Совет по торговле

Эта статья о комитете Тайного совета Соединенного Королевства. Более общую статью о деловых сетях см. в разделе Торговая палата . Чтобы узнать о других значениях, см. Торговая палата (значения) .

Совет по торговле

Лорды комитета Тайного совета назначены для рассмотрения всех вопросов, касающихся торговли и иностранных плантаций.
Королевский герб
Обзор консультативного совета
президент Ответственный	Джонатан Рейнольдс
Вице-президент, ответственный	Вакантный
Руководитель консультативного совета	Джонатан Рейнольдс
Головной отдел	Департамент бизнеса и торговли
Веб-сайт	www .gov .uk /правительство /группы /торговая площадка

Торговая палата около 1808 года.

Совет по торговле — британский правительственный орган, занимающийся торговлей и промышленностью, в настоящее время входящий в состав Министерства бизнеса и торговли . Его полное название — « Лорды комитета Тайного совета, назначаемые для рассмотрения всех вопросов, касающихся торговли и иностранных плантаций» , но широко известные как «Совет по торговле», а ранее известные как « Лорды торговли и плантаций» или «Лорды торговли». Торговля , и это был комитет Тайного совета Соединенного Королевства . Совет прошел несколько этапов эволюции, начиная с широкого участия в колониальных делах в 17 веке и заканчивая мощными регулирующими функциями в викторианскую эпоху и в начале 20 века. В последней трети 20 века он практически бездействовал. В 2017 году он был возрожден как консультативный совет, возглавляемый министром международной торговли , который номинально занимал титул президента Совета по торговле и который в настоящее время является единственным тайным советником совета, остальные члены нынешнего совета выполнение ролей советников.

Обзор

Совет был впервые создан как временный комитет Тайного совета Англии для консультирования по колониальным ( плантационным ) вопросам в начале 17 века, когда эти поселения первоначально формировались. Совет постепенно превратился в правительственное ведомство со значительными полномочиями и разнообразным набором функций. включая регулирование внутренней и внешней торговли, разработку, внедрение и толкование Законов о торговле и мореплавании , а также обзор и принятие законов, принятых в колониях. Между 1696 и 1782 годами Министерство торговли в сотрудничестве с различными государственными секретарями того времени, нес ответственность за колониальные дела, особенно в Британской Америке . Вновь созданный пост министра внутренних дел затем нес колониальную ответственность до 1801 года, когда был назначен государственный министр по вопросам войны и колоний . Между 1768 и 1782 годами, когда он занимал должность государственного секретаря по делам колоний , должность секретаря которого выполнялась совместно с постом президента Совета по торговле, последняя должность оставалась в значительной степени вакантной; это привело к снижению статуса совета, и он стал дополнением к новым ведомствам и министерствам. После поражения в американской войне за независимость и правление, и недолговечная секретарская должность были распущены королем 2 мая 1782 года, а правление было упразднено позже Законом о гражданском списке и деньгах секретной службы 1782 года ( 22 Geo. 3 . с. 82).

После Парижского договора 1783 года , учитывая сохраняющуюся необходимость регулировать торговлю между оставшимися колониями, независимыми Соединенными Штатами и всеми другими странами, новый Комитет Совета по торговле и плантациям (позже известный как «Первый комитет») был создан Уильям Питт Младший . Первоначально учрежденный Приказом Совета от 5 марта 1784 года, комитет был реконструирован и усилен вторым приказом от 23 августа 1786 года, в соответствии с которым он действовал до конца своего существования. Комитет был известен как Совет по торговле с 1786 года, но это название было официально принято только актом 1861 года. Первыми функциями нового совета были консультативные, как и предыдущие версии, и его забота о плантациях, в таких вопросах, как одобрение колониальные законы, более успешно реализованные. По мере расширения промышленной революции работа совета директоров становилась все более исполнительной и домашней. С 1840-х годов ряд парламентских актов возложил на него регулирующие обязанности, особенно в отношении железных дорог, торгового судоходства и акционерных обществ.

Этот департамент был объединен с Министерством технологий в 1970 году и образовал Департамент торговли и промышленности . Государственный секретарь по торговле и промышленности (с 2009 года Государственный секретарь по бизнесу, инновациям и навыкам ) также был президентом Совета по торговле. Полный совет собирался только один раз с середины 20-го века, во время празднования двухсотлетия совета в 1986 году. В 2016 году роль президента Совета по торговле была передана государственному секретарю по международной торговле . Совет был воссоздан в октябре 2017 года.

История

Происхождение

В 1622 году, по окончании двенадцатилетнего перемирия в Нидерландах , король Яков I поручил Тайному совету Англии учредить временный комитет для расследования причин различных экономических проблем и проблем со снабжением, спада в торговле и последующих финансовых трудностей; Были даны подробные инструкции и вопросы, а ответы должны были быть даны «как только вы должным образом рассмотрите несколько пунктов». За этим последует ряд временных комитетов и советов для регулирования колоний и их торговли. Официальное название совета остается «Лорды комитета Тайного совета, назначенные для рассмотрения всех вопросов, касающихся торговли и иностранных плантаций».

В 1634 году Карл I назначил новую комиссию по регулированию плантаций. Его возглавил архиепископ Кентерберийский, основной целью которого было повышение королевской власти и влияния англиканской церкви в колониях, особенно в условиях большого притока пуритан в Новый Свет. Вскоре после этого вспыхнули гражданские войны в Англии , которые положили начало длительному периоду политической нестабильности в Англии и, как следствие, снижению производительности этих комитетов. Между 1643 и 1648 годами Длинный парламент учредит парламентскую комиссию по плантациям, которая возьмет на себя руководство колониальными и торговыми делами. В этот период также было введено первое регулирование королевского тоннажа и фунта и началась модернизация таможни и акцизов как растущих источников государственных доходов.

Во время Междуцарствия и Содружества три акта парламента Рампа в 1650 и 1651 годах заметны в историческом развитии коммерческих и колониальных программ Англии. К ним относится первая Комиссия по торговле, которая будет создана парламентским актом 1 августа 1650 года. Инструкции названным комиссарам во главе с Генри Вейном Младшим включали рассмотрение как внутренней, так и внешней торговли, торговых компаний, мануфактур, свободных портов, таможни, акцизов, статистики, чеканки и обмена, а также рыболовства, а также плантаций. и лучшие средства повышения их благосостояния и сделать их полезными для Англии. Государственные и всеобъемлющие инструкции закона, а также октябрьский закон, запрещающий торговлю с пророялистскими колониями , и Закон о мореплавании от октября 1651 года стали первым окончательным выражением торговой политики Англии. Они представляют собой первую попытку установить законный контроль над торговыми и колониальными делами, а инструкции указывают на начало политики, в центре которой стояли исключительно процветание и богатство Англии.

Именно лорды торговли в 1675 году выдвинули идею преобразования всех колоний в Америке в королевские колонии с целью защиты английской торговли от французов. Они подчинили Нью-Гэмпшир короне, изменили хартию Пенна, отказали в хартии Плимутской колонии и, воспользовавшись уступками хартий Массачусетса и Нью-Йорка, создали в 1685 году Доминион Новой Англии , превратив тем самым всю территорию из до от Кеннебека Делавэра в единую коронную колонию.

В 1696 году король Вильгельм III назначил восемь оплачиваемых комиссаров для развития торговли на американских плантациях и в других местах. В штат, назначенный для обслуживания правления в 1696 году, входили секретарь, заместитель секретаря, несколько клерков, канцелярских служащих, посыльных и необходимая женщина; Позже были добавлены дополнительные сотрудники, такие как адвокат и носильщик. Лорды -комиссары по торговле и иностранным плантациям , широко известные как лорды торговли, не составляли комитет Тайного совета, а фактически были членами отдельного органа. Правление продолжало эту работу, но также имело длительные периоды бездействия, перешедшие в хаос после 1761 года и распущенные в 1782 году парламентским актом вигов Рокингема .

Восстановление 1784 г.

Уильям Питт Младший восстановил комитет в 1784 году, а Приказ Совета от 23 августа 1786 года заложил формальную основу, которая остается в силе до сих пор. Был создан секретариат, в который вошли президент, вице-президент и члены правления. К 1793 году совет все еще оставался в своем старом составе, в его составе было 20 членов, включая архиепископа Кентерберийского . После 1820 года правление перестало собираться регулярно, и дела полностью перешли к секретариату. Краткое название «Торговая коллегия» было официально оформлено в 1861 году.

В 19 веке совет выполнял консультативную функцию по вопросам экономической деятельности в Великобритании и ее империи . Во второй половине XIX века он также занимался законодательством в области патентов, промышленных образцов и товарных знаков, регулированием компаний, трудом и фабриками, торговым мореплаванием, сельским хозяйством, транспортом, энергетикой и т. д. Колониальные вопросы перешли в ведение Колониального управления , а другие функции были переданы ему. вновь созданные отделы, и этот процесс продолжался на протяжении большей части 20 века.

Первоначальная комиссия состояла из семи (позже восьми) великих государственных деятелей , от которых не требовалось присутствовать на собраниях, и восьми оплачиваемых членов, которые были обязаны присутствовать. Устроенный таким образом совет имел мало реальной власти, а вопросы, связанные с торговлей и колониями, обычно находились в юрисдикции государственных секретарей и Тайного совета, при этом совет ограничивался в основном колониальной администрацией.

Реформы 20 века

Ллойд Джордж как президент (1905–1908)

Дополнительная информация: Закон об образовании 1902 г. § Неудавшийся законопроект об образовании 1906 г.

Ллойд Джордж и Уинстон Черчилль в 1907 году.

В 1905 году Дэвид Ллойд Джордж вошел в новый либеральный кабинет сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана в качестве президента Совета по торговле .

Первым приоритетом при вступлении в должность была отмена Закона об образовании 1902 года. Ллойд Джордж взял на себя инициативу вместе с Августином Бирреллом , президентом Совета по образованию. Ллойд Джордж был доминирующей фигурой в комитете, разрабатывавшем законопроект на более поздних стадиях, и настоял на том, чтобы законопроект создал отдельный комитет по образованию для Уэльса. Законопроект был принят Палатой общин со значительными поправками, но был полностью искажен Палатой лордов. Никакой компромисс был невозможен, и законопроект был отклонен, что позволило Закону 1902 года продолжать действовать. Нонконформисты были горько расстроены неспособностью Либеральной партии реформировать Закон об образовании 1902 года, свое самое важное обещание для них, и со временем их поддержка Либеральной партии постепенно уменьшилась.

По словам Мартина Робертса, Ллойд Джордж возглавлял отдел из 750 экспертов, который отвечал за надзор за британской промышленностью, торговлей и транспортом. Используя их опыт, он инициировал серию реформ, которые были быстро одобрены Либеральным парламентом. Одним из первых действий был Закон о переписи производства 1906 года , в соответствии с которым было проведено обследование производства — современный сборник подробных статистических данных, необходимых для регулирования конкретных отраслей. В 1906 году Закон о торговом мореплавании повысил минимальные условия труда и меры безопасности как для британских моряков, так и для экипажей иностранных судов, заходивших в британские порты. В 1907 году Закон о патентах и ​​образцах предоставил финансовую защиту британским образцам, чтобы предотвратить недобросовестное иностранное копирование. В долгосрочной перспективе его самым важным нововведением стало создание в 1908 году Управления лондонского порта. Оно объединило многочисленные неэффективные и дублирующие друг друга частные компании и обеспечило единый контроль над самым важным портом Великобритании. Это позволило Лондону более эффективно конкурировать с Гамбургом и Роттердамом.

Ллойд Джордж также обратил свое внимание на забастовки и промышленные споры на верфях. Он сыграл важную роль в устранении серьезной угрозы национальной забастовки железнодорожников в 1907 году. Хотя почти все железнодорожные компании отказались признавать профсоюзы, он убедил их признать избранных представителей рабочих, которые заседали вместе с представителями компаний в согласительных комиссиях — один для каждой компании. Если эти советы не смогут прийти к согласию, будет вызван арбитр.

Черчилль на посту президента 1908–1910 гг.

Его Высочество Асквит сменил неизлечимо больного премьер-министра 8 апреля 1908 года, а четыре дня спустя Уинстон Черчилль был назначен президентом Министерства торговли, сменив Ллойда Джорджа, который стал министром финансов . Он продолжил импульс реформ, начатый Ллойд Джорджем. Одной из первых задач Черчилля было вынесение решения по трудовому спору между судовыми рабочими и работодателями на реке Тайн . Впоследствии он учредил Постоянный арбитражный суд для рассмотрения будущих промышленных споров, завоевав репутацию посредника. В кабинете министров он работал с Ллойд Джорджем, отстаивая социальные реформы . Он продвигал то, что он называл «сетью государственного вмешательства и регулирования», аналогичной той, что существует в Германии.

Основные достижения Черчилля пришлись на 1909 год. Первым был законопроект о биржах труда . Было создано более 200 бирж труда под Уильяма Бевериджа руководством . Безработные приходили и им помогали в поиске работы. Он также продвигал идею системы страхования по безработице, которая будет частично финансироваться государством. Во-вторых, он представил законопроект о торговых комиссиях , создавший торговые комиссии, которые расследовали сложные отрасли и позволяли преследовать работодателей-эксплуататоров. Принятый подавляющим большинством голосов, он установил принцип минимальной заработной платы и право работников на перерывы на обед. Черчилль представил законопроект о восьмичасовом рабочем дне в шахтах , который юридически запрещал шахтерам работать более восьми часов в день .

Сидней Бакстон занимал пост президента с 1910 по 1914 год. Его основная роль заключалась в принятии множества конкретных законов о торговле и коммерции.

С 1973 года

С 1973 года международная торговая политика Соединенного Королевства находилась в ведении Европейского экономического сообщества , а позже и Европейского Союза . Совет был воссоздан в октябре 2017 года, после того как Великобритания проголосовала за выход из Европейского Союза в июне 2016 года. В последней версии в 2017 году только тайные советники могут быть действительными членами совета, тогда как другие назначаются советниками.

Члены

В Совете есть только один постоянный член, который является его Президентом.

Министры

Совет подотчетен Парламенту через министров, прикрепленных к Совету, которые не обязательно являются его членами.

• Президент Совета по торговле
• Вице-президент Совета по торговле
• Парламентский секретарь Совета по торговле

Текущие советники

Советники Совета назначаются в сентябре 2020 года или заседают по должности .

• Государственный секретарь Шотландии
• Государственный секретарь Северной Ирландии
• Государственный секретарь Уэльса
• Министр торговой политики (приглашается, когда это соответствует министерскому портфелю)
• Министр инвестиций (приглашается, если это соответствует министерскому портфелю)
• Министр экспорта (приглашается, когда это соответствует министерскому портфелю)
• Министр международной торговли (приглашается, когда это соответствует министерскому портфелю)
• Достопочтенный Тони Эбботт , AC
• Карен Беттс
• Либби Харт, генеральный директор Либби Лондон
• Аня Хиндмарч
• Рут Чепмен
• Энн Боден , MBE
• Лорд Ханнан из Кингсклера
• Достопочтенная Патрисия Хьюитт
• Эмма Ховард Бойд
• Михаэль Либрайх
• Уильям Рассел , лорд-мэр Лондона
• Доктор Линда Юэ

См. также

• Президент Совета по торговле , полный список и ссылки
• Имперская маячная служба

Дальнейшее чтение и цитируемые работы

• Бэйси, Артур Герберт. Лорды-комиссары по торговле и плантациям, широко известные как Совет по торговле, 1748–1782 гг. (Yale University Press, 1925) онлайн .

• Блэк, Алистер и Кристофер Мерфи. «Информация, разведка и торговля: Библиотека и отделение коммерческой разведки Британского совета по торговле, 1834–1914». История библиотеки и информации 28.3 (2012): 186-201.
• Браун, Люси М. Совет по торговле и движение за свободную торговлю, 1830-42 (Clarendon Press, 1958).

• Эмсли, Клайв (1979). Британское общество и французские войны 1793-1815 гг . Макмиллан Пресс. ISBN  978-1-349-16115-7 .
• Дикерсон, Оливер Мортон. Американское колониальное правительство 1696-1765: исследование Британской торговой палаты в ее отношении к американским колониям, политическим, промышленным и административным (1912 г.) онлайн .
• Гилберт, Бентли Б. Дэвид Ллойд Джордж: Политическая жизнь: том 1 Архитектор перемен 1863–1912 (1987), стр. 285–334.
• Олсон, Элисон Г. «Торговый совет и лондонско-американские группы интересов в восемнадцатом веке». Журнал истории Империи и Содружества 8.2 (1980): 33-50.
• Роузвир, Стивен. «Балансирование бизнеса и регионов: британское распределение промышленной политики и Министерство торговли, 1945–51». История бизнеса 40.1 (1998): 77-99.
• Рут, Уинфред Т. (октябрь 1917 г.). «Лорды торговли и плантаций, 1675–1696». Американский исторический обзор . 23 (1). Издательство Чикагского университета : 20–41. дои : 10.2307/1837684 . JSTOR   1837684 .

• Смит, Хьюберт Ллевеллин. Торговая палата (1928 г.) - важная история, 288 стр. Интернет ; также смотрите онлайн-обзор

• Стил, Ян Кеннет. Политика колониальной политики: Совет по торговле в колониальной администрации 1696–1720 (Clarendon Press, 1968).

Внешние ссылки

• «История Торговой палаты» . Департамент бизнеса, предпринимательства и реформы регулирования . Архивировано из оригинала 9 июня 2009 года.

• «Торговый совет» . GOV.UK. ​
• Работы Торговой палаты в Project Gutenberg
• * Сэйнти, Джон К. , изд. (1974). «Чиновники торговых советов 1660-1870 гг.» . Должностные лица в современной Британии. Лондон: Лондонский университет – через British History Online .