Великая депрессия в Соединенном Королевстве

Великая депрессия в Соединенном Королевстве, также известная как Великий спад , была периодом национального экономического спада в 1930-х годах, берущим свое начало в глобальной Великой депрессии . Это была в Британии крупнейшая и самая глубокая экономическая депрессия 20-го века. Великая депрессия зародилась в США в конце 1929 года и быстро распространилась по всему миру. Великобритания не испытала бума, который характеризовал США , Германию , Канаду и Австралию в 1920-х годах, поэтому его эффект оказался менее серьезным. Мировая торговля Великобритании упала вдвое (1929–33), продукция тяжелой промышленности упала на треть, прибыль от занятости упала почти во всех секторах. Летом 1932 года число зарегистрированных безработных насчитывало 3,5 миллиона человек, и многие из них работали лишь неполный рабочий день. Однако в то же время с 1929 по 1933 год занятость упала лишь до 94,9% по сравнению с показателями занятости 1929 года, а восстановление наблюдалось уже в 1933 году (цифры приведены по всей стране, а безработица за этот период удвоилась по сравнению с показателями 1929 года). Позитивная тенденция продолжилась в отношении реального национального дохода и заработной платы. Число построенных новых домов увеличилось на 33% с 1929 по 1933 год, в то время как прибыль, цены, объем и стоимость экспорта, а также объем и стоимость импорта упали. В целом, хотя все эти показатели касались парламента и бизнесменов, а также разрушительных промышленных регионов, обычный человек, особенно в районах вокруг Лондона, не испытывал серьезных трудностей и даже процветал.

Особенно сильнее всего от экономических проблем пострадали промышленные и горнодобывающие районы на севере Англии , Шотландии , Северной Ирландии и Уэльса . В начале 1930-х годов в некоторых районах безработица достигла 70% (более 3 миллионов человек по всей стране не имели работы), и многие семьи полностью зависели от выплат местного правительства, известных как пособие по безработице.

Фон

Основная статья: Великая депрессия

Великая депрессия 1929–32 годов разразилась в то время, когда Соединенное Королевство было еще далеко от последствий Первой мировой войны. Экономист Ли Оганян показал, что объем экономического производства упал на 25% в период с 1918 по 1921 год и не восстанавливался до конца Великой депрессии. утверждая, что Соединенное Королевство пережило двадцатилетнюю Великую депрессию, начавшуюся в 1918 году. По сравнению с остальным миром, объем экономического производства в Великобритании в период с 1929 по 1934 год несколько снизился.

Тяжелая промышленность, составлявшая основу британской экспортной торговли (например, добыча угля , судостроение и сталелитейная промышленность), была сильно сконцентрирована в определенных районах Великобритании, таких как северная Англия , Южный Уэльс , Северная Ирландия и центральная Шотландия , в то время как новые отрасли промышленности были сильно сконцентрированы. в южной и центральной Англии. Британское промышленное производство в 1920-е годы составляло около 80–100%, а экспорт — примерно на 80% от довоенного уровня.

Золотой стандарт

Дополнительная информация: Золотой стандарт.

С 1921 года Великобритания начала медленное экономическое восстановление после войны и последующего спада. Но в апреле 1925 года консервативный министр финансов по Уинстон Черчилль совету Банка Англии восстановил фунт стерлингов к золотому стандарту по его довоенному обменному курсу 4,86 ​​доллара США за один фунт. Это сделало фунт конвертируемым в его стоимость в золоте, но на уровне, который сделал британский экспорт более дорогим на мировых рынках. Цена на золото была завышена на 10–14%, что привело к тому, что уголь и сталь как экспортные статьи стали менее конкурентоспособными. Восстановление экономики сразу замедлилось. Чтобы компенсировать последствия высокого обменного курса , экспортные отрасли пытались сократить расходы за счет снижения заработной платы рабочих.

До конца 1920-х годов промышленные районы находились в состоянии рецессии. Эти отрасли получили мало инвестиций и модернизации. На протяжении 1920-х годов безработица стабильно оставалась на уровне одного миллиона человек.

Экономический кризис и правительство лейбористского меньшинства

Безработные перед работным домом в Лондоне, 1930 год.

В мае 1929 года лейбористское правительство меньшинства во главе с Рамзи Макдональдом к власти пришло при поддержке либералов . Это был лишь второй раз, когда лейбористское правительство находилось у власти (они недолго находились у власти в 1924 году). Лишь немногие из членов правительства обладали глубокими экономическими знаниями или опытом управления экономикой. Лейбористская партия Макдональда не была радикальной в экономическом мышлении и была привержена ортодоксии классической экономики с ее упором на поддержание сбалансированного бюджета любой ценой.

В октябре 1929 года крах фондового рынка в Нью-Йорке ознаменовал начало мировой Великой депрессии . Джон Мейнард Кейнс , который не предсказал спада, сказал: «В Лондоне не будет никаких серьезных прямых последствий. Мы находим перспективы решительно обнадеживающими».

Прорицательницы левого крыла, такие как Сидней и Беатрис Уэбб, Дж. А. Хобсон и Г. Д. Х. Коул, повторили ужасные предупреждения, которые они делали в течение многих лет о неминуемой смерти капитализма, только теперь гораздо больше людей обратили внимание. Начиная с 1935 года Клуб левых книг каждый месяц выносил новое предупреждение и укреплял доверие к социализму советского образца как альтернативе.

Последовавший за этим экономический коллапс Америки потряс мир: мировая торговля сократилась, цены упали, а правительства столкнулись с финансовым кризисом, поскольку предложение американских кредитов иссякло. Многие страны приняли экстренные меры реагирования на кризис, установив торговые барьеры и тарифы, что усугубило кризис, еще больше затруднив глобальную торговлю. Британская империя пыталась держаться вместе за счет снижения тарифов среди своих членов, одновременно повышая их против США и других стран.

Последствия для промышленных районов Британии были немедленными и разрушительными, поскольку спрос на британскую продукцию рухнул. К концу 1930 года безработица выросла более чем вдвое — с 1 миллиона до 2,5 миллиона (с 12% до 20% застрахованной рабочей силы), а стоимость экспорта упала на 50%. В то время пособий по безработице практически не было, поэтому массовая безработица привела к тому, что значительная часть населения Великобритании обнищала. Государственные доходы сократились, поскольку национальный доход упал, а стоимость помощи безработным выросла. Сильнее всего пострадали промышленные районы, а также угольные районы. Лондон и юго-восток Англии пострадали меньше. В 1933 году 30% жителей Глазго были безработными из-за серьезного спада в тяжелой промышленности.

Под давлением своих союзников-либералов, а также консервативной оппозиции лейбористское правительство назначило комитет для проверки состояния государственных финансов. Майский отчет от июля 1931 года призывал к сокращению заработной платы в государственном секторе и значительному сокращению государственных расходов (особенно выплат пособий («пособий») безработным), чтобы избежать бюджетного дефицита. Считалось, что дефицит опасен и его необходимо сократить; предложение заключалось в том, чтобы покрыть 24 миллиона фунтов стерлингов за счет повышения налогов на богатых и 96 миллионов фунтов стерлингов за счет экономики, из которых 64 миллиона фунтов стерлингов поступят на помощь по безработице. Это предложение оказалось крайне непопулярным внутри Лейбористской партии и среди ее основных сторонников, профсоюзов, которые вместе с несколькими правительственными министрами отказались поддержать любые подобные меры. Канцлер казначейства Филип Сноуден настоял на том, чтобы рекомендации доклада были приняты, чтобы избежать бюджетного дефицита.

В меморандуме в январе 1930 года один из младших министров правительства Освальд Мосли предложил правительству взять под контроль банковское дело и экспорт, а также повысить пенсии для повышения покупательной способности. Когда его идеи были отвергнуты, он покинул Лейбористскую партию, чтобы сформировать Новую партию , а затем Британский союз фашистов .

Национальное правительство

Основная статья: Национальное правительство (Соединенное Королевство)

Спор по поводу сокращения расходов и заработной платы расколол лейбористское правительство: как оказалось, безнадежно. Возникший в результате политический тупик заставил инвесторов испугаться, а бегство капитала и золота еще больше дестабилизировало экономику. В ответ Макдональд, по настоянию короля Георга V , решил сформировать «национальное правительство» с консерваторами и либералами.

24 августа Макдональд подал в отставку своих министров и возглавил своих старших коллег в формировании нового национального правительства. Макдональд и его сторонники были исключены из Лейбористской партии и приняли ярлык « Национальная Лейбористская партия ». Лейбористская партия и некоторые либералы во главе с Дэвидом Ллойд Джорджем перешли в оппозицию. Лейбористская партия назвала Макдональда «предателем» и «крысой» за то, что они считали его предательством.

Вскоре после этого были назначены всеобщие выборы. привели Всеобщие выборы 1931 года к убедительной победе консерваторов: Лейбористская партия, ныне лишенная лидера, получила только 46 мест в парламенте. После выборов 1931 года в национальном правительстве доминировали консерваторы, хотя Макдональд оставался премьер-министром до 1935 года.

Чрезвычайные меры

Стремясь сбалансировать бюджет и восстановить доверие к фунту, 10 сентября 1931 года, когда Филип Сноуден все еще был канцлером, новое национальное правительство опубликовало чрезвычайный бюджет, который немедленно инициировал ряд сокращений государственных расходов и заработной платы. Заработная плата в государственном секторе и пособие по безработице были сокращены на 10%, а подоходный налог был повышен с 4 шиллингов 6 пенсов до 5 шиллингов за фунт. (с 22,5% до 25%). Однако сокращение заработной платы не вызвало одобрения и привело к ненасильственному «бунту» в Королевском флоте, протестовавшему против сокращения заработной платы.

Эти меры носили дефляционный характер и лишь снижали покупательную способность в экономике, ухудшая ситуацию, и к концу 1931 года безработица достигла почти 3 миллионов человек. Эти меры также не смогли защитить золотой стандарт, для защиты которого якобы было создано национальное правительство.

Однако бегство золота продолжалось, и в сентябре 1931 года Казначейство, наконец, было вынуждено отказаться от золотого стандарта. До сих пор правительство неукоснительно следовало ортодоксальной политике, которая требовала сбалансированных бюджетов и золотого стандарта. Вместо предсказанной катастрофы отказ от золота оказался большим преимуществом. Сразу курс фунта упал на 25%, с $4,86 за фунт до $3,40. Британский экспорт теперь стал гораздо более конкурентоспособным, что заложило основу для постепенного восстановления экономики. Худшее уже позади.

Также в 1932 году после Оттавского соглашения , Невилл Чемберлен ставший канцлером после выборов 1931 года, ввёл тарифы на промышленный и сельскохозяйственный импорт в размере 10% на весь импорт, кроме импорта из стран Британской империи . Введение тарифов вызвало раскол в Либеральной партии , некоторые из которых, вместе с Филиппом Сноуденом, отказались от поддержки национального правительства.

Во время рецессии

Хотя общая картина британской экономики в 1930-е годы была мрачной, последствия депрессии были неравномерными. В некоторых частях страны и некоторых отраслях дела дела обстояли лучше, чем в других. В некоторых частях страны, таких как долины Южного Уэльса, наблюдалась массовая безработица и бедность, а в некоторых районах родных графств - нет.

Самое яркое пятно было в жилищном строительстве. С 1926 по 1939 год ежегодно строилось более 200 000 новых домов, пик достиг 365 000 в 1936 году. Многие пригородные районы Лондона и других городов были построены в это время, и Брайтон демонстрирует множество признаков домашней архитектуры в стиле «высокий деко».

Юг и Мидлендс

В Лондоне и на юго-востоке Англии уровень безработицы первоначально достигал 13,5%. Поздние 1930-е годы были временем процветания в этих районах, поскольку бум жилищного строительства в пригородах подпитывался низкими процентными ставками, последовавшими за отменой золотого стандарта, а растущее население Лондона поддерживало экономику графств .

Юг также был домом для новых развивающихся отраслей, таких как электротехническая промышленность, которая процветала благодаря крупномасштабной электрификации жилья и промышленности. Методы массового производства сделали новые продукты, такие как электрические плиты и радиоприемники, доступными среднему классу , и отрасли, производившие их, процветали. Почти половина всех новых заводов, открывшихся в Великобритании в период с 1932 по 1937 год, находились в районе Большого Лондона .

Другой отраслью промышленности, которая процветала в 1930-е годы, была британская автомобильная промышленность . Для городов, имевших развитую автомобильную промышленность, таких как Бирмингем , Ковентри и Оксфорд , 1930-е годы также были временем бума. Такие производители, как Остин , Моррис и Форд, доминировали в автомобильной промышленности в 1930-е годы, а количество автомобилей на британских дорогах за десятилетие удвоилось. Британское сельское хозяйство также процветало в 1930-е годы.

На Севере и в промышленных центрах

Однако Северная Англия представляла собой совсем другое дело. Север был домом для большинства традиционных отраслей тяжелой промышленности Великобритании, таких как добыча угля в Йоркшире и Ноттингемшире , судостроение в Тайнсайде и Уэрсайде , сталелитейная промышленность в Шеффилде и текстильная промышленность в Ланкашире , которые были в значительной степени ориентированы на экспорт. Север испытал на себе основную тяжесть депрессии, и 30-е годы были самым трудным временем на памяти живущих в этих регионах людей. Север так сильно пострадал во время Великой депрессии из-за структурного упадка британской промышленности. Основные отрасли промышленности, такие как угольная, сталелитейная и судостроительная, были меньшими, менее современными и эффективными и перегруженными персоналом по сравнению с континентальными конкурентами.

На северо-востоке (включая Сандерленд , Мидлсбро и Ньюкасл-апон-Тайн ) это было особенно актуально. Северо-восток был крупным центром судостроительной промышленности. Депрессия вызвала обвал спроса на корабли. Между 1929 и 1932 годами производство судов сократилось на 90%, что, в свою очередь, повлияло на все отрасли снабжения, такие как сталелитейная и угольная промышленность. В некоторых городах на северо-востоке безработица достигала 70%. Среди наиболее пострадавших городов был Джарроу , где безработица привела к знаменитому Маршу Джарроу , в ходе которого безработные прошли 300 миль (480 км) до Лондона в знак протеста против безработицы.

Северо -запад , центр текстильной промышленности, также сильно пострадал: такие места, как Манчестер и Ланкашир, пережили спад. Долины Южного Уэльса , центр угольной и сталелитейной промышленности, также были опустошены депрессией, где в таких городах, как Мертир-Тидфил и Суонси, уровень безработицы в определенное время достигал более 25%. Промышленный пояс центральной Шотландии, который также является крупным центром судостроения в Глазго , также сильно пострадал от экономического спада.

В этих регионах миллионы безработных и их семьи остались без средств к существованию, а очереди в бесплатные столовые стали образом жизни. По данным правительственного отчета середины 1930-х годов, около 25% населения Великобритании существовало на натуральной диете, часто с признаками детского недоедания, такими как цинга , рахит и туберкулез . В своей книге «Дорога к пирсу Уиган » Джордж Оруэлл описал жизнь безработных в северной Англии во время Великой депрессии: «Несколько сотен мужчин рискуют своей жизнью, а несколько сотен женщин часами копаются в грязи… жадно разыскивая крошечные кусочки угля» . на свалках, чтобы они могли отапливать свои дома, этот с таким трудом добытый «бесплатный» уголь был для них чуть ли не важнее еды».

Государство всеобщего благосостояния в 1930-е годы

В 1920-е и 1930-е годы в Великобритании существовала относительно развитая система социального обеспечения по сравнению со многими промышленно развитыми странами. ввело обязательную национальную схему страхования от безработицы и медицинского страхования В 1911 году либеральное правительство Его Величества Асквита (см. «Либеральные реформы »). Эта схема финансировалась за счет взносов правительства, работодателей и рабочих. Сначала эта схема применялась только к определенным профессиям, но в 1920 году она была расширена и теперь включает большинство рабочих ручного труда.

Однако выплаты по этой схеме осуществлялись только в соответствии с размером внесенных взносов, а не в зависимости от потребностей, и выплачивались только в течение 15 недель. Любой, кто оставался безработным дольше этого срока, должен был рассчитывать на помощь по закону о бедных, выплачиваемую местными властями. По сути, в результате этой схемы миллионы работников, которым слишком мало платили, чтобы платить взносы, или которые долгое время оставались безработными, остались без средств к существованию. Из-за массовой безработицы 1930-х годов взносы в систему страхования иссякли, что привело к кризису финансирования.

В августе 1931 года схема 1911 года была заменена полностью финансируемой государством системой пособий по безработице . В этой системе впервые выплаты выплачивались в соответствии с потребностями, а не размером взносов. Это пособие по безработице подвергалось строгой проверке нуждаемости , и каждый, кто подавал заявку на пособие по безработице, должен был пройти проверку со стороны государственного чиновника, чтобы убедиться, что у него нет скрытых доходов или сбережений, нераскрытых источников дохода или других средств поддержки. . Для многих бедняков это был унизительный опыт, и они вызвали большое негодование.

Медленное восстановление

После выхода Британии из золотого стандарта и девальвации фунта процентные ставки были снижены с 6% до 2%. В результате британский экспорт стал более конкурентоспособным на мировых рынках, чем экспорт стран, оставшихся на золотом стандарте. Это привело к умеренному восстановлению экономики и снижению безработицы с 1933 года. Хотя экспорт по-прежнему составлял лишь небольшую часть от уровня, существовавшего до депрессии, он немного восстановился.

Безработица начала умеренно снижаться в 1934 году и продолжала снижаться в 1935 и 1936 годах, но рост уровня занятости произошел в основном на юге, где более низкие процентные ставки стимулировали бум жилищного строительства, что, в свою очередь, стимулировало восстановление отечественной промышленности. Север и Уэльс оставались в состоянии глубокой депрессии на протяжении большей части десятилетия. В сильно депрессивных частях страны правительство приняло ряд мер по стимулированию экономического роста и сокращению безработицы, включая строительство дорог, кредиты верфям и тарифы на импорт стали. Эта политика помогла, но не в достаточно большом масштабе, чтобы оказать огромное влияние на уровень безработицы.

Перевооружение и восстановление

Поскольку долг Великобритании составлял 180% национального ВВП, восстановление экономики было трудным. Соединенное Королевство смогло восстановиться быстрее, чем другие страны, которые были столь же развиты, поскольку их экономический рост в течение некоторого времени находился в застое. Это означало, что у них не было экспоненциального роста, как у США, и у них было меньше возможностей для падения. Благодаря отказу от золотого стандарта в 1931 году Великобритания смогла снизить процентные ставки, что привело к падению реальных процентных ставок. Это падение процентных ставок впоследствии привело к строительному буму на юге Великобритании; стимулирование некоторого возобновления экономического роста. Кроме того, правительство начало тратить деньги на товары и услуги внутри Великобритании, что помогло заложить основу финансового восстановления.Начиная с 1936 года, национальное правительство проводило политику массового перевооружения перед лицом подъема нацистской Германии . К 1937 году безработица упала до 1,5 миллиона, но к январю 1938 года снова выросла до 1 810 000, что позволяет предположить, что восстановление будет недолгим.

Последствия Великой депрессии

К концу Второй мировой войны в 1945 году большинство британцев, особенно рабочий класс и вернувшиеся военнослужащие, были крайне недовольны. Они отвергли возврат к довоенной консервативной экономической политике, которую они винили в трудностях 1930-х годов. Они требовали широкомасштабных социальных перемен. На всеобщих выборах 1945 года , к удивлению большинства наблюдателей, консерваторы во главе с Уинстоном Черчиллем потерпели поражение от Лейбористской партии, возглавляемой Клементом Эттли .

Лейбористское правительство создало на довоенных основах то, что должно было стать всеобъемлющим государством всеобщего благосостояния «от колыбели до могилы» , и создало финансируемую за счет налогов Национальную службу здравоохранения , которая предоставляла лечение в соответствии с потребностями, а не способностью платить, как это было раньше. накопительная система была. Лейбористское правительство также приняло кейнсианскую экономическую политику, чтобы создать искусственный экономический спрос, ведущий к полной занятости . Эта политика стала известна как « послевоенный консенсус » и в разное время была принята всеми основными политическими партиями.

Были отмечены разногласия по поводу участия государства в сталелитейной промышленности. При одном правительстве он принадлежал государству, а затем был продан следующему консервативному министерству, а затем повторно национализирован следующим лейбористским правительством. По большей части послевоенный консенсус продлился до конца 1970-х годов. На протяжении 1970-х годов со всех сторон становилось ясно, что необходимы радикальные перемены в результате таких экономических кризисов, как нефтяной шок 1973 года , высокая инфляция, промышленные беспорядки и девальвация фунта стерлингов.

Историческая оценка

События 1930-х годов и реакция лейбористского и национального правительств на депрессию вызвали много исторических споров.

В течение десятилетий сразу после Второй мировой войны большинство исторических мнений было критическим по отношению к правительствам того периода. Некоторые историки, такие как Роберт Скидельски в своей книге «Политики и экономический спад» , сравнивали ортодоксальную политику лейбористского и национального правительств в неблагоприятную сторону с более радикальными протокейнсианскими мерами, отстаиваемыми Дэвидом Ллойд Джорджем и Освальдом Мосли , а также с более интервенционистскими и кейнсианскими ответами в другие экономики: » Франклина Рузвельта в «Новый курс США, лейбористское правительство в Новой Зеландии и социал-демократическое правительство в Швеции. С 1970-х годов мнение стало менее враждебным. В предисловии к изданию 1994 года Скидельский утверждает, что недавний опыт валютных кризисов и бегства капитала затрудняет столь критическую оценку политиков, которые хотели добиться стабильности за счет сокращения затрат на рабочую силу и защиты стоимости валюты.

См. также

• Великая депрессия
• Межвоенная Британия

Дальнейшее чтение

• Аддисон, Пол. Дорога в 1945 год: британская политика и Вторая мировая война (1977) онлайн
• Олдкрофт, Д.Х. Британская экономика. Том 1: Годы беспорядков, 1920–1951 (Wheatsheaf, 1986).
• Бут А. и Пэк М. Занятость, капитал и экономическая политика в Великобритании 1918–1939 гг. (Блэквелл, 1985).
• Бродберри С.Н. Британская экономика между войнами (Бэзил Блэквелл, 1986)
• Бакстон, Северная Каролина и Олдкрофт, Д.Х. Британская промышленность между войнами: нестабильность и промышленное развитие, 1919–1939 (Scholar Press, 1979).
• Картер, Э. Х. История Британии. Том VII, Либеральная Англия, Мировая война и экономический спад, 1901–1939 (2011) онлайн

• Константин, С. Безработица в Великобритании между войнами (1980).
• Константин, Стивен. Социальные условия в Великобритании 1918–1939 гг. (Routledge, 2006).
• Кроутер, А., Британская социальная политика, 1914–1939 (1988).
• Филд, Джеффри Г. Кровь, пот и тяжелый труд: преобразование британского рабочего класса, 1939–1945 (Oxford University Press, 2011).

• Флауд, Родерик и Дональд Макклоски, ред. Экономическая история Великобритании с 1700 года Издательство Кембриджского университета. (1991)
• Гаррати, Джон А., Великая депрессия: исследование причин, течения и последствий всемирной депрессии тридцатых годов, глазами современников и в свете истории (1986) онлайн
• Гардинер, Джульетта. Тридцатые годы: интимная история (2011) популярный отрывок из истории культуры и текстовый поиск
• Кехо, Тимоти Дж. и Эдвард К. Прескотт. Великие депрессии двадцатого века (2007)
• Митчелл, Б. Р. и Филлис Дин. Аннотация к Британской исторической статистике (1962 г.), сотни статистических временных рядов по экономике в Интернете.
• Моват, Чарльз Лох. Британия между войнами, 1918–1940 (1955), 690 стр; тщательное научное освещение; акцент на политике; онлайн
• Овери, Ричард. Сумеречные годы: Парадокс Британии между войнами (2010) онлайн
• Ричардсон Х.В. Экономическое восстановление в Великобритании 1932–39 , Вайденфельд и Николсон, 1967.
• Ричардсон Х.В. «Основы экономического восстановления в 1930-е годы: обзор и новая интерпретация», Economic History Review (1962), 15 № 2, стр. 344–363 в JSTOR
• Ричардсон Х.В. «Экономическое значение депрессии в Великобритании», Журнал современной истории (1969), 4 № 4, стр. 3–19 в JSTOR.
• Скидельский Р. (1967), Политики и спад: Лейбористское правительство 1929–33 Макмиллана.
• Умно, Ник. Национальное правительство 1931–40 (1999) MacMillan Press Ltd.
• Стивенсон, Дж. и К. Кук, Спад (1977).
• Тейлор, AJP История Англии: 1914–1945 (Оксфорд, UP, 1965), главы 8–10
• Торп, А. Британия в 1930-е годы (Блэквелл, 1992).

Первоисточники

• Джордж Оруэлл , Дорога к пирсу Уигана (1937).