Jump to content

Закон о коронавирусе 2020 года

Закон о коронавирусе 2020 года
Акт парламента
Длинное название Закон о положениях в связи с коронавирусом; и для связанных целей.
Цитирование 2020 г. 7
Представлено Мэтт Хэнкок , государственный секретарь по здравоохранению и социальной защите ( Коммонс )
Джеймс Бетелл, пятый барон Бетелл (англ. Лорды )
Территориальная протяженность Англия и Уэльс , Шотландия , Северная Ирландия (зависит от положения) [ 1 ]
Даты
Королевское согласие 25 марта 2020 г.
Начало 25 марта 2020 г. [ а ]
Истекший Частично срок действия истек 25 марта 2022 г., некоторые положения все еще действуют. [ 2 ]
Другое законодательство
Относится к Закон о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 г.
Закон о коронавирусе (Шотландия) 2020 г.
Статус: Изменено
История прохождения через парламент
Текст закона в первоначально принятом виде
Пересмотренный текст статута с поправками

Закон о коронавирусе 2020 года (пункт 7) — это акт парламента Соединенного Королевства , который предоставил правительству чрезвычайные полномочия по борьбе с пандемией COVID-19 . Закон предоставил правительству дискреционные полномочия ограничивать или приостанавливать публичные собрания, задерживать лиц с подозрением на заражение COVID-19 , а также вмешиваться или ослаблять правила в ряде секторов, чтобы ограничить передачу заболевания и облегчить бремя для населения. медицинские услуги и помощь медицинским работникам и экономически пострадавшим. Области, на которые распространяется действие закона, включали Национальную службу здравоохранения , социальную помощь, школы, полицию, пограничные силы , местные советы, похороны и суды. Закон был внесен в парламент 19 марта 2020 года и принят Палатой общин без голосования 23 марта и Палатой лордов 25 марта. Закон получил королевское одобрение 25 марта 2020 года. [ 3 ]

В законе указан двухлетний срок, который может быть сокращен или продлен на шесть месяцев по усмотрению министров. [ 4 ] Некоторые положения закона были отменены досрочно, 17 июля 2021 года, а некоторые другие были продлены на шесть месяцев после двухлетнего периода.

Политики нескольких партий потребовали более тщательного парламентского изучения закона, пока он обсуждался в парламенте. [ 5 ] Правозащитные группы, такие как Liberty and Disability Rights UK, также призвали к более тщательному изучению закона и выразили обеспокоенность по поводу его воздействия на права человека во время и после пандемии. [ 6 ]

Законодательная история

[ редактировать ]

Закон был представлен министром здравоохранения и социального обеспечения 19 Мэттом Хэнкоком марта 2020 года. [ 7 ] и прошел все оставшиеся этапы рассмотрения в Палате общин 23 марта без голосования. [ 8 ] Он прошел все стадии рассмотрения в Палате лордов 25 марта. [ 9 ] и получил королевское одобрение 25 марта 2020 года.

Депутат-консерватор и бывший министр по вопросам Брексита Дэвид Дэвис 21 марта внес поправку, ограничивающую срок действия законопроекта «приостановкой кирпичной стены» в один год, что угрожает восстанием на скамейке запасных . [ 10 ] Признавая обеспокоенность депутатов-консерваторов и лейбористов по поводу нечастого парламентского контроля, 23 марта правительство само внесло поправки в законопроект, требующие продления полномочий парламента каждые шесть месяцев. [ 11 ]

24 марта 2020 года парламент Шотландии согласовал предложение о законодательном согласии на применение закона к Шотландии, а затем принял Закон о коронавирусе (Шотландия) 2020 года, регулирующий переданные меры реагирования на пандемию коронавируса. [ 12 ]

25 марта 2021 года депутаты 484 голосами против 76 проголосовали за продление чрезвычайных полномочий по борьбе с коронавирусом еще на шесть месяцев. [ 13 ]

Положения

[ редактировать ]

Положения Закона о коронавирусе позволили правительству ограничивать или запрещать публичные собрания, контролировать или приостанавливать работу общественного транспорта, приказывать о закрытии таких предприятий, как магазины и рестораны, временно задерживать людей, подозреваемых в заражении COVID-19 , приостанавливать работу портов и аэропортов, временно закрыть образовательные учреждения и учреждения по уходу за детьми, привлечь студентов-медиков и вышедших на пенсию медицинских работников в службы здравоохранения, ослабить правила, чтобы облегчить нагрузку на службы здравоохранения, и взять на себя контроль над борьбой со смертностью в определенных местных районах. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] Правительство заявило, что эти полномочия могут «включаться и выключаться» в соответствии с полученными медицинскими рекомендациями. [ 19 ]

Закон также предусматривал меры по борьбе с экономическими последствиями пандемии. Оно включало в себя право остановить выселение арендаторов, защитить волонтеров экстренных служб от потери работы и предоставить специальное страховое покрытие для медицинского персонала, берущего на себя дополнительные обязанности. [ 19 ] Были включены полномочия, позволяющие правительству возмещать работодателям стоимость установленных законом выплат по болезни для сотрудников, пострадавших от COVID-19, а также требовать от супермаркетов сообщать правительству о сбоях в цепочке поставок. [ 20 ]

Закон официально отложил местные выборы, первоначально запланированные на май 2020 года , и предоставил Великобритании и соответствующим автономным правительствам право откладывать любые другие выборы, местный референдум или петицию об отзыве до 6   мая 2021 года. члены местных советов, избранные мэры и комиссары полиции и по борьбе с преступностью Изначально кандидаты на выборы в 2020 году отбыли трехлетний срок после своего избрания в 2021 году, а не обычные четыре года, чтобы сохранить нормальный избирательный цикл. [ 21 ]

Срок действия и продление

[ редактировать ]

В законе указан двухлетний срок , который может быть сокращен или продлен на шесть месяцев по усмотрению министров. [ 4 ] Позже в закон были внесены поправки, согласно которым он подлежит продлению парламентом каждые шесть месяцев; [ 11 ] первоначально он должен был быть возвращен в парламент для обсуждения через год после его принятия. [ 4 ]

Периодический обзор

[ редактировать ]

Раздел 88 закона позволял национальным властям приостанавливать действие (а затем возобновлять, если это необходимо) многие положения закона, а раздел 97 требовал от государственного секретаря каждые два месяца публиковать отчет о состоянии непереданных положений. . 7 мая 2020 года Министерство здравоохранения и социального обеспечения опубликовало таблицу, показывающую статус каждого положения, включая те, которые на тот момент не действовали. [ 22 ] За этим последовал 29 мая первый двухмесячный отчет, в котором для положений, еще не вступивших в силу, было дано краткое объяснение причины, а для действующих - описание степени, в которой это положение было использовано. [ 23 ] Дальнейшие отчеты следовали каждые два месяца. [ 24 ] Пятнадцатый отчет, представленный в сентябре 2022 года, был описан как последний такой отчет – срок действия двух последних временных положений истек 24 сентября – хотя ряд постоянных положений остался в силе. [ 25 ]

Эволюция и частичное истечение срока действия

[ редактировать ]

К сентябрю 2020 года положения, касающиеся потенциальной нехватки персонала в службах охраны психического здоровья, не использовались в Англии и лишь частично начали действовать в Уэльсе. Документ об отмене этих положений был представлен парламенту 21 октября и вступил в силу 9 декабря 2020 года. [ 26 ]

В рамках годового обзора в марте 2021 года правительство заявило о своем намерении отменить двенадцать разделов закона и приостановить действие трех его положений. [ 27 ] Впоследствии изменения были внесены нормативным актом . [ 28 ] [ 29 ]

Некоторые разделы закона были отменены досрочно, 17 июля 2021 года, на основании Постановлений 2021 года о Коронавирусе (ранний срок действия), SI 2021/856. [ 30 ] Дополнительные сроки действия вступили в силу 9 декабря 2021 года, в результате чего количество истекших положений достигло 20. [ 31 ]

Срок действия многих положений истек автоматически 24 марта 2022 года. В пять положений были внесены поправки SI 2022/362, срок действия которых истекает через шесть месяцев; [ 32 ] они касаются процедур коронерского расследования (раздел 30), дистанционных судебных слушаний (53–55) и периода ожидания перед выплатой установленного законом пособия по болезни в Северной Ирландии (43). [ 33 ] В течение этих шести месяцев правительство намеревалось сделать полномочия удаленных судов постоянными в соответствии с Законом о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах 2022 года . [ 33 ]

19 марта 2020 года BBC News сообщила, что в парламенте существует общее согласие с мерами, содержащимися в законе, но некоторые депутаты высказали критику по поводу их продления срока действия. [ 19 ] Член парламента от консерваторов Стив Бейкер неохотно поддержал законопроект, но заявил, что он ведет к созданию «антиутопического общества», и призвал правительство не допустить, чтобы меры продолжались «ни на мгновение дольше», чем необходимо. [ 34 ] Уходящий Лейбористской партии лидер Джереми Корбин 18 марта написал премьер-министру Борису Джонсону с просьбой предоставить депутатам право голоса для продления законопроекта каждые шесть месяцев. [ 35 ] в то время как депутат от лейбористской партии Крис Брайант утверждал, что законопроект должен обновляться каждые 30 дней. [ 36 ] Исполняющий обязанности лидера либерал-демократов Эд Дэйви также потребовал, чтобы законопроект подвергался более частому рассмотрению парламентом. [ 35 ]

Комментатор Ян Дант назвал этот акт «самым масштабным посягательством на британские гражданские свободы   … когда-либо виденным за пределами военного времени». [ 37 ] Правозащитная группа Liberty призвала к более тщательному изучению законопроекта, выразив опасения, что значительные ограничения гражданских свобод могут остаться в силе и после окончания пандемии. [ 38 ] и Disability Rights UK также выразили серьезную обеспокоенность по поводу последствий законопроекта о коронавирусе для прав человека, особенно прав уязвимых групп, включая людей с ограниченными возможностями. [ 39 ]

Лорд Сампшен в подкасте, вышедшем в эфир 10 сентября 2020 года, отметил, что «правила изоляции и карантина, а также большинство других нормативных актов были приняты в соответствии с Законом об общественном здравоохранении (контроле над заболеваниями) 1984 года », а не Законом о коронавирусе 2020 года. [ 40 ]

См. также

[ редактировать ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ Согласно разделам 87–88 Закона, Закон в целом вступил в силу в день его принятия, но различные его конкретные положения вступают в силу по усмотрению правительства; национальные власти могут приостановить и возобновить действие положений Закона.
  1. ^ Раздел 100 Закона.
  2. ^ «Закон о коронавирусе 2020 года: таблица статуса» . Правительство.ук . 7 октября 2022 г. Проверено 20 ноября 2022 г.
  3. ^ «Закон о коронавирусе 2020 года получил королевскую санкцию | Cambridge Network» . www.cambridgenetwork.co.uk . Проверено 27 сентября 2020 г.
  4. ^ Jump up to: а б с Коуи, Грэм (25 марта 2020 г.). «Законопроект о коронавирусе: измененные сроки и пост-законодательный обзор» . Библиотека Палаты общин . Проверено 13 мая 2020 г.
  5. ^ «Решение мер по борьбе с коронавирусом создает опасный прецедент» . www.spectator.co.uk . 25 сентября 2020 г. Проверено 27 сентября 2020 г.
  6. ^ Фуздер, Монидипа (10 сентября 2020 г.). «Группы защитников гражданских свобод проводят кампанию за отмену Закона о коронавирусе» . Юридический вестник . Проверено 27 сентября 2020 г.
  7. ^ «Законопроект о коронавирусе 2019-21» . www.parliament.uk . Проверено 19 марта 2020 г.
  8. ^ Моррисон, Шон (24 марта 2020 г.). «Чрезвычайное законодательство о коронавирусе освобождает Палату общин от строгих мер по блокировке, введенных по всей Великобритании» . Вечерний стандарт . Проверено 24 марта 2020 г.
  9. ^ «Лорды обсуждают чрезвычайное законодательство по Covid-19» . www.parliament.uk . 24 марта 2020 г. Проверено 24 марта 2020 г.
  10. ^ Шофилд, Кевин (21 марта 2020 г.). «Борису Джонсону грозит восстание палаты общин из-за законопроекта о чрезвычайных полномочиях по борьбе с коронавирусом» . ПолитикаДом . Проверено 21 марта 2020 г.
  11. ^ Jump up to: а б Коуберн, Эшли (23 марта 2020 г.). «Коронавирус: депутаты будут рассматривать новые чрезвычайные меры каждые шесть месяцев после того, как правительство смягчит давление» . Независимый . Проверено 23 марта 2020 г.
  12. ^ «Новые полномочия по борьбе с коронавирусом будут введены немедленно, — сообщили депутаты парламента» . Вестник Шотландии . 24 марта 2020 г. Проверено 8 апреля 2020 г.
  13. ^ «Депутаты согласны продлить полномочия Covid до сентября» . Новости Би-би-си . 25 марта 2021 г. Проверено 25 марта 2021 г.
  14. ^ О'Донохью, Дэниел (18 марта 2020 г.). «Коронавирус: какие новые полномочия будет иметь Борис Джонсон в соответствии с законодательством о чрезвычайном вирусе?» . Пресса и журнал . Проверено 19 марта 2020 г.
  15. ^ «Коронавирус: законы о чрезвычайном положении дадут полномочия закрывать аэропорты, задерживать и помещать людей в карантин» . Небесные новости . Проверено 18 марта 2020 г.
  16. ^ «Правительство получит право принуждать людей к самоизоляции в соответствии с законами о чрезвычайном положении» . я . 17 марта 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.
  17. ^ Уокер, Питер (17 марта 2020 г.). «Для борьбы с Covid-19 в Великобритании могут быть привлечены медики-пенсионеры и студенты» . Хранитель . ISSN   0261-3077 . Проверено 18 марта 2020 г.
  18. ^ «Полиция разрешила задерживать инфицированных людей в соответствии с чрезвычайными законами о коронавирусе» . Независимый . 17 марта 2020 г. Проверено 18 марта 2020 г.
  19. ^ Jump up to: а б с «Коронавирус: принято чрезвычайное законодательство» . Новости Би-би-си . 19 марта 2020 г. Проверено 19 марта 2020 г.
  20. ^ Дэвис, Гарет (20 марта 2020 г.). «Планы Великобритании по блокировке коронавируса: что для вас значит совет правительства» . «Дейли телеграф» . Архивировано из оригинала 20 марта 2020 года . Проверено 20 марта 2020 г. Требовать от супермаркетов предоставления правительству информации о том, будут ли сбои в их цепочках поставок; Разрешить работодателям требовать от правительства возмещения расходов по установленному законом больничному листу, если у сотрудника есть коронавирус.
  21. ^ Джонстон, Нил (19 марта 2020 г.). «Законопроект о коронавирусе: выборы» (PDF) . Библиотека Палаты общин. стр. 3–5 . Проверено 20 марта 2020 г.
  22. ^ «Закон о коронавирусе 2020 года: таблица статуса» . GOV.UK. ​7 мая 2020 г. Проверено 8 мая 2020 г.
  23. ^ «Двухмесячный отчет о состоянии непереданных положений Закона о коронавирусе 2020 года» (PDF) . GOV.UK. ​Департамент здравоохранения и социальной защиты. 29 мая 2020 г. Проверено 30 мая 2020 г.
  24. ^ «Отчеты о Законе о Коронавирусе» . GOV.UK. ​Департамент здравоохранения и социальной защиты. Архивировано из оригинала 2 октября 2020 года . Проверено 28 ноября 2021 г.
  25. ^ «Двухмесячный отчет о состоянии непереданных положений Закона о коронавирусе 2020 года» (PDF) . GOV.UK. ​Сентябрь 2020. стр. 3, 5 . Проверено 30 сентября 2022 г.
  26. ^ «Хронология: Положения Закона о коронавирусе 2020 года (истек срок действия положений о психическом здоровье) (Англия и Уэльс) 2020 года» . Парламент Великобритании . Проверено 2 декабря 2020 г.
  27. ^ «Отчет о Законе о коронавирусе за год: март 2021 г.» . GOV.UK. ​22 марта 2021 г. Проверено 23 марта 2021 г.
  28. ^ «Отчет о Законе о коронавирусе: май 2021 г.» . GOV.UK. ​27 мая 2021 г. Проверено 28 мая 2021 г.
  29. ^ Результаты поиска на законодательном уровне.gov.uk . Проверено 25 мая 2021 г.
  30. ^ «Правила 2021 года о Законе о коронавирусе (досрочный срок действия)» . Проверено 20 июля 2021 г.
  31. ^ «Закон о Коронавирусе 2020: статус» . GOV.UK. ​Департамент здравоохранения и социальной защиты. 22 декабря 2021 года. Архивировано из оригинала 8 мая 2020 года . Проверено 10 января 2022 г.
  32. ^ «Положения 2022 года о Законе о коронавирусе 2020 года (задержка срока действия: расследования, суды и трибуналы, а также установленные законом выплаты по болезни) (Англия, Уэльс и Северная Ирландия)» . 24 марта 2022 г. Проверено 31 мая 2022 г.
  33. ^ Jump up to: а б «Отчет о Законе о коронавирусе: май 2022 г.» . GOV.UK. ​Департамент здравоохранения и социальной защиты. 25 мая 2022 г. Проверено 31 мая 2022 г.
  34. ^ Дайвер, Тони; Боуман, Верити; Дэвис, Гарет; Gartner, Аннелис (22 марта 2020 г.). «Коронавирус: Борис Джонсон объявляет о трехнедельном карантине в Великобритании» . «Дейли телеграф» . Проверено 2 апреля 2020 г. - через www.telegraph.co.uk.
  35. ^ Jump up to: а б Коуберн, Эшли (19 марта 2020 г.). «Коронавирус: лейбористы требуют, чтобы Борис Джонсон давал депутатам голоса каждые шесть месяцев по чрезвычайным полномочиям» . Независимый . Проверено 20 марта 2020 г.
  36. ^ Брайант, Крис (19 марта 2020 г.). «Некоторые полномочия в законопроекте о коронавирусе являются драконовскими и посягают на свободу людей» . ПолитикаДом . Проверено 19 марта 2020 г.
  37. ^ Дант, Ян (18 марта 2020 г.). «Законопроект о коронавирусе: самое большое расширение исполнительной власти, которое мы видели в нашей жизни» . Politics.co.uk . Проверено 19 марта 2020 г.
  38. ^ «Свобода требует постоянного изучения законопроекта о коронавирусе» . Свобода . 19 марта 2020 года. Архивировано из оригинала 20 марта 2020 года . Проверено 20 марта 2020 г.
  39. ^ «Приостановление действия Закона об уходе – действуйте немедленно | Права инвалидов Великобритании» . www.disabilityrightsuk.org . Проверено 2 апреля 2020 г.
  40. ^ Пирсон, Эллисон; Халлиган, Лиам (10 сентября 2020 г.). «Планета Нормальная: Использование страха привело к «величайшему вторжению в личную свободу в нашей истории» – Лорд Сампшн» . Телеграф Медиа Групп Лимитед.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: a4f61b7d57927bb8f66369af1c22d8fc__1716536760
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/a4/fc/a4f61b7d57927bb8f66369af1c22d8fc.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Coronavirus Act 2020 - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)