Реакция правительства Германии на пандемию COVID-19

Дополнительная информация: Пандемия COVID-19 в Германии.

Правительство Германии изначально отреагировало на пандемию COVID-19 в стране профилактическими мерами по сдерживанию распространения коронавирусной болезни 2019 года в стране. С распространением заболевания по всей стране с марта 2020 года профилактические меры были заменены мерами по сдерживанию, включая изоляцию с марта. 25 марта Бундестаг принял решение об эпидемической ситуации национального значения ( de:Epidemische Lage von nationaler Tragweite ). Это создало правовую основу для правительства канцлера Ангелы Меркель и глав 16 немецких земель, чтобы договориться об общенациональных ограничениях на пандемию. Однако выполнение решений этой группы оставалось делом отдельных государств. что приводит к различиям в антипандемических правилах и положениях в разных штатах. Bundesnotbremse (федеральный закон экстренного торможения), действующий с апреля по июнь 2021 года, стремился обеспечить единообразие.

Первые месяцы борьбы с пандемией многие считали успешными. Наблюдатели считали, что это произошло из-за широкого признания осторожного курса Меркель, чье телевизионное выступление 18 марта было признано весьма эффективным. Число случаев заболевания уменьшалось до такой степени, что к концу лета большая часть общественной жизни вернулась в нормальное русло. Этот успех не повторился во время второй волны пандемии, когда число новых случаев ежедневно выросло в семь раз в течение октября 2020 года, что привело ко второй изоляции с декабря 2020 года, а также к третьей волне в первые месяцы 2021 года. Помимо того, что усталость от самоизоляции набирает силу, Еще одной причиной стали приближающиеся федеральные выборы в Германии 2021 года , на которых претенденты ХДС/ХСС на преемника Меркель пытались провести контрасты, зачастую с менее осторожным подходом к пандемии, чем у нее. Ускоряющаяся кампания вакцинации позволила преодолеть третью волну.

Четвертая волна пандемии с августа 2021 года привело к рекордному числу случаев заболевания к ноябрю, в то время как число тяжелых случаев и смертей среди взрослых в предыдущие волны было намного ниже из-за вакцинации. До формирования кабинета Шольца в начале декабря наблюдатели считали, что принятию антипандемических решений препятствует характер временного правительства Меркель, а также отмечали, что с тех пор правительство слишком не решалось навязывать жесткие, непопулярные решения. . С окончанием эпидемической ситуации республиканского значения в ноябре 2021 года был развернут комплекс мер, в том числе ограничения, связанные с уровнем госпитализации. Бустерные выстрелы были центральной частью правительственной стратегии против варианта «Омикрона» . Частичный мандат на вакцинацию для работников здравоохранения вступил в силу в середине марта 2022 года, но предложение о обязательной вакцинации для всех в возрасте 60 лет и старше было отклонено в Бундестаге 7 апреля, что наблюдатели расценили как серьезную неудачу для правительства. .

Многие меры по борьбе с коронавирусом столкнулись с юридическими проблемами со стороны отдельных лиц. В ноябре 2021 года Федеральный конституционный суд отклонил иск против Bundesnotbremse , в котором СвДП (Свободные демократы). участвовали несколько членов партии Крайне правая популистская партия АдГ также оспорила ряд мер.

Консультативные органы

Во время пандемии правительство Германии получило рекомендации от нескольких научных организаций. Они также время от времени сотрудничали: по просьбе министра здравоохранения Йенса Спана , Постоянный комитет по вакцинации (STIKO) Института Роберта Коха , Национальной академии наук Германии «Леопольдина» и Немецкий совет по этике 9   ноября 2020 года подготовили рекомендации с критериями определения приоритетности распространения вакцин против COVID-19 .

Другие организации и органы, помимо перечисленных ниже, также предоставляли правительству рекомендации по пандемии. Ассоциация Гельмгольца опубликовала заявление по поводу пандемии в апреле 2020 года.

Институт Роберта Коха

27 февраля 2020 года Лотар Вилер , президент Института Роберта Коха (RKI), объявил, что будут проводиться ежедневные брифинги для прессы, посвященные развитию распространения COVID-19 в стране. Вилер считал, что ситуация все еще находится под контролем, хотя и считал возможным, что она может измениться в случае будущей вспышки. RKI публиковал ежедневные отчеты о ситуации с пандемией, включая количество новых зарегистрированных случаев и общие оценки. Он также регулярно публиковал оценки риска, основанные на заразности; тяжесть заболевания и частота долгосрочных проблем ; и нагрузка на системы здравоохранения. Информация по всем трем критериям была получена из Германии, а также из-за границы.

15 января 2022 года на основании поправки к Закону о защите от инфекций, принятой ранее на этой неделе, РКИ сократил срок действия справок о выздоровлении от коронавирусной инфекции с шести до трех месяцев. Министр здравоохранения Лаутербах не распорядился об этой мере и не был проинформирован о ней заранее, но поддержал ее. Некоторые политики призвали отказаться от сокращения ввиду путаницы, которую оно создаст, учитывая, что Германия поддержала соблюдение во всем ЕС шестимесячного срока действия. Некоторые также резко раскритиковали то, что парламент Бундестага продолжит работать в соответствии с правилом шести месяцев. В начале февраля представитель правительства подтвердил, что президент RKI Вилер, который столкнулся с резкой критикой со стороны Биджана Джир-Сараи в адрес соуправляющих Свободных демократов , по-прежнему пользуется доверием правительства, в то время как два члена Альянса 90/Зеленых выступили в его поддерживать. Пересмотр Закона о защите от инфекций был отменен через несколько недель после его вступления в силу.

В рамках RKI комиссия по вакцинации STIKO выпустила рекомендации по вакцинам от COVID-19 с конца 2020 года, когда вакцины впервые стали доступны. В июле 2021 года, когда несколько политиков призвали дать общие рекомендации по вакцинации детей и подростков в возрасте от 12 до 17 лет, руководитель STIKO Томас Мертенс назвал это давление «контрпродуктивным» и заявил, что данных для обновления рекомендации пока недостаточно.

Публикация внутренних документов RKI в марте 2024 года после решения суда в пользу небольшой медиа-организации, которая стремилась получить их в соответствии с законодательством о свободе информации, вызвала возобновление дебатов об оценке реакции правительства на пандемию.

Немецкая национальная академия наук

Заявления Леопольдины (на снимке главное здание в Галле ) оказали существенное влияние на антипандемические меры.

В период с марта 2020 года по ноябрь 2021 года Национальная академия наук Германии «Леопольдина» опубликовала десять специальных заявлений, в которых рассматривались последствия пандемии с междисциплинарной точки зрения. Заявление, опубликованное 13 апреля 2020 года, в котором описывались шаги по возобновлению работы по мере того, как первая волна пандемии начала ослабевать, было охарактеризовано канцлером Ангелой Меркель еще до его публикации как «очень важное» для дальнейшего курса, которое должно пройти правительство. что касается пандемии.

Немецкий совет по этике

В период с марта 2020 года по ноябрь 2022 года Немецкий совет по этике опубликовал шесть специальных рекомендаций по пандемии. В шестом документе, опубликованном 22 декабря 2021 года, незначительное большинство, 13 из 24 членов совета, поддержали распространение мандата на вакцинацию на всех взрослых в Германии в возрасте 18 лет и старше. В 160-страничной рекомендации, представленной 4 апреля 2022 года, совет предупредил, что в предыдущие два года пандемии уязвимые группы не находились в достаточном центре внимания правительства, и что особенно такие учреждения, как местные департаменты здравоохранения, дома престарелых , а школы были недостаточно подготовлены к пандемии.

Экспертная группа по Короне

После заявления канцлера Олафа Шольца в конце ноября 2021 года, когда его кабинет с трехпартийной светофорной коалицией был сформирован , в декабре была создана Corona-Expertenrat (группа экспертов по короне). Его задачей было следить за течением пандемии и опасностью, исходящей от любых вариантов вируса. В состав комиссии, члены которой были назначены Шольцем, входили Кристиан Дростен , Хендрик Стрик , Томас Мертенс , Лотар Вилер , Мелани Бринкманн , Алена Буйкс и Виола Приземанн , всего 19 членов. Группа провела свое первое заседание 14 декабря.

1 июля 2022 года комиссия представила отчет об эффективности государственных антипандемических мер. В докладе также было поручено сформулировать антипандемические меры, которые, как ожидается, потребуются начиная с осени, когда истечет срок действия предыдущего законодательства и ожидается резкий рост числа случаев заболевания коронавирусом. В отчете не содержится четких рекомендаций, в которых говорится, что карантинные меры были эффективны на ранней стадии пандемии, но имели меньший эффект на более поздних стадиях, и что маски для лица были эффективны, но только в том случае, если они были правильно надеты. В отчете также критиковалась Институт Роберта Коха за то, что он не сделал достаточно для предоставления данных для исследования, а также указывалось на ограниченность времени и персонала как на причины того, что отчет не был настолько полным, насколько это было бы возможно в противном случае. В ходе дебатов в Бундестаге 7 июля министр здравоохранения Лаутербах сказал: «Печально, что по прошествии двух лет мы все еще не получаем достоверных ежедневных данных», и пообещал решить эту проблему.

В последний раз комиссия собиралась 4 апреля 2023 года.

Коронакризисная команда

28 февраля 2020 года правительство Германии объявило о создании новой кризисной группы ( Corona-Krisenstab ), которой будет поручено бороться с распространением COVID-19. который должен был собираться два раза в неделю. Создание группы, возглавляемой совместно Федеральным министерством внутренних дел и Федеральным министерством здравоохранения , соответствовало правилам антикризисного управления. Кризисная группа собиралась почти 100 раз до ноября 2021 года, когда будущий канцлер Олаф Шольц объявил о создании органа-преемника, который будет более крупным, более влиятельным и будет консультироваться учеными. Члены либеральной партии СвДП и «Зеленые», партнеры Шольца по светофорной коалиции , выразили мнение, что создание такого нового органа было запоздалым. Уходящая канцлер Ангела Меркель уже заявила о своей поддержке новой кризисной команды.

В соответствии с этими планами по распоряжению уходящего правительства канцлера Меркель был создан новый Корона-Кризенштаб , который начал свою работу в ноябре 2021 года. Возглавляемый генерал-майором Карстеном Бройером, основными задачами группы были координация и сотрудничество в руководство кампанией вакцинации, а также доставка и распространение вакцин. В нем было до 30 членов.

Кризисная группа была распущена согласно заявлению правительства от 11 мая 2022 года. Представитель правительства объяснил этот шаг тем, что Германия сейчас находится в «совершенно другой ситуации» в отношении инфекций и вакцинаций и что отныне борьба с пандемией должна осуществляться в рамках «обычные рабочие структуры» правительства. В то же время она предупредила, что эту меру ни в коем случае нельзя понимать как сигнал об окончании пандемии, поскольку будет «совершенно ясно», что она продолжается.

Критерии корректировки ограничений

Три способа войти в систему для отслеживания контактов во время пандемии COVID-19 в Германии

С мая 2020 г. до конца 2021 года основным критерием определения ограничений для борьбы с пандемией была так называемая «семидневная заболеваемость». Семидневная заболеваемость измеряется на местном уровне (районе, штате или федеральном уровне) как среднее количество новых случаев на 100 000 жителей за предыдущие семь дней. На видеоконференции канцлера Ангелы Меркель и губернаторов 16 штатов 6 мая 2020 года правительства штатов были уполномочены немедленно вновь ввести ограничения в случае, если семидневная заболеваемость превысит порог в 50. Эта мера, названная «аварийным торможением», была призвана позволить быстро принять меры против локальных вспышек, прежде чем они затронут всю страну. Начиная с 14 сентября 2020 года, RKI сообщал на первой странице своих ежедневных обновлений о семидневной заболеваемости по всей стране, а также о количестве районов с семидневной заболеваемостью выше 50; со 2 октября 2020 года заболеваемость показана отдельно для лиц в возрасте 60 лет и старше, а с 28 декабря также отдельно для лиц в возрасте 80 лет и старше. Вводя новую изоляцию в начале ноября 2020 года, правительство заявило, что его цель состоит в том, чтобы сократить семидневную заболеваемость примерно до 50, поскольку это позволит отслеживать контакты. Кроме того, в результате продления и ужесточения мер в январе 2021 года семидневная заболеваемость 200 и выше привела к запрету на поездки в пострадавший район. До того, как семидневная заболеваемость была признана ключевым индикатором, эффективное число воспроизводства R играло важную роль в общественных дебатах.

На встрече канцлера Меркель, будущего канцлера Олафа Шольца и премьер-министров 16 штатов 18 ноября 2021 года было решено, что так называемая частота госпитализаций станет новым ориентиром для введения более жестких антипандемических мер. К тому времени семидневная заболеваемость подвергалась давней критике за ее недостатки со стороны нескольких экспертов, в том числе эпидемиолога Жерара Краузе из Центра исследований инфекций имени Гельмгольца (HZI) . Поправка к Закону о защите от инфекций, внесенная в сентябре 2021 года, уже включила количество госпитализаций в качестве основного фактора, помимо занятости отделений интенсивной терапии и уровня вакцинации. По новым правилам с ноября 2021 года, если количество госпитализированных за предыдущие семь дней превышало цифру три на 100 000 жителей, все общественные места отдыха должны были работать по правилу «2G». Если оно превышало число шесть, они должны были действовать по правилу «2G+» ( см. в разделе «Правила 3G, 2G и 2G+» определение этих понятий ниже). Если оно превышало число девяти, должны были быть приняты дополнительные меры, такие как ограничение контактов. Отсутствие какого-либо такого порога на сегодняшний день подверглось критике со стороны Меркель днем ​​ранее, заявив, что уровень госпитализации как показатель без такого порога был бы «беззубым тигром».

В сентябре 2021 года критики заявили, что метод расчета уровня госпитализации имеет тенденцию значительно недооценивать его. Основная причина этого заключалась в том, что госпитализации обычно происходили через несколько дней после положительного теста на коронавирус и, следовательно, из-за метода расчета, принятого Институтом Роберта Коха , вносили свой вклад в прошлые показатели госпитализации, а не в нынешние.

Правила 3G, 2G и 2G+

С августа по ноябрь 2021 года большая часть Германии действовала в соответствии с правилом «3G», которое ограничивало доступ в больницы и дома престарелых, а также рестораны, бары и кинотеатры для тех, кто был полностью вакцинирован, выздоровел и тех, кто недавно переболел. тест на коронавирус оказался отрицательным. Наблюдатели расценили правило «3G» как усиление давления на население с целью заставить его пройти вакцинацию. По мере того, как к концу 2021 года набирала обороты четвертая волна пандемии, особенно с учетом растущей нагрузки на отделения интенсивной терапии, все чаще звучали призывы принять правило «2G», согласно которому доступ в вышеупомянутые учреждения был ограничен привиты и выздоровели. Правило «2G» было включено в антипандемические меры, принятые Бундестагом 18 ноября 2021 года, а также правило «2G плюс» (2G+), которое добавило требование о наличии актуального отрицательного теста на коронавирус для требования «2G». В ноябре премьер-министр Баварии Маркус Зёдер объявил о введении в масштабах штата правила «2G», которое он назвал «фактической изоляцией» для непривитых людей. Помимо того, что им не разрешили доступ в такие учреждения, как парикмахерские, а также университеты и центры обучения взрослых, им также были установлены ограничения на контакты.

На встрече Лаутербаха с министрами здравоохранения штатов 14 декабря 2021 года было решено, что требование о тестировании правила «2G +» будет отменено для тех, кто получил повторную прививку вакцины не менее 15 дней назад, за исключением домов престарелых и больницы. Несколько немецких земель уже приняли эту меру.

В декабре 2021 года вирусолог Кристиан Дростен предложил Германии, в случае, если меры, уже принятые против нового варианта Омикрона, не сработают, рассмотреть правило «1G», означающее, что доступ к вакцине будет разрешен только людям, получившим повторную прививку. места, вызывающие беспокойство. Ранее, в ноябре 2021 года, ThyssenKrupp обозначила как «1G» свое предложение сотрудникам добровольно проходить ежедневное тестирование на работе.

Обсуждение мандата на вакцинацию

Федеральные министры здравоохранения во время пандемии: до 8 декабря 2021 г. Йенс Спан (слева) и с 8 декабря 2021 г. Карл Лаутербах (справа) .

До середины 2021 года наблюдатели считали общий мандат на вакцинацию против COVID-19 крайне маловероятным, поскольку политики из нескольких партий, включая министра здравоохранения Спана в феврале 2021 года, исключили такой мандат. Однако в июле 2021 года снижение охвата вакцинацией и надвигающаяся четвертая волна пандемии способствовали возникновению дебатов по этому вопросу. Наблюдатели считали, что некоторые из антипандемических мер на практике были близки к мандату, например, доступ в бары и рестораны без отрицательного теста на коронавирус. (согласно правилу «3G»). Канцлер Меркель призвала общественность пройти вакцинацию, но заявила, что не будет никаких обязательств делать это, поскольку это может поставить под угрозу общественное доверие. Конституционные юристы подчеркнули необходимость объективных причин для различия между привитыми и непривитыми людьми.

В ноябре 2021 года, на фоне роста числа случаев заболевания COVID-19 и отставания уровня вакцинации от других стран ЕС , будущий канцлер Олаф Шольц "выразил свое сочувствие" введению обязательной вакцинации против COVID-19 уже в феврале 2022 года. по словам чиновника, близкого к Шольцу. Уходящее правительство Меркель также предложило возможность мандата. 8 декабря, в день вступления в должность, Шольц объявил о намерении сделать вакцинацию от COVID-19 обязательной. Эту точку зрения он повторил в парламенте 12 января 2022 года.

10 декабря 2021 года в парламенте была принята поправка к Закону о защите от инфекций, которая включала требование о вакцинации медицинских работников в больницах, домах престарелых, врачебных кабинетах, учреждениях для людей с ограниченными возможностями и других медицинских учреждениях, требующих предъявить доказательства вакцинации или выздоровление от COVID-19. Мандат вступил в силу 15 марта 2022 года. Однако его реализация продлилась на следующие недели, отчасти из-за того, что некоторые местные органы здравоохранения предоставили свободу действий при рассмотрении отдельных случаев. Он выдержал судебные разбирательства, наконец, в марте 2022 года. Бавария отложила реализацию на неопределенный срок.

Хотя 22 декабря 2021 года Немецкий совет по этике заявил, что выступает за распространение мандата на вакцинацию на всех взрослых, Юридические препятствия и отсутствие сроков принятия соответствующего законодательства заставили наблюдателей в начале 2022 года предсказать, что общий мандат вряд ли появится раньше сентября. 4 апреля, за несколько дней до назначенного голосования в Бундестаге, инициатива об общем мандате на вакцинацию была фактически отложена, и группа из 237 парламентариев, которые поддержали ее, переключилась на предложение вместо этого мандата для людей в возрасте 50 лет и старше. 5 апреля в предложение были внесены поправки, повышающие возрастной порог до 60 лет. Провал измененного предложения, которое поддержали канцлер Шольц и министр здравоохранения Лаутербах, на голосовании в Бундестаге 7 апреля, для министра иностранных дел Анналену Бербок , участия в котором Шольц отозвал считалось крупным поражением канцлера и его правящей коалиции. Недавний опрос общественного мнения показал, что 60 процентов немцев поддерживают мандат на вакцинацию. Лаутербах выразил сожаление по поводу этого решения.

Экспресс-тест на коронавирус

24 июля 2020 года власти объявили, что Германия предложит бесплатные добровольные тесты на коронавирус всем возвращающимся отдыхающим, при этом право на тестирование в тот же день получат прибывшие из 130 стран, входящих в список стран с высоким риском. В аэропортах будут созданы испытательные центры.

С 8 марта 2021 года, на неделю позже, чем ожидал министр здравоохранения Спан в середине февраля, правительство оплатило счет за один еженедельный экспресс-тест на каждого жителя, который будет проводиться обученным персоналом. Основанием для проведения бесплатных тестов, также называемых Bürgertests (гражданские тесты), было желание избежать более строгих пандемических мер во время тяжелой волны COVID-19 того времени. К началу августа 2021 года расходы правительства на бесплатные экспресс-тесты превысили 3 миллиарда евро. Федеральное министерство здравоохранения предложило прекратить бесплатные экспресс-тесты в октябре.

10 августа 2021 года, после встречи с премьер-министрами 16 штатов, канцлер Меркель объявила, что бесплатные тесты на COVID-19 прекратятся 11 октября 2021 года, за исключением детей, подростков и лиц с заболеваниями, которые лишают их права на вакцинацию. Канцлер Меркель оправдала это решение, заявив, что правительство теперь может предложить вакцины каждому гражданину Германии.

8 ноября 2021 года стало известно, что будущие правительственные партии светофорной коалиции — СДПГ , Альянс 90/Зеленых и СвДП — согласились снова бесплатно провести экспресс-тесты на коронавирус; 12   ноября 2021 года министр здравоохранения Спан объявил, что это будет реализовано со следующего дня.

24 июня 2022 года министр здравоохранения Лаутербах объявил, что с 30 июня ежедневные экспресс-тесты останутся бесплатными только для групп риска, а остальные с этой даты должны будут платить взнос в размере 3 евро за тест. Лаутербах выразил сожаление по поводу этого решения, сославшись на финансовое бремя в размере около одного миллиарда евро в месяц, если бы бесплатные тесты для всех были продолжены.

Все остальные центры Bürgertest прекратили работу с 1 марта 2023 года.

Схема бесплатного тестирования на коронавирус, которая позволяла частным операторам получать государственное финансирование, привела к многочисленным случаям мошенничества. Берлина Управление государственной криминальной полиции оценило ущерб в сумму от одного до полутора миллиардов евро. Ограничение тестов с июля 2022 года вместе с сокращением государственных субсидий было призвано раз и навсегда положить конец мошенничеству.

5 августа 2022 года Национальная ассоциация врачей обязательного медицинского страхования (NASHIP) объявила, что приостановит выплаты центрам тестирования на коронавирус из-за того, что, по словам NASHIP, остались нерешенные юридические вопросы, касающиеся ее ответственности в случае мошенничества в соответствии с новыми правилами, действующими с тех пор. 30 июня. Представитель Палаты фармацевтов и ассоциаций фармацевтов назвал это решение «скандалом».

Меры экономического стимулирования

1 марта 2020 года министр финансов Олаф Шольц заявил, что правительство готово к пакету стимулирующих мер для смягчения экономических последствий пандемии. 3 марта Маркус Зёдер , министр-президент Баварии и лидер ХСС , и министр экономики Германии Петер Альтмайер выступили за финансовую помощь компаниям, пострадавшим от вируса. 9 марта администрация Ангелы Меркель объявила о мерах по смягчению экономического удара.

6 апреля 2020 года KfW запустил новую программу быстрого кредитования ( Schnellkredit ) в ответ на воздействие пандемии на малый бизнес. Программа предоставляла такие преимущества, как два бесплатных года погашения, 10-летний период погашения кредита, а KfW принимал на себя сто процентов риска по кредиту. Максимальная сумма, на которую компания могла подать заявку в рамках программы, составляла 675 000 евро для компаний с числом сотрудников менее 10, 1 125 000 евро для компаний с числом сотрудников от 10 до 50 и до 1 800 000 евро для компаний с числом сотрудников более 50. По данным МВФ , госгарантии составили 24,8% ВВП Германии в 2020 году.

22 апреля федеральный кабинет министров утвердил программу стабильности Германии. В этой программе представлен прогноз запланированных бюджетных расходов правительства на борьбу с кризисом Covid-19. Планируемый пакет обещал 60% своего ВВП в 2019 году за счет бюджетного импульса (гарантии рабочих мест и заработной платы), отсрочки уплаты налогов и помощи в обеспечении ликвидности. Предложенный ими пакет был больше, чем у других стран, таких как США, Великобритания и Франция. Программа включала планы потратить 3,5 миллиарда евро на медицинское оборудование и разработку вакцин, а также предоставить финансирование для обеспечения занятости и планы кредитования в KfW.

12 июня федеральное правительство приняло пакет стимулирующих мер на сумму 130 миллиардов евро, который включает временное снижение НДС до конца 2020 года и бонус для семей с детьми в размере 300 евро на ребенка, который будет выплачиваться двумя частями по 150 евро. в сентябре и октябре 2020 года. Шольц неофициально назвал эту меру Wumms или «умф» - термин, который прочно утвердился в общественном дискурсе Германии. Германии Парламент принял пакет 29 июня.

8 июля министр экономики Петер Альтмайер объявил о выделении безвозвратных промежуточных фондов для средних компаний с годовым оборотом, не превышающим 750 миллионов евро, пострадавших от кризиса Covid-19. Размер помощи зависит от потерянных доходов и количества сотрудников. Компании должны подавать заявку на получение средств через своих налоговых консультантов или аудиторов, что было сделано для защиты от злоупотреблений этой схемой, в том числе с учетом доказательств того, что помощь, предоставленная в начале кризиса, использовалась не по назначению. По случаю презентации схемы Альтмайер заявил, что ожидает, что некоторые сектора экономики вернутся в фазу роста с октября 2020 года.

Чтобы смягчить воздействие второго карантина, начавшегося в ноябре 2020 года, на предприятия, самозанятых, а также ассоциации и учреждения, которые были обязаны закрыться, правительство Германии ввело «зонтическую» схему, первоначально с предполагаемым бюджетом в 30 миллиардов евро. Схема, получившая название «Novemberhilfe» («Ноябрьская помощь»), получила одобрение в рамках Временных рамок Европейской комиссии. Поскольку изоляция продолжалась до января 2021 года, дополнительная помощь была предоставлена ​​по новым схемам. Как и в случае с «Ноябрьским фондом» и мерами, ранее согласованными в июле 2021 года, компании обычно должны были подавать заявки на получение этих фондов через налоговых консультантов или аудиторов. Сложные и меняющиеся правила получения финансирования привели к жалобам представителей этих профессий на то, что они перегружены.

Согласно отчетам, опубликованным Федеральным министерством экономики и борьбы с изменением климата (BMWi) в конце декабря 2021 года, Германия на сегодняшний день потратила 130 миллиардов евро на поддержку экономики, из которых около 60 миллиардов и 55 миллиардов были предоставлены в виде субсидий и кредитов соответственно. В документе приводится информация Федерального министерства труда и социальных дел , согласно которой последнее выплатило около 24 миллиардов на поддержку Kurzarbeit ( Kurzarbeitergeld ) и около 18 миллиардов на социальные пособия, связанные со схемой Kurzarbeit , в общей сложности в 2020 и 2021 годах. В BMWi заявили, что эти и другие меры поддержки будут продолжены в первые месяцы 2022 года.

Ко второй годовщине начала пандемии в Германии в январе 2022 года Немецкий экономический институт оценил экономический ущерб от пандемии в 350 миллиардов евро. Это произошло из-за сокращения потребления и, во-вторых, из-за снижения инвестиционной активности. За первые три месяца 2022 года эксперты посчитали возможными дополнительные убытки в 50 миллиардов евро. Они прогнозировали, что восстановление экономики займет годы. , опубликованном в феврале 2022 года, В пресс-релизе Института экономических исследований Ifo оценивается общий ущерб от коронавирусного кризиса в 2020 и 2021 годах в 330 миллиардов евро.

Решения суда

В первые недели пандемии основные ограничения личных свобод, ставшие следствием правительственных антипандемических мер, не подверглись существенной критике со стороны судебной власти. Например, Высший административный суд Баварии ( Bayerischer Verwaltungsgerichtshof ) 30 марта 2020 года оставил в силе особенно строгие ограничения, действующие в штате, сославшись на ограниченное понимание риска пандемии в качестве причины. Постановление первой волны, согласно которому магазинам и розничным торговцам – за немногими исключениями – не разрешалось работать, если их торговая площадь превышала 800 квадратных метров, было оспорено в нескольких штатах, но успех исков в нескольких случаях был отменен вышестоящими судами. Одним из аргументов судов более высокой инстанции было то, что магазины могли продолжать работать и, следовательно, ограничивать свои экономические потери, ограничивая свою торговую площадь до уровня ниже порога в 800 квадратных метров.

16 апреля 2020 года Федеральный конституционный суд постановил, что введенный в марте правительственный карантин не позволяет полностью запретить митинги; Небольшой протест в Гиссене против мер изоляции, первоначальный запрет которых стал причиной судебного разбирательства, состоялся после того, как мэр города заявил, что разрешение будет дано.

По мере того, как к середине 2020 года первая волна пандемии ослабла и риск пандемии стал лучше понимать, правительственные меры все чаще считались чрезмерно ограничительными, а некоторые из них были отменены. Возможным сигналом такого развития событий наблюдатели расценили то, что карантин в районе Гютерсло . К августу 2020 года административные суды по всей Германии рассмотрели сотни дел, оспаривающих ограничения. 6 июля 2020 года суд постановил отменить

26 марта 2021 года Социальный суд Карлсруэ постановил, что единовременная выплата в размере 150 евро взрослым получателям базового социального дохода (широко известного в Германии как Hartz IV ), имеющим на это право с мая 2021 года, является неконституционной. Выплата была согласована в феврале правящей коалицией ХДС/ХСС и СДПГ в качестве меры поддержки в условиях пандемии. Суд заявил, что необходимо увеличение примерно на 100 евро за каждый месяц пандемии.

30 ноября 2021 года Конституционный суд постановил, что федеральные экстренного торможения ( Bundesnotbremse антипандемические меры ), действовавшие с апреля до конца июня 2021 года, были законными. Одно из двух постановлений касалось комендантского часа и ограничений на контакты, другое касалось закрытия школ, и оба отклонили несколько жалоб, поданных Кристианом Линднером и другими членами его партии СвДП . Обосновывая свое решение, суд указал на серьезную ситуацию с пандемией на тот момент, доступность онлайн-обучения школьников вместо очного обучения и временный характер мер.

28 декабря 2021 года Конституционный суд постановил, что «незамедлительно» необходимо принять положения для предотвращения дискриминации людей с ограниченными возможностями в случае, если сортировка станет необходимой из-за нехватки отделений интенсивной терапии. Девять человек с ограниченными возможностями и ранее существовавшими заболеваниями подали жалобы в суд. 11 ноября 2022 года Бундестаг в ответ принял закон, исключающий возраст и инвалидность в качестве критериев сортировки.

26 января 2022 года Конституционный суд отклонил ходатайство партии АдГ об отмене требования о вакцинации для доступа в парламент Бундестага для празднования Международного дня памяти Холокоста на следующий день. Требование 2G+ действовало в Бундестаге с 12 января, за исключением того, что галерея для посетителей была отменена ко Дню памяти.

17 марта 2023 года Oberverwaltungsgericht (высший государственный административный суд) земли Северный Рейн-Вестфалия (NRW) вынес решение в пользу трех самозанятых истцов в этом последнем совете правительства NRW этим троим, которое аннулировало часть предыдущей единовременной выплаты. Сумма субсидии в размере 9000   евро была признана недействительной. Суд обратил внимание на нечеткую формулировку первоначального заключения, разосланного в 2020 году. Наблюдатели сочли это решение значимым для аналогичных дел на федеральном уровне.

Защитное оборудование

См. Также: Дефицит, связанный с пандемией COVID-19.

Как и в других странах мира, в начале пандемии Германия столкнулась с острой нехваткой защитных материалов. Различные органы медицинской профессии, в том числе Национальная ассоциация врачей обязательного медицинского страхования , предупредили об этой проблеме для частной практики к 3   марта 2020 года. 4   марта правительственная кризисная группа сочла приобретение дополнительных средств защиты «чрезвычайной срочностью». Германия запретила экспорт защитных масок, перчаток и костюмов.

В марте 2020 года министра здравоохранения Спана раскритиковали за то, что он якобы игнорировал предпандемические предупреждения о неизбежности нехватки лекарств и о том, что клиникам необходимо больше защитных средств. В министерстве заявили, что уже в феврале обсудили ситуацию с поставками с отдельными штатами и поставщиками и направили запросы в отдел закупок Бундесвера, отвечающий за координацию усилий. В конце марта врачи интенсивной терапии раскритиковали отсутствие защитной одежды в сестринских службах, клиниках и врачебных кабинетах как ошибку государства.

28 февраля группа по борьбе с коронавирусом заявила, что подготовит централизованное приобретение правительством защитных масок и костюмов для создания резерва. Чтобы решить острую нехватку дезинфицирующих средств для рук, Федеральное агентство по химикатам при Федеральном институте безопасности и гигиены труда издало 4 марта 2020 года общее постановление, которое разрешило аптекам и фармацевтическим компаниям производить и продавать для этой цели продукцию на основе изопропилового спирта . Чтобы восполнить острую нехватку FFP2 маски, в конце марта 2020 г. Министерство здравоохранения пообещало любому поставщику, который сможет поставить не менее 25 000   масок к 30 апреля 2020 года, что правительство купит их по фиксированной цене 4,50   евро за штуку. Поскольку верхний предел размера заказа не был установлен («День открытых дверей»-Verfahren, или процесс открытых дверей), правительству пришлось заключить 700 контрактов на поставку общим объемом 6,4   миллиарда евро, что более чем в пять раз превышает запланированная сумма в 1,2   миллиарда евро. Во многих случаях правительство отклоняло оплату за маски по причине качества или задержки доставки, что с 2020 года оспаривалось примерно 100 поставщиками. К августу 2020 года Спан хотел раздать 250 миллионов масок, потому что их было слишком много.

19   января 2023 года административный суд Кельна постановил, что министерство здравоохранения должно раскрыть свои файлы за 2020 год, касающиеся этой меры. В конце марта 2020 года администратор округа Хайнсберг Штефан Пуш обратился к президенту Китая за помощью с защитными средствами, поскольку запаса масок и защитных халатов хватит еще на несколько дней. Больницы и врачи снова призвали правительство решить проблему нехватки масок и других защитных средств. Берлин получил 8000 масок из центрального снабжения страны, что означает только одну маску на каждого врача. Из десяти миллионов масок, обещанных министром здравоохранения Спаном, прибыло только 150 000.

Поставка 6 миллионов защитных масок типа FFP2, заказанная немецкими таможенными органами, не прибыла в Германию 20 марта 2020 года, как было запланировано. Сообщалось, что они пропали без вести в кенийском аэропорту; было неясно, почему они оказались в Кении. Всего центральным снабжением было заказано 10 миллионов защитных масок. Отсутствие защитных средств, особенно масок для лица и дезинфицирующих средств, привело к тому, что больницы стали повторно использовать одноразовые маски. Предприниматели запросили защитное оборудование и повысили свой статус до соответствующего для системы, чтобы получить приоритетный доступ к защитному снаряжению. У большинства стоматологических кабинетов не было масок FFP2, и некоторые рассматривали возможность закрытия своих кабинетов.

«Дело масок» и коррупция

В мае 2022 года сообщалось, что политики ХСС Альфред Заутер и Георг Нюсляйн получили около 1,2 миллиона евро каждый, а Андреа Тандлер, дочь-предприниматель Герольда Тандлера, - даже 48 миллионов евро в рамках переговоров по сделкам с масками FFP2.

В июле 2022 года прогнозировалось, что индустрия защитных масок в Германии, которая началась на ранних этапах пандемии с правительственными субсидиями в миллионы евро, скорее всего, потерпит неудачу, а зависимость от импорта масок из Китая, вероятно, вернется к допандемическому состоянию к 2025 году. Основная причина заключалась в том, что импорт из Китая был намного дешевле, а государственные органы и больницы обычно были вынуждены принимать самое дешевое предложение.

В 2022 году премьер-министра Баварии Маркуса Седера (ХСС) обвинили в содействии закупке десяти миллионов хирургических масок и трех миллионов масок FFP2 в Китае, несмотря на отказ двух министерств из-за проблем с качеством. Контракт, в котором содержался пункт о качестве, был завершен 31 марта 2020 года. Поставка масок FFP2 затянулась до конца года после того, как некоторые типы масок были запрещены государственными органами. Глава Баварской государственной канцелярии Флориан Херрманн и бывший федеральный министр транспорта и цифровой инфраструктуры Андреас Шойер защищали покупку, которую они продвигали вместе с Зёдером, ссылаясь на кризисную ситуацию в то время и указывая на то, что резервы не были оплачены; последнее утверждение, похоже, было подтверждено группой журналистов-расследователей и контрастировало со «скандалом с масками», из-за которого ранее подали в отставку два других депутата.

Протесты

Латеральное мыслительное движение

Основная статья: Протесты против COVID-19 в Германии

По всей Германии прошли многочисленные протесты против правительственных мер по борьбе с пандемией. Протестующие, вскоре известные как движение Querdenken (латеральное мышление) по названию группы, которая провела свой первый митинг в Штутгарте в апреле 2020 года, выступили против этих мер, поскольку считали их ущемлением свобод граждан. В остальном у протестующих, как правило, было мало точек соприкосновения. Праворадикальные взгляды получили влияние в движении, чему, по мнению наблюдателей, отчасти способствовало использование уничижительного термина Corona-Diktatur (коронадиктатура) членами правой популистской партии АдГ .

В первый год своего существования движение мобилизовало на митинги десятки тысяч человек; 1 августа 2020 года в Берлине протестовали около 20 000 человек.

Другие протесты

29 марта 2020 года в Берлине и Гамбурге две демонстрации за прием большего количества беженцев были сочтены нарушением запрета на контакты и были разогнаны полицией.

Первомайская акция протеста в Кройцберге в 2020 году

1 мая 2020 года, когда Конфедерация профсоюзов Германии не проводила традиционные демонстрации по всей Германии, ряд санкционированных и несанкционированных собраний прошел в Берлине, Гамбурге, Лейпциге, Франкфурте и других городах Германии. В Берлине было проведено 27 санкционированных акций протеста, в каждой из которых приняли участие максимум 20 человек. В Первомайский день в Кройцберге несколько тысяч протестующих или зрителей приняли участие в демонстрациях, которые, хотя и были несанкционированными, в основном остались без внимания полиции. Большинство собравшихся, похоже, держались на безопасном расстоянии друг от друга; однако с раннего вечера было замечено, что многие сотни людей не сделали этого, что побудило берлинского сенатора по внутренним делам Андреаса Гайзеля резко осудить протестующих за их «geballte Unvernunft» («сгруппированное отсутствие здравого смысла»).

Оценка реакции правительства

Некоторые наблюдатели считали, что встречи канцлера и премьер-министров штатов с начала пандемии фактически шли в обход парламента. в то время как другие не согласились, ссылаясь на живость дискуссионной культуры даже на ранних стадиях пандемии и сравнивая действия, предпринятые с решением европейского долгового кризиса в 2009 году. правительством

В интервью Neue Zürcher Zeitung в октябре 2020 года бывший председатель Конституционного суда Ханс-Юрген Папье высказал мнение, что подавляющее большинство парламентариев слишком сдержанно отстаивали роль Бундестага в принятии решений о пандемии, несмотря на Административный суд Баварии еще в апреле 2020 года потребовал, чтобы парламент ввел долгосрочные ограничения. Он также заявил, что регулярные встречи канцлера Меркель и губернаторов штатов, так называемые Bund-Länder-Konferenz , создали «очевидное несоответствие между политической реальностью и конституционным правом», и что в стране не существует положений о создании такой комиссии. конституция ( Grundgesetz ). Примерно в то же время Флориан Пост , юридический эксперт СДПГ, а также несколько парламентариев от ХДС выразили аналогичную обеспокоенность по поводу того, что они считают уменьшенной ролью парламента. Полномочия отдельных государств, предусмотренные в Grundgesetz , включая их независимость в осуществлении антипандемических мер, всегда оставались в силе.

Что касается самих антипандемических мер, Папье сказал в интервью в октябре 2020 года, что «многие» из них были беспроблемными с точки зрения конституционного права, в то время как другие не удовлетворяли принципу пропорциональности.

Постановление от января 2022 года, согласно которому решение о действительности сертификатов о вакцинации было передано Институту Роберта Коха и Институту Пауля Эрлиха, подверглось резкой критике. Постановление было отменено через несколько недель после вступления в силу.

В конце января 2023 года министр здравоохранения Лаутербах назвал длительное закрытие школ и детских садов во время первых волн пандемии «ошибкой», но счел извинения правительства «трудными», поскольку решения того времени были основаны на об имеющихся экспертных знаниях по пандемии, которые «часто» были «недостаточно хорошими». Он сказал, что Германия многому научилась из пандемии и поэтому гораздо лучше подготовлена ​​к будущей. Лаутербах повторил свою критику закрытия территорий 9 февраля, при этом он также заявил, что «искажение фактов» со стороны некоторых средств массовой информации, партий, Кверденкера и ученых предотвратило более высокий уровень вакцинации в старших возрастных группах, что привело к предотвратимой смертности. . Он также осудил некоторые антипандемические правила, принятые отдельными штатами, особенно Баварией. Он выразил в целом позитивную оценку того, как страна пережила почти три года пандемии. Заместитель лидера СвДП Вольфганг Кубицки резко раскритиковал Лаутербаха, заявив, что последний был одним из тех, кто закрывал критические голоса от науки, разжигал панику и расширял границы конституционного права.

В начале 2024 года голоса, призывающие к переоценке реакции правительства на пандемию, стали громче. Эти дебаты усилились после того, как немецкий онлайн-журнал опубликовал в марте протоколы RKI, утверждая, что он получил их в суде в соответствии с немецкими законами о свободе информации. Вице-президент Бундестага Катрин Геринг-Эккардт и вице-канцлер Роберт Хабек поддержали переоценку. Министр здравоохранения Лаутербах заявил 27 марта, что он открыт для переоценки, но что правительству следует обдумать вопрос о том, какая форма будет наиболее подходящей для этого. Он отрицал, что принимал какое-либо участие в запрете информации в некоторых частях протоколов, что, по его словам, RKI было вынуждено сделать в соответствии с законами о свободе информации; он сказал, что в интересах прозрачности, которую он полностью поддерживает, с соответствующими лицами будут связаться и запрет будет снят в новой версии протоколов, которая ориентировочно будет опубликована через четыре недели, в которой запрещенные отрывки будут сделаны читабельно «в наибольшей степени».

Хронология

январь 2020 г.

22 января 2020 года правительство Германии сочло распространение COVID-19 «очень низким риском для здоровья» для немцев, а вирус в целом — «гораздо менее опасным», чем атипичная пневмония . Новые рекомендации для туристов не потребуются.

27 января, после первых случаев заражения в Германии, правительство продолжало считать вероятность распространения «очень низкой». Даже если возникнут отдельные случаи, власти смогут их лечить.

На пресс-конференции 28 января федеральный министр здравоохранения Йенс Спан заявил, что его беспокоят только теории заговора, циркулирующие в Интернете, и что федеральное правительство будет противостоять этой проблеме посредством полной прозрачности. Были открыты горячие линии, чтобы успокоить обеспокоенных звонивших. заподозрили случай После того, как в самолете Lufthansa , компания приостановила все полеты в Китай.

29 января правительство обязало пилотов рейсов из Китая описывать состояние здоровья своих пассажиров и обязало пассажиров заполнить контактный документ. Правительство и органы здравоохранения ожидали новых единичных случаев, но были уверены, что предотвратят дальнейшее распространение.

февраль 2020 г.

1 февраля министр здравоохранения Спан предупредил, что люди, инфицированные коронавирусом, и их контакты могут подвергнуться стигматизации и социальной изоляции. Он подчеркнул, что все эвакуированные из Китая немцы будут здоровы.

13 февраля на встрече министров здравоохранения ЕС Спан отклонил ограничения на поездки из Китая или в Китай для отдельных государств-членов. Он решительно отказался измерять температуру прибывающих путешественников.

26 февраля, после подтверждения многочисленных случаев COVID-19 в земле Северный Рейн-Вестфалия, Хайнсберг инициировал закрытие школ, бассейнов, библиотек и ратуши до 2 марта. Игры и тренировки ФК Вегберг-Бек были приостановлены. Военный аэропорт Кёльн-Ван был временно закрыт. Правительство Германии решило не вводить ограничения на поездки в Италию из-за пандемии коронавируса. Он также считал себя «далеким от» объявления предупреждения о поездках в страну. что позволило бы бесплатно отменять поездки.

28 февраля Хайнсберг продлил закрытие детских садов и школ до 6 марта. Чиновники ввели 14-дневную домашнюю изоляцию для людей, имевших прямые контакты с лицами в текущих случаях, а также для людей, у которых были симптомы гриппа. В тот же день Германия приняла новые меры безопасности в области здравоохранения, включающие правила воздушных и морских путешествий, требующие от пассажиров из Китая, Южной Кореи, Японии, Италии и Ирана сообщать о состоянии своего здоровья перед въездом. Железнодорожные компании должны сообщать властям о пассажирах с симптомами, а федеральная полиция усилит проверки в пределах 30 километров от границы. 28 февраля правительство заявило, что не все мероприятия следует отменять.

март 2020 г.

1–7 марта

1 марта число подтвержденных случаев заражения за сутки увеличилось почти вдвое. Министр здравоохранения Йенс Спан рекомендовал людям с симптомами простуды избегать массовых мероприятий.

2 марта Институт Роберта Коха повысил уровень угрозы для Германии до «умеренного», а Европейский центр профилактики и контроля заболеваний повысил уровень угрозы для Европы с «умеренного» до «высокого». Спан назвал закрытие границ или компаний, а также прекращение крупных мероприятий или прямых рейсов между Китаем и Германией ненужными или неуместными.

В ходе парламентской дискуссии 4 марта Спан предупредил, что последствия страха могут быть намного хуже, чем сам вирус. Представители «Зеленых» и СвДП похвалили правительство за то, как оно справилось с кризисом. Лидер АдГ Вейдель не согласился и также предложил измерять температуру в аэропортах. СДПГ Руководитель политики здравоохранения Бербель Бас заявил, что измерять температуру не имеет смысла, поскольку не у каждого инфицированного человека есть температура.

5 марта Федеральное ведомство Германии по защите граждан и поддержке при стихийных бедствиях (BBK) заявило, что распространение вируса в Германии «не является катастрофой» и вместо этого гражданам следует готовиться к настоящим катастрофам.

6 марта Спан исключил «любые меры, ведущие к ограничениям на поездки» внутри Европейского Союза, и выступил против закрытия всех школ и университетов в Германии. Спан рекомендовал не совершать ненужных поездок и посоветовал людям, прибывающим из зон риска, оставаться дома. Спан принял участие во встрече с другими министрами здравоохранения Европы, чтобы обсудить кризис. ЕС и Институт Роберта Коха подчеркнули, что маски и дезинфицирующие средства не должны использоваться здоровыми частными лицами.

В марте Германия запретила проституцию на время пандемии. Со второй половины 2021 года это снова было разрешено, при этом условия в разных штатах различались, при этом запрет на уличную проституцию остался в силе.

8–14 марта

8 марта министр здравоохранения Спан рекомендовал на время отменить мероприятия с участием более 1000 человек. Несколько штатов незамедлительно последовали этой рекомендации. что привело к тому, что хоккейная лига Германии DEL объявила о немедленной отмене сезона 2019–2020 годов. и несколько дерби Бундеслиги, которые пройдут за закрытыми дверями, впервые за 57-летнюю историю Бундеслиги.

9 марта Германия сообщила о первых двух смертельных случаях. За последние несколько дней число случаев заражения COVID-19 почти удвоилось и превысило 1200. Меркель, которая публично вела себя сдержанно в отношении вспышки, подчеркнула, что важно замедлить распространение и выиграть время. Министр здравоохранения подчеркнул ответственность каждого человека за замедление распространения и исключил упреждающее закрытие детских садов или школ.

10 марта канцлер Меркель предсказала, что от 60 до 70 процентов немцев заразятся вирусом - оценка, сделанная девятью днями ранее главным вирусологом Шарите Кристианом Дростеном .

11 марта, столкнувшись с обвинениями в бездействии в предыдущие дни, Меркель пошла на необычный шаг, посвятив целую пресс-конференцию теме кризиса Covid-19. Она подчеркнула: «Мы сделаем все необходимое, как страна и в Европейском Союзе». Она объявила о поддержке ликвидности компаний, особенно через немецкий банк развития KfW , которая будет реализована до конца недели. Она снова настояла на том, чтобы не закрывать границы. Меркель рекомендовала всем избегать рукопожатий, например, смотреть на секунду дольше и вместо этого улыбаться. Министр здравоохранения Германии добавил, что средства защиты рта и дезинфицирующие средства для людей не нужны и достаточно тщательно мыть руки с мылом. В магазинах отмечен большой рост спроса на продовольственные и санитарно-гигиенические товары. Несколько членов Бундестага от СДПГ были помещены на карантин, в том числе эпидемиолог и член парламента Карл Лаутербах , после посещения 2 марта встречи с сотрудником Министерства юстиции Германии, позже получившим положительный результат на коронавирус.

Хотя соседние страны уже закрыли школы, министр образования Германии Аня Карличек отвергла общенациональное закрытие школ, заявив, что это решение необходимо будет пересматривать ежедневно по мере развития пандемии. На Kultusministerkonferenz обсуждали, может ли вирус угрожать предстоящему Abitur выпускному экзамену . Ее директор Стефани Хубиг решила, что устные экзамены в Рейнланд-Пфальце с 16 по 25 марта пройдут в соответствии с планом. Она также рекомендовала отменить поездки в зоны риска.

13 марта 14 из 16 федеральных земель Германии решили закрыть свои школы и детские сады на следующие несколько недель. Германия поспешила заказать у Drägerwerk 10 000 аппаратов искусственной вентиляции легких для интенсивной респираторной терапии, что вдвое превышает размер заказа в Италии и эквивалентно годовому производству. Германия вступила в переговоры об смягчении прекращения экспорта защитного снаряжения в другие государства Европейского Союза. Правительство решило оказать финансовую поддержку артистам, частным культурным учреждениям и компаниям, занимающимся организацией мероприятий, которые борются с кризисом. Шольц и Альтмайер гарантировали неограниченное кредитование всем компаниям любого размера.

14 марта число подтвержденных случаев заражения возросло до 4585, включая девять летальных исходов. Несколько федеральных земель расширили свои меры по ограничению общественной деятельности. Например, в Берлине, земле Шлезвиг-Гольштейн и Сааре закрылись бары и другие места отдыха. В Кельне запрещены все мероприятия в центре города.

15–21 марта

Контроль на границе с Францией на мосту Европа в Келе 16 марта 2020 г.

15 марта в Баварии на фоне кризиса прошли местные выборы. Многие работники избирательных комиссий бросили учебу, так что выборы оказались под «серьезной угрозой», и учителей пришлось призвать на военную службу с уведомлением за один день. Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер объявил о закрытии границ с Францией, Швейцарией, Австрией, Данией и Люксембургом. Мера начнется 16 марта, и от налога будут освобождены перевозки товаров и пассажиров. Deutsche Bahn решила сократить региональные перевозки и, чтобы защитить своих сотрудников, приостановила дальнейшие проверки билетов.

16 марта земля Бавария объявила чрезвычайное положение на 14 дней и ввела меры по ограничению передвижения населения и выделению дополнительных средств на закупку лекарств. Министр-президент Баварии Маркус Зёдер распорядился закрыть все спортивные и развлекательные объекты, начиная с 17 марта. Ресторанам было приказано ограничить время работы ресторанов до 15:00; обеспечить минимальную дистанцию ​​1,5 метра между гостями; и разместить максимум 30 гостей. Супермаркетам, аптекам, банкам, зоомагазинам и всем предприятиям, торгующим предметами первой необходимости, разрешено продленное время работы, в том числе по воскресеньям, в то время как магазины второстепенного значения должны быть закрыты в любое время.

Итальянские ученые, в том числе вирусолог Роберто Буриони , предостерегли Германию от недооценки опасности, а директор Eurac Research заявил, что Германии необходим карантин, иначе цифры выйдут из-под контроля. Вечером Меркель объявила о мерах, аналогичных Баварии, для всей страны, согласованных всеми федеральными землями и правящей коалицией. Это также включало запрет на поездки в автобусах, посещение религиозных собраний, посещение детских площадок и занятие туризмом. Правительство подчеркнуло, что это не было «шатдауном».

17 марта Германия вместе с Европейским Союзом закрыла свои границы для путешественников из-за пределов блока на 30 дней, за исключением некоторых европейских стран и определенных основных целей, и посоветовала своим гражданам не выезжать за границу. В тот же вечер были приостановлены въездные рейсы в аэропорт Франкфурта . Канцлер Меркель также заявила, что Европейская комиссия начала работу над коллективным тендером на поставку медицинского оборудования.

Ограничения на возможности тестирования и задержка в три-четыре дня означали, что зарегистрированное количество случаев было значительно ниже фактического. Агентства по трудоустройству и центры занятости сообщили о десятикратном увеличении количества звонков и были вынуждены ослабить санкции. Берлин объявил о плане строительства больницы Бундесвера на 1000 коек для пациентов с COVID-19. Федеральное правительство и правительства земель согласовали новый план действий в чрезвычайных ситуациях для немецких больниц, который включает удвоение нынешней вместимости 28 000 коек интенсивной терапии, из которых 25 000 оборудованы вентиляцией легких. После того, как мужчина дал положительный результат теста в центре для беженцев в Зуле , карантин привел к многодневным протестам, физическому сопротивлению и попыткам побега через заборы или канализационную систему. В ходе операции SEK с использованием защитных костюмов и танков 200 полицейских успокоили ситуацию и эвакуировали 17 правонарушителей. Министр внутренних дел Нижней Саксонии предупредил, что ложные новости могут спровоцировать панические покупки и конфликты, и потребовал принятия законов, предусматривающих наказание за публикацию неверной информации о ситуации с поставками, в том числе медицинской, или аспектах вируса.

18 марта канцлер Ангела Меркель, сделав беспрецедентный шаг, обратилась к народу Германии с телеобращением, посвященным ситуации с пандемией. Назвав пандемию крупнейшей послевоенной проблемой Германии, она призвала их признать серьезность угрозы, поддержать радикальные ограничения общественной жизни и воздержаться от панических покупок. Позже эту речь назвали «исторической» и назвали «образцом риторики».

Также 18 марта Германия расширила ограничения на поездки для граждан ЕС из Италии, Швейцарии, Дании, Люксембурга и Испании, которые до этого времени могли прибыть самолетом или кораблем. Германия по-прежнему принимала рейсы из Ирана и Китая в соответствии с двусторонними соглашениями, хотя министерство транспорта Германии двумя днями ранее заявило, что запретит пассажирские рейсы оттуда. Пассажиров не проверяли на вирус и не измеряли температуру из-за отсутствия административного распоряжения. Глава Института Роберта Коха предупредил, что число инфицированных может вырасти до десяти миллионов за два месяца, если социальные контакты не будут существенно сокращены, и призвал соблюдать минимальную дистанцию ​​в 1,5 метра при всех прямых контактах. Правительство начало возвращать тысячи немецких путешественников, застрявших в странах, не входящих в ЕС, чартерными рейсами. Государственные страховые компании заверили, что покроют все расходы, связанные с кризисом, без ограничений.

Закрытая детская площадка в Ганновере. 16 марта было запрещено посещать детские площадки.

19 марта переговоры министров-президентов немецких земель и Меркель по поводу комендантского часа были назначены на 22 марта.

20 марта Бавария стала первой страной, объявившей комендантский час, вдохновленный и идентичный Австрии. где он был реализован четырьмя днями ранее. Комендантский час в Баварии начнется в полночь, а нарушители будут штрафоваться на сумму до 25 000 евро . По-прежнему будет разрешено ходить на работу, а также в супермаркеты, к врачам и аптекам при условии, что поездка будет в одиночку или с соседями по дому. При том же условии разрешено заниматься спортом и на открытом воздухе; посещать спутника жизни или пожилых, больных или инвалидов, не проживающих в учреждении; и помогать другим в целом или заботиться о животных. Рестораны, за исключением ресторанов, работающих на дому и на вынос, магазинов DIY и парикмахерских, будут закрыты. Федеральное правительство запланировало на 22 марта обсуждение вопроса о введении общенационального комендантского часа, но все же столкнулось с противодействием со стороны Немецкой ассоциации городов и муниципалитетов и резерваций, в том числе со стороны правящего мэра Берлина Михаэля Мюллера или министра-президента Тюрингии Бодо Рамелова. . Анналена Бербок , председатель партии « Зеленых» , раскритиковала введение Баварией комендантского часа как контрпродуктивное, заявив, что не должно быть конкуренции, какая федеральная земля является самой быстрой и строгой, и что по этому вопросу уже будет проведен раунд голосования со всеми федеральные земли и канцлер в течение двух дней. Аналогичный комендантский час , начиная с полуночи, также введён в земле Саар , регионе, расположенном рядом с сильно пострадавшим регионом Гранд-Эст во Франции .

21 марта, после того как все больше и больше жителей центров для беженцев получили положительный результат на вирус, просители убежища были встревожены. В Зуле некоторые бросали камни в полицию, угрожали поджечь дом и использовали детей в качестве живого щита . Организации беженцев требовали меньших размеров проживания, включая размещение в гостиницах и общежитиях. Согласно данным, собранным 17–18 марта 2020 г., потребительское поведение выборки из 2500 человек в Германии в возрасте от 16 до 65 лет подтвердило панические покупки, показав рост покупок лапши на 35%, рост консервов на 34%. продукты питания и дезинфицирующие средства (+33%), на 30% больше замороженных продуктов, минеральной воды и мыла, а также несколько меньший уровень расфасованных блюд (+8%), туалетной бумаги 26%, салфеток для лица +24% и лекарства +19%.

22–29 марта

Предупреждающий знак на пешеходной дорожке в Кауфбойрене

22 марта правительство и федеральные земли договорились как минимум на две недели запретить собрания более двух человек и потребовать соблюдения минимальной дистанции 1,5 метра (4 фута 11 дюймов) между людьми в общественных местах, за исключением семей, партнеров или людей, живущих в общественных местах. в том же доме. Рестораны и услуги, такие как парикмахерские, должны были быть закрыты. Отдельным штатам и округам было разрешено вводить более строгие меры, чем эти. Саксония присоединилась к Баварии и Саару, запретив жителям покидать свои жилища, кроме как по уважительным причинам, которые аналогичны тем, которые существуют в двух других землях; Согласно новым правилам, прогулки на свежем воздухе разрешены только в одиночку или группами максимум из пяти членов одного домохозяйства.

Канцлера Меркель поместили на карантин, потому что врач, который сделал ей прививку двумя днями ранее, дал положительный результат.

23 марта правительство приняло решение о пакете финансовой помощи на общую сумму около 750 миллиардов евро, взяв на себя новый долг впервые с 2013 года, чтобы смягчить ущерб, нанесенный экономике пандемией коронавируса. По состоянию на конец марта Deutsche Krankenhaus-Gesellschaft (DKG) сообщила, что в отделениях интенсивной терапии имеется 28 000 коек, из которых 20 000 имеют респираторную поддержку. От 70 до 80 процентов были заняты пациентами, не зараженными COVID-19. Проект по выяснению точного процента свободных коек для интенсивной терапии в Германии был начат Deutsche Interdisziplinäre Vereinigung für Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI), и к нему присоединилась половина всех больниц.

25 марта немецкий Бундестаг подавляющим большинством голосов одобрил пакет стимулирующих мер, решение о котором правительство приняло двумя днями ранее. Он также приостановил действие конституционно закрепленного долгового тормоза, чтобы утвердить дополнительный государственный бюджет в размере 156 миллиардов евро. Kultusministerkonferenz . принял решение не отменять выпускные экзамены Abitur , которые в настоящее время проводились в Гессене и Рейнланд-Пфальце Институт Роберта Коха (RKI) предупредил, что эпидемия в Германии только началась. Бундестаг . решение об эпидемической ситуации национального значения принял

26 марта компания Robert Bosch GmbH объявила, что разработала новую тест-систему на COVID-19, которая может диагностировать, заражен ли пациент, менее чем за 2,5 часа, а не дни, и может автоматически запускаться в пункте оказания медицинской помощи. По словам Боша, тест будет доступен в Германии в апреле и сможет одновременно проверять 10 респираторных патогенов с точностью более 95%. Ночью стало известно, что министр внутренних дел Хорст Зеехофер решил расширить сферу ограничений на въезд, которые ранее распространялись на других граждан ЕС и стран, не входящих в ЕС, а также запретить въезд лицам, ищущим убежища.

27 марта пакет стимулирующих мер был принят Бундесратом Германии подавляющим большинством голосов. Он вступил в силу в тот же день после подписания президентом Франком-Вальтером Штайнмайером .

В конце марта Adidas , Deichmann , H&M и многие другие розничные компании, магазины которых были закрыты в связи с правительственными ограничениями, объявили, что планируют приостановить выплату арендной платы в соответствии с новым законом, предоставляющим временные льготы во время коронакризиса. Министр юстиции Кристин Ламбрехт назвала этот шаг «неприличным и неприемлемым». и член Бундестага Флориан Пост (СДПГ) опубликовал видео, на котором он сжигает рубашку Adidas и призывает к бойкоту компании.

30 марта – 5 апреля

31 марта Йена стала первым крупным немецким городом, объявившим об обязательстве носить маски или самодельные маски, включая шарфы, в супермаркетах, общественном транспорте и зданиях с общественным движением. Министр-президент Баварии Маркус Зёдер заявил, что проблему приобретения масок необходимо решить до обсуждения обязательства носить маски, и потребовал экстренного национального производства защитных масок.

1 апреля был обнародован проект европейского приложения по борьбе с коронавирусом , которое, в отличие от приложений других стран, могло бы удовлетворить требования строгой защиты данных ЕС и будет выпущено в Германии примерно 16 апреля. В проекте под названием « Общеевропейское отслеживание близости с сохранением конфиденциальности» (PEPP-PT) приняли участие восемь европейских стран, а с немецкой стороны в нем приняли участие Институт телекоммуникаций Фраунгофера , Институт Роберта Коха , Берлинский технический университет , Дрезденский технический университет , Университет Эрфурта , Vodafone Germany и (для тестирования) Бундесвер . Приложение будет использовать Bluetooth для анонимной регистрации тесного контакта с другими людьми и предупреждать пользователя, когда человек, который ранее находился в тесном контакте, официально зарегистрировал заражение. Большинство немецких политиков требовали, чтобы публичное использование было добровольным.

1 апреля министр здравоохранения Спан немедленно запретил полеты из Ирана на основании нового Закона о защите от инфекций. Канцлер Меркель продлила меры социального дистанцирования до 19 апреля и попросила людей не путешествовать во время пасхальных каникул.

2 апреля Институт Роберта Коха изменил свою предыдущую рекомендацию о том, что маски должны носить только люди с симптомами, включив в нее также людей без симптомов. Обсуждалось общее обязательство носить маски в общественных местах, не поддерживаемое федеральным правительством и большинством региональных правительств. Он столкнулся с контраргументом общей нехватки защитных средств, которые не могли даже гарантировать снабжение систем здравоохранения и технического обслуживания. Подтверждено, что по меньшей мере 2300 немецких медицинских работников в больницах заразились Sars-CoV-2. Количество случаев из других медицинских секторов систематически не собиралось и поэтому неизвестно; Правительства большинства федеральных земель и федеральное министерство здравоохранения ответили группе журналистов-расследователей, что никакой информации предоставить невозможно. В Баварии, где 244 медицинских учреждения были закрыты из-за карантина (141), отсутствия защитных средств (82) и отсутствия ухода за детьми (21), министерство здравоохранения земли Бавария поручило своим департаментам здравоохранения не отвечать на запрос. для информации.

апрель 2020 г.

6–12 апреля

7 апреля Институт Роберта Коха в партнерстве со стартапом в области медицинских технологий Thryve запустил приложение Corona-Datenspende ( Corona Data Donation ) для добровольного использования немецкой общественностью по согласию, чтобы помочь отслеживать распространение COVID-19 и анализировать эффективность мер. принятые против пандемии. Приложение было разработано для использования с различными умными часами и фитнес-трекерами для обмена анонимными данными о здоровье в научных целях. Руководитель проекта Дирк Брокманн заявил, что надеется, что подпишется 100 000 человек. Позже в тот же день RKI объявил, что приложение скачали более 50 000 пользователей.

Предварительный результат, опубликованный 9 апреля, исследования Боннского университета , основанного на выборке из 1000 жителей Гангельта в округе Хайнсберг, Северный Рейн-Вестфалия (СРВ), показал, что два процента его населения были инфицированы, в то время как У 15 процентов жителей выработались антитела против вируса SARS-CoV-2, независимо от того, проявлялись ли у них какие-либо симптомы. Это составляет уровень смертности в 0,37 процента, что значительно ниже 0,9 процента, который оценил Имперский колледж Великобритании, или 0,66 процента, обнаруженных в пересмотренном исследовании на прошлой неделе. Некоторые эксперты раскритиковали то, что исследование Хайнсберга было первоначально обнародовано на пресс-конференции, на которой также присутствовал министр-президент СРВ Армин Лашет , и выразили сомнения по поводу метода статистической выборки, использованного в исследовании, а также других аспектов.

13–19 апреля

Люди на мосту Шведтер-Штег в берлинском районе Пренцлауэр-Берг 19 апреля. Хотя на этом мосту всегда возможно соблюдать минимальную дистанцию ​​в 1,5 метра, на других, более узких мостах, встречающихся по всей Германии, это невозможно.

13 апреля Национальная академия наук Германии «Леопольдина » опубликовала свое третье специальное заявление по поводу пандемии COVID-19 в Германии. В заявлении, дополняющем два предыдущих, описываются стратегии поэтапной отмены или изменения мер борьбы с пандемией с учетом психологических, социальных, правовых, педагогических и экономических аспектов. Было рекомендовано как можно скорее вновь открыть классы начального и низшего среднего образования с соблюдением мер гигиены и физического дистанцирования. В заявлении не указаны сроки реализации его рекомендаций.

15 апреля после видеоконференции с министрами-президентами 16 федеральных земель канцлер Меркель заявила, что Германия добилась «хрупкого промежуточного успеха» в замедлении распространения вируса, но ограничения общественной жизни остаются ключом к предотвращению распространения вируса. вирус снова не ускорится. Магазинам с торговой площадью до 800 квадратных метров, а также книжным магазинам, магазинам велосипедов и автосалонам будет разрешено вновь открыться для публики 20 апреля при условии соблюдения определенных условий дистанцирования и гигиены. Школы начнут открываться 4 мая, а также парикмахерские, причем последние будут работать на особо строгих условиях. Было решено, что крупные культурные мероприятия не будут разрешены до 31 августа. Другие ограничения общественной жизни, введенные 22 марта, в том числе запрет на собрания более двух человек, были продлены как минимум до 3 мая. Меркель настоятельно рекомендовала людям носить защитные маски в общественном транспорте и во время покупок, но не стала делать их обязательными.

16 апреля премьер-министр Баварии Маркус Зёдер заявил, что Октоберфест , скорее всего, будет отменен. Хотя правительство и губернаторы штатов начали достигать соглашения об ослаблении некоторых аспектов протоколов социального дистанцирования, крупные мероприятия будут запрещены как минимум до 31 августа.

20–26 апреля

20 апреля, когда магазины начали вновь открываться – с различиями в уровне ограничений от штата к штату – канцлер Меркель поблагодарила немцев за то, что они в целом придерживаются рекомендаций оставаться дома и правил физического дистанцирования. В то же время она предупредила, что страна продолжает находиться «в начале этой пандемии». Если инфекция возобновится, что станет заметно через две недели, последует еще одно закрытие, и этот результат необходимо было предотвратить ради экономики.

21 апреля премьер-министр Баварии Зёдер объявил об отмене Октоберфеста.

27 апреля – 3 мая

После саммита Ангелы Меркель и лидеров штатов 30 апреля федеральное правительство разрешило открытие музеев, памятников, ботанических садов и зоопарков, а также религиозных служб при строгом социальном дистанцировании.

май 2020 г.

4–10 мая

4 мая в округе Косфельд в Северном Рейне-Вестфалии был зарегистрирован 581 случай заражения, что на 53 случая больше, чем двумя днями ранее. Сообщалось, что значительная часть этого увеличения произошла благодаря активному отслеживанию случаев заболевания и тестированию сотрудников мясокомбината в городе Косфельд районным управлением здравоохранения. Заводу было разрешено продолжать работу под строгим контролем со стороны офиса.

На телефонной конференции между канцлером Меркель и премьер-министрами 16 штатов 6 мая Меркель заявила, что цель по замедлению распространения вируса достигнута и что первая фаза пандемии закончилась, призвав всех сохранять осторожность, чтобы не вызвать вторая волна. В то же время федеральное правительство объявило об отмене дополнительных ограничений, однако ограничения на контакты сохранятся до 5 июня. Согласно недавно согласованным условиям, публично могут встречаться максимум два разных домохозяйства. Разрешено открытие всех магазинов, школы и детские сады могут открываться поэтапно, людям в домах престарелых разрешено посещение одного постоянного контактного лица, могут возобновиться занятия спортом на открытом воздухе без физического контакта, а матчи Бундеслиги могут возобновиться с 15 мая за закрытыми дверями ( последняя практика известна в Германии как de:Geisterspiele. ). Решение о конкретных датах открытия, в том числе для ресторанного сектора, оставлено на усмотрение отдельных штатов. Местным органам власти было разрешено немедленно вновь вводить ограничения в случае новой волны случаев, достигающей 50 на 100 000 человек в течение 7 дней в населенном пункте.

7 мая тестирование 200 сотрудников мясоперерабатывающего завода в Косфельде, где случаи заболевания впервые были зарегистрированы 4 мая, выявило 151 положительный результат на COVID-19. Министр здравоохранения земли Северный Рейн-Вестфалия Карл-Йозеф Лауманн заявил, что возможной причиной вспышки было совместное размещение рабочих в тесных помещениях. Он также заявил, что число новых случаев заражения в районе Косфельд за предыдущую неделю составило 61 на 100 000 человек. Завод был закрыт до дальнейшего уведомления, а школам и детским садам в районе разрешили открыться, как и планировалось, 11 мая. 9 мая RKI сообщило, что число инфекций в округе Косфельд за последнюю неделю составило 76 случаев на 100 000, в то время как во всех других округах штата этот показатель оставался значительно ниже 50 случаев на 100 000.

К полудню 10 мая пять мест в Германии сообщили о превышении порога: помимо Косфельда, это был город Розенхайм в Баварии (в последнем первое превышение произошло 7 мая); округа Грайц и Зоннеберг в Тюрингии; и район Штайнбург в земле Шлезвиг-Гольштейн.

11–17 мая

12 мая Сенат Берлина согласовал систему оповещения по типу светофора для повторного ужесточения ограничений, связанных с коронавирусом. Помимо числа новых случаев заражения на 100 000 жителей за предыдущие семь дней, о котором ранее федеральное правительство согласовало с землями Германии, учитывается также развитие коэффициента воспроизводства R и вместимости больничных коек в отделениях интенсивной терапии.

13 мая министр внутренних дел Хорст Зеехофер объявил, что с 15 мая будет ослаблен пограничный контроль с несколькими соседними странами. В этот день будет отменен контроль на границе с Люксембургом, и цель будет заключаться в том, чтобы с 15 июня обеспечить бесплатный проезд в Австрию, Францию ​​и Швейцарию.

14 мая правительство Германии представило закон, направленный, в частности, на улучшение защиты групп риска и позволяющий лучше понять ход пандемии. Оно вступило в силу на следующий день. Регулярные контакты с лицами из группы риска, например, в домах престарелых, должны подвергаться более тщательному тестированию на коронавирус, чтобы своевременно распознавать вспышки и разрывать цепочки передачи. Лаборатории теперь обязаны сообщать об отрицательных результатах тестов и указывать вероятное место заражения, если таковое имеется; данные будут переданы в RKI в анонимизированной форме. Лица, осуществляющие уход в учреждениях для престарелых, в том числе волонтеры и стажеры, будут иметь право на единовременную необлагаемую налогом выплату в размере до 1500 евро. Расходы на интенсивное лечение пациентов с COVID-19 из других европейских стран будет нести Германия, если пациенты не смогут лечиться в своих странах из-за отсутствияемкость.

15 мая сообщалось, что министр труда Хубертус Хайль должен был представить 18 мая правительственное предложение «коронавирусному кабинету» Германии, направленное на улучшение гигиенических стандартов на мясоперерабатывающих предприятиях посредством мер, включая запрет субподрядчиков. За несколько дней до этого несколько земель Германии сообщили о вспышках на мясоперерабатывающих заводах.

18–24 мая

20 мая, в ответ на недавние вспышки COVID-19 на нескольких мясоперерабатывающих заводах, правительство Германии согласовало новые рамки регулирования для отрасли, включая эффективный запрет на субподряд на мясокомбинатах, а также ужесточение надзора. любого жилого помещения, предоставленного работодателем. Проект должен был стать законом, который все еще требовал одобрения парламента.

новые вспышки в учреждениях первичного приема (называемых Анкерзентрен В некоторых частях Германии продолжали регистрироваться в нескольких землях Германии) и других местах проживания беженцев. 21 мая сообщалось, что 137 из 580 жителей Анкерцентра в Гельдерсхайме , Бавария, были инфицированы. 18 мая несколько десятков жителей гневно потребовали отмены карантина, который к тому времени действовал уже более семи недель. Представитель местного правительства Нижней Франконии выразил понимание протестов.

23 мая местные власти Франкфурта сообщили информационному агентству, что более 40 человек дали положительный результат на коронавирус после посещения церковной службы 10 мая. Сообщалось, что церковь соблюдала официальные правила социального дистанцирования и гигиены.

В выходные 23/24 мая стало известно, что премьер-министр земли Тюрингия Бодо Рамелов намерен снять все общие ограничения, связанные с коронавирусом, после 5 июня, даты истечения срока действия действующего на тот момент набора ограничений. Это заявление вызвало бурные дебаты и резкую критику со стороны экспертов в области здравоохранения, в том числе эпидемиолога Карла Лаутербаха. а также СМИ.

25–31 мая

Планы премьер-министра Тюрингии Рамелова продолжали оставаться предметом интенсивных дебатов. Опрос, проведенный общественной телекомпанией ZDF, показал, что 72 процента опрошенных по всей Германии были против планов Рамелова. 56 процентов респондентов считают действующие в настоящее время ограничения не слишком жесткими и не слишком смягченными.

июнь 2020 г.

3 июня федеральный кабинет министров Германии согласился разрешить поездки во все 26 стран ЕС, Великобританию, Исландию, Норвегию, Швейцарию и Лихтенштейн, начиная с 15 июня, при условии, что пандемия будет в достаточной степени взята под контроль в стране назначения. Предупреждения о поездках по-прежнему будут сохраняться в отношении стран, где продолжают действовать крупномасштабные комендантский час или ограничения на въезд. Министр иностранных дел Хайко Маас заявил, что он ожидает, что Испания откроет свои границы для путешественников 21 июня, а не установленной сейчас даты 1 июля. Норвегия заявила, что рассмотрит возможность разрешения въезда из некоторых соседних стран, в том числе из Германии.

9 июня кабинет министров земли Тюрингия согласился снять большинство ограничений на контакты, начиная с 13 июня. В новом Grundverordnung (основном регулировании) гражданам рекомендуется стремиться поддерживать физический социальный контакт с другими людьми на низком уровне и поддерживать постоянство группы людей, с которыми они имеют такой контакт. Требование минимального физического расстояния в 1,5 метра отменено для групп, состоящих максимум из двух домохозяйств. Использование масок в общественном транспорте и магазинах по-прежнему является обязательным. Организаторы фольклорных праздников и спортивных мероприятий могут подать заявку на освобождение от общего запрета на такие мероприятия.

В середине июня 2020 года правительство Германии запустило приложение для отслеживания COVID-19 . 23 октября приложения Corona-Warn-App сообщалось, что у 16 миллионов активных пользователей. С 19 октября он обменялся предупреждениями с приложениями из Ирландии и Италии, и ожидалось, что другие европейские страны последуют их примеру. Приложение анонимно, и хотя его использование является добровольным, позже правительство включило его в свои официальные рекомендации.

на бойне мясоперерабатывающей компании Tönnies в городе Гютерсло 17 июня власти Германии объявили, что из 983 завершенных тестов в общей сложности 657 человек дали положительный результат. Школы в районах были закрыты до начала летних каникул 29 июня. Тоннис извинился за вспышку. Вирусолог Изабелла Экерле сказала, что . вероятной причиной было сверхраспространение Этот вывод был подтвержден исследовательским отчетом, опубликованным в июле авторами, авторами которого являются исследователи из Центра исследований инфекций имени Гельмгольца , Медицинского центра Гамбург-Эппендорф и Института Генриха Петте .

23 июня, на фоне роста числа подтвержденных случаев в кластере Тённис до более чем 1500, на соседние районы Гютерсло и Варендорф распространялись те же ограничения на контакты, что и в марте, до 30 июня. Школы в Гютерсло также закроются до летних каникул. Для установления масштабов вспышки будет проведено обширное тестирование местного населения; к этому моменту от тех, кто не работал в Tönnies, было получено всего 24 положительных теста. В ответ на это Бавария ввела временный запрет отелям на размещение гостей, прибывающих из любого района, в котором за последние семь дней превысился порог в 50 инфекций на 100 000 жителей, если только путешественники не смогут предоставить последний отрицательный тест на коронавирус. 29 июня было объявлено, что карантин в районе Варендорф закончится в ночь на 30 июня, а в районе Гютерсло он будет продлен еще на неделю.

21 сентября появился отчет регионального правительства Детмольда за середину мая, в котором говорилось, что нарушения правил гигиены были обнаружены инспекторами еще до вспышки, при этом ни один работник на местах убоя не носил маски во время проверки 15 мая. столовые и туалеты не соответствуют стандартам. В отчете также критиковалось то, что следующая проверка была проведена только через две недели.

июль 2020 г.

Германии Плакат Министерства здравоохранения с рекомендациями в Любеке . Аббревиатура «AHA» переводится на английский как «DHM» и обозначает начальные буквы трех показателей: дистанция, гигиена, маски.

В полночь с 1 на 2 июля в ходе выполнения рекомендации Совета Евросоюза от 30 июня о поэтапной отмене временных ограничений на въезд Германия разрешила неограниченный въезд из одиннадцати стран, не входящих в Евросоюз. Были созданы расширенные возможности въезда из всех таких стран, в список «важных причин» вошли: работники здравоохранения, исследователи в области здравоохранения и работники по уходу за престарелыми; квалифицированные и высококвалифицированные иностранные рабочие, если их трудоустройство необходимо с экономической точки зрения и требует присутствия в Германии; и иностранные студенты, чье обучение за рубежом не полностью возможно.

6 июля высший административный суд земли Северный Рейн-Вестфалия (Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen) приостановил продление до 7 июля карантина в округе Гютерсло. В своем постановлении суд заявил, что более дифференцированные меры по изоляции в зависимости от местоположения в округе были бы целесообразными и возможными, учитывая обширное тестирование в округе, которое проводилось после вспышки в Теннисе.

август 2020 г.

Согласно новому постановлению министра здравоохранения Спана, вступившему в силу 8 августа, путешественники, возвращающиеся в Германию из стран с высоким риском, должны были пройти тест на коронавирус в течение трех дней после прибытия, если только они не смогут предоставить недавний отрицательный результат. результат теста при въезде в Германию.

27 августа, когда число ежедневных инфекций выросло до уровня апреля, Меркель и лидеры государства договорились о ряде мер, включая минимальный штраф в размере 50 евро за отказ от ношения маски в магазинах или общественном транспорте (не реализовано в Саксонии). -Анхальт, поскольку премьер-министр Райнер Хазелофф указал на низкие показатели заражения в штате). Кроме того, будут прекращены бесплатные тесты на коронавирус для путешественников, возвращающихся в Германию из зон без риска, а также сформулирована цель, согласно которой путешественники, возвращающиеся из зон повышенного риска, будут помещены в карантин. Никаких ограничений на количество людей, собирающихся на частных собраниях, не было; однако Меркель и лидеры государств призвали общественность «критически взвесить» риски, связанные с такими событиями.

сентябрь 2020 г.

29 сентября канцлер Меркель объяснила, что руководящие принципы правительства по борьбе с вирусом, заключенные в аббревиатуре AHA, что означает дистанцирование, гигиена и маски, будут расширены и станут AHACL. «C» означает приложение для предупреждения о коронавирусе, представленное в июне, а «L» — «Lüften » или «проветривание комнаты». «Регулярная ударная вентиляция во всех частных и общественных помещениях может значительно снизить опасность заражения», — поясняется в рекомендации правительства.

октябрь 2020 г.

В начале месяца наблюдался резкий рост числа ежедневно регистрируемых случаев. 8 октября Институт Роберта Коха сообщил о 4096 новых случаях по сравнению с 2828 днем ​​ранее. Президент RKI Лотар Вилер предупредил о возможности того, что число ежедневных случаев заболевания превысит 10 000 в ближайшие недели или о неконтролируемом распространении, но выразил надежду, что этого можно предотвратить. Он сказал, что эксперты считают, что как более крупные вспышки, так и многочисленные более мелкие по всей стране способствуют росту заболеваемости. Министр здравоохранения Спан призвал немцев усердно следовать формуле AHACL. Он сказал, что многие из недавних случаев были связаны с молодыми людьми, которые были социально активными, не уделяя должного внимания более высокому риску, который вирус представляет для пожилых людей.

17 октября канцлер Меркель использовала свой еженедельный подкаст, чтобы призвать жителей Германии «воздерживаться от любых поездок, в которых нет особой необходимости, от любых праздников, в которых нет особой необходимости», и оставаться дома «по возможности». Глава канцелярии Хельге Браун заявил об «огромной» потребности в средствах отслеживания контактов. По состоянию на 31 октября в Бундесвере 3200 солдат участвовали в мерах по сдерживанию пандемии, в основном в отслеживании контактов, и планируется добавить еще 720 солдат.

28 октября, поскольку число новых зарегистрированных случаев заражения продолжало расти, а установленную систему отслеживания контактов подтвержденных положительных случаев больше невозможно было поддерживать в Берлине, Канцлер Меркель и лидеры 16 немецких земель собрались на экстренную видеоконференцию, после которой объявили о частичном карантине, который правительство продвигает как «разрыв волны», и который вступит в силу со 2 по 30 ноября. В период карантина встречаться смогут не более десяти человек из максимум двух домохозяйств; Религиозные собрания и уличные протесты будут подлежать исключениям. Школы и детские сады останутся открытыми. Рестораны и кафе смогут продавать еду только на вынос. Малые фирмы смогут получить доступ к прямой компенсации в зависимости от их доходов за ноябрь 2019 года.

ноябрь 2020 г.

1 ноября Спан призвал общественность подготовиться к «месяцам ограничений и воздержания». На пресс-конференции 2 ноября Меркель также говорила о необходимости "ограничить частные контакты", заявив, что меры призваны создать условия для "терпимого декабря".

В преддверии встречи канцлера Меркель с министрами-президентами штатов 16 ноября появился проект предложения федерального правительства, который призывает к всеобщему требованию ношения масок в школах, в том числе во время перемен, а также к другим мерам. После сильного сопротивления глав государств, Меркель согласилась с их требованием отложить любое решение до следующей встречи, которая состоится на следующей неделе.

25 ноября, когда выяснилось, что карантин на сегодняшний день должен был стабилизировать ежедневное число заражений, но не уменьшить его, канцлер Меркель и лидеры федеральных земель договорились о продлении частичного карантина как минимум до 20 декабря. С 1 декабря ограничения на общественные собрания должны были быть ужесточены, чтобы разрешить только частные собрания не более пяти человек из не более чем двух разных домохозяйств по сравнению с предыдущим ограничением в десять человек, не считая детей до 14 лет. Этот лимит должен был быть снова временно повышен до десяти человек на период с 21 декабря 2020 года по 1 января 2021 года, включая Рождество. Отдельные штаты уполномочены еще больше ужесточить эти ограничения в округах, где за последние семь дней было диагностировано более 200 инфекций на 100 000 жителей. Чтобы снизить риск передачи инфекции на рождественских встречах, начало школьных каникул было запланировано на 19 декабря. Торговые точки с торговой площадью более 800 квадратных метров должны были оставлять на каждого покупателя по 20 квадратных метров площади вместо прежних 10.

27 ноября общее число зарегистрированных случаев заражения с начала пандемии достигло одного миллиона.

декабрь 2020 г.

2 декабря карантин по всей стране был продлен до 10 января. Правящий мэр Берлина Михаэль Мюллер заявил, что город не будет ослаблять правила собраний. 6 декабря премьер-министр Баварии Маркус Зёдер объявил, что его земля также примет более строгие меры, включая ночной комендантский час с 21:00 до 5:00 утра в горячих точках. Саксония, которая стала наиболее пострадавшей землей Германии, объявила 8 декабря, что, поскольку ее больницы «чрезвычайно перегружены», она введет жесткий карантин, при котором рождественские каникулы в школах, детских садах и некоторых магазинах начнутся рано утром 14 декабря. . Эта и другие рекомендации содержатся в докладе Немецкой национальной академии наук Леопольдина, опубликованном в тот же день.

RKI повысило 11 декабря оценку уровня опасности для здоровья населения до «очень высокого».

13 декабря канцлер Меркель и премьер-министры штатов договорились о жестком карантине, который будет введен с 16 декабря. Согласно новым правилам, школы будут закрыты. В период Рождества с 24 по 26 декабря правила общественных собраний будут смягчены, и одна семья сможет пригласить максимум четырех близких членов семьи из других домохозяйств. На весь период карантина будут запрещены новогодние мероприятия, а также распитие спиртных напитков в общественных местах. Последняя мера положила конец работе временных магазинов Glühwein ( глинтвейн ), которые ранее заменяли отмененные рождественские ярмарки в Кельне , но также вызвали резкую критику за подрыв ограничений социального дистанцирования.

январь 2021 г.

На видеоконференции канцлера Меркель с премьер-министрами 16 штатов 5 января карантин был продлен на три недели до 31 января. В качестве причин были названы большое количество ежедневных инфекций – намного превышающее уровни, позволяющие отслеживать контакты – и тревожно большое количество смертей, связанных с коронавирусом; кроме того, неопределенность вокруг более заразного варианта вируса, происходящего из Соединенного Королевства, первый случай которого был обнаружен в Германии 24 декабря. Правительство также объявило об ужесточении требований к физическому дистанцированию: люди смогут встречаться только с одним человеком за пределами своего дома. В районах с более чем 200 инфекциями на 100 000 жителей за последние семь дней людям будет ограничен выезд на расстояние не более 15 километров от места проживания, если у них не будет веской причины для дальнейшего путешествия. Одним из оснований для последней меры были сообщения о том, что однодневные туристы заполонили популярные зимние направления.

В интервью Deutschlandfunk 12 января эпидемиолог Краузе призвал к массовому усилению защиты жителей домов престарелых и гериатрических клиник, чтобы предотвратить большое количество смертей.

19 января Меркель и губернаторы 16 штатов договорились продлить карантин до 14 февраля и ужесточили его новым требованием носить фильтрующие маски, такие как респираторы FFP2 . Работодатели обязаны, где это возможно, разрешать сотрудникам работать из дома – широко известный в Германии псевдоанглицизм « Homeoffice» – до 15 марта.

На фоне опасений по поводу распространения вариантов коронавируса в Германии власти 29 января опубликовали постановление, согласно которому – за исключениями, в том числе для тех, кто имеет право на проживание в Германии, а также для тех, кто путешествует в связи со срочным медицинским транспортом или по гуманитарным причинам – был введен запрет на въезд для путешественников из «стран, отнесенных к регионам с вариантами». В число включенных стран вошли Великобритания, Ирландия, Бразилия, Португалия и Южная Африка, начиная с 30 января, а Лесото и Эсватини 31 января последуют . Ограничения были установлены до 17 февраля.

февраль 2021 г.

RKI сообщило 4 февраля, что семидневная заболеваемость в городе Мюнхене снизилась до 48. Тем не менее мэр Дитер Райтер заявил, что только в том случае, если значение удастся удержать ниже порога в 50 в течение предстоящей недели, появятся основания для обсуждения ослабления ограничений на блокировку в городе.

10 февраля Меркель и главы немецких государств договорились о продлении карантина до 7 марта, при этом парикмахерским будет разрешено вновь открыться 1 марта при соблюдении строгих условий. Было решено, что школы и детские сады будут «первыми, кто будет постепенно открываться», при этом решение о сроках и условиях будет оставлено на усмотрение отдельных штатов. Учитывая мутации вируса, было решено, что смягчение ограничений будет обсуждаться только после того, как семидневная заболеваемость снизится до уровня ниже 35, а не до порога в 50, который действовал с мая 2020 года.

12 февраля министр здравоохранения Спан объявил, что Германия в одностороннем порядке закроет свои границы с соседними странами Чехией и австрийской провинцией Тироль , сославшись на опасения по поводу вариантов коронавируса. Исключения были сделаны для водителей грузовиков и представителей других важных профессий при условии отрицательного результата теста на коронавирус, взятого не позднее, чем за 48 часов до пересечения границы. Европейская комиссия написала официальное письмо с жалобой в Германию, а также в Венгрию, Данию, Швецию и Финляндию, призывая к менее ограничительным мерам. 23 февраля государственный министр Майкл Рот отверг критику, заявив, что эта мера соответствует Шенгенскому соглашению .

26 февраля Спан подтвердил, что семидневная заболеваемость среди людей в возрасте 80 лет и старше снизилась с 200 в начале февраля до 70. Он сказал, что это, вероятно, связано с кампанией вакцинации, в которой приоритет отдавалась этой возрастной группе. В RKI заявили, что количество активных вспышек, новых вспышек и число заболевших жителей снизилось, и что это «весьма вероятно» связано с вакцинацией.

март 2021 г.

По данным Минздрава, с 15 по 18 марта Германия временно приостановила использование вакцины AstraZeneca «в качестве меры предосторожности», а 30 марта ограничила ее использование у пациентов в возрасте до 60 лет.

24 марта частичная изоляция была продлена как минимум до 18 апреля 2021 года. Меркель, сделав шаг, который сочли весьма необычным, отказалась от своего плана пятидневного закрытия магазинов, начиная с 1 апреля, и прекращения физических церковных служб.

30 марта министр внутренних дел Зеехофер объявил, что пограничный контроль для въезда из Южного Тироля отменен, а контроль со стороны Чешской Республики останется в силе еще две недели. Обязательное тестирование на коронавирус и карантинные требования в обоих случаях должны были оставаться в силе в течение одного и того же периода.

апрель 2021 г.

18 апреля прошел национальный день траура в память о почти 80 000 погибших от коронавируса в Германии. президент Штайнмайер и канцлер Меркель посетили поминальную службу в Мемориальной церкви кайзера Вильгельма . Утром

22 апреля было подписано изменение в Закон о защите от инфекций. Вступив в силу 24 апреля и действуя до 30 июня, он ограничил полномочия отдельных штатов в случае высокого уровня заболеваемости посредством так называемого «аварийного тормоза». О планах внесения поправки впервые было объявлено 9 апреля. Профсоюз немецких врачей Marburger Bund настаивал на скорейшем принятии поправки. Экстренное торможение предписывало, что если семидневная заболеваемость остается выше 100 в течение трех дней подряд, то местные власти должны ограничить личные контакты одним домохозяйством и не более чем одним человеком, за исключениями; ввести комендантский час с 22:00 до 5:00 следующего дня, за исключением прогулок или пробежек в одиночку до полуночи; и обязать второстепенные магазины требовать от своих клиентов отрицательного результата теста и работать только по предварительной записи. Если показатель превышает 150, разрешается забирать только предварительно заказанные товары. Если заболеваемость превысит 165, закрытое очное обучение в школе будет приостановлено, за возможными исключениями. Обсуждение закона 21 апреля сопровождалось протестами в Берлине, в которых приняли участие несколько тысяч человек.

май 2021 г.

6 мая парламент Германии решил снять большинство пандемических ограничений для полностью вакцинированных и ранее инфицированных, которых на тот момент насчитывалось около 10 миллионов. Послабления включали положение, согласно которому к членам этих двух групп будут относиться так, как будто они имеют отрицательный результат теста на COVID-19 для посещения магазинов. Ожидалось, что изменения вступят в силу 8 мая. Решение, которое фактически ввело двухуровневую систему, встретило критику со стороны некоторых из тех, кому все еще приходилось ждать прививки в соответствии с правилами, например, подростков.

17 мая министр здравоохранения Спан объявил, что с 7 июня приоритет вакцинации от COVID-19 будет отменен, что позволит каждому в возрасте 16 лет и старше иметь право на получение вакцины. Между тем, запросы на вакцинацию уже превысили практику. Ульрих Вайгельдт, председатель Немецкой ассоциации врачей общей практики, призвал общественность набраться терпения.

июнь 2021 г.

RKI понизил 1 июня оценку уровня опасности для здоровья населения с «очень высокого» до «высокого».

июль 2021 г.

5 июля, в ответ на распространение более заразного варианта Дельта, Институт Роберта Коха пересмотрел в сторону повышения рекомендуемый уровень вакцинации, необходимый для предотвращения четвертой волны пандемии осенью, до 85 процентов людей в возрасте 12 лет. –59.

На пресс-конференции 21 июля, поскольку за последние две недели ежедневное число заражений снова начало расти, министр здравоохранения Спан рассказал об уровне заболеваемости. Он намекнул, что порог 7-дневной заболеваемости может быть увеличен с 50 до 200, поскольку ожидается, что доля серьезных случаев COVID-19 и, следовательно, нагрузка на систему общественного здравоохранения будут ниже из-за прогресса в борьбе с коронавирусом. кампания по вакцинации. Он призвал граждан продолжать соблюдать антипандемические меры и проходить вакцинацию, чтобы предотвратить риск выхода пандемической ситуации из-под контроля в ближайшие месяцы, начиная с сентября.

август 2021 г.

1 августа вступили в силу новые правила, согласно которым все непривитые путешественники, приезжающие в Германию, должны предоставить отрицательный результат теста перед въездом в страну, за исключением транзитных пассажиров и пассажиров, пересекающих границу. Ранее требование о тестировании распространялось только на тех, кто прибывает самолетом. Новые правила были приняты на фоне опасений по поводу варианта «Дельта» и возможности всплеска инфекции в результате возвращения туристов.

сентябрь 2021 г.

13 сентября, чтобы повысить уровень вакцинации, который на тот момент составлял около 62 процентов полностью привитых и находился в стагнации в течение нескольких недель, правительство Германии начало недельную кампанию вакцинации. В документе, опубликованном Фондом Генриха Бёлля в декабре 2021 года, эти усилия, а также такие стимулы, как предложение бесплатного питания или досуга в обмен на вакцинацию, признаны неудачными.

октябрь 2021 г.

С 1 октября земли Северный Рейн-Вестфалия , Бавария и Саар сняли большую часть оставшихся пандемических ограничений. В Северном Рейне-Вестфалии требование использования масок в общественных местах на открытом воздухе было изменено на официальную рекомендацию, и футбольные матчи и концерты теперь могли вмещать зрителей при полной вместимости, а не при половине, как это было раньше. Бавария разрешила открытие дискотек, клубов и борделей в соответствии с правилом «3G» без требования маски. В школах также больше не будет требования носить маску. Саар ослабил ограничения, которые могут быть изменены через 14 дней. Правительственный чиновник заявил, что государство хочет подать «сигнал к большей личной ответственности». Эпидемиолог Карл Лаутербах предупредил о новой волне пандемии в холодное время года.

27 октября все партии светофорной коалиции , которая с 8 декабря сформировала новое правительство, заявили, что не поддерживают продление чрезвычайного положения, связанного с пандемией, срок действия которого истекает 25 ноября. Вместо этого они выразили намерение внести поправки в Закон о защите от инфекций, чтобы позволить штатам адаптировать требования к ношению масок и отслеживанию контактов в соответствии со своими потребностями.

ноябрь 2021 г.

4 ноября, когда почти 34 000 зарегистрированных случаев заражения установили новый рекорд с начала пандемии, министр здравоохранения Спан заявил о «массовой пандемии непривитых». Это и подобные заявления других правительственных чиновников Германии и США вскоре подверглись критике со стороны учёных за недооценку роли привитых в пандемии.

8 ноября был обнародован законопроект о антипандемических мерах, подготовленный будущими правительственными партиями – СДПГ , Альянсом 90/Зеленых и СвДП . Законодательство, которое предлагается оставить в силе до 19 марта 2022 года, содержит ряд мер, включая правило 3G для общественных помещений, но не содержит положений о приостановке очного обучения в школах или других мерах по изоляции.

11 ноября будущий канцлер Олаф Шольц подтвердил свое намерение завершить эпидемическую ситуацию национального значения ( de:Epidemische Lage von nationaler Tragweite ) 25 ноября, как и было запланировано. Он призвал парламент поддержать пакет новых мер взамен чрезвычайного положения. Его новое правительство утверждало, что ограничения на пандемию следует снова обсудить и принять решение в парламенте.

18 ноября в Бундестаге был принят далеко идущий пакет антипандемических мер, ориентированный на уровень госпитализации, новый основной показатель, поскольку 25 ноября было подтверждено завершение пандемического чрезвычайного положения. В тот же день комиссия по вакцинации STIKO рекомендовала всем взрослым делать повторные прививки с мРНК-вакциной через шесть или, если позволяют возможности, через пять месяцев после последней дозы вакцины.

19 ноября Спан заявил, что в стране возникла «чрезвычайная ситуация» и нельзя исключать введение карантина. Президент RKI Вилер заявил, что многие больницы находятся на грани кризиса, и призвал закрыть «пробелы в вакцинации». По мнению представителей здравоохранения, рост числа случаев заболевания COVID в Саксонии можно объяснить низким уровнем вакцинации, который составлял менее 58 процентов. Земля и Бавария отменяют все рождественские ярмарки . Комиссия по здравоохранению STIKO рекомендовала сделать повторную прививку всем взрослым через шесть месяцев, причем сокращение до пяти возможно в зависимости от возможностей.

С 26 ноября ВВС Германии начали транспортировать пациентов с Covid-19, нуждающихся в интенсивной терапии, в менее загруженные больницы. В тот день первый рейс MedEvac вылетел из Баварии в Северный Рейн-Вестфалию. Выступая перед журналистами, Спан и президент RKI Вилер предупредили о появлении на рынке варианта Omicron , при этом Спан приветствовал решение Европейского Союза прекратить все авиаперевозки из Южной Африки и нескольких соседних стран.

декабрь 2021 г.

Недавно назначенный министр здравоохранения Лаутербах заявил, что первой конкретной целью нового правительства будет сокращение числа случаев заболевания до такой степени, чтобы правительство могло рекомендовать поездки, не подвергая риску здоровье людей.

9 декабря комиссия по вакцинации STIKO рекомендовала вакцинировать против COVID-19 детей в возрасте от 5 до 11 лет с уже имеющимися заболеваниями или детей, имевших тесный контакт с уязвимыми людьми. Он также разрешил другим детям этой возрастной группы пройти вакцинацию, если у них есть «индивидуальное желание» сделать это. Вакцинация началась 16 декабря.

На пресс-конференции 16 декабря министр здравоохранения Лаутербах заявил, что страна стремится получить больше вакцин против COVID-19, включая модификацию вакцины Pfizer-BioNTech против COVID-19, ориентированную на быстро набирающий популярность вариант Omicron; повторные прививки были центральной частью правительственной стратегии по борьбе с этим вариантом.

17 декабря Бундесрат принял решение запретить продажу фейерверков, чтобы предотвратить дополнительную нагрузку на больницы из-за травм.

Январь 2022 г.

В отрывке из интервью, опубликованном 8 января, министр здравоохранения Лаутербах предостерег от оставления без внимания варианта Омикрона, заявив, что «многие люди серьезно заболеют, часто с необратимыми повреждениями» и что инфекция Омикрона «не обязательно сделает человека невосприимчивым к следующему вирусному варианту». ". Ранее на той же неделе он написал в Твиттере, что отказ от ограничения Омикрона будет «абсолютно безответственным экспериментом» для детей.

На своей очередной конференции 10 января министры здравоохранения штатов объявили, что центры вакцинации будут работать до конца 2022 года.

11 января на встрече глав государств с правительством был согласован комплекс новых антипандемических мер. Ввиду ожидаемого значительного роста числа случаев заболевания из-за варианта Омикрона и, как следствие, давления на основные службы, периоды карантина будут отменены для тех, кто был привит, недавно дважды вакцинирован, вакцинирован и выздоровел или недавно выздоровел. Для всех остальных изоляция или карантин обычно заканчиваются через десять дней, если симптомы COVID-19 исчезнут, или через семь дней после ПЦР или сертифицированного экспресс-теста. Школьники, которые были в контакте с инфицированными людьми, а также медицинские работники и работники здравоохранения, которые являются заболевшими или были в контакте, также смогут сократить карантин или изоляцию до пяти и семи дней соответственно с помощью ПЦР-теста. Доступ к ресторанам будет ужесточен по правилу 2G+. Новые правила должны были вступить в силу 15 января.

21 января информационное агентство Reuters сообщило, что на виртуальной встрече с руководителями штатов министр здравоохранения Лаутербах предупредил, что ежедневное число случаев заболевания может достичь 400 000 к середине февраля при оптимистическом сценарии, согласно которому ревакцинация, как предполагается, обеспечит очень хорошую защиту и многое другое. чем 600 000, если бы они были менее защищенными.

В ответ на нехватку доступных мощностей для ПЦР-тестирования федеральное правительство и министры здравоохранения штатов договорились 24 января отдать приоритет их особо уязвимым группам, а также лицам, осуществляющим уход в больницах и других учреждениях. Расстановка приоритетов подверглась критике со стороны Ойгена Бриша, президента Немецкого фонда прав пациентов , за то, что он не учитывает миллионы членов семьи, выступающих в качестве основных опекунов, и Хайнца Петера Майдингера, президента Немецкой ассоциации учителей, за недостаточное внимание к ученикам средних школ и учителя.

февраль 2022 г.

3 февраля комиссия по вакцинации STIKO рекомендовала использовать вакцину Novavax от COVID-19 и вторую ревакцинацию, обычно четвертую дозу, вакцины от COVID-19 для групп особого риска.

16 февраля канцлер Шольц оценил, что волна пандемии, по-видимому, прошла свой пик, но предупредил, что пандемия еще не закончилась. Он объявил о смягчении ограничений в три этапа. Согласно законопроекту, все основные ограничения должны были закончиться 20 марта; Однако требования к физическому дистанцированию и ношению масок будут сохранены и после этой даты.

март 2022 г.

Министр здравоохранения Лаутербах назвал это «трудным компромиссом». 18 марта Бундестаг согласился на пересмотр Закона о защите от инфекций, который предусматривал отмену большинства пандемических ограничений. Ношение масок остается обязательным в общественном транспорте, больницах и домах престарелых. Отдельные штаты смогут вводить более жесткие правила в так называемых «горячих точках», где наблюдается пик как инфекций, так и госпитализаций. Срок действия предыдущих правил истек 19 марта, и без пересмотра дальнейшие меры после этой даты были бы невозможны. Несколько штатов должны были использовать пункт, который позволял сохранять предыдущие ограничения до начала апреля ввиду высокого и растущего числа заражений. и пять призвали ввести дополнительные четыре недели ограничений после 2 апреля.

апрель 2022 г.

Рано утром 6 апреля министр здравоохранения Лаутербах написал в Твиттере , что решение сделать пятидневную изоляцию для тех, кто дал положительный результат теста на коронавирус, не является обязательной с 1 мая, будет отменено, поскольку это пошлет «неправильный и вредный» сигнал. . Он сделал аналогичные заявления во время ток-шоу поздно вечером 5 апреля. Лидер оппозиции Фридрих Мерц резко раскритиковал разворот, в то время как другие политики приветствовали этот шаг.

июнь 2022 г.

В оценке, опубликованной 8 июня, правительственная консультативная группа предупредила об увеличении случаев заболевания COVID-19, а также других респираторных инфекций осенью и зимой. Он прогнозировал три сценария развития пандемии; В базовом сценарии восстановление крупномасштабных мер, таких как ношение масок в помещении, будет сочтено необходимым для сокращения экономических потерь из-за отпусков по болезни. Рекомендации включали призыв к всесторонней подготовке на федеральном уровне и уровне штатов к новой волне пандемии, а также к созданию прочной правовой основы, позволяющей быстро реализовать меры по борьбе с пандемией. Министр здравоохранения Лаутербах заявил, что Закон о защите от инфекций необходимо продлить в измененной форме. Он сообщил, что на данный момент наиболее вероятен средний сценарий, сославшись на текущий рост подварианта BA.5 варианта Omicron.

В конце июня 2022 года, через несколько недель после обнародования плана мер по борьбе с коронавирусом на осень, запланированных министром здравоохранения Лаутербахом, он представил план очередной конференции с министрами штатов, в котором было семь ключевых пунктов: кампания вакцинации, адаптированная к ситуации с пандемией, начиная с сентября, на основе вакцин Moderna и BioNTech ; поддержание легкодоступной инфраструктуры для экспресс-тестов и ПЦР-тестов; оптимизация лечения пациентов с COVID-19; адекватная защита жителей учреждений по уходу; обязательная ежедневная отчетность больниц о количестве инфицированных, а также о загрузке их реанимационных и нереанимационных учреждений; адекватная защита детей и молодежи, однако закрытие детских садов и школ исключается; и пересмотр Закона о защите от инфекций.

июль 2022 г.

Министр здравоохранения Лаутербах заявил в интервью 15 июля, что каждый должен поговорить со своим врачом о второй ревакцинации (четвертой вакцинации). При этом Лаутербах вышел за рамки как рекомендаций комиссии по вакцинации STIKO (которая рекомендовала вторую прививку только лицам в возрасте 70 лет и старше, а также группам риска), так и Европейского агентства по лекарственным средствам (которое установило этот порог на уровне 60 лет). ). Глава STIKO Томас Мертенс раскритиковал Лаутербаха, заявив, что ему не известны какие-либо данные, подтверждающие общую вторую ревакцинацию, и что логистически невозможно вакцинировать все население каждый год.

август 2022 г.

3 августа правительство Германии представило свои планы антипандемических мер, которые будут действовать с октября до начала апреля 2023 года. Согласно новым правилам, ношение масок должно было стать обязательным в самолетах, во время дальних поездок, в больницах, дома престарелых и другие учреждения с уязвимыми людьми. В отдельных штатах должно было быть разрешено требовать маски также в местном общественном транспорте и в школах для учащихся пятых классов, в зависимости от ситуации с пандемией.

18 августа комиссия по вакцинации STIKO выпустила новую рекомендацию для населения в возрасте 60 лет и старше получить вторую прививку. В то же время было снижено возрастное ограничение для вакцины Novavax от COVID-19 с 18 до 12 лет. Министр здравоохранения Лаутербах приветствовал это решение, заявив, что оно «запоздало». STIKO также увеличило рекомендуемый временной интервал между первичной серией и повторной вакцинацией как минимум до 6 месяцев (с 3 месяцев ранее).

28 августа 2022 года федеральный министр юстиции Марко Бушманн заявил, что его партия ( СвДП ) не согласится на повторное введение правового инструмента «эпидемической ситуации национального значения», поскольку такой шаг «müsste sich schon regelrecht die Hölle» unter uns auftun» («придется открыть среди нас настоящий ад»).

сентябрь 2022 г.

16 сентября 2022 года правительство Германии окончательно утвердило планы мер по борьбе с коронавирусом на период с 1 октября 2022 года по 7 апреля 2023 года. Любой человек в возрасте 14 лет и старше должен будет носить маску FFP2 в междугороднем общественном транспорте. в больницах и других медицинских учреждениях. Любой человек в возрасте от 6 до 13 лет должен будет носить медицинскую маску или маску FFP2 в междугороднем общественном транспорте, в больницах и других медицинских учреждениях. Лицам младше 6 лет носить маску не придется. Чтобы иметь возможность посетить больницу или дом престарелых, людям необходимо будет предъявить доказательство отрицательного теста на корону.

Кроме того, земли Германии могут вводить дополнительные меры по борьбе с коронавирусом, когда чувствуют в этом необходимость. Меры по борьбе с коронавирусом, которые они могут ввести, включают следующее: возможность обязать носить маску FFP2 или медицинскую маску в общественных зданиях, на всем общественном транспорте и в школах, начиная с пятого класса (однако в школах нет такой возможности). ввести требование о ношении масок FFP2, но только медицинских масок с возможностью для людей носить маску FFP2) и возможность установить требование о предъявлении доказательства прохождения теста на корону при входе в ресторан, кафе, кинотеатр, театр, музей (или другие культурные объекты), занимаясь определенными видами спорта или посещая школы. Доказательство отрицательного результата теста на корону отменяет обязанность носить маску в этом конкретном месте.

Октябрь 2022 г.

14 октября, во время восьмой волны пандемии в Германии, министр здравоохранения Лаутербах призвал государства ужесточить существующие антипандемические правила, заявив, что страна движется по «неверному пути», но что «еще не поздно» действовать".

ноябрь 2022 г.

11 ноября четыре земли Германии – Баден-Вюртемберг, Бавария, Гессен и Шлезвиг-Гольштейн – объявили о своем намерении отменить требование карантина для лиц с положительным результатом теста на коронавирус. Бавария ввела отказ в качестве первого штата 18 ноября, требуя вместо этого от тех, у кого положительный результат теста, носить как минимум хирургическую маску при выходе из дома, если невозможно соблюдать минимальную физическую дистанцию ​​в 1,5 метра от других; исключения допускались для детей до шести лет, обладателей медицинских справок и некоторых других групп. Доступ к учреждениям по уходу для инфицированных по-прежнему будет запрещен, опять же за исключениями. Министр здравоохранения Лаутербах выразил резкое неодобрение этим планам, как только они стали достоянием общественности. Ойген Бриш, президент Немецкого фонда прав пациентов , раскритиковал новые правила Баварии как «противоречивые» и сказал, что Бавария подает «хаотичный пример» для других штатов, которые хотели отказаться от требования изоляции. С другой стороны, Клаус Рейнхардт, президент Немецкой медицинской ассоциации , заявил, что новые правила оправданы, сославшись на снижение числа случаев заболевания, преимущественно легкое течение заболевания и пример других стран.

Январь 2023 г.

13 января министр здравоохранения Лаутербах объявил, что правительство решило отменить требование ношения масок в общественном транспорте дальнего следования со 2 февраля. В качестве причины своего решения он сослался на то, что у населения «выработан высокий иммунитет», что эксперты теперь считают маловероятной большую волну пандемии зимой и что в ближайшее время в Германии не ожидается появления особо опасных вариантов вируса. будущее. Он призвал общественность, тем не менее, добровольно носить маски в помещениях и в поездах. Все немецкие земли согласились отменить требование ношения масок в местном общественном транспорте к началу февраля.

март 2023 г.

С 1 марта были отменены остальные требования отрицательного экспресс-теста для доступа в медицинские учреждения, а также требование ношения маски для жителей домов престарелых. Требование носить маску для посещения медицинских учреждений должно было сохраняться до 7   апреля.

апрель 2023 г.

5 апреля, за два дня до окончания действия последних защитных мер правительства, министр здравоохранения Лаутербах заявил, что пандемия в Германии закончилась. Он сказал, что сделал эту оценку на основе изучения вариантов вируса, уровня вакцинации и случаев госпитализации.