Зима недовольства

Эта статья о зиме 1978–79 годов в Соединенном Королевстве. Чтобы узнать о других значениях, см. Зима недовольства (значения) .

The Sun Заголовок газеты «Кризис? Какой кризис?»

Джеймс Каллаган , премьер-министр во время зимы недовольства, на фото 1978 года.

«Зима недовольства» — период с ноября 1978 года по февраль 1979 года в Соединенном Королевстве, характеризующийся массовыми забастовками профсоюзов частного, а затем и государственного сектора, требующих повышения заработной платы выше ограничений, премьер-министром Джеймсом Каллаганом и его правительством Лейбористской партии. установленных , против оппозиции Конгресса профсоюзов (TUC), чтобы контролировать инфляцию. Некоторые из этих промышленных споров вызвали большие неудобства для общества, усугубленные самой холодной зимой за 16 лет , когда сильные штормы изолировали многие отдаленные районы страны.

Забастовка рабочих завода «Форд» в конце 1978 года была урегулирована повышением заработной платы на 17 процентов, что значительно превышает 5-процентный предел, который правительство установило для своих рабочих с намерением подать пример частному сектору, которому последует подражание. Резолюция ежегодной конференции Лейбористской партии, призывающая правительство не вмешиваться, была принята подавляющим большинством голосов. В конце года началась забастовка автоперевозчиков, сопровождавшаяся сильным штормом в начале 1979 года. Позже в том же месяце этому примеру последовали и многие государственные служащие. Эти действия включали неофициальную забастовку могильщиков, работающих в Ливерпуле и Теймсайде , а также забастовки сборщиков мусора, оставляющих неубранный мусор на улицах и в общественных местах, включая лондонскую Лестер-сквер . Кроме того, вспомогательные работники Национальной службы здравоохранения сформировали пикеты, чтобы заблокировать входы в больницы, в результате чего многие больницы были вынуждены принимать только пациентов неотложной помощи.

У беспорядков были более глубокие причины, помимо недовольства ограничениями на повышение заработной платы. Внутренние разногласия среди лейбористов по поводу их приверженности социализму, проявившиеся в спорах по поводу реформы трудового законодательства и макроэкономической стратегии в 1960-х и начале 1970-х годов, настроили членов избирательного округа против истеблишмента партии. Многие забастовки были инициированы на местном уровне, и лидеры национальных профсоюзов практически не смогли их остановить. В членстве профсоюзов, особенно в государственном секторе, стало больше женщин и меньше белых, а рост профсоюзов государственного сектора не принес им соразмерной доли власти в TUC.

После того, как Каллаган вернулся с конференции на высшем уровне в тропиках в то время, когда забастовка перевозчиков и погода серьезно подорвали экономику, заставив тысячи людей подать заявление на получение пособий по безработице, его отрицание того, что в стране царит «нарастающий хаос», было перефразировано в знаменитый заголовок Sun : «Кризис? Какой кризис?» Признание консервативным лидером Маргарет Тэтчер серьезности ситуации в партийной политической передаче неделю спустя было воспринято как инструмент ее победы на всеобщих выборах, состоявшихся четыре месяца спустя после того, как правительство Каллагана выразило вотум недоверия . Придя к власти, консерваторы, которые под руководством Тэтчер начали критиковать профсоюзы как слишком влиятельные, приняли закон, аналогичный тому, который был предложен в официальном документе лейбористов десятью годами ранее, запрещающий многие практики, такие как вторичное пикетирование , которые усилили влияние профсоюзов. последствия забастовок. Тэтчер, а позже и другие консерваторы , такие как Борис Джонсон , продолжали ссылаться на зиму недовольства в избирательных кампаниях; это было бы Прошло 18 лет, пока к власти не пришло новое лейбористское правительство . В конце 2010-х годов, после дальнейших поражений Лейбористской партии, некоторые британские левые утверждали, что этот рассказ о Зиме недовольства был неточным и что политика последующих десятилетий была гораздо более вредной для Британии.

Термин «Зима недовольства» взят из первой строки Уильяма Шекспира « пьесы Ричард III» . Приписывается Ларри Лэмбу . затем редактор The Sun в редакционной статье от 3 мая 1979 года.

Фон

Зима недовольства была вызвана сочетанием различных социальных, экономических и политических факторов, которые развивались на протяжении более десяти лет.

Разногласия в Лейбористской партии по поводу макроэкономической стратегии

Под влиянием Энтони Кросленда , члена более умеренного гайтскелитского крыла Лейбористской партии в 1950-х годах, партийный истеблишмент стал придерживаться более умеренного курса действий, чем в предыдущие годы перед войной. Кросланд утверждал в своей книге «Будущее социализма» , что правительство осуществляло достаточный контроль над частной промышленностью, поэтому нет необходимости национализировать ее, как давно призывала партия , и что конечные цели социализма могут быть так же легко достигнуты, гарантируя долгосрочная экономическая стабильность и построение государства социального обеспечения . Его « ревизионистские » взгляды стали точкой зрения лейбористов на послевоенный консенсус , в котором и они, и Консервативная партия в принципе согласились с сильной ролью правительства в экономике, сильными профсоюзами и государством всеобщего благосостояния как основой процветания Великобритании.

В 1970-е годы, после всплеска радикальной левой политики в конце 1960-х, эта точка зрения была оспорена в книге другого лейбористского деятеля, Стюарта Холланда « Социалистический вызов ». Он утверждал, что, вопреки утверждениям Кросланда, правительство не может осуществлять небольшой контроль над крупнейшими британскими компаниями, которые, вероятно, продолжат консолидироваться в олигополию , которая к 1980-м годам сможет поднять цены настолько высоко, что правительства, следующие кейнсианской экономике, не смогут обеспечить гражданам возможность полной занятости , которую они имели после войны, и использовать трансфертное ценообразование, чтобы избежать уплаты британских налогов. Холланд призвал вернуться к национализации, утверждая, что получение контроля над 25 крупнейшими компаниями таким образом приведет к появлению на рынке большей конкуренции и меньшей инфляции.

Идеи Холланда легли в основу Альтернативной экономической стратегии (AES), продвигаемой Тони Бенном , тогдашним министром промышленности в лейбористских правительствах Гарольда Вильсона и Джеймса Каллагана , когда они рассматривали меры реагирования на фунт стерлингов 1976 года . AES призвала Великобританию занять протекционистскую позицию в международной торговле, в том числе отменить свое недавнее решение о присоединении к Европейскому общему рынку и не вводить политику доходов для борьбы с инфляцией. Бенн считал, что этот подход больше соответствует традиционной политике лейбористов и будет иметь самых сильных сторонников в профсоюзах, активно поддерживающих правительство в борьбе с сопротивлением со стороны финансового сектора и «командных высот» промышленности. В конечном итоге он был отклонен в пользу социального контракта и значительного сокращения государственных расходов в качестве условия кредита Международного валютного фонда , который поддержал фунт после фунта стерлингов.

Левое крыло Лейбористской партии, хотя и критиковало ревизионистский подход и «Общественный договор», также не всегда поддерживало AES. Многие считали, что это не зашло достаточно далеко или не позволило избежать вопроса национализации. Феминистки, в частности, критиковали его за его внимание к рабочим местам в промышленности, где традиционно доминируют мужчины, и игнорирование более широких проблем, с которыми сталкивается все большее число женщин в рабочей силе, предпочитая сосредоточиться на более широких социальных проблемах, а не просто на условиях труда и оплате труда, традиционных областях профсоюзов. провел переговоры с работодателями.

Реформы трудового законодательства 1960–70-х годов

В 1968 году правительство Вильсона назначило Комиссию Донована для пересмотра британского трудового законодательства с целью ежегодного сокращения количества дней, потерянных из-за забастовок; многие британцы пришли к выводу, что профсоюзы слишком сильны, несмотря на экономический рост страны после войны. Было обнаружено, что большая часть проблемы заключается в параллельной системе «официальных» подписанных соглашений между профсоюзами и работодателями и «неофициальных», часто неписаных соглашений на местном уровне, между профсоюзными председателями и менеджерами, которые на практике часто имели приоритет над договорами. официальные. В ответ правительство выпустило «Вместо раздора» , официальный документ Барбары государственного секретаря по вопросам занятости Кастл , в котором рекомендовались ограничения на возможность профсоюзов проводить забастовки, например, требовать проведения забастовок после голосования членов и штрафовать профсоюзы за неофициальные забастовки.

Конгресс профсоюзов (TUC) решительно выступил против принятия закона о рекомендациях Касла, а Каллаган, тогдашний министр внутренних дел , возглавил восстание в кабинете министров, которое привело к его отмене. Каллаган не верил, что это будет эффективно в сокращении неофициальных забастовок, что предложения не могут быть приняты, и что эти усилия создадут ненужную напряженность между правительством и профсоюзами, которые были ключом к его политической силе.

После того, как консерваторы победили на выборах в следующем году , они приняли собственное законодательство для решения этой проблемы. Закон о трудовых отношениях 1971 года , частично созданный по образцу американского Закона Тафта-Хартли , преодолел решительную оппозицию профсоюзов, включил многие из тех же положений, что и « Вместо борьбы» , и прямо заявил, что формальные коллективные договоры будут иметь силу закона, если у них были заявления об обратном. Он также создал Национальный суд по трудовым отношениям для разрешения споров и включил профсоюзы в центральный реестр для обеспечения соблюдения их правил.

Новый премьер-министр Эдвард Хит надеялся, что новый закон не только решит проблему забастовок, но и решит проблему высокой инфляции, от которой страдала британская экономика (наряду с другими промышленно-капиталистическими экономиками) в то время, устраняя необходимость в отдельной политике доходов , оказывая сдерживающий эффект. о повышении заработной платы, которого требуют профсоюзы. Продолжающееся сопротивление профсоюзов Закону о производственных отношениях привело к тому, что Палата лордов вынесла решение в их пользу в отношении демонстраций и массовых неофициальных забастовок после тюремного заключения «Пентонвильской пятерки» за продолжение пикетирования лондонского контейнерного склада в нарушение постановления суда, что подорвало законодательство. . В 1972 году угольщики официально объявили забастовку впервые почти за полвека; через два месяца забастовка была урегулирована, и горняки получили надбавку на 21 процент, что составляет менее половины того, что они первоначально добивались.

Хит обратился к политике доходов; инфляция продолжала ухудшаться. От политики доходов отказались в 1973 году, когда нефтяное эмбарго того года привело к почти удвоению цен за несколько месяцев. Чтобы удовлетворить спрос на тепло в зимнее время, правительству пришлось вернуться к углю, что дало Национальному профсоюзу горняков больше рычагов воздействия. В ноябре того же года правительство объявило чрезвычайное положение , а в начале 1974 года для экономии электроэнергии ограничило все второстепенные предприятия тремя днями подачи электроэнергии в неделю . Горняки, которые видели, как их рост по сравнению с двумя годами ранее превратился в сокращение заработной платы в реальном выражении из-за инфляции, которую правительство не смогло взять под контроль, подавляющим большинством голосов проголосовали за забастовку в конце января.

Две недели спустя правительство в ответ назначило выборы под лозунгом «Кто управляет Британией?». В конце месяца консерваторы больше не делали этого; Лейбористская партия и Вильсон вернулись, но без большинства . Им удалось принять Закон 1974 года об охране труда и технике безопасности и т. д. , который отменил Закон правительства Хита о производственных отношениях.

В октябре Вильсон получил большинство в три места; тем не менее, им нужна была коалиция с Либеральной партией, чтобы иметь большинство по многим вопросам. Каллаган, ныне министр иностранных дел , предупредил своих коллег-членов кабинета министров о возможности «распада демократии», сказав им, что «если бы я был молодым человеком, я бы эмигрировал».

Политика доходов

Уилсон и Каллаган, сменивший его на посту премьер-министра после того, как Вильсон ушел в отставку по состоянию здоровья в 1976 году, продолжали бороться с инфляцией, которая достигла пика в 26,9 процента за 12 месяцев до августа 1975 года. Демонстрируя рынку финансовую ответственность, правительство хотело избежать значительный рост безработицы. В рамках кампании по снижению инфляции правительство заключило « Социальный договор » с TUC, который допускал добровольную политику доходов , согласно которой повышение заработной платы работникам ограничивалось пределами, установленными правительством. Предыдущие правительства вводили политику доходов, подкрепленную парламентскими актами , но Общественный договор согласовал, что этого не произойдет.

Фазы I и II

Фаза I политики оплаты труда была объявлена ​​11 июля 1975 года в официальном документе, озаглавленном «Атака на инфляцию» . Это предлагало ограничение на повышение заработной платы в размере 6 фунтов стерлингов в неделю для всех, кто зарабатывает менее 8500 фунтов стерлингов в год. принял Генеральный совет TUC эти предложения 19 голосами против 13. 5 мая 1976 года TUC принял новую политику повышения в 1976 году, начиная с 1 августа, на сумму от 2,50 до 4 фунтов стерлингов в неделю с указанием дальнейших лет. На ежегодном конгрессе 8 сентября 1976 года TUC отклонил предложение, призывающее вернуться к свободным коллективным переговорам (что означало полное отсутствие политики доходов) после истечения срока действия фазы I 1 августа 1977 года. Эта новая политика была фазой II политики доходов. .

Фаза III

15 июля 1977 года министр финансов Денис Хили объявил о третьем этапе политики доходов, в рамках которого должен был осуществляться поэтапный возврат к свободным коллективным переговорам без «всеобщей свободы». После длительных переговоров TUC согласился продолжить скромное повышение, рекомендованное на 1977–78 годы в рамках ограничений Фазы II, и не пытаться вновь открыть соглашения о заработной плате, заключенные в соответствии с предыдущей политикой, в то время как правительство согласилось не вмешиваться в переговоры о заработной плате. Консервативная партия раскритиковала власть профсоюзов и отсутствие какой-либо более сильной политики, охватывающей период с лета 1978 года. Уровень инфляции продолжал падать до 1977 года, и к 1978 году годовой уровень составил ниже 10 процентов.

В конце года Бернард Донохью , главный политический советник Каллагана, прислал ему записку с анализом возможных дат выборов. Он пришел к выводу, что октябрь или ноябрь следующего года будет лучшим вариантом, поскольку к этому времени экономика, скорее всего, останется в хорошей форме. После этого, писал он, перспективы остаются неясными, возможно давление со стороны политики правительства в области доходов.

Пятипроцентный лимит

На обеде на Даунинг-стрит в мае 1978 года с редакторами и репортерами Daily Mirror Каллаган спросил, считают ли они возможным, что запланированная Фаза IV увенчается успехом, как он полагал, так и будет, если профсоюзы и их члены поймут, что это лучший способ удержать лейбористов у власти. Большинство сказали ему, что это будет сложно, но не невозможно. Джеффри Гудман не согласился с этим, заявив, что, по его мнению, лидеры профсоюзов не смогут удержать своих членов от требования повышения заработной платы. «Если это так, то я пойду поверх голов профсоюзного руководства и обращусь непосредственно к их членам – и избирателям», – ответил премьер-министр. «Мы должны придерживаться линии заработной платы, иначе правительство падет».

21 июля 1978 года министр финансов Денис Хили представил новый официальный документ, в котором устанавливался ориентир для повышения заработной платы на 5 процентов в год, начиная с 1 августа. Каллаган был полон решимости удержать инфляцию на уровне однозначных цифр; однако лидеры профсоюзов предупредили правительство, что 5-процентный предел недостижим, и призвали к более гибкому подходу с диапазоном расчетов от 5 до 8 процентов. Терри Даффи, президент AUEW, назвал это ограничение «политическим самоубийством». Хили также в частном порядке выразил скептицизм по поводу достижимости предела. 26 июля TUC подавляющим большинством голосов проголосовал за отклонение ограничения и настояние на возвращении к свободным коллективным переговорам, как им было обещано.

Многие ожидали, что Каллаган объявит всеобщие выборы осенью и что 5-процентный предел будет пересмотрен, если Лейбористская партия победит. На частном ужине перед конференцией TUC в том же году Каллаган обсудил стратегию выборов с лидерами крупных профсоюзов. Он спросил, следует ли ему назначить осенние выборы; за исключением Скэнлона, все они убеждали его вызвать его не позднее ноября. Они заявили, что когда-нибудь позже они не смогут гарантировать, что их члены останутся на работе и не будут участвовать в пикетах всю зиму.

Однако неожиданно 7 сентября Каллаган объявил, что он не будет назначать всеобщие выборы этой осенью, а будет стремиться пережить зиму с постоянным ограничением заработной платы, чтобы экономика находилась в лучшем состоянии при подготовке к весенним выборам, поэтому 5-процентный предел оставался в силе. Официально лимит заработной платы назывался «Фазой IV», но большинство называло его «5-процентным лимитом». Хотя правительство не сделало 5-процентный лимит юридическим требованием, оно решило наложить штрафы на частных и государственных государственных подрядчиков, нарушивших этот лимит.

Изменения в рабочем движении

Между 1966 и 1979 годами британские профсоюзы менялись и становились более разнообразными. Большая часть увеличения членства в профсоюзах была вызвана возвращением женщин на рынок труда или выходом на рынок труда: 73 процента из них вступили в профсоюз за этот период против 19,3 процента мужчин, недавно приступивших к работе, поскольку рабочие места в промышленности, традиционно преимущественно мужские, исчезли. Чернокожие и азиатские рабочие также пополнили ряды профсоюзов; в 1977 году 61 процент работающих чернокожих мужчин состояли в профсоюзе по сравнению с 47 процентами белых мужчин. Азиатские женщины стали лицом рабочего движения во время спора в Грюнвике в 1976–1978 годах по поводу заработной платы и условий труда на заводе по обработке пленки в пригороде Лондона.

Внутри профсоюзов власть также перешла к рядовым. Политические потрясения конца 1960-х годов в Европе и США выдвинули демократию участия на первый план , и рабочие почувствовали, что им следует принимать решения , в том числе о том, когда и стоит ли проводить забастовку, что до сих пор было прерогативой профсоюзного руководства. Хью Скэнлон , занявший пост главы Объединенного профсоюза инженеров (AUEW) в 1967 году, и Джек Джонс генеральным секретарем Профсоюза работников транспорта и разнорабочих , вскоре после этого ставший (TGWU), были известны среди профсоюзных лидеров как « сомнительный дуэт» за их поддержку передачи полномочий.

Недовольные государственные служащие

Многие новые члены также пришли с государственных должностей. В 1974 году около половины всей британской рабочей силы были членами профсоюзов, но 83,1% всех работников государственного сектора были членами профсоюзов. В секторе здравоохранения этот показатель достиг 90 процентов. Многие из государственных служащих, вступающих в профсоюзы, были женщинами.

Государственные служащие оказались в особенно сложном положении с точки зрения политики доходов. Правительства сохраняли зарплату своим работникам, и без того более низкую, чем у их коллег из частного сектора, на низком уровне как потому, что могли, так и потому, что хотели подать пример частному сектору, примеру, которому частный сектор редко следовал. Их профсоюзы также были разочарованы тем, что их растущая численность еще не привела к соответствующему влиянию внутри TUC.

Эти вопросы достигли апогея во время забастовки пожарных в 1977 году, забастовки, из-за которой многие пожарные были в противоречии, поскольку они знали, что откажутся от своего профессионального долга по защите жизни, но чувствовали, что они больше не могут сводить концы с концами со своими зарплатными пакетами. . Они попросили 30-процентное увеличение, что на 20 процентов превышало лимит правительства на тот момент, и ограничение до 42 часов работы в неделю. Правительство отреагировало объявлением чрезвычайного положения и вводом армейских войск в качестве замены. TUC в конце забастовки проголосовал за то, чтобы не проводить кампанию в поддержку пожарных, чтобы сохранить отношения с правительством.

«Ступени» и ужесточение позиции консерваторов в отношении профсоюзного движения

Маргарет Тэтчер была избрана лидером консерваторов, сменив Хита в 1975 году. Она была известна как член его кабинета, где она занимала пост государственного секретаря по образованию , за свою защиту рыночных решений вместо государственного вмешательства в экономику, и на этом опыте она убедилась, как она писала позже, в том, что единственное, что более вредно для британской экономики, чем социалистическая политика лейбористов, - это попытки ее собственной партии подражать ей. Под влиянием таких писателей, как Фридрих Хайек и Колм Броган , она пришла к выводу, что сила британских профсоюзов в условиях послевоенного консенсуса пришла за счет Великобритании в целом.

В 1977 году двое ее советников, Джон Хоскинс и Норман Штраусс, подготовили отчет под названием « Ступеньки », в котором схематически описывал порочный круг , в котором, по их мнению, влияние профсоюзов усугубляло текущие экономические трудности Великобритании, такие как безработица и инфляция. Тэтчер предоставила его своему теневому кабинету , порекомендовав авторам прочитать его всем. К концу года она сформировала руководящую группу для разработки конкретной политики, направленной на ограничение власти профсоюзов при правительстве тори, а также медиа-стратегии, которая будет инвестировать в это общественность.

Для реализации медиа-стратегии партия наняла рекламную фирму Saatchi & Saatchi , чья кампания 1978 года « Лейбористская партия не работает » приписывают убеждение Каллагана не проводить выборы в этом году. В 1978 году крупнейший британский таблоид The ​​Sun отказался от своей давней поддержки Лейбористской партии и вместо этого поддержал Тори. Редактор Ларри Лэмб часто встречался с советником Тэтчер по СМИ Гордоном Рисом для планирования и уточнения стратегии. На более поздних этапах спора о Грюнвике, когда забастовщики выходили на улицы, устраивали марши и иногда вступали в жестокие столкновения с полицией, тори начали использовать освещение в СМИ, чтобы использовать критику профсоюзного движения, содержащуюся в «Ступеньках».

Переговоры Форда

не было официальной директивой, Хотя повышение заработной платы, установленное британским Фордом, оно было принято в частном секторе в качестве ориентира для переговоров. У компании Ford был удачный год, и она могла себе позволить предложить своим работникам значительное повышение заработной платы. Однако компания также была крупным государственным подрядчиком. Поэтому руководство Ford сделало предложение о заработной плате в пределах 5-процентного лимита. В ответ 15 000 рабочих Ford, в основном из Профсоюза работников транспорта и разнорабочих (TGWU), 22 сентября 1978 года начали неофициальную забастовку, которая впоследствии стала официальной акцией TGWU 5 октября. Число участников выросло до 57 000. Забастовка помешала производству 115 000 автомобилей, что обошлось Ford примерно в 885 миллионов долларов.

Во время забастовки сотрудники Vauxhall Motors согласились на повышение зарплаты на 8,5%. После долгих переговоров, в ходе которых они сопоставили шансы пострадать от правительственных санкций с продолжающимся ущербом от забастовки, Форд в конце концов пересмотрел свое предложение до 17 процентов и решил принять санкции; Рабочие Ford согласились на повышение 22 ноября.

Политические трудности

История инфляции в Великобритании
Фунтовый кризис 1976 года

Когда началась забастовка Форда, в Блэкпуле началась конференция Лейбористской партии . Терри Даффи, делегат Лейбористской партии округа Уэвертри в Ливерпуле и сторонник группы «Милитант» , 2 октября внес предложение, в котором требовалось, «чтобы правительство немедленно прекратило вмешиваться в переговоры о заработной плате». Несмотря на просьбу Майкла Фута не ставить это предложение на голосование, резолюция была поддержана 4 017 000 против 1 924 000. На следующий день премьер-министр признал факт поражения, сказав: «Я думаю, это был вчерашний урок демократии», но настоял на том, что не откажется от борьбы с инфляцией.

Тем временем положение правительства в Палате общин становилось все труднее; в результате дополнительных выборов она потеряла большинство в три места в 1976 году и была вынуждена заключить пакт с Либеральной партией в 1977 году, чтобы продолжать получать голоса по законодательству; срок действия пакта истек в июле 1978 года. Решение о предоставлении дополнительных мест в парламенте Северной Ирландии предоставило временную поддержку со стороны Ольстерской юнионистской партии , но юнионисты ясно дали понять, что эта поддержка будет прекращена сразу же после того, как законопроект о предоставлении дополнительных мест будет принят – он Благодаря тому, что ольстерские юнионисты согласились воздержаться, правительство отклонило вотум недоверия 9 ноября 312 голосами против 300.

Дальнейшие переговоры в TUC

К середине ноября стало ясно, что Ford предложит повышение, существенно превышающее 5-процентный лимит. Впоследствии правительство вступило в интенсивные переговоры с TUC, надеясь достичь соглашения о политике оплаты труда, которое предотвратило бы споры и продемонстрировало бы политическое единство в преддверии всеобщих выборов. Ограниченная и слабая формула в конечном итоге была выработана и представлена ​​Генеральному совету TUC 14 ноября, но голоса Генерального совета были равны 14–14, при этом формула была отклонена решающим голосом председателя. Одна важная личность в Генеральном совете TUC сменилась ранее, в 1978 году, когда Мосс Эванс заменил Джека Джонса в TGWU. Эванс оказался слабым лидером своего профсоюза, хотя сомнительно, что Джонс мог бы сдержать действия некоторых профсоюзных руководителей TGWU.

После урегулирования спора с Фордом правительство объявило 28 ноября о введении санкций. будет наложен на Ford, а также на 220 других компаний за нарушение политики оплаты труда. Объявление о реальных санкциях вызвало немедленный протест со стороны Конфедерации британской промышленности , которая заявила, что поставит под сомнение их законность. Консерваторы внесли в Палату общин предложение об отмене санкций. Скоординированный протест левых депутатов от Лейбористской партии по поводу расходов на оборону вынудил отложить дебаты, назначенные на 7 декабря; однако 13 декабря поправка против санкций была принята 285 голосами против 279. Предложение по существу с поправками было затем принято 285 голосами против 283. Джеймс Каллаган отложил еще один вотум доверия на следующий день, который правительство выиграло с перевесом в десять голосов. голосов (300 против 290), но признал, что его правительство не может применять санкции. По сути, это лишило правительство каких-либо средств обеспечения соблюдения 5-процентного ограничения для частной промышленности.

Наступление суровой зимней погоды

Мягкая осень стала холодной утром 25 ноября, когда температура, зафиксированная в аэропорту Хитроу, за ночь упала с 14 ° C (57 ° F) до 0 ° C (32 ° F), при этом появились снежинки. Большую часть следующего месяца холод сохранялся только для того, чтобы к Рождеству температура поднялась значительно выше 10 ° C (50 ° F). 30 декабря температура снова упала, и пошел дождь, который вскоре перешел в снег; На следующий день 1978 год закончился тем, что в Хитроу на фоне устойчивого снегопада была зафиксирована максимальная температура всего -3 ° C (27 ° F).

Последствия были более серьезными за пределами Лондона. До Илфракомба и других городов Северного Девона можно было добраться только на вертолете, поскольку многие дороги не могли быть должным образом расчищены. Королевский автомобильный клуб обвинил местные советы, которые, в свою очередь, указали на нерешенные проблемы с их профсоюзами и нехватку персонала; даже в окрестностях Лондона местные власти смогли расчистить только основные дороги. Два шотландских поезда возле Стерлинга застряли в снегу, в результате чего застряли 300 пассажиров; трудности с железнодорожным транспортом усугубились забастовкой в ​​других частях страны. Водители танкеров также объявили забастовку в некоторых районах с 18 декабря, из-за чего у некоторых домовладельцев возникли трудности с обогревом своих домов и ограничением поставок бензина. только три футбольных матча Лиги смогли состояться В новогодние праздники , а все соревнования по регби были отменены. Трое мужчин утонули, провалившись под лед на пруду Хэмпстед-Хит в Лондоне.

Забастовка водителей грузовиков

Поскольку правительство теперь не имело возможности обеспечить соблюдение своей политики заработной платы, профсоюзы, которые еще не предъявляли требований по заработной плате, начали увеличивать свои цели. Водители грузовиков , представленные TGWU, 18 декабря потребовали повышения ставок до 40 процентов; Годы расширения отрасли привели к тому, что работодателям не хватало водителей, а те водители, у которых была работа, часто работали 70–80 часов в неделю за минимальную оплату. Ассоциация автомобильного транспорта (RHA), отраслевая торговая группа, первоначально сообщила министру транспорта Уильяму Роджерсу , члену правого крыла Лейбористской партии, который стал скептически относиться к стремлению общественности к завершению социалистической программы партии, что он останется в пределах 5-процентного потолка. Но в начале 1979 года RHA, которую Роджерс считал дезорганизованной и легко запуганной TGWU, внезапно увеличила свое предложение до 13 процентов в надежде урегулировать ситуацию до того, как забастовки станут массовыми.

Предложение имело противоположный эффект. Водители, воодушевленные воспоминаниями о забастовке перевозчиков Южного Уэльса прошлой зимой, которая принесла участникам 20-процентную надбавку, решили, что они могли бы добиться большего, если бы ушли. Национальное руководство профсоюза, как и ожидалось на сентябрьском ужине с Каллаганом, сомневалось, что сможет сдержать местных лидеров. 2 января Роджерс предупредил кабинет министров о приближающейся общенациональной забастовке автотранспортных компаний, но предостерег от давления на RHA с целью еще большего улучшения их предложения.

На следующий день началась неофициальная забастовка всех водителей грузовиков TGWU. Из-за остановки распределения бензина по всей стране закрылись заправочные станции. Бастующие также пикетировали основные порты. О забастовках официально объявили 11 января TGWU и 12 января Объединенный союз автомобильного транспорта. Поскольку 80 процентов национальных товаров перевозится автомобильным транспортом, а дороги еще не полностью очищены от предыдущего урагана, основные поставки оказались под угрозой, поскольку бастующие водители пикетировали те фирмы, которые продолжали работать. Пока водители нефтяных танкеров работали, нападениям подвергались и основные нефтеперерабатывающие заводы, и водители танкеров сообщали бастующим, куда они направляются, позволяя летающим пикетам повернуть их обратно в пункт назначения. Во время споров более миллиона британских рабочих были временно уволены.

В Кингстоне-апон-Халле бастующие перевозчики смогли достаточно эффективно заблокировать две главные дороги города, чтобы контролировать, какие товары могут ввозиться в город и вывозиться из него, а компании убеждали своих номинальных сотрудников пройти через баррикады. Заголовки газет сравнивали ситуацию с осадой и Сталинградской битвой ; опасения, что поставки продовольствия также пострадают, вызвали панику в закупках . Такое освещение часто преувеличивало влияние забастовщиков, что служило как их интересам, так и интересам их работодателей. Это также помогло консерваторам распространить среди общественности аргументы «Ступеней» о выходе из-под контроля профсоюзного движения; Письма редактору по всей стране отражали растущее общественное недовольство профсоюзами.

Из-за перебоев в поставках топлива кабинет министров готовился реализовать предыдущие планы операции «Барабан», в соответствии с которой армия была переведена в режим ожидания, чтобы заменить водителей танкеров. Однако для проведения операции потребуется объявление чрезвычайного положения , чтобы можно было мобилизовать активы нефтяных компаний, и 18 января правительство отказалось от такого шага. Роджерс, в частности, был против этого, поскольку имеющиеся войска могли в лучшем случае компенсировать лишь очень небольшую часть бастующих водителей, и их можно было бы использовать более эффективно, не объявляя чрезвычайную ситуацию. Прежде чем ситуация переросла в кризис, нефтяные компании согласились на повышение заработной платы примерно на 15 процентов.

В тот же день кабинет министров решил, что не будет предпринимать никаких действий по ограничению прибылей транспортных компаний, тем самым позволив им увеличить свои предложения бастующим. Роджерс был настолько разочарован этим, что написал Каллагану заявление об отставке, в котором заявил, что «правительство даже не находится на передовой», и обвинил его в «пораженчестве самого предосудительного вида». В конце концов он решил остаться в кабинете министров.

Был составлен дальнейший план по объявлению чрезвычайного положения и обеспечению безопасности основных поставок через армию, о чем правительство предупредило руководство TGWU, в результате чего профсоюз 12 января 1979 года принял список предметов первой необходимости, которые были официально освобождены от действия. . На практике вопрос о том, что считать чрезвычайной ситуацией, оставляли на усмотрение местных чиновников TGWU, и практика по всей стране различалась в зависимости от мнений местных профсоюзных руководителей, которые для принятия решения создали «разрешительные комитеты». Когда забастовщики в Халле не допустили правильную смесь кормов для животных на местные фермы, фермеры выбросили тела мертвых поросят и цыплят возле офисов профсоюза; Профсоюз утверждал, что фермеры на самом деле свернули цыплятам шеи, чтобы убить их, а поросята были убиты, когда свиноматка перевернулась и раздавила их.

Демонстрации против забастовки прошли в Ливерпуле и Манчестере, но были встречены контрдемонстрациями в поддержку. В Бирмингеме насилие вспыхнуло 17 января, когда триста женщин, работавших на заводе Cadbury Schweppes в Борнвилле, услышали, что летающий пикет приближается к месту, чтобы попытаться заблокировать доставку. Размахивая сумками и зонтиками, они быстро разогнали бастующих водителей грузовиков, численность которых превосходила двадцать к одному. Инцидент попал в национальные новости.

Некоторые перевозчики пытались вернуться на работу, не дожидаясь предложения. Группа из в Шропшире города Окенгейтс организовала колонну, но она не смогла покинуть город, поскольку грунтовые дороги оказались слишком скользкими для движения.

29 января водители грузовиков на юго-западе согласились с соглашением арбитражной комиссии о повышении ставки до 20 процентов, что всего на 1 фунт стерлингов в неделю меньше, чем требовал профсоюз; это поселение оказалось моделью, принятой по всей стране.

После того, как водители вернулись на работу, некоторые средства массовой информации еще раз взглянули на нехватку и обнаружили, что она была скорее вопросом страха, чем реальности. The Economist сообщил, что многие прогнозируемые дефициты продуктов питания на самом деле не имели места. Годы спустя Дуглас Смит из Департамента занятости вспоминал, что он вспомнил только об отсутствии в наличии некоторых сухих завтраков, и Роджерс тоже согласился, что потери рабочих мест не были такими серьезными, как казалось. Но опасения перед дестабилизацией оказали влияние на национальные настроения, даже несмотря на то, что мало что из того, чего опасались, на самом деле произошло.

Ответ СМИ Каллагана и Тэтчер

«Кризис? Какой кризис?»

Пока Великобритания боролась с забастовкой и последствиями урагана, Каллаган находился в Карибском бассейне , посещая саммит в Гваделупе с президентом США Джимми Картером , канцлером Германии Гельмутом Шмидтом и президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном, обсуждая растущий кризис в Иране и предлагаемый договор ОСВ-2 с Советским Союзом . После этого он также провел несколько дней в отпуске на Барбадосе сфотографировала его , где Daily Mail в купальном костюме и купающегося на солнце. Газета использовала изображения в конце длинного выступления лидера, оплакивающего положение дел в Британии.

10 января, когда впервые после урагана температура поднялась выше нуля в южных и низменных районах Великобритании, Каллаган вернулся. Узнав о присутствии представителей прессы, его пресс-секретарь Том Маккаффри посоветовал ему ничего не говорить и немедленно вернуться к работе, но его политический советник Том Макнелли подумал, что образ Каллагана, возвращающегося и заявляющего о своем намерении взять ситуацию под контроль, будет быть обнадеживающим. Поэтому Каллаган решил дать пресс-конференцию в аэропорту Хитроу . К разочарованию Макнелли, Каллаган пошутил и упомянул, что во время саммита искупался в Карибском море. В качестве первого вопроса ему задали вопрос о ситуации в Британии; в ответ он гневно предположил, что пресса преувеличила ситуацию. и, возможно, не любили по-настоящему свою страну. МакНелли был огорчен; Он ожидал, что все пойдет не так.

Затем Каллагана спросили (репортер Evening Standard ): «Каков ваш общий подход, учитывая нарастающий в настоящее время хаос в стране?» и ответил:

Ну, это ваше суждение. Я обещаю вам, что если вы посмотрите на это со стороны (а, возможно, в данный момент вы придерживаетесь довольно ограниченной точки зрения), я не думаю, что другие люди в мире разделят точку зрения о нарастающем хаосе.

вышедший на следующий день, Выпуск The Sun, озаглавил статью «Кризис? Какой кризис?» с подзаголовком «Железнодорожные перевозки, грузовики, хаос на рабочих местах - и Джим обвиняет прессу», осуждая Каллагана как «оторванного от связи» с британским обществом. Фраза «Кризис? Какой кризис?» вошел в общественное сознание в фильме 1973 года «День Шакала» и получил дальнейшую популяризацию благодаря Supertramp 1975 года одноименному альбому .

Хотя он никогда не использовал именно эти слова, спичрайтер Каллагана Роджер Кэрролл согласился, что это эффективный перефраз. «Боюсь, он просил об этом, и он это получил». Каллаган будет тесно связан с этой фразой до конца своей жизни.

Консервативный ответ

Тэтчер, лидер оппозиции , призывала правительство объявить чрезвычайное положение для борьбы с забастовкой в ​​первую неделю января. «Ступеньки», а до этого « Вместо раздора» Она также призвала к немедленному принятию реформ, которые предлагала организация : запрет на вторичное пикетирование сторонних предприятий, не являющихся непосредственной целью забастовки, прекращение о закрытии предприятий, контрактов в соответствии с которыми работодатели могут нанимайте только тех, кто уже является членом профсоюза, требуя тайного голосования перед забастовками и на выборах должностных лиц профсоюза, а также заключая соглашения о запрете забастовок с профсоюзами государственного сектора, которые предоставляют жизненно важные общественные услуги, такие как пожарная охрана, здравоохранение и коммунальные услуги.

Неделю спустя, когда холода вернулись и британцы начали тысячами подавать заявки на пособие по безработице, Тэтчер рассказала о ситуации в партийной политической передаче . По ее словам, в небольшой гостиной она говорила не как политик, а как британка. «Сегодня вечером я не собираюсь использовать это время для изложения партийно-политических позиций», - сказала она зрителям. «Я не думаю, что вы хотели бы, чтобы я это сделал. Кризис, с которым сталкивается наша страна, слишком серьезен для этого».

Разрушения, вызванные забастовками, заставили Тэтчер «задаваться вопросом, что случилось с нашим чувством общей государственности и даже общей человечности». Она связала это с широкими возможностями профсоюзов пикетировать и забастовывать, позволяя почти любому из них «задушить страну». Она признала, что большинство профсоюзных активистов не поддерживают такую ​​крайнюю тактику.

Трудовой ответ

В своем партийном эфире от 24 января Лейбористская партия полностью проигнорировала ситуацию. Вместо этого член городского совета Манчестера выступил за увеличение муниципального жилья в своем городе. Члены партии в частном порядке выразили большое разочарование Каллаганом и его кабинетом за то, что они не смогли воспользоваться решающей возможностью привлечь на свою сторону общественность и продолжали преуменьшать серьезность кризиса. «Как вы думаете, что мы, партийные работники, собираемся выходить и искать поддержки у общественности, если это лучшее, что вы, люди, можете сделать в Transport House ?» написал один.

Сотрудники государственного сектора

После недели более умеренных температур 22 января вернулась суровая зимняя погода. ледяной дождь В полдень по всей Англии пошел ; к полуночи температура еще больше упала, и пошел снег, который продолжал идти и на следующий день. И снова дороги на юге стали непроходимыми; На севере и на возвышенностях районы, которые еще не оправились от урагана тремя неделями ранее, пострадали вновь.

Месяцем ранее профсоюзы государственного сектора объявили этот день крупнейшим днем ​​забастовки со времен всеобщей забастовки 1926 года . и многие рабочие после этого оставались на неопределенное время. Поскольку многие работники частного сектора добились значительного роста заработной платы, профсоюзы государственного сектора стали все больше беспокоиться о том, чтобы идти в ногу с уровнем заработной платы. Правительство уже объявило о небольшом ослаблении политики 16 января, что дало профсоюзам повод надеяться на то, что они смогут победить и использовать свободные коллективные переговоры. Машинисты поездов, принадлежащие ASLEF и Национальному союзу железнодорожников, уже начали серию 24-часовых забастовок, а конференция Королевского колледжа медсестер 18 января решила потребовать, чтобы заработная плата медсестер была увеличена до того же уровня в реальном выражении, что и заработная плата медсестер в реальном выражении. 1974 года, что означало бы средний рост на 25 процентов. Профсоюзы государственного сектора назвали эту дату «Днем действий», когда они провели 24-часовую забастовку и прошли маршем с требованием минимальной заработной платы в размере 60 фунтов стерлингов в неделю. Позже СМИ назовут его «Мизери-понедельник».

После того, как забастовки были объявлены и затем выиграны, многие группы рабочих начали предпринимать неофициальные действия – часто без согласия или поддержки профсоюзного руководства. Водители машин скорой помощи начали бастовать в середине января, а в некоторых частях страны (Лондон, Уэст-Мидлендс, Кардифф , Глазго и запад Шотландии) их действия включали отказ посещать 999 вызовов служб экстренной помощи. В этих районах для обеспечения основной службы была задействована армия. Сотрудники вспомогательной больницы также объявили забастовку. 30 января министр социальных служб Дэвид Энналс объявил, что 1100 из 2300 больниц Национальной службы здравоохранения оказывают только неотложную помощь, что практически ни одна служба скорой помощи не работает нормально и что работники вспомогательных медицинских служб решают, какие случаи заслуживают лечения. Средства массовой информации с презрением сообщали, что больным раком не дают возможности получить необходимое лечение.

Забастовка могильщиков

На заседании забастовочного комитета в районе Ливерпуля в начале января сообщалось, что, хотя местные мусорщики поддержали забастовку, они не хотели быть первыми, кто сделал это, как это было всегда. Затем комитет попросил Яна Лоуэса, организатора местного профсоюза работников общего и муниципального труда (GMWU), поручить вместо этого могильщикам и работникам крематория , которых он представлял, взять на себя инициативу. Он согласился, при условии, что другие профсоюзы последуют его примеру; и национальный исполнительный орган GMWU одобрил забастовку.

Эти профсоюзы никогда раньше не бастовали, вспоминал Лоуз в 2006 году, и он не ожидал, что такое разрешение будет получено. «Я знал, как пресса воспользуется этим, — сказал он, — но они совершенно недооценили яд, который надвигался на нас». Ларри Уитти , исполнительный директор профсоюза, позже также согласился с тем, что одобрение забастовки было ошибкой. GMWU в то время также был известен как самый консервативный и наименее воинственный из профсоюзов государственных служащих; часто она использовала свое влияние внутри Лейбористской партии, чтобы помешать левым вызовам руководству, а ее чиновники редко сталкивались с конкурентными выборами на свои должности. Столкнувшись с растущей угрозой со стороны Национального союза государственных служащих (NUPE) и Конфедерации работников здравоохранения , которые росли быстрее, он старался не быть тем, что члены этих профсоюзов называли « профсоюзом парши ».

О последовавшей забастовке в Ливерпуле и Теймсайде недалеко от Манчестера позже часто упоминали консервативные политики. Поскольку 80 могильщиков объявили забастовку, городской совет Ливерпуля арендовал фабрику в Спике для хранения трупов до тех пор, пока их не похоронят. Министерство окружающей среды отметило, что на фабрике одновременно хранилось 150 тел, и каждый день добавлялось еще 25. Сообщения о непогребенных телах вызвали обеспокоенность общественности. 1 февраля настойчивый журналист спросил у медицинского директора Ливерпуля доктора Дункана Болтона, что будет, если забастовка продлится несколько месяцев. Болтон предположил, что вопрос о захоронении в море будет рассмотрен . Хотя его ответ был гипотетическим, в сложившихся обстоятельствах он вызвал большую тревогу. Были рассмотрены и другие альтернативы, в том числе разрешение скорбящим рыть могилы для своих собственных похорон, размещение войск и привлечение частных подрядчиков для захоронения тел. Сообщалось, что основные проблемы были эстетическими, поскольку тела можно было безопасно хранить в термосвариваемых пакетах до шести недель. Позже Болтон сообщил, что был «в ужасе» от сенсационного репортажа о забастовке в средствах массовой информации. Могильщики в конце концов согласились на 14-процентную надбавку после двухнедельного перерыва в работе.

В своих более поздних мемуарах Каллаган и Хили обвинили NUPE в том, что она позволила забастовке продолжаться так долго, как и консерваторы. Хотя могильщики Теймсайда были членами этого профсоюза, те, кто жил в районе Ливерпуля, были членами GMWU.

Сборщики мусора

Поскольку с 22 января многие сборщики объявили забастовку, местные власти начали испытывать нехватку мест для хранения мусора и начали использовать находящиеся под их контролем местные парки. Контролируемый консерваторами Вестминстерский городской совет использовал Лестер-сквер в центре лондонского Вест-Энда для свалки мусора, и, как сообщила Evening Standard , это привлекло крыс , а доступная еда привела к увеличению их численности. СМИ прозвали этот район площадью Фестер.

21 февраля было достигнуто соглашение об урегулировании спора между работниками местных органов власти, в соответствии с которым работники получили надбавку на 11 процентов плюс 1 фунт стерлингов в неделю с возможностью дополнительного повышения, если исследование сопоставимости заработной платы порекомендует им. Некоторые левые местные власти, в том числе лондонский район Камден , полностью признали требования профсоюза (известные как «профицит Камдена»), а затем стали свидетелями расследования, проведенного окружным аудитором , который в конечном итоге признал это нарушением фидуциарных обязанностей. причитается налогоплательщикам (местным налогоплательщикам) данного района и, следовательно, является незаконным. Члены совета округа Камден, в том числе Кен Ливингстон , избежали дополнительных сборов . Ливингстон был лидером Совета Большого Лондона на момент принятия решения не вводить дополнительный сбор.

Конец забастовок

К концу января 90 000 британцев получали пособие по безработице. Крупных штормов больше не было, но температура оставалась очень низкой. Многие отдаленные населенные пункты еще не совсем оправились от снежной бури в начале месяца. Участок M6 длиной 40 миль (64 км) к северу от Уолсолла был закрыт для движения, а на многих других дорогах, даже недалеко от Лондона, были введены временные ограничения скорости до 20 миль в час (32 км/ч). От планов заставить армию засыпать дороги отказались, когда представитель NUPE Барри Шаттлворт пригрозил в ответ расширенной забастовкой государственных служащих.

Забастовки работников служб жизнеобеспечения встревожили многих высокопоставленных министров лейбористского правительства, которые были близки к профсоюзному движению и считали маловероятным, что профсоюзные активисты предпримут такие действия. Среди них был сам премьер-министр Джеймс Каллаган , который построил свою политическую карьеру на связях с профсоюзами и практически основал один из них — Федерацию сотрудников налоговых органов . Каллаган назвал действия забастовщиков «свободным коллективным вандализмом».

Правительство вело переговоры с высшими профсоюзными лидерами и 11 февраля пришло к соглашению по предложению, которое будет представлено Генеральному совету TUC. 14 февраля, когда стало казаться возможным оттепель, Генеральный совет утвердил конкордат, опубликованный под названием «Экономика, правительство и обязанности профсоюзов». На этом этапе руководители профсоюзов имели ограниченный контроль над своими членами, и забастовки не прекратились сразу, хотя с этого момента они начали сходить на нет. Всего в 1979 году в трудовых спорах было потеряно 29 474 000 рабочих дней по сравнению с 9 306 000 в 1978 году.

Штормы в конце февраля продлили изоляцию отдаленных населенных пунктов, где дороги еще не были расчищены. Январь 1979 года со средней температурой -1,4 ° C (29,5 ° F) был семнадцатым самым холодным январем с тех пор, как в 1659 году начали вести учет; за последние годы только в двух других зимних месяцах в Британии (феврале 1986 года и декабре 2010 года) средние температуры были ниже нуля. Среднее значение -0,1 ° C (31,8 ° F) как для января, так и для февраля с тех пор никогда не достигалось в течение двухмесячного периода. В целом зима 1979 года стала двадцать восьмой самой холодной зимой, но третьей самой холодной в 20 веке.

Влияние на всеобщие выборы

Маргарет Тэтчер , победившая на всеобщих выборах 1979 года и ставшая премьер-министром.

Забастовки, похоже, оказали глубокое влияние на намерения голосовать. По данным Gallup , в ноябре 1978 года лейбористы опережали консерваторов на 5 процентных пунктов, а в январе 1979 года лидерство консерваторов превратилось в 7,5 процентных пунктов, а в феврале - на 20 процентных пунктов. 1 марта референдумы о передаче прошли Шотландии и Уэльса. Это в Уэльсе категорически противоречило передаче полномочий; что в Шотландии было получено незначительное большинство голосов, которое не достигло порога, установленного парламентом в 40 процентов этого электората. Решение правительства не продвигать передачу полномочий немедленно привело к тому, что Шотландская национальная партия отказалась от поддержки правительства, и 28 марта в результате вотума недоверия правительство проиграло с перевесом в один голос , что ускорило проведение всеобщих выборов .

Консервативной партии Лидер Маргарет Тэтчер уже изложила свои предложения по ограничению власти профсоюзов в партийной политической передаче 17 января, в разгар забастовки водителей грузовиков. В ходе избирательной кампании Консервативная партия широко использовала сбои, возникшие во время забастовки. Одна передача от 23 апреля началась с заголовка Sun «Кризис? Какой кризис?» его показывают и зачитывают все более отчаянным голосом за кадром, перемежающимся кадрами фильма с кучами мусора, закрытыми фабриками, пикетированными больницами и запертыми кладбищами. Масштаб победы консерваторов на всеобщих выборах часто приписывали эффекту забастовок, а также их кампании « Лейбористы не работают », и партия использовала фильмы о зимних событиях в избирательных кампаниях для годы вперед.

Наследие

После победы Тэтчер на выборах она остановила послевоенный консенсус и внесла радикальные изменения в законы о профсоюзах (в первую очередь в постановление, согласно которому профсоюзы должны были проводить голосование среди членов перед объявлением забастовок), в результате чего забастовки были на самом низком уровне. уровень в течение 30 лет к моменту всеобщих выборов 1983 года , на которых консерваторы победили с большим перевесом.

Американский историк Тара Мартин Лопес отметила, что многие более поздние воспоминания о Зиме недовольства преувеличивают то, что произошло, и путают события того времени с другими трудовыми спорами и их последствиями в 1970-х годах. В The Filth and the Fury документальном фильме 2000 года « » о панк-рок- группе Sex Pistols выжившие участники Стив Джонс и Джон Лайдон вспоминают 1975 год, примерно во время основания группы, о «забастовке мусорщиков, которая длилась много лет, а затем была груда мусора высотой десять футов». Одна из студенток Лопес на занятиях в Манчестерском университете отождествляла «Зиму недовольства» с трехдневной неделей , которая фактически была введена во время забастовки шахтеров 1974 года. Она написала: «Совокупность воспоминаний, наполненных смесью ошибок, политических фактов и запоминающихся образов, особенно интересна для понимания Зимы недовольства, поскольку она намекает на более широкое историческое значение этой серии событий».

Внутри Лейбористской партии

Зима недовольства также оказала влияние на Лейбористскую партию. На посту лидера Каллагана сменил более левый Майкл Фут , которому не удалось объединить партию. В 1981 году, все еще полагая, что партия слишком жестко контролируется профсоюзами, Уильям Роджерс, бывший министр транспорта, который пытался смягчить последствия забастовки перевозчиков, ушел вместе с тремя десятками других недовольных лейбористов, чтобы сформировать более центристскую Социальную партию. Демократическая партия (СДП), решение, которое, как он вспоминает, было достигнуто с некоторыми трудностями. Точно так же разочарован, особенно после того, как представитель GMWU заверил его, что «мы будем командовать» после окончания зимы, Том МакНелли, советник Каллагана, который рекомендовал провести пресс-конференцию, на которой была опубликована статья The Sun « Кризис? Какой кризис?» заголовок: Лейбористская партия перешла в СДП.

С другой стороны, некоторые профсоюзные чиновники, участвовавшие в забастовках, так и не изменили своей позиции по поводу забастовок. «Я бы сказал, что если бы нам сегодня пришлось делать это снова, я бы сделал это снова», — сказал в 2006 году Родни Бикерстафф , впоследствии генеральный секретарь NUPE и его преемника UNISON. Ян Лоуз, лидер ливерпульских могильщиков, согласился: «У нас не было выбора». После забастовок, чувствуя себя преданным из-за обвинений правительства в адрес забастовщиков, он тоже отошел от Лейбористской партии, но еще больше ушел. Он обнаружил, что согласен с троцкистскими позициями газеты «Милитант» , распространяемой среди забастовщиков, и вскоре официально присоединился к местному отделению «Милитант Тенденси», оставив их шесть лет спустя, когда городской совет Ливерпуля, контролируемый «Милитант» , последовал за местными органами власти по всей Великобритании в заключении контрактов. Наша работа, обычно выполняемая государственными служащими.

Во время всеобщих выборов 1997 года , когда Тори были осажденной действующей партией, активисты консервативной кампании начали утверждать, что Лейбористская партия, вернувшись к власти, снова будет следовать указаниям TUC и отменит все законы, принятые Тэтчер, чтобы обуздать тактику, которую использовали профсоюзы. в 1979 году. Лидер лейбористов Тони Блэр статью, в написал для The Times которой отрицал все эти обвинения и объяснял, что лейбористы не планируют снова допускать неголосованные забастовки, вторичные пикеты или закрытие магазинов, среди прочего. «Я поставил на карту свою политическую репутацию и авторитет, чтобы дать понять, что возврата к 1970-м годам не будет», - написал он. «Действительно, среди профсоюзов мало интереса к таким вещам».

Ответ британских левых

После огромных потерь Лейбористской партии, в том числе многих мест, которые партия занимала на протяжении десятилетий, на выборах 2019 года , в ходе которых консерваторы снова связали лидера левой партии Джереми Корбина с 1970-ми годами и зимой недовольства, Мэтт Майерс написал в журнале Jacobin , что британцы левые, уступив правым свое повествование о той эпохе, не смогли противостоять «основополагающему мифу неолиберализма, [который] продолжает создавать фундаментальное препятствие на пути социалистического прогресса в Британии ... Поражения 1970-х годов были усвоены» — даже теми, кто когда-то был самой мощной силой противодействия неолиберализму». По его мнению, это произошло, несмотря на то, что лейбористы в значительной степени поддерживали молодежное голосование, чем в 1983 году, когда избиратели в возрасте 18–24 лет предпочитали Тэтчер. Соответствующее подавляющее лидерство тори среди пожилых избирателей, которых он назвал «пассивными бенефициарами социалистической трансформации», по мнению лейбористов, а не «активными субъектами», облегчило правым апеллировать к их желанию защитить гораздо большее богатство. они накопились по сравнению с молодежью страны, напоминая 1970-е годы.

Некоторые левые присоединились к критике профсоюзных акций во время «Зимы недовольства». Пол Фут , пожизненный социалист, охарактеризовал забастовки как «кровавое выражение мести и корысти». Джон Келли, еще один ученый левого толка, написал, что они были «примером почти чисто экономической и оборонительной воинственности».

Признавая выносливость эпохи как альбатроса на шее Лейбористской партии, некоторые левые попытались реабилитировать Зиму недовольства как неизбежный результат политики доходов правительства Каллагана. «[Это] едва ли упало с ясного неба; скорее, это стало кульминацией длинной серии забастовок и борьбы против резких нападок на уровень жизни рабочих», - написала Шейла Коэн для The Commune в 2010 году. Red Pepper на странице своего веб-сайта, посвященной опровержению нарратива Тори 1970-х годов, повторяет это и далее обвиняет ослабление Банком Англии кредитных ограничений во время и после прихода правительства Хита к столь высокой инфляции, а не заработную плату профсоюзов. требования; оно также объясняет экономический подъем при Тэтчер доходами от нефти в Северном море, а не реформами ее трудового законодательства.

Коэн также считал, что Зима оскорбила правящий класс, продемонстрировав силу рабочего класса. «Эта прозаическая борьба водителей танкеров, могильщиков и мусорщиков также продемонстрировала единственную силу, которой могли обладать рабочие; они прекратили свой труд с такой силой и в такой степени, что это серьезно бросило вызов организации и структуре общества». Два года спустя, после Великой рецессии и мер жесткой экономии, введенных консервативным премьер-министром Дэвидом Кэмероном , сменившим Брауна на выборах 2010 года , Ник Коэн не был так уверен, что забастовки 1979 года, которые, как он согласился, были последними. Время, когда рабочий класс мог причинять неудобства богатым, следует помнить с ужасом: «Поскольку организованный труд сейчас выхолощен, менеджеры и владельцы могут без ограничений вознаграждать себя, а правительства могут шататься от ошибки к ошибке, не думая о тех, кто должен пострадать от последствий». ."

Как тема для разговоров консерваторов XXI века

В 2008 году в другой статье Times подняла тему «Зимы недовольства», предупредив лейбористов, которые тогда находились в правительстве с Гордоном Брауном в качестве премьер-министра, не позволять TUC снова определять повестку дня партии. Воинственная профсоюзная риторика на партийной конференции 2008 года, как писала Рэйчел Сильвестр , превратила ее в «причудливое, но довольно бессмысленное видение прошлого: Парк Юрского периода с саундтреком к фильму «Абба», тираннозавра в ярком костюме». Пять лет спустя, на первой ежегодной лекции Маргарет Тэтчер, прочитанной после ее смерти, Борис Джонсон посетовал, что у британской молодежи сложилось крайне негативное впечатление о покойном премьер-министре из « Рассела Брэнда и Би-би-си», что те, кто достаточно взрослый, чтобы помнить, что было раньше ее избрание не произошло. «[В 1979 году] Красный Роббо [т. е. Дерек Робинсон ] парализовал то, что осталось от нашей автомобильной промышленности, и страна впала в экстаз бесполезности, называемый зимой недовольства: женщин заставляли рожать при свечах, «Вопросы премьер-министра» были освещенный керосиновой лампой, а Синий Питер был посвящен тому, как положить газету в одеяла для дополнительной изоляции». Два года спустя, когда приближались очередные выборы , Джонсон снова заявил, что Эд Милибэнд , тогдашний лидер Лейбористской партии, вернет Великобританию в 1970-е годы, если он станет премьер-министром.

После поражения на этих выборах Милибэнда на посту лидера Лейбористской партии сменил Джереми Корбин , неожиданный победитель выборов руководства, принадлежавший к левому крылу партии, который был активистом NUPE до своего избрания в парламент в 1983 году; он был популярен среди молодых избирателей. На всеобщих выборах 2017 года , первых выборах с его участием в качестве лидера, партия добилась большего, чем ожидалось, получив 30 мест, что является ее первым местом за 20 лет. Обозреватель Daily Telegraph Филип Джонстон объяснил это неспособностью консерваторов использовать зиму недовольства против Корбина в качестве примера для своей молодой базы того, к повторению чего его политика, вероятно, приведет. «Похоже, что экономические аргументы, которые у нас как нации были в восьмидесятых, придется снова объединить».

Два года спустя в The Independent Шон О'Грэйди вспоминал свои детские впечатления той зимы. Признавая, что некоторые воспоминания об этом преувеличивают его серьезность, «в стране было такое настроение, что мы не могли продолжать в том же духе», и поэтому Тэтчер была избрана. О'Грэйди предупредила читателей, что если реформы трудового законодательства, которые ее правительство провело после «зимы недовольства», будут отменены, а также будет принят закон, который, по мнению профсоюзов, должен облегчить организацию, Британия может увидеть повторение 1979. «Мы усвоили тяжелые уроки такого рода в ту исключительно холодную и суровую зиму 1978–79 годов», - писал он. «Не позволяйте Британии снова усвоить эти болезненные уроки, причем на собственном горьком опыте».

«Когда правые противостоят левым, «1970-е» становятся податливым полем, на которое отправляются все худшие элементы прошлого страны», — заметил Майерс в «Якобинце» . Тем не менее, «чем больше призрак «1970-х годов» поднимается в британском политическом дискурсе, тем меньше на самом деле обсуждается реальность прошлого... Для современного британского консерватизма 1970-е годы могут, таким образом, служить пустым означающим, зависящим от его власти. о вечном повторении воспоминаний, из которых исключены даже те, кто их пережил».

См. также

• Волна забастовок в США 1945–1946 годов , в США, за которой последовали выборы консервативного республиканского большинства в Конгрессе, которые также приняли законы, ограничивающие профсоюзную деятельность.
• Забастовка авиадиспетчеров 1981 года закончилась, когда президент Рональд Рейган уволил тысячи бастующих авиадиспетчеров, и рассматривается как задание тон для более агрессивной позиции американских корпораций в отношении профсоюзов.
• Забастовка на медном руднике в Аризоне в 1983 году привела к тому, что компания наняла постоянную замену и расколола профсоюз, что стало первой из многих неудач крупных американских профсоюзов того десятилетия.
• 1984–1985 Забастовка шахтеров в Соединенном Королевстве , которую в основном рассматривают как победу правительства Тэтчер над воинственностью профсоюзов.
• Зима 1946–47 гг. в Соединенном Королевстве.
• Сырьевой бум 1970-х годов

Библиография

• Беккет, Энди. Когда свет погас: Британия в семидесятых (2009), отрывок, 576 стр., текстовый поиск
• Батлер, Дэвид ; Кавана, Деннис (1979). Всеобщие выборы в Великобритании 1979 года . Лондон: Макмиллан. ISBN  0-333-26934-9 .
• Хэй, Колин (2009). «Зима недовольства тридцать лет спустя». Политический ежеквартальный журнал . 80 (4): 545–552. дои : 10.1111/j.1467-923X.2009.02052.x .
• Харрисон, Брайан. В поисках роли?: Соединенное Королевство 1970–1990 (Новая Оксфордская история Англии) (2011) отрывок и текстовый поиск ; онлайн- опрос крупный научный
• Мур, Чарльз (2014). Маргарет Тэтчер: Официальная биография: Том 1 . Лондон: Пингвин. ISBN  978-0-140-27956-6 .
• Роджерс, Уильям (1984). «Правительство в стрессе: британская зима недовольства 1979 года». Политический ежеквартальный журнал . 55 (2): 171–179. дои : 10.1111/j.1467-923X.1984.tb02595.x .
• Селдон, Энтони, изд. (2004). Новые лейбористы, старые лейбористы: правительства Вильсона и Каллагана, 1974–79 . Лондон: Рутледж. ISBN  0-415-31281-7 .
• Шепард, Джон (2013). Кризис? Какой кризис?: Правительство Каллагана и британская зима недовольства . Манчестер: Издательство Манчестерского университета. ISBN  978-0-7190-8247-4 .
• Томас, Джеймс (2007). « « Связанные историей »: Зима недовольства в британской политике, 1979–2004 гг.». СМИ, культура и общество . 29 (2): 263–283. дои : 10.1177/0163443707074257 . S2CID   145626459 .
• Тернер, Олвин В. Кризис? Какой кризис?: Британия в 1970-х (2009), отрывок, 336 стр., текстовый поиск
• Тайная история: Зима недовольства (Mentorn Productions для Четвертого канала, 1998)

Внешние ссылки

• Лейбористам грозит вотум доверия ( BBC , в этот день, 14 декабря 1978 г.)
• «Здесь нет хаоса», - заявляет Каллаган (BBC, сегодня, 10 января 1979 г.)
• Забастовка в государственном секторе парализует страну (BBC, сегодня, 22 января 1979 г.)