Национальные чемпионы
Национальные чемпионы — это корпорации, которые технически являются частным бизнесом, но из-за политики правительства уступают доминирующее положение в национальной экономике. В этой системе ожидается, что эти крупные организации будут не только стремиться к прибыли, но и «продвигать интересы нации»; правительство устанавливает политику, благоприятствующую этим организациям. Эту политику практикуют многие правительства, в некоторых секторах больше, чем в других (например, в обороне ), но, предоставляя несправедливое преимущество перед рыночной конкуренцией , эта политика способствует экономическому национализму внутри страны и глобальному превосходству за рубежом в отличие от свободного рынка . Эта политика также сдерживает или предотвращает венчурный капитализм .
Поскольку эта политика является коллективной формой неравенства возможностей, она несовместима с парадигмой неолиберальной (или « невмешательства » ) экономики. Это была важная часть дирижистской политики Франции 1945–1975 годов.
Определение
[ редактировать ]В рамках политики национальных чемпионов правительства ожидают, что одна отечественная корпорация или олигополия таких корпораций, как правило, в стратегических секторах (частных или спонсируемых государством ), будут искать прибыль и «продвигать интересы нации». Эта политика практикуется или с ней молчаливо соглашается каждая страна в определенных секторах (обычно национальная оборона и безопасность, печать банкнот и часто в благотворительной деятельности, проведении или субсидировании исследований и разработок новых технологий, а также через те национальные институты, которые производят рыночные инновации). [1] Предоставляя корпорациям реальную или мнимую монополию благодаря слиянию предприятий и активному или поддерживающему подавлению внутренней и внешней рыночной конкуренции , эта политика со временем становится формой экономического национализма , поскольку она противоречит свободному рынку и усиливает инновации.
Поскольку эта политика является формой принудительного неравенства возможностей, она несовместима с парадигмой либеральной экономики, которую отстаивал экономист XVIII века Адам Смит, считающийся интеллектуальным отцом современного капитализма. [2]
Чемпионы Европы
[ редактировать ]Академики часто называют после Второй мировой войны голлистский дирижизм во Франции вершиной национальной чемпионской политики. Другие примеры включают создание Британской стальной корпорации в Соединенном Королевстве , которая в 1967 году приобрела 14 крупнейших отечественных сталелитейных компаний страны. Типичным британским примером стало создание в 1926 году компании Imperial Chemical Industries (ICI), образовавшейся в результате слияния четырех компаний. при поддержке британского правительства: в 1960-х годах эта политика продолжалась в Великобритании с целью концентрации капитала и создания фирм, которые могли бы делать крупные капиталовложения и налаживать крупномасштабное производство, необходимое для использования эффекта масштаба и масштаба , с другими примерами, включая General Electric Company (GEC) и British Leyland . Правительство Маргарет Тэтчер отказалось от этой политики в конце 1970-х годов, перейдя вместо этого к более свободной стратегии, направленной на максимизацию иностранных инвестиций. К 2005 году все британские «национальные чемпионы» перешли в собственность иностранцев, за исключением аэрокосмической отрасли. BAE Systems и Rolls-Royce Holdings ) и фармацевтическом ( GlaxoSmithKline и AstraZeneca ) секторах. [3]
Риск, связанный с такой политикой, иллюстрируется неудачными попытками бросить вызов периоду доминирования IBM на инновационном компьютерном рынке со стороны британской ICL , французской Bull и итальянской Olivetti в 1970-х годах. Однако в последние годы было доказано, что успешные и полезные задачи возможны, о чем свидетельствует чемпион Европы по производству самолетов Airbus и чемпион Китая по железнодорожному транспорту CRRC .
Национальные чемпионы Китая
[ редактировать ]В поддержку Цзян Цзэминем агрессивного продвижения прямых иностранных инвестиций за границу в рамках « выхода на улицу » Государственный совет Китая собрал команду из 120 государственных промышленных групп, которые должны были стать национальными чемпионами в период с 1991 по 1997 год. [4] Государственные национальные лидеры получили высокий уровень защиты, государственную финансовую поддержку, политические консультации и государственную поддержку для работы в зарубежной среде, а также особые права на автономию управления, удержание прибыли и принятие инвестиционных решений. [5] Китайское правительство также выступает посредником в партнерских отношениях между иностранными инвесторами и национальными лидерами Китая. [6] Помимо CRRC, яркими примерами китайских национальных лидеров являются Huawei , Bank of China и SINOPEC . [7] В соответствии с китайской инициативой «Пояс и путь» , «выход национальных чемпионов» остается приоритетом китайского правительства. [8]
Во время правления китайского лидера Си Цзиньпина Китай поощрял слияния своих государственных предприятий , мотивированные желанием создать более крупных и конкурентоспособных национальных лидеров с большей долей мирового рынка за счет снижения ценовой конкуренции между госпредприятиями за рубежом и усиления вертикальной интеграции. . [9]
Китай особенно активно продвигает своих национальных чемпионов с 2017 года, уделяя особое внимание национальным чемпионам в технологическом секторе. [10] : 93 В 2018 году Китай назвал Baidu , Alibaba , iFlytek , Tencent и SenseTime « чемпионами по искусственному интеллекту ». [11] : 281
Государственные национальные лидеры в нефинансовых стратегических секторах, таких как энергетика, гражданская авиация, инфраструктура и стратегические полезные ископаемые, находятся под контролем Комиссии Государственного совета по надзору и управлению государственными активами (SASAC) . [12] : 79
Русское обновление
[ редактировать ]
| ||
|---|---|---|
  | ||
В XXI веке эта политика проявляется по-разному: Россия является ее максимальным представителем среди мировой «Большой двадцатки» . Другими примерами являются слияние E.ON с Ruhrgas при поддержке правительства Германии в 2000 году или слияние GDF с Suez при поддержке правительства Франции в 2008 году. [13]
Президент России Владимир Путин сделал «национальных чемпионов» центральной осью своей политики. Эта концепция была представлена Путиным в его диссертации 1997 года «Стратегическое планирование воспроизводства ресурсной базы». Путин, в свою очередь, возможно, почерпнул эту идею из учебника Питтсбургского университета аналитиков Уильяма Кинга и Дэвида Клеланда. [14] Позднее Путин подробно остановился на этой теме в статье, опубликованной в 1999 году в журнале Санкт-Петербургского горного института. [15]
Шарль де Голль также отстаивал подобные идеи, когда был президентом Франции в 1950-х годах. [14]
Вертикальная интеграция
[ редактировать ]В диссертации Путин писал: "Процесс реструктуризации национальной экономики должен иметь целью создание наиболее эффективных и конкурентоспособных компаний как на внутреннем, так и на мировом рынках".
В статье Путина 1999 года предлагается, чтобы государство тщательно регулировало и развивало сектор природных ресурсов, создавая компании, имеющие тесные связи с вертикалью власти, делая их достаточно большими, чтобы конкурировать с транснациональными корпорациями. Эти компании станут «национальными чемпионами», представляющими интересы государства в международной торговле. [15]
Большинство национальных лидеров, вероятно, на 50% или более принадлежат российскому правительству, но нет причин, по которым преимущественно частные компании не могли бы также выступать в качестве национальных лидеров при правильном руководстве и давлении. [14]
Продвижение национальных интересов
[ редактировать ]Вместо того, чтобы позволить корпорациям, контролируемым олигархами страны, сосредоточиться исключительно на получении прибыли, Путин предложил использовать их для продвижения национальных интересов страны, предлагая России вернуть часть активов, которые были приватизированы при Ельцине, и интегрировать их по вертикали. в промышленные конгломераты, чтобы они могли лучше конкурировать с западными транснациональными корпорациями.
Независимо от того, кто является законным владельцем природных ресурсов страны и, в частности, минеральных ресурсов, государство имеет право регулировать процесс их разработки и использования. Государство должно действовать в интересах общества в целом и отдельных собственников, когда их интересы вступают в противоречие друг с другом и когда им необходима помощь государственных органов власти для достижения компромиссов при противоречии их интересов.
— Владимир Путин [14]
Одним из примеров концепции является то, что энергетические корпорации, такие как «Газпром», должны поддерживать низкие цены внутри России в качестве формы субсидии для населения и стремиться только к максимальной прибыли в зарубежных странах. [14]
См. также
[ редактировать ]- Корпоратизм
- Флагманский перевозчик
- Национальная нефтяная компания
- Государственный капитализм
- Национализация
- Восточноазиатская модель
- Экономический национализм
- Интеллектуальная собственность
- Барьеры для входа
- Чеболь
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Мариана Маццукато (25 июня 2013 г.). «Миф о «вмешивающемся» государстве» . Интернационал общественных финансов . Проверено 5 января 2014 г.
- ^ Эрик Аарон, Что правильно? (Дюрал, Австралия: Rosenberg Publishing, 2003), 75.
- ^ Георгиу, Кристакис (апрель 2017 г.). «Британский капитализм и европейское объединение: от Оттавы до референдума по Брекситу» . Исторический материализм . 25 (1): 90–129. дои : 10.1163/1569206X-12341511 . Проверено 14 сентября 2019 г.
- ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на Глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. п. 158. ИСБН 978-1-5036-3060-4 . OCLC 1249712936 .
- ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на Глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. стр. 158–159. ISBN 978-1-5036-3060-4 . OCLC 1249712936 .
- ^ Дэвис, Стюарт (2023). Санкции как война: антиимпериалистические взгляды на американскую геоэкономическую стратегию . Книги Хеймаркет. п. 113. ИСБН 978-1-64259-812-4 . OCLC 1345216431 .
- ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на Глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. п. 159. ИСБН 978-1-5036-3060-4 . OCLC 1249712936 .
- ^ Мерфи, Дон К. (2022). Подъем Китая на Глобальном Юге: Ближний Восток, Африка и альтернативный мировой порядок Пекина . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета. п. 162. ИСБН 978-1-5036-3060-4 . OCLC 1249712936 .
- ^ Фьючерсы КТК Новая эра социализма с китайской спецификой . Фрэнк Н. Пик, Берт Хофман. Сингапур: Издательство Национального университета Сингапура . 2022. с. 140. ИСБН 978-981-18-5206-0 . OCLC 1354535847 .
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ Маркиз, Кристофер ; Цяо, Кунюань (2022). Мао и продвигает коммунистические корни китайского предпринимательства . Кунюань Цяо. Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета . ISBN 978-0-300-26883-6 . OCLC 1348572572 .
- ^ Чжан, Анджела Хуюэ (2024). High Wire: как Китай регулирует крупные технологические отрасли и управляет своей экономикой . Издательство Оксфордского университета . ISBN 9780197682258 .
- ^ Лю, Цзунъюань Зоэ (2023). Суверенные фонды: как Коммунистическая партия Китая финансирует свои глобальные амбиции . Издательство Belknap Press издательства Гарвардского университета . дои : 10.2307/jj.2915805 . ISBN 9780674271913 . JSTOR jj 2915805 .
- ^ справочная информация к круглому столу ОЭСР на тему «Политика конкуренции, промышленная политика и национальные чемпионы» (PDF) . Париж: ОЭСР. 2009.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Гольдман, Маршалл И. (2008). «Глава 5». Петростейт: Путин, власть и новая Россия . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-534073-0 .
- ^ Перейти обратно: а б Кротти, Айвор (6 октября 2009 г.). «Стереотипный чемпион» . Профиль России. Архивировано из оригинала 11 июля 2009 г. Проверено 3 июля 2009 г.
