Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах) (Англия) 2020 г.
Нормативный акт | |
![]() | |
Цитирование | 2020 № 791 |
---|---|
Представлено | Мэтт Хэнкок , государственный секретарь по здравоохранению и социальной защите |
Территориальная протяженность | Англия |
Даты | |
Сделал | 23 июля 2020 г. |
Представлено парламенту | 23 июля 2020 г. |
Начало | 24 июля 2020 г. |
Отозван | 18 июля 2021 г. |
Другое законодательство | |
Сделано под | Закон об общественном здравоохранении (контроль заболеваний) 1984 г. |
Отозвано | Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и т. д.) (Англия) (отзыв и поправки) 2021 г. |
Статус: Отозван | |
Текст Положений об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах) (Англия) 2020 года, действующих на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk . |
Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующем месте) (Англия) 2020 года (SI 2020/791) — это нормативный акт (SI), вступивший в силу 23 июля 2020 года министром здравоохранения и социального обеспечения. , Мэтт Хэнкок в ответ на пандемию COVID-19 . За некоторыми исключениями, представители общественности в Англии обязаны носить маски для лица в большинстве закрытых магазинов, торговых центров, банков, почтовых отделений и узлов общественного транспорта. Правила были аналогичны Правилам 2020 года об охране здоровья (коронавирус, ношение защитных масок в общественном транспорте) (Англия) , которые вступили в силу 15 июня 2020 года. [ 1 ] Постановления были отменены 18 июля 2021 года, за пять дней до истечения срока их действия.
Первоначальные правила
[ редактировать ]Правовая основа
[ редактировать ]Правила были введены в виде постановления, принятого министром здравоохранения и социального обеспечения Мэттом Хэнкоком с использованием чрезвычайных полномочий, доступных ему в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле над заболеваниями) 1984 года . В самих правилах указывается юридическая основа для использования таких полномочий, а именно «серьезная и непосредственная угроза общественному здравоохранению, которую представляет заболеваемость и распространение коронавируса 2 тяжелого острого респираторного синдрома (SARS-CoV-2) в Англии»; он также подтвердил, что ограничения «пропорциональны тому, чего они стремятся достичь, что является ответом общественного здравоохранения на эту угрозу». [ 2 ]
Постановления были составлены и представлены парламенту 23 июля и вступили в силу на следующий день. [ 2 ] Государственный секретарь использовал раздел 45R Закона об общественном здравоохранении (контроле над заболеваниями) 1984 года для принятия постановлений без предварительного рассмотрения в парламенте при условии ретроспективного одобрения резолюцией каждой палаты парламента в течение двадцати восьми дней. [ 3 ]
Географический охват
[ редактировать ]Правила распространялись только на Англию. [ 4 ] (правила в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии различались).
Требование носить лицевое покрытие в соответствующем месте
[ редактировать ]За исключением ряда исключений, никому не разрешалось – если у них не было «разумного оправдания» – входить или оставаться в «соответствующем месте» без защитного покрытия для лица. [ 5 ] Любой тип покрытия для лица считался приемлемым при условии, что оно закрывало нос и рот владельца; [ 6 ] правила не требовали и не упоминали «маску».
«Соответствующее место» определялось как:
- крытые розничные магазины (включая аптеки), [ 7 ] и магазины, предоставляющие товары в прокат [ 8 ] [ 9 ]
- закрытые торговые центры [ 10 ]
- банки, строительные общества и тому подобное [ 11 ]
- почтовые отделения, [ 12 ] и
- узлы общественного транспорта [ 6 ] (закрытые части станции, терминала, порта и т.п.). [ 13 ]
Следующие помещения не считались «магазинами» и, следовательно, маски для лица не требовались: публичные библиотеки; помещения, предоставляющие профессиональные, юридические, финансовые, медицинские, оптометрические, психиатрические или ветеринарные услуги; кинотеатры, театры, музеи, галереи; внутренние туристические, исторические или культурные объекты; ночные клубы, танцевальные залы и залы для бинго; концертные, выставочные и другие общественные залы; казино; определенные помещения индивидуального обслуживания, включая парикмахерские, салоны красоты и парикмахерские, тату-салоны и массажные салоны; конференц- и выставочные центры; гостиницы; помещения для занятий спортом, досуга, приключений или отдыха в помещении; складские и распределительные центры; похоронные бюро; фотостудии; и аукционные дома. [ 11 ]
Также исключены рестораны с обслуживанием столиков, бары и пабы. [ 8 ] а также те части других помещений, где есть места для сидения или столы для приема пищи и напитков. [ 14 ]
Несколько групп людей были полностью освобождены от требования носить покрытие для лица, включая детей в возрасте до 11 лет; [ 15 ] персонал и поставщики услуг в помещениях; [ 16 ] работники общественного транспорта при исполнении служебных обязанностей, [ 17 ] сотрудники полиции, [ 18 ] и аварийно-спасательные службы во время дежурства; [ 17 ] а также путешественники в транспортном узле на своем личном автомобиле. [ 19 ]
Разумное оправдание
[ редактировать ]Правила предусматривали список оправданий отказа от ношения покрытия, которые считались «разумными», но не исключали и другие возможности: когда путешественник не мог носить покрытие из-за инвалидности или когда это могло вызвать серьезные страдания; [ 20 ] облегчить чтение по губам; [ 21 ] где покрытие было снято во избежание риска причинения вреда; [ 22 ] когда лицо, путешествующее во избежание риска причинения вреда, не имело при себе прикрытия; [ 23 ] когда разумно необходимо есть, пить или принимать лекарства; [ 24 ] по указанию должностного лица; [ 25 ] или по запросу в аптеке. [ 26 ]
Преступления и правоприменение
[ редактировать ]Нарушение правил считалось уголовным преступлением. [ 27 ] и нарушители могут быть привлечены к ответственности. [ 28 ] И полицейские, и некоторые другие должностные лица имели право отказать в доступе в «соответствующее место» любому, кто не носил маски; [ 29 ] и любому, кто уже находится в помещении, может быть приказано надеть одежду или уйти. [ 30 ] Полицейские также имели право удалять любого, кто не выполняет указание. [ 31 ] применение силы при необходимости, [ 32 ] и выдать уведомление о фиксированном штрафе в размере 100 фунтов стерлингов (уменьшается до 50 фунтов стерлингов при уплате в течение 14 дней). [ 33 ]
Обзор и предполагаемый срок действия
[ редактировать ]Госсекретарь должен был пересмотреть правила к 24 января 2021 года. [ 34 ] Первоначально планировалось, что срок их действия истечет 24 июля 2021 года. [ 35 ]
Расширен ассортимент помещений, 8 августа 2020 г.
[ редактировать ]8 августа 2020 года, через 15 дней, в SI 2020/791 были внесены поправки Положениями об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующем месте) (Англия) (поправка) 2020 года (SI 2020/839). Поправки расширили круг помещений, где необходимо носить лицевое покрытие, включив в него закрытые места отправления культа, общественные центры, крематории и часовни на местах захоронения, общественные места в гостиницах, общественные залы, включая концертные и выставочные залы, кинотеатры, музеи, галереи. , аквариумы, закрытые зоопарки и фермы для посетителей, внутренние части туристических, исторических или культурных объектов, залы для игры в бинго и публичные библиотеки. [ 36 ] Все они подпадали под те же исключения, что и раньше.
Расширен ассортимент помещений, 22 августа 2020 г.
[ редактировать ]22 августа 2020 года, спустя еще 14 дней, в SI 2020/791 были внесены поправки, внесенные Постановлением об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующем месте) (Англия) (поправка) (№ 2) 2020 года (SI 2020/ 882). Поправки расширили круг закрытых помещений, где необходимо носить лицевое покрытие, включив в него члены клубов и социальных клубов. [ 37 ] конференц-центры, [ 38 ] и казино. [ 39 ] Ярмарки развлечений, тематические парки и другие помещения для занятий спортом, отдыха или приключенческих мероприятий теперь также включены в список, если они подпадают под определение «магазин». [ 40 ] (т.е. закрытое заведение, открытое для публики с целью розничной продажи или сдачи в аренду). [ 9 ]
Добавлены новые штрафы, 28 августа 2020 г.
[ редактировать ]С 28 августа 2020 года новые штрафы были введены Положениями об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах и на общественном транспорте) (Англия) (поправка) 2020 года (SI 2020/906). Повторным правонарушителям грозила скользящая шкала штрафов до максимальной суммы в 3200 фунтов стерлингов за шестое и последующие уведомления о фиксированном штрафе. [ 41 ]
Включен персонал, работающий с общественностью, и дополнительные помещения, 24 сентября 2020 г.
[ редактировать ]С 24 сентября Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах и на общественном транспорте) (Англия) (поправка) (№ 3) 2020 года (SI 2020/1026) расширили требование ношения покрытия для лица. персоналу следующих мест, которые могут вступать в тесный контакт с представителями общественности: магазины (кроме юридических или финансовых услуг), закрытые торговые центры, рестораны с обслуживанием столиков, бары, банки, строительные общества, почтовые отделения, общественные центры и клубы, общественные места в отелях и общежитиях, общественные залы, такие как концертные и выставочные залы, конференц-центры, кинотеатры, музеи, галереи, аквариумы, внутренние части туристических, исторических или культурных объектов. сайты, залы для бинго, публичные библиотеки, казино и театры. [ 42 ] Публичные дома были случайно исключены из этого списка. [ 43 ] но были добавлены Положениями об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующем месте) (Англия) (поправка) (№ 3) Положениями 2020 года (SI 2020/1028), которые внесли поправки в SI 2020/1026 сразу после вступления в силу этих правил. эффект. [ 44 ]
SI 2020/1024 также добавил требование о том, чтобы клиенты носили защитные маски в театрах, ресторанах, барах и трактирах. [ 45 ] и снято исключение из ношения покрытий для лица при сидении за столами в магазинах и торговых центрах, предназначенных для потребления еды и напитков. [ 46 ] Клиенты в этих помещениях должны были постоянно носить маски для лица, за исключением случаев, когда они активно ели или пили. [ 47 ]
Правила также удвоили штрафы за нарушение до минимальной суммы в 200 фунтов стерлингов (100 фунтов стерлингов при оплате в течение 14 дней). [ 42 ] Все существующие исключения и разумные оправдания остались доступными. [ 48 ]
Требование отображать уведомления или информировать посетителей, 28 сентября 2020 г.
[ редактировать ]Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (обязательства предприятий) (Англия) (поправка) 2020 года (SI 2020/1046) ввели новое требование об уведомлении. Лицо, ответственное за помещения, где требовалось ношение покрытий для лица, должно было вывесить заметное уведомление или иным образом обеспечить, чтобы каждый входящий был проинформирован о необходимости носить такое покрытие. Он также запрещает такому лицу препятствовать или пытаться предотвратить ношение покрытий для лица теми, кто обязан их носить. [ 49 ]
Избирательные участки, 8 марта 2021 г.
[ редактировать ]Положения об охране здоровья (коронавирус) (ношение покрытий для лица в соответствующем месте и ограничения: все уровни) (Англия) (поправка) 2021 года (SI 2021/247) вводят с 8 марта 2021 года требование носить покрытие для лица на избирательных участках. и в местах подсчета голосов или вскрытия почтовых ящиков. Однако эти правила нельзя было использовать для того, чтобы помешать избирателю на избирательном участке проголосовать. [ 50 ]
Собрания в общественных помещениях, 17 мая 2021 г.
[ редактировать ]Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и другие положения) (Англия) (поправка) 2021 года (SI 2021/585) отменили требование ношения защитных масок для людей, посещающих разрешенное собрание в общественном центре. [ 51 ]
Отзыв, 18 июля 2021 г.
[ редактировать ]Эти правила были отменены Положениями об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и т. д.) (Англия) (отзыв и поправки) 2021 года в 23:55 18 июля 2021 года, за пять дней до истечения срока их действия в противном случае. [ 52 ]
См. также
[ редактировать ]- Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение защитных масок в общественном транспорте) (Англия) 2020 г.
- Закон о коронавирусе 2020 года
- Список нормативных актов Соединенного Королевства, 2020 г.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ SI 592 (2020) .
- ^ Jump up to: а б SI 791 (2020 г.) , Преамбула.
- ^ SI 791 (2020) , Вводное примечание.
- ^ SI 791 (2020) , Правило 1 (2).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 3 (1).
- ^ Jump up to: а б SI 791 (2020) , Правило 2 (1).
- ^ SI 791 (2020) , Расписание, часть 2, 7.
- ^ Jump up to: а б SI 791 (2020 г.) , Приложение, часть 1, правило 1 (1).
- ^ Jump up to: а б SI 791 (2020) , Правило 2 (2).
- ^ SI 791 (2020) , Расписание, часть 1, правило 2.
- ^ Jump up to: а б SI 791 (2020 г.) , Приложение, часть 1, 3.
- ^ SI 791 (2020) , Расписание, часть 1, рег. 4.
- ^ SI 791 (2020) , Reg 2 (4).
- ^ SI 791 (2020) , Расписание, часть 2.
- ^ SI 791 (2020) , Правило 3 (2) (а).
- ^ SI 791 (2020) , Правила 3 (2) (b) и (c).
- ^ Jump up to: а б SI 791 (2020) , Правило 3(2)(g).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 3 (2) (f).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 3(2)(e).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 4 (1) (а).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 4 (1) (b).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 4(1)(c).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 4(1)(d).
- ^ SI 791 (2020) , Правила 4 (1) (e) и (f).
- ^ SI 791 (2020) , Правила 4 (1) (g) и (i).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 4 (1) (h).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 6 (1).
- ^ SI 791 (2020) , Reg 8.
- ^ SI 791 (2020) , Правило 5 (1).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 5 (2).
- ^ SI 791 (2020) , Правило 5 (3).
- ^ SI 791 (2020) , Reg 5 (4).
- ^ SI 791 (2020) , Правила 7 (1), (6) и (7).
- ^ SI 791 (2020) , Reg 9.
- ^ SI 791 (2020) , Правило 10 (1).
- ^ SI 839 (2020) , Правило 2 (8) (b).
- ^ SI 882 (2020) , Правило 7 (3).
- ^ SI 882 (2020) , Reg 7 (4).
- ^ SI 882 (2020) , Reg 7 (6).
- ^ SI 882 (2020) , Reg 8.
- ^ SI 906 (2020) , Reg 3.
- ^ Jump up to: а б SI 1026 (2020) , Правило 2(6).
- ^ SI 1028 (2020) , Пояснительная записка.
- ^ SI 1028 (2020) , Правило 2 (2).
- ^ SI 1026 (2020) , Правило 2 (10).
- ^ SI 1026 (2020) , Правила 2 (8) и (9).
- ^ SI 1026 (2020) , Пояснительная записка.
- ^ SI 791 (2020) , Reg 3.
- ^ SI 1046 (2020) , 2 (6).
- ^ SI 247 (2021) , Reg 2.
- ^ SI 585 (2021) , Reg 3.
- ^ SI 848 (2021) , Reg 2.
Библиография
[ редактировать ]- «СИ 592» . Legislation.gov.uk . 15 июня 2020 г. Правила охраны здоровья (коронавирус, ношение защитных масок в общественном транспорте) (Англия) 2020 г. Проверено 14 июня 2020 г.
- «СИ 791» . Legislation.gov.uk . 24 июля 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах) (Англия) 2020 г. Проверено 30 июля 2020 г.
- «СИ 839» . Legislation.gov.uk . 8 августа 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах) (Англия) (поправка) 2020 г. Проверено 8 августа 2020 г.
- «СИ 882» . Legislation.gov.uk . 22 августа 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах) (Англия) (Поправка) (№ 2) 2020 г. Проверено 24 августа 2020 г.
- «СИ 906» . Legislation.gov.uk . 28 августа 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах и на общественном транспорте) (Англия) (поправка) 2020 г. Проверено 30 августа 2020 г.
- «СИ 1026» . Legislation.gov.uk . 23 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах и на общественном транспорте) (Англия) (Поправка) (№ 3) 2020 г. Проверено 23 сентября 2020 г.
- «СИ 1028» . Legislation.gov.uk . 23 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ношение покрытий для лица в соответствующих местах) (Англия) (Поправка) (№ 3) 2020 г. Проверено 24 сентября 2020 г.
- «СИ 1046» . Legislation.gov.uk . 28 сентября 2020 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (обязательства предприятий) (Англия) (поправка) 2020 г. Проверено 29 сентября 2020 г.
- «СИ 247» . Legislation.gov.uk . 8 марта 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус) (ношение покрытий для лица в соответствующем месте и ограничения: все уровни) (Англия) (поправка) 2021 г. Проверено 7 марта 2021 г.
- «СИ 585» . Legislation.gov.uk . 17 мая 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и другие положения) (Англия) (поправка) 2021 г. Проверено 16 мая 2021 г.
- «СИ 848» . Legislation.gov.uk . 16 июля 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги и т. д.) (Англия) (отзыв и поправки) 2021 г. Проверено 20 июля 2021 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Покрытия для лица: когда их носить, исключения и как сделать свои собственные» . GOV.UK. Кабинет министров. 23 сентября 2020 г. Проверено 24 сентября 2020 г.