменениях в Фонде грантов для малого бизнеса (SBGF) 17 марта 2020 года. Размер SBGF был изменен с 3000 фунтов стерлингов до 10 000 фунтов стерлингов, в то время как RHLGF предлагал гранты в размере до фунтов стерлингов. 25 000. 12,33 миллиарда фунтов стерлингов было выделено на схемы SBGF и RHLGF, еще 617 миллионов фунтов стерлингов были добавлены в начале мая. Эти схемы применялись только к бизнесу в Англии; мартовское объявление включало 3,5 миллиарда фунтов стерлингов для Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса на поддержку бизнеса.

23 марта правительство объявило о программе кредитования на случай прерывания бизнеса из-за коронавируса (CBILS) для малого и среднего бизнеса и о механизме корпоративного финансирования Covid для крупных компаний. Правительство запретило банкам обращаться за личными гарантиями по кредитам на случай прерывания бизнеса из-за коронавируса на сумму менее 250 000 фунтов стерлингов после жалоб. Схема кредитования крупного бизнеса в связи с коронавирусом (CLBILS) была объявлена ​​3   апреля и позже была изменена, чтобы включить в нее больше компаний. В мае сумма, которую компания могла заимствовать по этой схеме, была увеличена с 50 до 200 миллионов фунтов стерлингов. Были введены ограничения на компании, участвующие в схеме, в том числе на выплачиваемые дивиденды и бонусы членам совета директоров. 20 апреля правительство объявило о схеме на сумму 1,25 миллиарда фунтов стерлингов для поддержки новых инновационных компаний, которые не могли претендовать на помощь в рамках схем спасения от коронавируса.

получила В мае 2020 года Футбольная лига регби кредит в размере 16 миллионов фунтов стерлингов, чтобы предотвратить крах профессиональной игры, тем более что Англия принимала следующий чемпионат мира. В июле 2020 года правительство пообещало выделить 1,57 миллиарда фунтов стерлингов на развитие искусства, культуры и наследия в Великобритании. В конце июля было объявлено о схеме перезапуска кино- и телепроизводства стоимостью 500 миллионов фунтов стерлингов с целью обеспечить страховку от COVID, чтобы продюсерские компании могли снова начать создавать программы. Он был доступен для любого производства, съемки которого начались до конца 2020 года и будут охватывать их до июня 2021 года.

Правительство объявило о программе возврата кредитов (BBLS) для малого и среднего бизнеса 27 апреля 2020 года. Эта схема предлагала кредиты на сумму до 50 000 фунтов стерлингов и была беспроцентной в течение первого года, после чего процентная ставка составляла 2,5%. в год, при этом кредит должен быть погашен в течение десяти годы. Предприятия, у которых уже был кредит CBILS на сумму до 50 000 фунтов стерлингов, могли перейти на эту схему до 30 ноября 2020 года. Схема была запущена 4 мая. Кредит был на 100% гарантирован правительством и был разработан как более простой, чем схема CBILS. В первый день работы банки получили более 130 000 заявок на BBLS, из них более 69 500 были одобрены. К 12 мая предприятиям было предоставлено кредитов на спасение почти на 15 миллиардов фунтов стерлингов. В дополнение к BBLS и CBILS 6 апреля 2021 года была запущена Схема кредитования на восстановление . До 10 миллионов фунтов стерлингов было предоставлено на каждый бизнес через сеть аккредитованных кредиторов, при этом правительство Великобритании гарантировало кредитору 80% финансирования. Первоначально схема была открыта до 31 декабря 2021 года при условии ее пересмотра.

В мае 2020 года правительство Великобритании объявило о плане под названием Project Birch , который предоставит финансовую поддержку и/или доли в капитале крупным компаниям, пострадавшим от пандемии, в качестве «последнего средства» для предотвращения банкротства компаний. К сентябрю десять компаний вступили в переговоры, а одна – Celsa Steel – заручилась поддержкой.

31 октября 2020 года было объявлено о гранте для предприятий, которые должны быть закрыты по закону. Грант на поддержку местных ограничений будет доступен на основе проверки нуждаемости:

• Для недвижимости с облагаемой стоимостью £15 000 или меньше размер гранта составляет £1334 в месяц или £667 за две недели.
• Для объектов недвижимости стоимостью от 15 000 до 51 000 фунтов стерлингов грант составит 2000 фунтов стерлингов в месяц или 1000 фунтов стерлингов за две недели.
• Для недвижимости с облагаемой стоимостью £51 000 или более грант составляет £3000 в месяц или £1500 за две недели.

Ешьте вне дома, чтобы помочь

Основная статья: Ешьте вне дома, чтобы помочь

Eat Out to Help Out — программа британского правительства, объявленная 8 июля 2020 года. поддержка и создание рабочих мест в сфере гостеприимства . правительство субсидировало еду и безалкогольные напитки в участвующих кафе, пабах и ресторанах по ставке 50%, до 10 фунтов стерлингов на человека. Предложение было доступно с 3 по 31 августа с понедельника по среду каждую неделю.

В общей сложности схема субсидировала питание на 849 миллионов фунтов стерлингов. Некоторые считают эту схему успешной в развитии индустрии гостеприимства. в то время как другие не согласны. Исследование 2021 года показало, что эта схема способствовала росту случаев заражения COVID-19.

Другие схемы

Правительство Великобритании объявило о пакете поддержки благотворительных организаций по всей Великобритании в размере 750 миллионов фунтов стерлингов. 370 миллионов фунтов стерлингов из этих денег были выделены на поддержку небольших местных благотворительных организаций, работающих с уязвимыми людьми. Из этой суммы 60 миллионов фунтов стерлингов было выделено благотворительным организациям в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии:

• 30 миллионов фунтов стерлингов для Шотландии
• 20 миллионов фунтов стерлингов для Уэльса
• 10 миллионов фунтов стерлингов для Северной Ирландии.

13 мая правительство объявило, что оно обеспечивает страхование торговых кредитов , чтобы предприятия, борющиеся с пандемией, не имели страхового покрытия.

Мошенничество против схем

В июне 2020 года Дэвид Кларк, председатель благотворительной группы по борьбе с мошенничеством , и группа ведущих экспертов по преступности в белых воротничках написали письмо депутату Риши Сунаку , канцлеру казначейства Великобритании, Национальному контрольно-ревизионному управлению и другим, чтобы предупредить их о риске мошенничества в отношении схемы стимулирования, поддерживаемые государственными налогоплательщиками. Они призвали публиковать названия компаний, получающих кредиты Bounce Back, чтобы обеспечить сопоставление данных для предотвращения, сдерживания и выявления мошенничества. В сентябре 2020 года выяснилось, что министры правительства были предупреждены о риске мошенничества в отношении схем финансовой поддержки Кейтом Морганом, генеральным директором государственного British Business Bank, у которого были опасения по поводу BBLS и Future Fund. В декабре 2020 года сообщалось, что банки и Национальное агентство по борьбе с преступностью также выразили обеспокоенность по поводу мошеннического злоупотребления схемой кредитования Bounce Back. В январе 2021 года NCA сообщило, что трое городских рабочих, которые работали в одном и том же лондонском финансовом учреждении, были арестованы в рамках расследования мошеннических кредитов Bounce Back на общую сумму 6 миллионов фунтов стерлингов. В NCA заявили, что мужчин подозревают в использовании своих «специальных знаний» для совершения мошенничества. Эта форма инсайдерского мошенничества была риском, отмеченным в письме, отправленном канцлеру в июне 2020 года.

В марте 2023 года десять человек были признаны виновными в мошенничестве, связанном с кредитами Bounce Back и несвязанным с этим отмыванием денег с использованием сети фиктивных компаний в ходе последнего из трех судебных процессов. Известно, что банда украла 10 миллионов фунтов стерлингов и, как полагают, отмыла 70 миллионов фунтов стерлингов, из которых удалось вернуть очень небольшую часть. Приговоры были вынесены после расследования, проведенного Партнерством по борьбе с организованной преступностью , совместным подразделением, состоящим из Национального агентства по борьбе с преступностью и столичной полиции . Предполагается, что в банде были и другие члены, личности которых не установлены.

По оценкам Госконтроля, налогоплательщик может потерять миллиарды фунтов стерлингов в результате мошенничества с кредитом Bounce Back. По оценкам правительства, 8% всех возвращенных кредитов могут быть потеряны из-за мошенничества или ошибки. К марту 2023 года было начато 273 расследования по фиктивным кредитам на сумму 160 миллионов фунтов стерлингов, и 49 человек были арестованы. Майк Крейг, участник кампании по проблемам с кредитами, сказал, что кредиты были «похожи на джекпот для многих людей... Вначале я думал, что все, что вам нужно для получения кредита Bounce Back, - это подходящая компания и пульс. А оказывается, тебе и не нужно было». На вопрос, где остался налогоплательщик, он ответил: «Нафарширован на миллиарды фунтов».

Тендерные контракты

Основная статья: Споры относительно контрактов COVID-19 в Соединенном Королевстве

Обычно Великобритания опубликовала бы открытый тендер на поставку СИЗ и другого оборудования в Официальном журнале Европейского Союза . Однако в соответствии с директивами ЕС, когда существует «чрезвычайная срочность» для покупки товаров или услуг, правительство не обязано открывать контракт для конкуренции; вместо этого он может напрямую обращаться к компаниям. В мае 2020 года в отчете The Guardian говорилось, что после того, как правительство приостановило стандартный тендерный процесс, чтобы контракты можно было заключать «в чрезвычайной срочности», в соответствии с новыми правилами ускоренного рассмотрения было заключено государственных контрактов на сумму более миллиарда фунтов стерлингов. Контракты предусматривали предоставление продовольственных посылок, средств индивидуальной защиты (СИЗ) и оказание помощи в проведении операций. Самый крупный контракт на сумму 234 миллиона фунтов стерлингов был передан французской компании Edenred Министерством образования на поставку бесплатного школьного питания. Компания Randox Laboratories , которая заплатила члену парламента Оуэну Патерсону в качестве консультанта, получила контракт на 130 миллионов фунтов стерлингов на производство наборов для тестирования. Позднее Рэндоксу пришлось отозвать полмиллиона тестов из соображений безопасности. Кроме того, было заключено 16 контрактов на общую сумму около 20 миллионов фунтов стерлингов на поставку лекарств от ВИЧ и малярии, которые, как предполагалось, могли бы использоваться для лечения COVID-19.

В ноябре 2020 года Госконтроль отметил, что 10,5 млрд фунтов стерлингов из общей суммы 18 млрд фунтов стерлингов, потраченных на контракты, связанные с пандемией (58%), были присуждены напрямую поставщикам без конкурсных торгов, при этом на СИЗ приходится 80% контрактов. В статье The Sunday Times говорится, что правительство выделило 1,5 миллиарда фунтов стерлингов компаниям, связанным с партией. Хотя Госконтроль заявил, что «нет никаких доказательств» того, что министры «участвовали ни в заключении контрактов, ни в управлении ими», компании, имевшие связи с министрами правительства, политиками или руководителями здравоохранения, были переведены в «высокоприоритетный» канал. и «ускоренный»; у тех, кто в нем участвовал, было в десять раз больше шансов выиграть контракт. Корреспондент Би-би-си по экономике Эндрю Верити заявил, что «контракты заключаются не на основе заслуг или соотношения цены и качества, а на основе личных связей».

Баронесса Хардинг , коллега-консерватор, была назначена руководителем тестирования и отслеживания Национальной службы здравоохранения . Кейт Бингем , друг семьи премьер-министра, была назначена курировать рабочую группу по вакцинам. Бингхэм принял эту должность после десятилетий работы в венчурном капитале, поскольку его наняли без какого-либо процесса набора персонала. Согласно просочившимся документам, с которыми ознакомилась The Sunday Times , она взяла с налогоплательщика 670 000 фунтов стерлингов за команду из восьми штатных консультантов по бутикам из Admiral Associates. В октябре 2020 года Майк Куп , друг Хардинга, получил трехмесячную должность руководителя отдела тестирования на инфекции в NHS Test and Trace. Good Law Project и Runnymede Trust возбудили судебное дело, в котором утверждалось, что премьер-министр Борис Джонсон действовал незаконно при заключении этих трех контрактов и выбрал назначенцев из-за их связей с Консервативной партией.

Бывший председатель Консервативной партии лорд Фельдман был назначен неоплачиваемым советником коллеги-консерватора лорда Бетелла . Фельдман присутствовал, когда 6 апреля Бетелл заключил с Meller Designs (принадлежащей Дэвиду Меллеру , который передал Консервативной партии 63 000 фунтов стерлингов, в основном, когда Фельдман был председателем) 163 миллиона фунтов стерлингов в виде контрактов на поставку средств индивидуальной защиты . Джордж Паско-Уотсон , председатель Portland Communications , был назначен на неоплачиваемую консультативную должность Министерством здравоохранения и социального обеспечения (DHSC); он участвовал в ежедневных стратегических дискуссиях под председательством Бетелла. Он также разослал информацию о политике правительства своим платежеспособным клиентам, прежде чем она была обнародована. Консервативный коллега лорд О'Шонесси получал зарплату в качестве «внешнего советника» DHSC, когда он был оплачиваемым советником в Портленде. В мае О'Шонесси принял участие в разговоре с Bethell and Boston Consulting Group (BCG), клиентом из Портленда, который получил контракт на систему тестирования на сумму 21 миллион фунтов стерлингов. Консультантам по управлению BCG платили до 6250 фунтов стерлингов в день за помощь в ускорении и реорганизации системы тестирования и отслеживания.

В июне канцелярия Кабинета министров опубликовала подробности мартовского контракта с политической консалтинговой компанией Public First , которая работала в условиях чрезвычайной ситуации, с целью изучения общественного мнения о правительственных коммуникациях по поводу COVID. Компания принадлежит Джеймсу Фрейну (давнему политическому соратнику Каммингса, который основал Фонд «Новые рубежи» вместе с ним в 2003 году ) и его жене Рэйчел Вулф , бывшей советнице Майкла Гоува ( министра кабинета министров ), которая - написал манифест Консервативной партии на выборах 2016 года. Им дали 840 000 фунтов стерлингов.

Другие обвинения в кумовстве включают:

• Hanbury Strategy, консалтинговая компания по политике и лоббированию, получила 648 000 фунтов стерлингов по двум контрактам (один из которых был заключен в рамках чрезвычайных процедур) на исследование «отношений и поведения общественности» в отношении пандемии, а другой - на уровне, не требующем тендера. , для проведения еженедельного голосования. Соучредителем компании выступил Пол Стивенсон, директор по связям с общественностью организации Vote Leave и претендент на пост главы администрации Даунинг-стрит . В марте прошлого года Хэнбери было поручено рассматривать заявления о приеме на работу специальных советников консерваторов.
• Globus Limited, которая с 2016 года пожертвовала консерваторам более 400 000 фунтов стерлингов, выиграла государственный контракт на поставку респираторных масок на сумму 93,8 миллиона фунтов стерлингов.
• Джина Коладанджело, которая, по данным The Sunday Times , является близким другом Мэтта Хэнкока без каких-либо сведений о состоянии здоровья, получила зарплату в размере 15 000 фунтов стерлингов в качестве неисполнительного директора DHSC по шестимесячному контракту, хотя об этом не было никаких публичных записей. о назначении. Она сопровождала Хэнкока на конфиденциальные встречи с государственными служащими. Ей дали парламентский пропуск, спонсируемый Бетеллом (Коладанджело не играет роли в команде Бетелла).
• Алекс Борн, бывший сосед и владелец паба Cock Inn рядом с домом избирательного округа Хэнкока, получил контракт, который включал поставку «десятков миллионов флаконов для тестов Национальной службы здравоохранения на Covid-19».

СИЗ

В начале пандемии правительство критиковали за отсутствие средств индивидуальной защиты (СИЗ), доступных работникам Национальной службы здравоохранения; Таким образом, возникла необходимость как можно скорее поставить СИЗ в Национальную службу здравоохранения. Великобритания не принимала участия в тендере на приобретение СИЗ на сумму 1,5 млрд евро (1,3 млрд фунтов стерлингов), проведенном членами Европейского Союза 8 апреля , а также в каких-либо тендерах в рамках Соглашения ЕС о совместных закупках (заключенного в 2014 году после пандемии гриппа H1N1). ), поскольку «мы больше не являемся членами ЕС». Цель схемы — позволить странам ЕС осуществлять закупки вместе как блок, обеспечивая лучшие цены и позволяя осуществлять быстрые закупки в период дефицита. По условиям соглашения о выходе из Брекзита правительство имело право принять участие до 31 декабря 2020 года. Правительство заявило, что оно не смогло получить доступ к схеме, поскольку не получило приглашение по электронной почте от ЕС и, следовательно, не могло принять участие в закупке аппаратов ИВЛ и СИЗ.

Ayanda Capital — инвестиционная компания со штаб-квартирой на Маврикии, не имеющая опыта работы в сфере общественного здравоохранения. В апреле она заключила контракт на поставку масок на сумму 252 миллиона фунтов стерлингов. Контракт включал заказ на 50 миллионов высокопрочных медицинских масок FFP2 , которые не соответствовали стандартам NHS, поскольку имели эластичные ушные петли вместо необходимых ремней, завязываемых за головой пользователя. Аянда говорит, что они придерживались предоставленных им требований. Сделку организовал Эндрю Миллс, в то время советник Совета по торговле (филиал (DIT) Лиз Трасс Департамента международной торговли ); его участие подверглось критике со стороны «Проекта хорошего права» и Кейра Стармера , лидера оппозиции. В DIT заявили, что ни оно, ни Министерство торговли не участвовали в сделке.

Один из крупнейших государственных контрактов на СИЗ был заключен с небольшой фирмой по борьбе с вредителями Crisp Websites Ltd., известной как PestFix. В апреле PestFix заключила контракт с DHSC на партию изолирующих костюмов стоимостью 32 миллиона фунтов стерлингов; Через три месяца после подписания контракта костюмы PestFix не были выпущены для использования в Национальной службе здравоохранения, поскольку они хранились на складе цепочки поставок Национальной службы здравоохранения в ожидании оценки безопасности. Управление по охране труда и технике безопасности (HSE) пришло к выводу, что при покупке запасы СИЗ не соответствовали правильным стандартам для использования в больницах. В одном электронном письме от фирмы, работающей вместе с ВШЭ в июне, говорится, что существовало «политическое» давление с целью прохождения исков через процесс обеспечения качества. Контракт оспаривается в судах некоммерческой организацией Good Law Project (основанной Джолионом Моэмом, королевским адвокатом), которая задается вопросом, почему DHSC согласилась выплатить 75% аванса, когда поставщик «совершенно не подходил» для предоставления такого крупного заказа. и важный приказ, и далее обнаружил, что компания фактически получила контракты на СИЗ на сумму 313 миллионов фунтов стерлингов.

В свете отчета за ноябрь 2020 года проект Good Law Project возбудил ряд дел против DHSC, ставя под сомнение заключение контрактов на СИЗ на сумму более 250 миллионов фунтов стерлингов с Майклом Сейгером, главой американской ювелирной компании, базирующейся во Флориде, без опыта поставок СИЗ. , который включал выплату 21 миллиона фунтов стерлингов Габриэлю Гонсалесу Андерссону, который выступал в качестве посредника .

К февралю 2022 года правительство списало в общей сложности 8,7 миллиарда фунтов стерлингов на расходы на средства индивидуальной защиты, которые были непригодны для использования, непригодны для Национальной службы здравоохранения, с истекшим сроком годности или потеряли свою ценность для оставшихся запасов. Чиновники также не были уверены в местонахождении дальнейших поставок на сумму 3,6 миллиарда фунтов стерлингов.

Фонд будущего

The Future Fund — это программа британского правительства по поддержке компаний во время пандемии COVID-19, администрируемая Британским бизнес-банком . Об этом объявил канцлер Риши Сунак 20 апреля 2020 года, а прием заявок открыт 20 мая 2020 года.

Прием

После реакции британского правительства на пандемию последовала реакция, причем различные аспекты ее реакции подверглись критике.

Парламентский доклад за 2021 год «Коронавирус: уроки, извлеченные на сегодняшний день» описал решения о блокировках и социальном дистанцировании в первые недели пандемии, а также рекомендации, которые привели к ним, как «одну из самых важных неудач общественного здравоохранения, с которой когда-либо сталкивалось Великобритания», а также подход к вакцинации, включая его исследования, разработка и внедрение как «одна из самых эффективных инициатив в истории Великобритании».

В нескольких расследованиях Reuters, проведенных в 2020 году, большое число погибших в Великобритании объясняется медлительностью правительства в распознавании угрозы и реагировании на нее, неадекватным отслеживанием контактов и ранним снятием ограничений.

Ранний ответ

Многие утверждали, что ограничения должны были быть более строгими и своевременными. Доктор Ричард Хортон , редактор журнала The Lancet , в марте 2020 года заявил в BBC » программе «Время вопросов , что «в последнюю неделю января мы знали, что это произойдет. Сообщение из Китая было абсолютно ясным: новый вирус с пандемическим потенциалом поражает людей». города   ... Мы знали это 11 недель назад, а затем потратили февраль, когда могли действовать». Энтони Костелло , бывший директор ВОЗ , высказал аналогичную точку зрения в апреле, заявив: «Мы должны были ввести карантин на две-три недели раньше   … Это полный беспорядок, и мы ошибались на каждом этапе пути». Он также сказал, что «они продолжают говорить о сглаживании кривой, что подразумевает, что они стремятся к коллективному иммунитету». Дэвид Кинг , бывший главный научный консультант, сказал: «Мы не справились с этим, пока не стало слишком поздно, и каждый день промедления привел к новым смертям».

В редакционных статьях BMJ в начале 2020 года говорилось, что британское правительство «проигнорировало рекомендации ВОЗ », прекратив отслеживание контактов. и раскритиковал научных советников правительства за то, что они не выступали за введение более строгих мер, как это сделали другие страны. В расследованиях Reuters отказ от отслеживания контактов и расширение тестирования были названы ключевыми проблемами, приведшими к размаху первой волны. и раскритиковал научных советников правительства за то, что они недостаточно четко и своевременно донесли до министров растущую обеспокоенность.

В мае 2020 года сэр Лоуренс Фридман , пишущий для Международного института стратегических исследований , обвинил правительство в том, что оно следует общественному мнению, а не руководит им при принятии решения о блокировке; и пропустить угрозу домам престарелых. На вопросах премьер-министра 13 мая лидер Лейбористской партии Кейр Стармер обвинил премьер-министра Бориса Джонсона в том, что он вводит парламент в заблуждение в отношении домов престарелых.

В специальном отчете о ранних ответных мерах Великобритании, опубликованном в The Sunday Times, говорится: «Ни одна крупная европейская страна не допустила резкого роста заболеваемости до такого высокого уровня, прежде чем, наконец, решила ввести карантин. Эти 20 дней задержки со стороны правительства являются наиболее важными». причина, по которой Великобритания занимает второе место в мире по количеству смертей от коронавируса».

Согласно опросу, проведенному YouGov в апреле 2020 года , три миллиона взрослых голодали за первые три недели карантина, а 1,5 миллиона голодали целый день. Тим Лэнг , профессор продовольственной политики в Городском университете в Лондоне, сказал, что «границы закрываются, грузовики замедляются и проверяются. Мы производим только 53% продуктов питания в Великобритании. Это провал правительства в плане планирования». "

Снятие первых ограничений

Когда 10 мая Джонсон объявил о планах по прекращению карантина, некоторые эксперты были настроены еще более критично. Энтони Костелло предупредил, что планы Джонсона «приведут к раннему возвращению эпидемии [и] новым предотвратимым смертям». и Деви Шридхар , заведующий кафедрой глобального общественного здравоохранения в Эдинбургском университете , заявил, что снятие карантина «позволит Covid-19 беспрепятственно распространяться среди населения. Результатом может стать дарвиновская отбраковка пожилых и уязвимых людей». В редакционной статье The BMJ за тот же месяц подход Великобритании к отмене карантинных мер сравнивался в неблагоприятную сторону со K-карантина стратегией Южной Кореи , в которой говорилось, что Великобритания откладывала введение мер, пока собирала научные данные, вместо того, чтобы применять принцип предосторожности и расширять тестирование. инфраструктуру и обеспечение изоляции , как это сделала Корея. Сравнительный успех отслеживания контактов в Северной Ирландии , который возобновился раньше, чем в других странах, был признан в другой статье.

Мартин Вольф , главный комментатор Financial Times , написал в июне 2020 года, что «Великобритания совершала ошибку за ошибкой, приводящую к фатальным результатам». Лорд Скидельски , бывший консерватор, заявил, что политика правительства по-прежнему направлена ​​на поощрение «коллективного иммунитета», преследуя при этом «эту цель молча, под облаком запутывания».

В сообщениях New Scientist , Wired и The New York Times в июле и августе 2020 года говорилось, что подход Шотландии и Северной Ирландии к нулевому COVID-19 может быть подорван той же политикой, которая не принята в Англии.

Последующее тестирование и отслеживание

Основная статья: Тестирование и отслеживание NHS § Прием

В апреле 2020 года Статистическое управление Великобритании раскритиковало государственного секретаря здравоохранения и социальной защиты Мэтта Хэнкока за утверждение, что цель в 100 000 тестов в день была достигнута за счет изменения метода подсчета тестов. В июне 2020 года независимый орган возобновил свою критику: председатель Дэвид Норгроув заявил, что «цель, по-видимому, состоит в том, чтобы продемонстрировать как можно большее количество тестов, даже за счет понимания».

На брифинге BMJ в сентябре 2020 года было отмечено, что тестирование на COVID-19 по-прежнему остается серьезной проблемой, поскольку доступ к тестам на COVID-19 по-прежнему очень ограничен для общественности и требует превышения возможностей. Это было связано с нехваткой персонала и лабораторного потенциала.

В расследовании Reuters , опубликованном в ноябре 2020 года, рассматривались попытки расширить систему тестирования и отслеживания контактов, реализованные «настолько неэффективно, что они не могли идти в ногу с распространением вируса» в 2020 году.

В ноябре 2020 года редакционная статья в The BMJ раскритиковала правительственную быстродействующую систему тестирования на Covid, которая должна была быть доступна каждому, охарактеризовав ее как «недооцененный, недостаточно продуманный и дорогостоящий беспорядок» и заявив, что «тратится эквивалент 77% Годовой бюджет доходов Национальной службы здравоохранения по неоцененной недостаточно разработанной национальной программе, ведущей к регрессивному, недостаточно поддерживаемому вмешательству - во многих случаях для не тех людей - не может быть защищен».

Общественные коммуникации

Статья Эда Йонга в The Atlantic, опубликованная 16 марта 2020 года, подвергла критике сообщение правительства о его предполагаемой стратегии «коллективного иммунитета»; Юн утверждал, что хотя это и не является политикой правительства, то, как она преподносится, производит впечатление.

В мае 2020 года послания правительства в области общественного здравоохранения во время пандемии были названы газетой The Telegraph «одним из самых успешных сообщений в современной политической истории» . Генеральный директор крупной рекламной компании WPP plc заявил, что лозунг «Оставайся дома, защищай Национальную систему здравоохранения, спасай жизни» оказался эффективным, потому что он был простым. Однако лозунг стал подвергаться сомнению. позже во время пандемии, когда было высказано предположение, что это способствовало тому, что люди избегали обращения в больницы для лечения серьезных заболеваний.

Стратегия вакцинации

Смотрите также: Вакцинация против COVID-19 в Соединенном Королевстве § Общественное мнение

В январе 2021 года решение главного врача отложить введение второй дозы вакцины против COVID-19 с 3–4 недель после первой дозы до 12 недель было неоднозначным среди различных медицинских экспертов и консультативных органов. Pfizer и BioNTech , производившие одну вакцину против COVID-19 , опубликовали заявление, в котором подчеркивается отсутствие данных по этому графику дозирования. Британская медицинская ассоциация назвала это решение «необоснованным и совершенно несправедливым» и заявила, что оно приведет к логистическим проблемам, в то время как врачи общей практики и клинические руководители заявили, что это окажет «ужасное влияние на эмоциональное благополучие их наиболее уязвимых пациентов, находящихся в группе риска». Между тем, глава Оксфордской группы по вакцинам Эндрю Поллард заявил, что более длительный перерыв между дозами приведет к лучшему иммунному ответу, а Британское общество иммунологии заявило, что это вряд ли приведет к каким-либо проблемам с безопасностью, «кроме повышенного потенциального риска заболеваний во время вакцинации». продленный срок из-за снижения защиты", но призвал правительство сделать данные, лежащие в основе этого решения, прозрачными.

В феврале 2021 года BMJ признал британскую программу вакцинации успешной и ведущей в мире. Он объяснил это тем, что правительство и исследовательский сектор начали планирование и исследования вакцин в начале 2020 года, а также закупили большие партии нескольких вакцин-кандидатов на ранней стадии.

Снятие ограничений

Заявление правительства о том, что большинство юридических ограничений, в том числе связанных с масками для лица и мерами социального дистанцирования , закончатся в июле 2021 года во время «третьей волны» в Великобритании, частично вызванной вариантом SARS-CoV-2 Delta , было встречено критикой со стороны ученых и экспертов. эксперты общественного здравоохранения. Статья в The Lancet назвала окончательное открытие «опасным и преждевременным», ссылаясь на опасения, что вирус может развить устойчивость к вакцинам и повлиять на молодых людей, детей и службы здравоохранения. Авторы призвали к дальнейшей отсрочке отмены ограничений.

План « Жизнь с COVID », запущенный в феврале 2022 года, вызвал некоторую критику со стороны экспертов в области здравоохранения и политики здравоохранения из The BMJ . Прекращение бесплатного тестирования на COVID-19 подверглось критике со стороны председателя BMA совета Чаанда Нагпола , независимой SAGE и Института биомедицинских наук . Некоторые эксперты предположили, что этот план может усугубить неравенство в сфере здравоохранения в Соединенном Королевстве , в то время как другие призвали к лучшему обеспечению местных властей ресурсами и более четким рекомендациям по инфекционному контролю в медицинских учреждениях, чтобы продолжать борьбу с COVID-19.

В правительстве

Критика внутри правительства была в основном анонимной. 20 апреля   процитировала советника № 10, газета «Таймс» заявившего: «Почти каждый план, который у нас был, не был активирован в феврале   ... Это была огромная паутина неудач». В той же статье говорилось, что Борис Джонсон не присутствовал ни на одном из пяти заседаний COBR по коронавирусу , состоявшихся в январе и феврале. На шоу Эндрю Марра министр кабинета министров Майкл Гоув заявил, что отсутствие премьер-министров - это нормально, поскольку их обычно возглавляет глава соответствующего департамента, который затем отчитывается перед премьер-министром. The Guardian сообщила, что во время кризиса встречи обычно проводятся под председательством премьер-министра, а позже сообщила, что Джонсон действительно присутствовал на одной встрече «очень кратко».

Сообщалось, что 26 сентября 2020 года канцлер казначейства Риши Сунак выступил против второго карантина, пригрозив своей отставкой из-за того, что он считал серьезным экономическим эффектом, который он будет иметь, и ответственности, которую он будет нести за это.

Министр внутренних дел Прити Патель заявила, что она безуспешно выступала за закрытие всех границ Великобритании в марте 2020 года.

Доминик Каммингс

26 мая 2021 года бывший главный советник премьер-министра Доминик Каммингс дал 7 часов свидетельских показаний Специальному комитету Палаты представителей по здравоохранению и социальной защите и Специальному комитету по науке и технологиям о действиях правительства по борьбе с пандемией COVID-19. Каммингс извинился за то, что чиновники, в том числе и он сам, «катастрофически не соответствуют стандартам, которых имеет право ожидать общество», и заявил, что «правительство потерпело неудачу». Критикуя руководство правительства, Каммингс заявил, что министра здравоохранения Мэтта Хэнкока следовало уволить за ложь, и что рабочие и государственные служащие на переднем крае были «львами, ведомыми ослами». Борис Джонсон подвергся критике: Каммингс заявил, что существуют «тысячи» людей, которые лучше подходят для управления страной, чем он, и что он не является «подходящим человеком», чтобы помочь Великобритании пережить пандемию.

Говоря о введении карантина, он заявил, что Джонсон не согласился с первым общенациональным карантином и был против карантина осенью 2020 года по экономическим причинам. Каммингс сказал, что он слышал, как Джонсон сказал, что он скорее увидит « высокую груду тел », чем введет страну в третий карантин, хотя Джонсон отрицает это утверждение. Каммингс заявил, что Джонсон «не прислушивался ни к каким советам» и «кабинет министров не участвовал в этом и не спрашивал».

Оппозиция

Были критики правительственных ограничений. Большая часть оппозиции мерам изоляции исходила от некоторых правых СМИ и людей социально- либертарианских убеждений. Они выразили поддержку политике стран, которые не вводили карантин или имели гораздо более снисходительный общий подход к вирусу, таких как Швеция . Однако Full Fact оценил такие аргументы, выдвинутые «скептиками по изоляции», и пришел к выводу, что блокировки были подтверждены научными данными и снизили распространение болезни.

Бизнесмен и предприниматель Саймон Долан запустил краудфандинговую юридическую кампанию по судебному пересмотру мер правительства по борьбе с COVID-19. 1 декабря 2020 года Долан проиграл судебный иск.

Онколог Кароль Сикора раскритиковала реакцию правительства в области общественного здравоохранения, выразив обеспокоенность тем, что политика изоляции может повлиять на лечение других заболеваний, особенно рака . 21 сентября Сикора вместе с Карлом Хенеганом из Оксфордского университета, Сунетрой Гуптой и 28 подписавшимися сторонами написали открытое письмо правительству, выступая за целенаправленный подход только людей старше 65 лет и уязвимых слоев населения к изоляции, при котором следует защищать . ВОЗ раскритиковала это предложение, а другая группа ученых написала открытое письмо против, в котором поставила под сомнение целесообразность, этику и научную основу этого предложения, а также выразила поддержку мер общественного здравоохранения.

Протесты

Этот раздел представляет собой отрывок из протестов против COVID-19 в Великобритании . [ редактировать ]

Марш протеста против карантина в Лондоне, апрель 2021 г.

Во время пандемии COVID-19 в Соединенном Королевстве прошли многочисленные протесты по поводу реакции правительства.

Запрос

Основная статья: Общественное расследование COVID-19 в Соединенном Королевстве

Семьи погибших из-за Covid-19 за справедливость и BMJ начали оказывать давление на правительство, чтобы оно начало под руководством судьи установленное законом общественное расследование пандемии и реакции правительства на нее в 2020 году с этапом быстрого рассмотрения . В отличие от других публичных расследований, установленное законом публичное расследование имеет право вызывать людей в суд и собирать показания под присягой. Джонсон заявил, что поддержит общественное расследование весной 2022 года. Техническое задание на расследование было опубликовано 28 июня 2022 года.

и

Центр Бингама по вопросам верховенства закона начал независимую проверку чрезвычайных полномочий общественного здравоохранения Великобритании, изучая изданное чрезвычайное законодательство и парламентское рассмотрение этого законодательства под председательством бывшего апелляционного лорда-судьи Джека Битсона .

В своей книге «Чрезвычайное положение » по правам человека юрист Адам Вагнер утверждает, что во время пандемии правительство могло создавать и изменять законы по своему усмотрению, не неся ответственности. Вагнер утверждает, что процесс «следования науке» позволил небольшой группе депутатов в комитетах кабинета министров по Covid-19 принимать секретные решения без ответственности, основываясь на рекомендациях, данных им Стратегической консультативной группой экспертов .

См. также

• Реакция Соединенного Королевства на пандемию COVID-19
• Карантин из-за COVID-19 в Великобритании
• Ответ правительства Шотландии
• Национальные меры реагирования на пандемию COVID-19
• Премьерство Бориса Джонсона
• Канцлерство Риши Сунака
• Partygate – нарушения правил, касающихся COVID-19, с участием государственных служащих

Библиография

• Арбутнотт, Джордж и Калверт, Джонатан, «Неудачи государства: внутренняя история битвы Великобритании с коронавирусом» (HarperCollins, 2021).
• Хортон, Ричард , Катастрофа COVID-19: что пошло не так и как не допустить повторения этого (Polity Press, 2021).

Внешние ссылки

• Схема сохранения рабочих мест из-за коронавируса: пошаговое руководство для работодателей , Gov.uk
• «Функции Налогового и таможенного управления Ее Величества (Схема сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом)» (PDF) в соответствии с Законом о коронавирусе 2020 года . Publishing.service.gov.uk . 15 апреля 2020 г.
• «Часто задаваемые вопросы: Схема сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом» (PDF) . Библиотека Палаты общин . 7 мая 2020 г.