Чрезвычайное положение (книга)

Чрезвычайное положение
Автор	Адам Вагнер
Язык	Английский
Предмет	Карантин из-за COVID-19 в Великобритании
Издатель	Глава Бодли из Penguin Random House
Дата публикации	2022
Место публикации	Великобритания
Страницы	222
ISBN	978-1-847-92746-0

«Чрезвычайное положение: как мы потеряли наши свободы во время пандемии и почему это важно» — книга британского по правам человека юриста Адама Вагнера . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} В книге исследуется, как правительство Великобритании во время пандемии COVID-19 и связанных с ней ответных мер правительства обладало беспрецедентными полномочиями принимать и изменять законодательство по своему желанию без ответственности, и какие гарантии можно было создать, чтобы предотвратить это в будущем. ^{[ 3 ]} Вагнер был назначен работать в Независимой комиссии по чрезвычайным полномочиям общественного здравоохранения Великобритании. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

В этой книге Вагнер утверждает, что ограничения Covid-19 в Соединенном Королевстве приблизили страну к полицейскому государству, насколько это было на памяти живущих. ^{[ 5 ]} Вагнер вносит предложения в ответ на события во время пандемии, в том числе предлагает пересмотреть уведомления о фиксированных штрафах и другие вопросы штрафов во время карантина из-за COVID-19 в Соединенном Королевстве , кодифицировать конституцию в Соединенном Королевстве и назначить членов парламента оппозиционных участвует в совещаниях по борьбе с пандемией. ^{[ 6 ]}

Книга состоит из предисловия и девяти глав: «Чрезвычайное положение», «Очень жесткие меры», «Прими меры», «Вы должны оставаться дома», «Укусы самоизоляции», «Лоскутное лето», «Самая темная зима», «Шаг за шагом» и «Возвращенная свобода?». ^{[ 1 ]}^{: 1, Содержание} Главы со второй по восьмую расположены в хронологическом порядке и суммируют количество случаев заболевания и смертей.

В книге есть примечания, список соответствующих законов и указатель дел. ^{[ 1 ]}^{: 177, 219, 221}В нем представлена инфографика, показывающая, как развивались случаи заболевания и смертности от Covid во время пандемии, какие ограничения действовали в это время, а также график ограничений. ^{[ 1 ]}^: 172,173

Содержание

В книге обсуждается, как во время экзистенциальных угроз государства реорганизуются в то, что Вагнер называет чрезвычайными состояниями для преодоления кризиса, и приравнивает их к историческим прецедентам. ^{[ 7 ]} Вагнер отмечает шесть свойств чрезвычайного положения: оно «могущественное» и может направить на достижение цели очень большие ресурсы; эта власть сконцентрирована ; что государство становится невежественным из-за централизованного принятия решений; что это имеет тенденцию к коррупции ; что оно самоподкрепляется тем, что люди, привыкшие к абсолютной власти, склонны придумывать оправдания, чтобы сохранить ее; Последняя особенность заключается в том, что люди часто хотят, чтобы ими управляли таким образом во время чрезвычайных ситуаций, из-за стремления к простоте и сильному лидерству. ^{[ 1 ]}^: 11–14 Вагнер утверждает, что любое общество может перестроиться ради общего дела, хорошего или плохого, проводя сравнения с войной с террором после терактов 11 сентября и Холокостом , цитируя Джорджа Оруэлла , утверждающего важность роли общественного мнения во влиянии на законы, которые действуют. внедрено и создано. ^{[ 1 ]}^: 16

Он отмечает сравнение с древнеримской чрезвычайной диктаторской практикой Юстициума . ^{[ 1 ]}^: 24,23 Британское государство во время Второй мировой войны , ^{[ 1 ]}^: 28 и елизаветинские приказы по чуме в Англии в отношении бубонной чумы . ^{[ 1 ]}^: 35^{[ 7 ]}

1 Чрезвычайное положение

В первой главе Вагнер представляет концепцию чрезвычайного положения, то есть то, как государство функционирует во время экзистенциального кризиса, такого как голод, пандемия или война, сравнивая его с другими историческими кризисами. ^{[ 1 ]}^: 9,16

2 очень строгие меры

Вагнер отмечает, что в большинстве современных государств есть законодательство, разрешающее чрезвычайные полномочия , при которых конституционная защита основных прав может быть приостановлена. Он цитирует дело Ливерсидж против Андерсона , где судьи Палаты лордов постановили, что министру внутренних дел не нужно указывать какие-либо причины для своего решения задержать кого-либо на неопределенный срок, чтобы это решение было разумным. ^{[ 1 ]}^: 29

Вагнер прослеживает историю чрезвычайных полномочий Закона об общественном здравоохранении со вспышкой атипичной пневмонии в 2002 году. ^{[ 8 ]} после чего Всемирная организация здравоохранения призвала государства принять чрезвычайное законодательство. ^{[ 1 ]}^: 31 Он отмечает, что на момент чтения существовала обеспокоенность по поводу широты полномочий во время парламентских дебатов. ^{[ 1 ]}^: 32

Вагнер прослеживает историю ограничений , утверждая, что, хотя социальное дистанцирование имеет давнюю историю, национальные ограничения являются новинкой. ^{[ 1 ]}^: 33 Он проводит сравнения с орденами чумы в Англии во время вспышек бубонной чумы . ^{[ 1 ]}^: 35 и отмечает, что в Сьерра-Леоне в 2014 году была введена трехдневная изоляция в ответ на Эболу . ^{[ 1 ]}^: 38

3. Возьми это за подбородок

Вагнер обсуждает историю Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) как средства остановить сползание к авторитаризму . ^{[ 1 ]}^: 46 Он цитирует Пьера-Анри Тейтгена , основателя ЕСПЧ, который утверждает, что рискованный авторитаризм не был оценен по достоинству до его возникновения в 1900-х годах: ^{[ 1 ]}^: 47 и утверждает, что иногда авторитарные деятели не берут власть силой, а приглашаются. ^{[ 1 ]}^: 48 Вагнер обсуждает введение ограничений в связи с COVID-19 на международном уровне в ранний период пандемии. ^{[ 1 ]}^: 48–56

4. Вы должны оставаться дома

В этой главе Вагнер обсуждает введение ограничений и приказов оставаться дома на ранних стадиях пандемии в Великобритании.

Он утверждает, что правила карантина, введенные Мэттом Хэнкоком, фундаментально изменили отношения гражданина с государством, поскольку они разрешали только определенные виды деятельности, а не запрещали их, и носили «наполеоновский» характер. ^{[ 1 ]}^: 61 Вагнер отмечает неопределенность вокруг законов о карантине и разницу между руководством правительства и законом. ^{[ 1 ]}^: 63 Он обсуждает выдачу уведомлений о фиксированных штрафах (FPN) во время COVID-19. ^{[ 1 ]}^: 68 и последствия нарушения Домиником Каммингсом инструкций по изоляции. ^{[ 1 ]}^: 70–73

5. Укусы самоизоляции

В этой главе обсуждается влияние карантина на образование. ^{[ 1 ]}^: 79–81 Вагнер утверждает, что карантин затронул некоторых людей, например, беременных, тех, кто жил один, в тесных квартирах, без доступа к саду, имел жестоких партнеров или больных родственников, и что они увеличили социальное и этническое неравенство. ^{[ 1 ]}^: 82–84 Вагнер обсуждает тот факт, что COVID равносилен запрету на сексуальные отношения для тех, кто не сожительствовал, ^{[ 1 ]}^: 85–89 утверждая, что по иронии судьбы Мэтт Хэнкок, одобривший большинство мер по борьбе с коронавирусом, подал в отставку из-за внебрачной связи с помощником на рабочем месте. ^{[ 1 ]}^: 89

6. Лоскутное лето

В этой главе обсуждаются блокировки летом 2020 года. ^{[ 1 ]}^: 90 В качестве примера приводится местный карантин в Лестере, который был введен и введен в действие до того, как был опубликован закон, одобряющий местные карантины. ^{[ 1 ]}^: 93–94 Вагнер отмечает, что законодательство об ограничениях, связанных с COVID-19, изменилось очень быстро: законы об усреднении меняются раз в неделю. ^{[ 1 ]}^: 97 и хаотичный способ, которым правительство распространяло законодательство. ^{[ 8 ]} Он проводит параллели с правилами Covid и концепцией «закона о собаках», используемой Джереми Бентамом , законом, который невозможно знать или соблюдать заранее. ^{[ 1 ]}^: 95–96 Вагнер обсуждает судебное преследование протестов против карантина и этику права на протест во время пандемий. ^{[ 1 ]}^: 97–100

7. Самая темная зима

В этой главе Вагнер обсуждает зиму 2020–2021 годов. ^{[ 1 ]}^: 101 Вагнер обсуждает правила карантина в отелях ^{[ 1 ]}^{: 132–137} и юридические возражения против чрезвычайного законодательства, выдвинутые Саймоном Доланом . ^{[ 1 ]}^{: 119–123}

Вагнер обсуждает исключение из правил Covid, разрешающих охоту и стрельбу тетерева . ^{[ 1 ]}^{: 103–104} Это приведено в качестве примера ^{[ 1 ]}^: 104 Это форма банальной коррупции , которая могла возникнуть из-за того, что комитет кабинета министров по операциям с Covid обладал такой большой властью. ^{[ 1 ]}^: 105 В состав комитета входили четыре члена Борис Джонсон , Майкл Гоув , Риши Сунак и Мэтт Хэнкок , а также несколько других ключевых чиновников. ^{[ 1 ]}^{: 105–106} Вагнер приравнивает это Ханны Арендт к концепции банального зла , когда чиновники заявляют, что просто следуют приказам. ^: 104

8 Шаг за шагом

В этой главе обсуждается вакцинация против ковида и использование паспортов вакцин . ^{[ 1 ]}^{: 139–142} проблемы, связанные с охраной бдения Сары Эверард , ^{[ 1 ]}^{: 142–147} который был убит полицейским, а также появление partygate и открытие того, что во время изоляции в зданиях парламента прошел ряд незаконных собраний. ^{[ 1 ]}^{: 151–157}

9. Свобода восстановлена?

В заключительной главе Вагнер утверждает, что правительство Бориса Джонсона рассматривало демократию как неудобство. ^{[ 1 ]}^: 161 Вагнер утверждает, что правительство смогло взять на себя управление парламентом в течение двух лет из-за покорного парламента, слабой правовой защиты, политиков, которые считали демократический процесс неудобством, и отсутствия честности. ^{[ 1 ]}^{: 161–162} Вагнер отмечает отсутствие у него научной квалификации, но утверждает, что некоторая форма социального дистанцирования по-прежнему неизбежна на начальных стадиях пандемий. ^{[ 1 ]}^: 165

Вагнер утверждает, что Закон об общественном здравоохранении является ошибочным законодательным актом, позволяющим правительству принимать законы без ответственности, отмечая, что Закон о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года по-прежнему дает правительству огромную власть, одновременно предоставляя парламенту больше контроля как с точки зрения своевременности рассмотрения, так и с точки зрения возможности парламент внести поправки в законодательство. ^{[ 1 ]}^: 162 Вагнер противопоставляет законодательство Соединенного Королевства законодательству Шотландии, Швеции, Финляндии, Новой Зеландии и Сингапура, поскольку оно обеспечивает более тщательный контроль мер. ^{[ 1 ]}^: 163

Он отмечает процесс «следования за наукой», когда решения принимались, но комитеты Кабинета министров по COVID-19 основывались на рекомендациях Стратегической консультативной группы экспертов под председательством четырех министров, которые вели себя крайне секретно. ^{[ 1 ]}^: 163

Вагнер предлагает четыре предложения по уменьшению силы чрезвычайного положения. Во-первых, полномочия Закона об общественном здравоохранении должны быть ограничены таким же образом, как и Закона о гражданских чрезвычайных ситуациях. ^{[ 1 ]}^: 165 во-вторых, все вопросы судебного преследования и уведомления о фиксированных штрафах в соответствии с регулированием COVID должны быть рассмотрены, ^{[ 1 ]}^: 166 в-третьих, должна быть кодифицированная конституция , ^{[ 1 ]}^: 166 и, наконец, права человека должны занимать центральное место в принятии решений во время чрезвычайных ситуаций. ^{[ 1 ]}^: 167

Прием

Рецензенты заявили, что книга представляет собой исчерпывающее и «полное описание» права во время пандемии. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]} Бенджамин Зайферт из The Law Society Gazette сказал, что книга является исчерпывающим руководством по праву во время пандемии и послужит важным историческим отчетом, и отмечает точку зрения Вагнера как адвоката по правам человека и то, как его роль в судебных делах «Верните эти улицы» дает ему вид из первых рук. ^{[ 8 ]} Бывший судья Верховного суда Великобритании Джонатан Сампшн , рецензируя книгу в The Daily Telegraph , сказал, что книга представляет собой «наиболее полный отчет» о том, как правительство использовало юридическое принуждение для ограничения основных свобод человека. ^{[ 9 ]}

Критики прокомментировали, что Вагнер не оценил достоинства ограничений на изоляцию. Сампшен считал, что Вагнер был достаточно квалифицирован для этого и что адвокаты по правам человека сыграли свою роль в защите основных свобод. ^{[ 9 ]} Стивен Буш из Financial Times считал, что книга должна оправдать карантин, опасаясь, что читатели могут рассматривать потерю прав человека как оправдание отсутствия ограничений во время будущих пандемий. ^{[ 7 ]} В обзоре The Critic Юань И Чжу описывает отсутствие комментариев Вагнера по существу как «узкий процедурализм», обвиняя Вагнера в попытке процедурно критиковать регулирование карантина, избегая при этом публичной критики за то, что его считают критикующим политику. ^{[ 10 ]} Квентин Леттс прокомментировал неспособность книги учитывать роль СМИ в условиях изоляции. ^{[ 6 ]}

Сумпшн и Юань И Чжу утверждают, что критика парламентского процесса не важна из-за популярности политики изоляции и того факта, что оппозиция поддерживает более жесткие меры. ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}

Джонатан Сампшен утверждает, что отказ формировать свое мнение из-за отсутствия опыта, как это применяет Вагнер в книге, способствовал принятию общественностью ограничений и, если он будет применен в будущем, приведет к принесению человечества в жертву технократам. ^{[ 9 ]} Буш комментирует, что ситуации, которые привели к «состояниям Covid», почти наверняка повторятся и что книга является жизненно важным вкладом в дискуссию о том, как гарантировать, что следующая пандемия не нанесет ущерба демократической модели. ^{[ 7 ]} Роберт Лоу из The Jewish Chronicle говорит, что трудно не согласиться с выводами книги о том, что Великобритания подошла к полицейскому государству настолько близко, насколько это было на памяти живущих. ^{[ 5 ]}

Квентин Леттс , рецензируя книгу в «Таймс» , сказал, что она «не совсем хороша», но содержит веские аргументы. Он комментирует, что тон Вагнера самодовольен, и отмечает отсутствие комментариев средств массовой информации во время карантина, которых он считает соучастниками более строгих мер карантина. ^{[ 6 ]}

См. также

Проблемы прав человека, связанные с пандемией COVID-19

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа ^аб ^и ^{объявление} ^но ^из ^в ^ах ^есть ^также ^и ^аль ^{являюсь} ^а ^к ^ап ^ак ^с ^как ^в ^В ^из ^хорошо ^топор ^{является} ^тот ^нет Вагнер, Адам (2022). Чрезвычайное положение: свободы, которые мы потеряли во время пандемии, и как их вернуть . Лондон. ISBN 978-1-84792-746-0 . OCLC 1338679624 . {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
^ «Как мы потеряли свободу – читайте об этом все» . Юридический вестник . Проверено 23 октября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б Канлифф, Рэйчел (13 октября 2022 г.). « Мы уникально незащищены» от нашего собственного правительства: Адам Вагнер о чрезвычайном положении» . Новый государственный деятель . Проверено 23 октября 2022 г.
^ «Костер британских свобод | Джон Джоллифф» . Журнал «Критик» . 01.11.2022 . Проверено 2 ноября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Рецензия на книгу: Чрезвычайное положение: как мы потеряли наши свободы во время пандемии и почему это важно – когда нами правил Ковид» . www.thejc.com . Еврейская хроника . Проверено 23 октября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Леттс, Квентин. «Обзор «Чрезвычайного положения» Адама Вагнера — как свобода стала первой жертвой изоляции» . Таймс . ISSN 0140-0460 . Архивировано из оригинала 24 сентября 2022 г. Проверено 23 октября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Чрезвычайное положение — когда локдауны посягают на свободу» . Файнэншл Таймс . 27 октября 2022 г. Проверено 28 октября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Октябрь 2022 г., Бенджамин Зайферт21. «Чрезвычайное положение: как мы потеряли наши свободы во время пандемии и почему это важно» . Юридический вестник . Проверено 24 октября 2022 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Сампшн, Джонатан (8 ноября 2022 г.). «Изоляция стала постоянным посягательством на наши права – и нашу человечность» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 9 ноября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б Юань И Чжу (22 ноября 2022 г.). «Пропущен момент блокировки» . Критик .

[:3-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с ^т ^в ^v ^В ^х ^и ^С ^аа ^аб ^и ^{объявление} ^но ^из ^в ^ах ^есть ^также ^и ^аль ^{являюсь} ^а ^к ^ап ^ак ^с ^как ^в ^В ^из ^хорошо ^топор ^{является} ^тот ^нет Вагнер, Адам (2022). Чрезвычайное положение: свободы, которые мы потеряли во время пандемии, и как их вернуть . Лондон. ISBN 978-1-84792-746-0 . OCLC 1338679624 . {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )

[2] «Как мы потеряли свободу – читайте об этом все» . Юридический вестник . Проверено 23 октября 2022 г.

[:2-3] Jump up to: ^а ^б Канлифф, Рэйчел (13 октября 2022 г.). « Мы уникально незащищены» от нашего собственного правительства: Адам Вагнер о чрезвычайном положении» . Новый государственный деятель . Проверено 23 октября 2022 г.

[4] «Костер британских свобод | Джон Джоллифф» . Журнал «Критик» . 01.11.2022 . Проверено 2 ноября 2022 г.

[:0-5] Jump up to: ^а ^б «Рецензия на книгу: Чрезвычайное положение: как мы потеряли наши свободы во время пандемии и почему это важно – когда нами правил Ковид» . www.thejc.com . Еврейская хроника . Проверено 23 октября 2022 г.

[:1-6] Jump up to: ^а ^б ^с Леттс, Квентин. «Обзор «Чрезвычайного положения» Адама Вагнера — как свобода стала первой жертвой изоляции» . Таймс . ISSN 0140-0460 . Архивировано из оригинала 24 сентября 2022 г. Проверено 23 октября 2022 г.

[:5-7] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Чрезвычайное положение — когда локдауны посягают на свободу» . Файнэншл Таймс . 27 октября 2022 г. Проверено 28 октября 2022 г.

[:4-8] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Октябрь 2022 г., Бенджамин Зайферт21. «Чрезвычайное положение: как мы потеряли наши свободы во время пандемии и почему это важно» . Юридический вестник . Проверено 24 октября 2022 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )

[:6-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Сампшн, Джонатан (8 ноября 2022 г.). «Изоляция стала постоянным посягательством на наши права – и нашу человечность» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 9 ноября 2022 г.

[:7-10] Jump up to: ^а ^б Юань И Чжу (22 ноября 2022 г.). «Пропущен момент блокировки» . Критик .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]