Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (вход на объекты и мероприятия) (Англия) 2021 г.
| Нормативный акт | |
 | |
| Цитирование | 2021 № 1416 |
|---|---|
| Представлено | Государственный секретарь по здравоохранению и социальной защите |
| Территориальная протяженность | Англия |
| Даты | |
| Сделал | 13 декабря 2021 г. |
| Представлено парламенту | 13 декабря 2021 г. |
| Начало | 15 декабря 2021 г. |
| Другое законодательство | |
| Сделано под | Закон об общественном здравоохранении (контроль заболеваний) 1984 г. |
Статус: Срок действия истек | |
| Текст Положений об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (вход на места и мероприятия) (Англия) 2021 года, действующих на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайта законодательного собрания.gov.uk . | |
Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (вход на места и мероприятия) (Англия) 2021 года ( SI 2021/1416 ) — это нормативный акт (SI), принятый 13 декабря 2021 года в ответ на пандемию COVID-19 . Правила, распространявшиеся только на Англию, были введены после растущей обеспокоенности по поводу варианта «Омикрон» . В основном они вступили в силу 15 декабря 2021 года и истекли 26 января 2022 года.
Правила распространялись на ночные клубы и некоторые другие места повышенного риска, а также на более крупные площадки и мероприятия, вмещающие более 500 человек. Организаторы были обязаны запретить доступ представителям общественности, которые не смогли продемонстрировать свой действительный статус COVID-19 с помощью паспорта NHS COVID Pass или официального подтверждения результата недавнего теста. Действительный статус требовал, чтобы владелец был вакцинирован двумя дозами как минимум за 14 дней до этого или прошел ПЦР или тест на боковой поток в течение последних 48 часов с отрицательным результатом.
От уплаты были освобождены лица младше 18 лет, а также люди, пришедшие с целью оказания услуг или продажи товаров, а также те, кто не мог быть вакцинирован по медицинским показаниям.
Правовая основа
[ редактировать ]Эти правила были введены в виде постановления, принятого министром здравоохранения и социального обеспечения с использованием чрезвычайных полномочий, предусмотренных Законом об общественном здравоохранении (контроле над заболеваниями) 1984 года . В самих правилах указывается юридическая основа для использования таких полномочий, а именно «серьезная и непосредственная угроза общественному здоровью, которую представляет заболеваемость и распространение коронавируса 2 тяжелого острого респираторного синдрома (SARS-CoV-2) в Англии»; ограничения были названы «пропорциональными тому, чего они стремятся достичь, а именно, реакции общественного здравоохранения на угрозу». [ 1 ]
Начало и географический охват
[ редактировать ]Правила применяются только в Англии. [ 2 ] (правила были разными в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии). В основном они вступили в силу 15 декабря 2021 года, хотя некоторые поправки (здесь не обсуждаемые) вступили в силу накануне. [ 3 ]
Ограничения на въезд
[ редактировать ]Правила ограничивали вход в определенные места и на определенные типы мероприятий. Площадки с ограниченным доступом назывались объектами категории А, а мероприятия с ограниченным доступом были разделены на категории B, C и D, как определено в разделе «Площадки и мероприятия с ограниченным доступом» ниже.
Лицо, ответственное за место или мероприятие с ограниченным доступом, должно было проверить статус посетителей по COVID-19, и, как правило, они должны были разрешать доступ только тем, чей статус был действительным. Также могли быть допущены освобожденные лица , а также те, кто мог доказать, что они участвовали в клинических испытаниях или что они не могут быть вакцинированы по медицинским показаниям. [ 4 ]
Действительный статус COVID-19
[ редактировать ]«Действительный» статус COVID-19 означал: [ 5 ]
- вакцинированы двумя дозами утвержденной вакцины (или одной дозой однодозовой вакцины Янссена) не менее чем за 14 дней до этого; или
- прохождение ПЦР или теста латерального потока в течение последних 48 часов с отрицательным результатом
Статус может быть подтвержден посредством: [ 6 ]
- NHS COVID Pass или утвержденный британский или международный эквивалент
- сертификат ЕС Digital COVID
- Североамериканский сертификат
- действительное текстовое сообщение или электронное письмо с подтверждением недавнего результата теста.
Выборочные проверки
[ редактировать ]Как правило, всем участникам необходимо было индивидуально проверить свой статус на COVID-19, но в тех случаях, когда ожидалось, что много посетителей прибудут одновременно и образовавшаяся толпа представляла бы угрозу безопасности, организатор мог обратиться в местные органы власти за разрешение проверять только некоторую часть присутствующих. [ 7 ]
Ограниченные места и мероприятия
[ редактировать ]| Категория места или мероприятия | Подробности | Исключения |
|---|---|---|
| Площадка категории А | Ночные клубы, танцевальные залы, дискотеки и другие лицензированные заведения, предоставляющие музыку для танцев в ночное время, [ 8 ] независимо от количества присутствующих | Если в помещении проводились уроки танцев, занятия по танцевальным упражнениям, бальные танцы, танцевальные представления или репетиции; или мероприятие на открытом воздухе, на котором присутствовало менее 4000 человек; или где мероприятие было освобождено от налога [ 9 ] |
| Частное жилище, в котором предлагался алкоголь и музыка для танцев по ночам в рамках билетного или платного мероприятия, [ 10 ] независимо от количества присутствующих | Частный дом, в котором проводилось бесплатное мероприятие без билетов, даже если предоставлялись алкоголь и музыка для танцев по ночам. [ 10 ] | |
| Крытые театры, концертные залы и музыкальные площадки (где звучит живая музыка или театр), где ожидалось, что более 500 человек будут стоять или передвигаться. [ 11 ] | Если на конкретном мероприятии в месте проведения одновременно присутствовало менее 500 человек. [ 12 ] | |
| Крытые общественные залы и конференц-центры, где должны были стоять или передвигаться более 500 человек. [ 13 ] | Если на конкретном мероприятии в месте проведения одновременно присутствовало менее 500 человек. [ 14 ] | |
Спортивные стадионы, арены, центры, бассейны, катки и спортивные площадки, где люди должны были стоять или передвигаться:
|
Если на конкретном мероприятии в месте проведения одновременно присутствовало менее 500 человек (в помещении) или 4000 (на открытом воздухе) [ 15 ] | |
| Все крупные площадки, способные вместить 10 000 человек. [ 16 ] | Если на конкретном мероприятии в месте проведения одновременно присутствовало менее 10 000 человек. [ 17 ] | |
| Событие категории B | Мероприятия с участием не менее 500 человек, происходящие, по крайней мере, частично в помещении внутри судна, где участники могли стоять или передвигаться. [ 18 ] | |
| Событие категории С | Мероприятия с участием не менее 4000 человек без закрепленных мест, [ 19 ] происходящее, по крайней мере частично, на открытом воздухе, где участники могли стоять или передвигаться [ 20 ] | |
| Событие категории D | Все мероприятия с участием не менее 10 000 человек [ 21 ] без закрепленных мест [ 19 ] |
В этих определениях:
- Посетитель, который покинул свое место только для того, чтобы воспользоваться туалетом, поесть или выпить или уйти, не считался «передвигающимся». [ 22 ]
- Люди, пришедшие с целью оказания услуг или продажи товаров, как правило, не учитывались. [ 19 ]
Освобожденные события
[ редактировать ]Некоторые виды мероприятий были освобождены от налога и не подпадали под ограничения. Не все исключения применимы ко всем категориям мест и мероприятий. В таблице ниже приведены исключения и указаны категории, к которым применяется каждое из них:
| Освобожденное событие | Применяется к (категориям) |
|---|---|
| Церемония бракосочетания или гражданского партнерства [ 23 ] | Все [ 23 ] |
| Прием после свадьбы, гражданской церемонии или значимого жизненного события [ 24 ] | А (только до 500 человек);
B и C (если они не организованы коммерческой, благотворительной или общественной организацией) |
| Похороны [ 25 ] | Все [ 25 ] |
| Память о жизни умершего человека [ 26 ] | Все (кроме ночных клубов и тому подобного) [ 26 ] |
| Совместное поклонение [ 27 ] | Все [ 27 ] |
| Мероприятие в частном доме [ 28 ] | B, C и D (кроме платных мероприятий или мероприятий с билетами) [ 28 ] |
| Мероприятие в ресторане, кафе, баре, пабе или клубе [ 29 ] | B, C и D (кроме оплаченных мероприятий или мероприятий с билетами, а также случаев, когда место проведения было арендовано или зарезервировано) [ 29 ] |
| Бесплатное безбилетное мероприятие, проходящее в общедоступной открытой площадке. [ 30 ] | А, С и D [ 30 ] |
Освобожденные лица
[ редактировать ]Определенные категории людей были освобождены от ограничений на въезд. Они включали: [ 31 ]
- любой младше 18 лет
- кто-либо на месте или на мероприятии с целью оказания услуг или продажи товаров [ 32 ]
- любой, кто участвует в организованных спортивных или фитнес-мероприятиях
- сотрудники полиции и другие лица, присутствовавшие в официальном качестве.
Полномочия местных органов власти
[ редактировать ]Местным органам власти были предоставлены полномочия по обеспечению соблюдения правил посредством уведомлений об улучшении ситуации с коронавирусом и уведомлений о немедленных ограничениях, связанных с коронавирусом. [ 33 ]
Преступления и наказания
[ редактировать ]Нарушение правил может привести к выдаче уведомления о фиксированном штрафе (со штрафами по скользящей шкале до 10 000 фунтов стерлингов) или судебному преследованию. [ 34 ]
Срок действия
[ редактировать ]Срок действия большинства правил истек в конце 26 января 2022 года. [ 35 ]
Голосование в Палате общин
[ редактировать ]14 декабря 2021 года, за день до вступления в силу большинства положений, правительство разрешило голосование в Палате общин . Постановления были одобрены, несмотря на протест более четверти депутатов-консерваторов, которые возражали против дальнейших ограничений. [ 36 ] Это был крупнейший бунт депутатов-консерваторов против любого предложения, сделанного во время премьерства Бориса Джонсона ; однако меры все же были приняты благодаря поддержке депутатов от лейбористской партии. [ 37 ] Распределение голосов по регламенту было следующим:
| Голосование по правилам COVID Pass | |||||
| Голосование → | Весь дом | Консерваторы | Труд | Другие стороны | |
|---|---|---|---|---|---|
| Да | 369 / 649 (57%)
|
226 / 360 (63%)
|
142 / 198 (72%)
|
1 / 91 (1%)
| |
| Нет | 126 / 649 (19%)
|
99 / 360 (28%)
|
8 / 198 (4%)
|
19 / 91 (21%)
| |
| Голосование не зарегистрировано | 154 / 649 (24%)
|
35 / 360 (10%)
|
48 / 198 (24%)
|
71 / 91 (78%)
| |
| Источники: [ 38 ] | |||||
Список изменений по дате
[ редактировать ]| Но. | Исправлять. Нет. | Сделал | Действует с | Краткое изложение основных изменений | Связь |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021/1435 | – | 14 декабря | 15 декабря | Исправлены ошибки в основных положениях. | [ 39 ] |
Ссылки
[ редактировать ]- ^ SI 1416 (2021) , Преамбула.
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 1 (3).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 1 (2).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 5(2).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 8 (1).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 9.
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 6.
- ^ SI 1416 (2021) , Приложение 1, абзацы 1 (1) и 1 (2).
- ^ SI 1416 (2021 г.) , Приложение 1, параграф 1 (3).
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021 г.) , Приложение 1, абзацы 1(2) и 1(4).
- ^ SI 1416 (2021 г.) , Приложение 1, параграф 2 (1).
- ^ SI 1416 (2021) , Приложение 1, параграф 2 (2).
- ^ SI 1416 (2021) , Приложение 1, параграф 3 (1).
- ^ SI 1416 (2021) , Приложение 1, параграф 3 (2).
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 1, параграф 4.
- ^ SI 1416 (2021 г.) , Приложение 1, параграф 5 (1).
- ^ SI 1416 (2021 г.) , Приложение 1, параграф 5 (2).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 4 (4).
- ^ Перейти обратно: а б с SI 1416 (2021) , Reg 4(8)(b).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 4 (5).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 4(6).
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 4(8)(a).
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 2, абзац 1.
- ^ SI 1416 (2021) , Приложение 2, параграф 2.
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 2, параграф 3.
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 2, параграф 4.
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 2, параграф 5.
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 2, параграф 6.
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 2, параграф 7.
- ^ Перейти обратно: а б SI 1416 (2021) , Приложение 2, параграф 8.
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 10.
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 2(2)(e).
- ^ SI 1416 (2021) , правила 11–13.
- ^ SI 1416 (2021) , правила 16–19.
- ^ SI 1416 (2021) , Reg 21.
- ^ Хеффер, Грег (14 декабря 2021 г.). «Борис Джонсон заявил, что он находится в «некоторой опасности» после крупного восстания 100 депутатов-консерваторов из-за пропусков COVID в Англии» . Небесные новости . Проверено 14 декабря 2021 г.
- ^ Скотт, Джеральдин (14 декабря 2021 г.). «Борис Джонсон переживает крупнейший бунт за время своего премьерства из-за пропусков Covid» . Независимый . Архивировано из оригинала 18 июня 2022 года.
- ^ «Голосование в парламенте: Охрана здоровья (вход на объекты и т. д.) СИ № 1416» . Парламент Великобритании. 14 декабря 2021 г.
- ^ SI 1435 (2021) .
Библиография
[ редактировать ]- «СИ 1416» . Legislation.gov.uk . 14 декабря 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (вход на объекты и мероприятия) (Англия) 2021 г. Проверено 14 декабря 2021 г.
Текст был скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Open Government License v3.0 . © Коронные авторские права - «СИ 1435» . Legislation.gov.uk . 15 декабря 2021 г. Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (вход на объекты и мероприятия) (Англия) (поправка) 2021 г. Проверено 15 декабря 2021 г.
