Договоры Европейского Союза

Договоры Европейского Союза
Первая страница документа ЕС, содержащего консолидированные договоры и документы, составляющие правовую основу ЕС.
Расположение	Министерство иностранных дел Италии
Цель	Установление законов и принципов, в соответствии с которыми управляется Европейский Союз.

Договоры Европейского Союза — это совокупность международных договоров между Европейского Союза (ЕС) государствами-членами ЕС , которые определяют конституционную основу . Они создают различные институты ЕС вместе с их полномочиями, процедурами и целями. ЕС может действовать только в пределах полномочий, предоставленных ему этими договорами, а поправки к договорам требуют согласия и ратификации (в соответствии с их национальными процедурами) каждой отдельной подписавшей стороной.

Два основных функциональных договора: Договор о Европейском Союзе (первоначально подписанный в Маастрихте в 1992 году, Маастрихтский договор) и Договор о функционировании Европейского Союза (первоначально подписанный в Риме в 1957 году как Договор о создании Европейского экономического сообщества, т.е. Договор Рима), излагают, как функционирует ЕС, и существует ряд сопутствующих договоров, которые взаимосвязаны с ними. В договоры неоднократно вносились поправки другими договорами на протяжении 65 лет с момента их первого подписания. Консолидированная версия двух основных договоров регулярно публикуется Европейской комиссией.

Несмотря на выход Соединенного Королевства из блока в 2020 году, его название официально остается в некоторых договорах (ЮВА, Маастрихтском, Амстердамском, Ниццком и Лиссабонском, а также во всех договорах о присоединении между 1972 и 2011 годами), поскольку оно было частью консультаций и процесс ратификации в качестве государства-члена на момент составления этих договоров, хотя сама страна больше не связана ими юридически. Это может быть изменено только путем будущих поправок к договорам.

Содержание

Двумя основными договорами, на которых основан ЕС, являются Договор о Европейском Союзе (TEU; Маастрихтский договор , действующий с 1993 года) и Договор о функционировании Европейского Союза (TFEU; Римский договор , действующий с 1958 года). В эти основные договоры (а также прилагаемые к ним протоколы и декларации) вносились изменения путем внесения поправок в договоры не реже одного раза в десять лет с момента вступления каждого из них в силу, последним из которых является Лиссабонский договор , вступивший в силу в 2009 году. Лиссабонский договор также сделал Хартию Основополагающих прав имеет юридическую силу, хотя и остается отдельным документом.

Договор о Европейском Союзе

Основная статья: Договор о Европейском Союзе

После преамбулы текст договора разделен на шесть частей.

Раздел 1, Общие положения

Первый касается общих положений. Статья 1 учреждает Европейский Союз на основе Европейского Сообщества и определяет юридическую ценность договоров. Во второй статье говорится, что ЕС «основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам». Государства-члены образуют «общество, в котором преобладают плюрализм, недискриминация, толерантность, справедливость, солидарность и равенство между женщинами и мужчинами».

Далее в статье 3 излагаются цели ЕС в шести пунктах. Во-первых, это просто содействие миру, европейским ценностям и благополучию своих граждан. Второе касается свободного передвижения при наличии внешнего пограничного контроля. Пункт 3 касается внутреннего рынка . Пункт 4 устанавливает евро. В пункте 5 говорится, что ЕС должен продвигать свои ценности, способствовать искоренению бедности, соблюдать права человека и уважать Устав Организации Объединенных Наций . Последний шестой пункт гласит, что ЕС должен добиваться этих целей «соответствующими средствами» в соответствии со своими полномочиями, указанными в договорах.

Статья 4 касается суверенитета и обязательств государств-членов. Статья 5 устанавливает принципы передачи, субсидиарности и пропорциональности в пределах его полномочий. Статья 6 обязывает ЕС соблюдать Хартию основных прав Европейского Союза и Европейскую конвенцию по правам человека . Статья 7 касается приостановления членства государства-члена, а статья 8 касается установления тесных отношений с соседними государствами.

Раздел 2. Положения о демократических принципах

Статья 9 устанавливает равенство граждан страны и гражданства Европейского Союза . Статья 10 провозглашает, что ЕС основан на представительной демократии и что решения должны приниматься как можно ближе к гражданам. В нем упоминаются европейские политические партии и то, как граждане представлены: непосредственно в парламенте и их правительствами в совете и Европейском совете, подотчетном национальным парламентам . Статья 11 устанавливает прозрачность правительства, заявляет, что необходимо проводить широкие консультации, и вводит положение о петиции , при которой не менее 1 миллиона граждан могут обратиться в комиссию с просьбой принять закон по тому или иному вопросу. Статья 12 ограничивает участие национальных парламентов в законодательном процессе.

Раздел 3. Положения об учреждениях

Статья 13 устанавливает институты в следующем порядке и под следующими названиями: Европейский парламент , Европейский совет , Совет , Европейская комиссия , Суд Европейского Союза , Европейский центральный банк и Счетная палата . Он обязывает их к сотрудничеству и ограничивает их компетенцию полномочиями, предусмотренными договорами.

Статья 14 касается работы Парламента и его выборов, статья 15 — Европейского совета и его президента, статья 16 — Совета и его состава, а статья 17 — комиссии и ее назначения. Статья 18 учреждает Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности , а статья 19 учреждает Суд.

Раздел 4. Положения о расширенном сотрудничестве

В разделе 4 есть только одна статья, которая позволяет ограниченному числу стран-членов сотрудничать в рамках ЕС, если другие блокируют интеграцию в этой области.

Раздел 5, Общие положения о внешних действиях Союза и конкретные положения об общей внешней политике и политике безопасности.

Глава 1 этого раздела включает статьи 21 и 22. Статья 21 касается принципов, определяющих внешнюю политику ЕС; включая соблюдение Устава ООН , содействие глобальной торговле, гуманитарной поддержке и глобальному управлению. Статья 22 дает Европейскому совету, действующему единогласно, контроль над определением внешней политики ЕС.

Глава 2 дополнительно разделена на разделы. Первое, общее положение, подробно описывает руководящие принципы и функционирование внешней политики ЕС, включая создание Европейской службы внешних действий и обязанности государств-членов. Статьи 42–46 раздела 2 посвящены военному сотрудничеству (включая постоянное структурированное сотрудничество и взаимную оборону).

Раздел 6, Заключительные положения

Статья 47 устанавливает правосубъектность ЕС. Статья 48 касается метода внесения поправок в договор; в частности, обычные и упрощенные процедуры пересмотра. Статья 49 касается заявок на вступление в ЕС , а статья 50 — о выходе . Статья 51 касается протоколов, прилагаемых к договорам, а статья 52 — географического применения договора. Статья 53 гласит, что договор действует в течение неограниченного срока, статья 54 касается ратификации, а 55 – языковых версий договоров.

Договор о функционировании Европейского Союза

Основная статья: Договор о функционировании Европейского Союза

Договор о функционировании Европейского Союза более подробно описывает роль, политику и функционирование ЕС. Он разделен на семь частей.

Часть 1. Принципы

В принципе, статья 1 устанавливает основу договора и его юридическую ценность. В статьях 2–6 очерчены полномочия ЕС в соответствии с уровнем полномочий, предоставленных в каждой области. Статьи с 7 по 14 устанавливают социальные принципы, статьи 15 и 16 определяют доступ общественности к документам и собраниям, а статья 17 гласит, что ЕС должен уважать статус религиозных, философских и неконфессиональных организаций в соответствии с национальным законодательством.

Часть 2. Недискриминация и гражданство Союза.

Вторая часть начинается со статьи 18, которая запрещает, в пределах ограничений договоров, дискриминацию по признаку гражданства. Статья 19 гласит, что ЕС будет «бороться с дискриминацией по признаку пола, расового или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации». Статьи с 20 по 24 устанавливают гражданство ЕС и предоставляют права на него; на свободное передвижение, консульскую защиту от других государств, голосование и участие в местных и европейских выборах , право подавать петиции в Парламент и европейскому омбудсмену , а также связываться и получать ответы от институтов ЕС на своем родном языке. Статья 25 требует, чтобы комиссия отчитывалась о реализации этих прав каждые три года.

Часть 3. Политика Союза и внутренние действия

Часть 3, посвященная политике и действиям, разделена по областям на следующие названия: внутренний рынок ; свободное перемещение товаров, включая таможенный союз ; сельское хозяйство и рыболовство ; свободное перемещение людей, услуг и капитала ; сфера свободы, правосудия и безопасности, включая сотрудничество полиции и правосудия; транспортная политика; конкуренция , налогообложение и гармонизация регулирования (см. статьи 101 и 102 ); экономическая и монетарная политика , включая статьи о евро; политика занятости; Европейский социальный фонд ; образование, профессиональная подготовка, молодежная и спортивная политика; культурная политика; общественное здравоохранение; защита потребителей; Трансъевропейские сети ; промышленная политика; экономическая, социальная и территориальная сплоченность (сокращение различий в развитии); исследования, разработки и космическая политика ; экологическая политика; энергетическая политика ; туризм; гражданская защита; и административное сотрудничество.

Часть 4. Объединение заморских стран и территорий

Часть 4 посвящена объединению заморских территорий. В статье 198 целью ассоциации ставится содействие экономическому и социальному развитию ассоциированных территорий, перечисленных в приложении 2. В следующих статьях подробно рассматриваются формы ассоциации, такие как таможенные пошлины.

Часть 5. Внешние действия Союза

Часть 5 посвящена внешней политике ЕС . Статья 205 гласит, что внешние действия должны соответствовать принципам, изложенным в Главе 1 Раздела 5 Договора о Европейском Союзе. Статьи 206 и 207 устанавливают общую коммерческую (внешнюю торговую) политику ЕС. Статьи с 208 по 214 посвящены сотрудничеству в области развития и гуманитарной помощи третьим странам. Статья 215 касается санкций , а статьи 216–219 касаются процедур заключения международных договоров с третьими странами. Статья 220 предписывает Высокому представителю и Комиссии осуществлять соответствующее сотрудничество с другими международными организациями, а статья 221 устанавливает делегации ЕС . Статья 222 пункта «Солидарность» гласит, что члены должны прийти на помощь другому члену, пострадавшему от террористической атаки, стихийного бедствия или техногенной катастрофы. Это включает в себя применение военной силы.

Часть 6. Институциональные и финансовые положения

Часть 6 развивает институциональные положения Договора о Европейском Союзе. В статьях с 288 по 299 не только подробно описаны структуры, но и описаны формы законодательных актов и процедур ЕС . Статьи 300–309 учреждают Европейский экономический и социальный комитет , Комитет регионов и Европейский инвестиционный банк . Статьи с 310 по 325 описывают бюджет ЕС . Наконец, статьи с 326 по 334 устанавливают положения о расширении сотрудничества .

Часть 7. Общие и заключительные положения

Часть 7 касается заключительных юридических вопросов, таких как территориальное и временное применение, местонахождение учреждений (определяется государствами-членами, но это устанавливается протоколом, приложенным к договорам), иммунитеты и влияние на договоры, подписанные до 1958 года или дата присоединения.

Протоколы, приложения и декларации

К договорам прилагаются 37 протоколов, 2 приложения и 65 деклараций для уточнения деталей, часто применительно к одной стране, но не в полном юридическом тексте.

Протоколы;

• 1: о роли национальных парламентов в Европейском Союзе
• 2: о применении принципов субсидиарности и пропорциональности
• 3: о статуте Суда Европейского Союза
• 4: об уставе Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка.
• 5: об уставе Европейского инвестиционного банка
• Статья 6: о местонахождении учреждений и некоторых органов, ведомств, агентств и департаментов Европейского Союза.
• 7: о привилегиях и иммунитетах Европейского Союза
• Статья 8: в отношении статьи 6(2) Договора о Европейском Союзе о присоединении Союза к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
• 9: о решении Совета относительно реализации статьи 16(4) Договора о Европейском Союзе и статьи 238(2) Договора о функционировании Европейского Союза в период с 1 ноября 2014 г. по 31 марта 2017 г. с одной стороны, а с 1 апреля 2017 года - с другой
• 10: о постоянном структурированном сотрудничестве, установленном статьей 42 Договора о Европейском Союзе.
• 11: о статье 42 Договора о Европейском Союзе
• 12: о процедуре чрезмерного дефицита
• 13: о критериях сходимости
• 14: о Еврогруппе
• Статья 15: о некоторых положениях, касающихся Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
• 16: о некоторых положениях, касающихся Дании
• 17: о Дании
• 18: о Франции
• 19: о Шенгенском законодательстве , интегрированном в рамки Европейского Союза
• 20: о применении некоторых аспектов статьи 26 Договора о функционировании Европейского Союза к Соединенному Королевству и Ирландии.
• 21: о позиции Соединенного Королевства и Ирландии в отношении свободы, безопасности и правосудия.
• 22: о позиции Дании
• Статья 23: о внешних сношениях государств-членов в части пересечения внешних границ.
• 24: об убежище для граждан государств-членов Европейского Союза
• 25: об осуществлении совместной компетенции
• 26: об услугах, представляющих общий интерес
• 27: о внутреннем рынке и конкуренции
• 28: об экономической, социальной и территориальной сплоченности
• 29: о системе общественного вещания в государствах-членах
• 30: о применении Хартии основных прав Европейского Союза к Польше и Соединенному Королевству.
• 31: об импорте в Европейский Союз нефтепродуктов, переработанных на Нидерландских Антильских островах.
• 32: о приобретении недвижимости в Дании
• Статья 33: относительно статьи 157 Договора о функционировании Европейского Союза.
• 34: о специальных договоренностях для Гренландии
• 35: о статье 40.3.3 Конституции Ирландии.

• 36: о переходных положениях
• № 37: о финансовых последствиях истечения срока действия договора ЕОУС и о Фонде исследований угля и стали.

Приложения

• В Приложении I перечислены сельскохозяйственные и морские продукты, на которые распространяется действие Общей сельскохозяйственной политики и Общей политики в области рыболовства .
• В Приложении II перечислены заморские страны и территории, связанные с ЕС .

Декларации

К договорам ЕС прилагается 65 деклараций. В качестве примеров можно привести следующее. Декларация 1 подтверждает, что Хартия, приобретая юридическую силу, подтверждает права, предусмотренные Европейской конвенцией, и не позволяет ЕС действовать за пределами предоставленных ему полномочий. Декларация 4 выделяет дополнительный депутат Европарламента Италии. В Декларации 7 описываются процедуры голосования в Совете, которые вступят в силу после 2014 года. Декларация 17 утверждает приоритет законодательства ЕС . Декларация 27 подтверждает, что наличие правосубъектности не дает ЕС права действовать за пределами его компетенции. Декларация 43 позволяет Майотте получить статус самого отдаленного региона .

Евратом

А также два основных договора, протоколы к ним и Хартию основных прав; Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) все еще действует как отдельный договор.

В первом заголовке излагаются задачи Евратома. Второй раздел содержит суть договора о том, как должно осуществляться сотрудничество в этой области. В третьем разделе излагаются институциональные положения, и он в значительной степени включен в договоры Европейского Союза. Четвертый раздел посвящен финансовым положениям, пятый раздел — общим, а шестой — заключительным положениям.

Поправки и ратификация

Договоры могут быть изменены тремя различными способами. Обычная процедура пересмотра по существу является традиционным методом внесения поправок в договоры и предполагает проведение полноценной межправительственной конференции. Упрощенная процедура пересмотра была установлена ​​Лиссабонским договором и допускает только изменения, которые не увеличивают мощь ЕС. Хотя использование положения passerelle действительно предполагает внесение поправок в договоры как таковое, оно допускает изменение законодательной процедуры при определенных обстоятельствах.

Обычная процедура пересмотра для внесения поправок в договоры требует, чтобы предложения от какого-либо учреждения были поданы в Европейский совет. Затем президент Европейского совета может либо созвать Европейское собрание (состоящее из национальных правительств, национальных парламентариев, депутатов Европарламента и представителей Комиссии ) для разработки проекта изменений, либо подготовить предложения в самом Европейском совете, если изменение незначительное. Затем они приступают к Межправительственной конференции (IGC), на которой согласовывается договор, который затем подписывается всеми национальными лидерами и ратифицируется каждым государством.

Хотя эта процедура использовалась для всех договоров до Лиссабонского договора, настоящая Европейская конвенция (по сути, конституционная конвенция ) созывалась только дважды. Впервые при разработке Хартии основных прав совместно с Европейской конвенцией 1999–2000 годов . Во-вторых, с Конвенцией о будущем Европы , которая разработала Конституционный договор (который затем лег в основу Лиссабонского договора). Раньше договоры составляли государственные служащие.

Упрощенная процедура пересмотра , которая применяется только к третьей части Договора о функционировании Европейского Союза и не может расширить полномочия ЕС, предполагает изменения, просто согласованные в Европейском Совете решением до ратификации каждым государством. Поправка к статье 136 ДФЕС использует упрощенную процедуру пересмотра из-за небольшого объема ее изменения.

Любая реформа правовой базы ЕС должна быть ратифицирована в соответствии с процедурами, действующими в каждом государстве-члене. Все государства обязаны ратифицировать его и передать ратификационные грамоты правительству Италии, прежде чем договор сможет вступить в силу в каком-либо отношении. В некоторых штатах, например в Ирландии, это обычно референдум, поскольку любое изменение конституции этого штата требует его. В других странах, например в Бельгии , референдумы запрещены конституцией, и ратификация должна происходить в национальном парламенте .

В некоторых случаях государству не удавалось добиться принятия договора общественностью на референдуме. В случае Ирландии и Дании второй референдум был проведен после предоставления ряда уступок. Однако в случае Франции и Нидерландов от договора отказались в пользу договора, который не требовал бы проведения референдума. В случае с Норвегией , где этот договор был договором о присоединении, договор (следовательно, и их членство) также был отменен.

Договоры также выносятся на рассмотрение Европейского парламента , и хотя его голосование не является обязательным, оно важно; Парламенты Бельгии и Италии заявили, что наложат вето на Ниццкий договор, если Европейский парламент его не одобрит.

Незначительные поправки, не требующие ратификации

Основная статья: Пункт о шлюзе

В договорах содержится пункт passerelle , который позволяет Европейскому совету единогласно согласиться изменить применимую процедуру голосования в Совете министров на QMV и изменить процедуру принятия законодательства со специальной на обычную законодательную процедуру при условии, что ни один национальный парламент не возражает. Эту процедуру нельзя использовать для областей, имеющих оборонное значение.

Четвертая процедура внесения поправок заключается в изменении статуса некоторых особых территорий государств-членов . Статус заморских территорий Франции, Голландии и Дании можно будет изменить легче, если больше не потребуется полного пересмотра договора. Вместо этого Европейский совет может по инициативе соответствующего государства-члена изменить статус заморской страны или территории (OCT) на самый удаленный регион (OMR) или наоборот. Это положение не распространяется на особые территории других государств-членов.

Легенда к таблице ниже: [ Внесение поправок ] – [ Членство ]

Тип решения Европейского совета	Установлен/изменен	Согласовано в	Согласовано	Действует с	Прекращено
Изменение статуса французской территории	Вывод Сен-Бартелеми (от OMR до OCT)	Брюссель, Бельгия	29 октября 2010 г.	1 января 2012 г.	действующий
Изменение статуса французской территории	Увеличено до Майотты (от OCT до OMR).	Брюссель, Бельгия	11 июля 2012 г.	1 января 2014 г.	действующий

Ратифицированные договоры

После окончания мировой войны Второй суверенные европейские страны заключили договоры и, таким образом, сотрудничали и гармонизировали политику (или объединили суверенитет ) во все большем количестве областей, в проекте европейской интеграции или строительстве Европы ( французский язык : la Construction) . Европаенна ). Следующий график описывает юридическое создание Европейского Союза (ЕС) — основной основы этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .

Легенда:   С: подписываю   F: вступление в силу   Т: прекращение   Е: срок действия     фактическая замена   Отн. в рамках ЕС/ЕС:    де-факто внутри    снаружи

Европейский Союз (ЕС)

[ Продолжение. ]

Европейские сообщества (ЕС)

(Столп I)

Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом)

[ Продолжение. ]

/ / / Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС)

(Распределение компетенций)

Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)

Шенгенские правила

Европейское сообщество (ЕС)

'ТРЕВИ'

Правосудие и внутренние дела (JHA, уровень II)

/ Организация Североатлантического договора (НАТО)

[ Продолжение. ]

Сотрудничество полиции и судебной власти по уголовным делам (PJCC, компонент II )

Англо-французский союз

[ обороны передано НАТО ] Руководство

Европейское политическое сотрудничество   (EPC)

Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ, компонент III )

Вестерн Юнион (ВУ)

/ Западноевропейский союз (ЗЕС)

[ Задачи деятельности ЗЕС в 1984 году , определенные после возобновления переданы ЕС , ]

Социальные и культурные задачи переданы СЕ ] [

[ Продолжение. ]

Совет Европы (СЕ)

Сердечное соглашение С: 8 апреля 1904 г.

Дюнкеркский договор С: 4 марта 1947 г. Ф: 8 сентября 1947 г. Э: 8 сентября 1997 г.

Брюссельский договор С: 17 марта 1948 г. Ф: 25 августа 1948 г. Т: 30 июня 2011 г.

Лондонский и Вашингтонский договоры С: 5 мая/4 апреля 1949 г. Ф: 3 августа/24 августа 1949 г.

Парижские договоры: ECSC и EDC. С: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г. Ф: 23 июля 1952 г./— Э: 23 июля 2002 г./—

Изменение протокола и Завершение Брюссельского договора С: 23 октября 1954 г. Ф: 6 мая 1955 г.

Римские договоры: ЕЭС и ЕАЭС С: 25 марта 1957 г. Ф: 1 января 1958 г.

Соглашение ЗЕС-СЕ С: 21 октября 1959 г. Ф: 1 января 1960 г.

Брюссельский договор (слияние) С: 8 апреля 1965 г. Ф: 1 июля 1967 г.

Отчет Давиньона С: 27 октября 1970 г.

Выводы Европейского совета С: 2 декабря 1975 г.

Единый Европейский Акт (SEA) С: 17/28 февраля 1986 г. Ф: 1 июля 1987 г.

Шенгенский договор и конвенция С: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г. Ф: 26 марта 1995 г.

Маастрихтский договор С: 7 февраля 1992 г. Ф: 1 ноября 1993 г.

Амстердамский договор С: 2 октября 1997 г. Ф: 1 мая 1999 г.

Ниццкий договор С: 26 февраля 2001 г. Ф: 1 февраля 2003 г.

Лиссабонский договор С: 13 декабря 2007 г. Ф: 1 декабря 2009 г.

показать заметки

Легенда к таблице ниже: [ Основание ] – [ Внесение изменений ] – [ Членство ]

договор	Установлен/изменен	Вошёл в систему	Подписан	Действует с	Прекращено
Договор ЕОУС исходный текст	Европейское сообщество угля и стали	Париж, Франция	18 апреля 1951 г.	23 июля 1952 г.	23 июля 2002 г.
Договор о внесении изменений в Договор о создании Европейского сообщества угля и стали	показывать Изменено Предыдущее Amended the ECSC treaty to take into account the transfer of Saarland from France to Germany	Люксембург, LU	27 октября 1956 г.	9 октября 1958 г.	23 июля 2002 г.
Договор о ЕЭС (Римский договор) исходный текст	Европейское экономическое сообщество	Рим, ИТ	25 марта 1957 г.	1 января 1958 г.	действующий
Договор о Евратоме исходный текст	Европейское сообщество по атомной энергии	Рим, ИТ	25 марта 1957 г.	1 января 1958 г.	действующий
Конвенция о некоторых учреждениях общий для европейских сообществ	показывать Изменено Предыдущее Established a common Assembly, a common Court of Justice and a common Economic and Social Committee	Рим, ИТ	25 марта 1957 г.	1 января 1958 г.	1 мая 1999 г.
Конвенция Нидерландских Антильских островов исходный текст	Статус OCT для Нидерландских Антильских островов	Брюссель , Бельгия	13 ноября 1962 г.	1 октября 1964 г.	действующий
Договор о слиянии исходный текст	показывать Изменено Предыдущее Executives of ECSC and EAEC combined with those of the EEC.	Брюссель, Бельгия	8 апреля 1965 г.	1 июля 1967 г.	1 мая 1999 г.
Первый бюджетный договор	показывать Изменено Предыдущее Partial budgetary powers to Parliament	Люксембург , LU	22 апреля 1970 г.	1 января 1971 г.	действующий
Договор о присоединении 1972 г.	Расширен до Дании , Ирландии и Великобритании.	Брюссель, Бельгия	22 января 1972 г.	1 января 1973 г.	действующий
Договор, вносящий поправки в некоторые положения Протокол об Уставе Европейского инвестиционного банка	показывать Изменено Предыдущее Protocol on the Statute of the European Investment Bank	Брюссель, Бельгия	10 июля 1975 г.	1 октября 1977 г.	действующий
Второй бюджетный договор	показывать Изменено Предыдущее Greater budgetary powers to Parliament Established the Court of Auditors (see article for all changes).	Брюссель, Бельгия	22 июля 1975 г.	1 июня 1977 г.	действующий
Договор о присоединении 1979 г.	Расширен до Греции	Афины , Греция	28 мая 1979 г.	1 января 1981 г.	действующий
Гренландский договор исходный текст	Выход Гренландии	Брюссель, Бельгия	13 марта 1984 г.	1 февраля 1985 г.	действующий
Договор о присоединении 1985 г.	Расширен до Испании и Португалии.	Мадрид , ES Лиссабон , PT	12 июня 1985 г.	1 января 1986 г.	действующий
Единый Европейский Акт исходный текст	показывать Изменено Предыдущее Introduced the Single Market and European Political Cooperation	Люксембург, LU Гаага , Нидерланды	17 февраля 1986 г. 28 февраля 1986 г.	1 июля 1987 г.	действующий
Маастрихтский договор исходный текст (Договор о Европейском Союзе)	Евросоюз показывать Изменено Предыдущее EEC became European Community pillar of EU. Intergovernmental pillars of CFSP and JHA established.	Маастрихт , Нидерланды	7 февраля 1992 г.	1 ноября 1993 г.	действующий
Закон о внесении изменений в Протокол об Уставе Европейского инвестиционного банка предоставление Совету управляющих полномочий по созданию Европейского инвестиционного фонда	Создан Европейский инвестиционный фонд.	Брюссель , Бельгия	25 марта 1993 г.	1 мая 1994 г.	действующий
Договор о присоединении 1994 г.	Расширен до Австрии , Финляндии и Швеции.	Корфу , Греция	24 июня 1994 г.	1 января 1995 г.	действующий
Амстердамский договор исходный текст	показывать Изменено Предыдущее Introduced the High Representative, transferred powers from JHA pillar to EC and integrated the Schengen Agreement (see article for all changes).	Амстердам , Нидерланды	2 октября 1997 г.	1 мая 1999 г.	действующий
Ниццкий договор исходный текст	показывать Изменено Предыдущее Prepared the EU to cope with enlargement (see article for all changes).	Ницца , Франция	26 февраля 2001 г.	1 февраля 2003 г.	действующий
Договор о присоединении 2003 г.	показывать Увеличено до Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia	Афины, Греция	16 апреля 2003 г.	1 мая 2004 г.	действующий
Договор о присоединении 2005 г.	Расширен до Болгарии и Румынии.	Люксембург, LU	25 апреля 2005 г.	1 января 2007 г.	действующий
Лиссабонский договор исходный текст	показывать Изменено Предыдущее Created European Council President, enhanced foreign policy, abolished pillar system, expanded Parliament's powers and QMV, made Rights charter binding.	Лиссабон, PT	13 декабря 2007 г.	1 декабря 2009 г.	действующий
Протокол о в Европейском парламенте местах исходный текст	показывать Дополненный Протокол 36 Appointed 18 new members of the EP until the 2014 election, who would have been elected in 2009 if the Treaty of Lisbon had been in force. No seats were abolished, so the number of the MEPs temporarily increased to 754.	Брюссель, Бельгия	23 июня 2010 г.	1 декабря 2011 г.	действующий
Поправка ЕСМ к ДФЕС исходный текст	показывать Измененная статья 136 ДФЕС Authorised the establishment of the European Stability Mechanism.	Брюссель, Бельгия	25 марта 2011 г.	1 мая 2013 г.	действующий
Договор о присоединении 2011 г. исходный текст	Расширен до Хорватии	Брюссель, Бельгия	9 декабря 2011 г.	1 июля 2013 г.	действующий
Ирландский протокол к Лиссабонскому договору	Оформление ирландских гарантий	Брюссель, Бельгия	16 мая 2012 г. - 13 июня 2012 г.	1 декабря 2014 г.	действующий
Соглашение о Брексите	Выход Соединенного Королевства	Брюссель, Бельгия Лондон, Великобритания	24 января 2020 г.	1 февраля 2020 г.	действующий

Отказавшиеся договоры

Европейская конституция провалилась из-за отрицательных голосов в двух государствах-членах.

Договоры о присоединении Норвегии 1972 и 1994 годов

Норвегия дважды подавала заявку на вступление в Европейские сообщества/Союз. Оба раза национальный референдум отклонял членство, в результате чего Норвегия отказалась от ратификации договора о присоединении. Первый договор был подписан в Брюсселе 22 января 1972 года, второй — на Корфу 24 июня 1994 года.

Договор, устанавливающий Конституцию Европы (Европейская Конституция)

Европейская конституция была договором, который отменил и объединил все предыдущие дублирующиеся договоры (кроме договора о Евратоме) в единый документ. Он также внес изменения в системы голосования, упростил структуру ЕС и продвинул сотрудничество во внешней политике. Договор был подписан в Риме 29 октября 2004 г. и должен был вступить в силу 1 ноября 2006 г., если он будет ратифицирован всеми государствами-членами. Однако этого не произошло: Франция отклонила документ на национальном референдуме 29 мая 2005 г., а затем Нидерланды на собственном референдуме 1 июня 2005 г. Хотя он был ратифицирован рядом государств-членов после «периода отражение», конституция в этой форме была отменена и заменена Лиссабонским договором .

Связанные договоры

Хотя формально это не является частью законодательства Европейского Союза , несколько тесно связанных договоров были подписаны за пределами ЕС и его предшественников между государствами-членами, поскольку у ЕС не было полномочий действовать в этой области. После того как ЕС получил такую ​​автономию, многие из этих конвенций постепенно были заменены инструментами ЕС.

После успеха Парижского договора , создавшего Европейское сообщество угля и стали , были предприняты усилия, чтобы позволить Западной Германии перевооружиться в рамках общей европейской военной структуры . Договор о создании Европейского оборонительного сообщества был подписан шестью членами 27 мая 1952 года. но он так и не вступил в силу, поскольку не был ратифицирован Францией и Италией. Общее собрание также начало разработку договора о Европейском политическом сообществе , чтобы обеспечить демократическую подотчетность новой армии, но от него отказались, когда договор о Сообществе обороны был отклонен.

Другие ранние примеры включают Устав Европейской школы 1957 года, Неапольская конвенция 1967 года о таможенном сотрудничестве, Брюссельская конвенция 1968 года о юрисдикции по гражданским делам, Конвенция о создании Европейского университетского института 1972 г. и Конвенция 1992 года, вносящая поправки в Конвенцию EUI, Соглашение о пресечении терроризма 1979 года, Римская конвенция 1980 года о договорных обязательствах, Конвенция о двойной опасности 1987 года, Соглашение о применении Конвенции Совета Европы о передаче осужденных 1987 года, Конвенция об отмене легализации документов 1987 года, Соглашение об упрощении и модернизации запросов об экстрадиции 1989 года, Дублинская конвенция 1990 года об убежище, Арбитражная конвенция 1990 года о двойном налогообложении , Конвенция о техническом обслуживании 1990 года, Соглашение о передаче уголовного судопроизводства 1990 года, Конвенция об исполнении иностранных уголовных приговоров 1991 года, Соглашение о евровиньетке 1994 года, и Конвенция, определяющая статус европейских школ 1994 года. Кроме того, конвенция о взаимном признании компаний и юридических лиц была подписана в 1968 году, но так и не вступила в силу. Аналогичным образом, Патентная конвенция Сообщества 1975 г. и Соглашение о патентах Сообщества 1989 г., которая вносила поправки в Конвенцию 1975 года, так и не вступила в силу.

Статья K.3 Маастрихтского договора , вступившего в силу в 1993 году, уполномочила Европейские сообщества «разрабатывать конвенции, которые они должны рекомендовать государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями» в рамках недавно созданного Министерства юстиции и внутренних дел. по делам компонент , который был организован на межправительственной основе. В соответствии с этими положениями была заключена II Неапольская конвенция 1997 года о таможенном сотрудничестве. конвенции об упрощенных процедурах экстрадиции 1995 года, Конвенция Европола 1995 года об учреждении Европола , Конвенция PFI 1995 года о мошенничестве, Конвенция о таможенной информационной системе 1995 года, Конвенция о несостоятельности 1995 года, Конвенция об экстрадиции 1996 года, конвенция о борьбе с коррупцией 1997 года, Конвенция о вручении документов 1997 года, Конвенция по вопросам брака 1998 года, конвенция о дисквалификации водителей 1998 года, и Конвенция о взаимной помощи по уголовным делам 2000 года. Также заключены многочисленные протоколы к этим соглашениям. JHA был интегрирован в структуры ЕС как сфера свободы, безопасности и правосудия после вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году, что позволило заменить ряд этих конвенций постановлениями или решениями ЕС.

Наконец, из-за отсутствия единогласия между некоторыми странами-членами ЕС было заключено несколько договоров. Шенгенский договор и Конвенция 1985 и 1990 годов соответственно были согласованы таким образом, но впоследствии были включены в законодательство ЕС Амстердамским договором , при этом остальным государствам-членам ЕС, которые не подписали договор, было предоставлено право отказаться от его реализации. Другие соглашения, подписанные как межправительственные договоры вне правовой базы ЕС, включают соглашение о статусе вооруженных сил ЕС 2003 года, Соглашение ЕС о претензиях 2004 года, 2004 Страсбургский договор года о создании Еврокорпуса , 2007 Вельзенский договор года о создании Европейской жандармерии , Прюмская конвенция 2005 года о борьбе с терроризмом, конвенция о централизованном таможенном оформлении 2009 года, Соглашение о защите секретной информации 2011 года, Договор о создании Европейского механизма стабильности 2012 года, устанавливающий Европейский механизм стабильности , Европейский бюджетный договор 2012 года о бюджетных правилах в еврозоне , Соглашение о Едином патентном суде 2013 года, учреждающее Единый патентный суд , и едином фонде урегулирования Соглашение о 2014 г. — создание Фонда единой резолюции . Однако все эти соглашения открыты для присоединения стран-членов ЕС. В тексте Прумской конвенции, Финансового договора и Соглашения о едином фонде урегулирования говорится, что намерение подписавших сторон состоит в том, чтобы включить положения договора в структуры ЕС и что законы ЕС должны иметь преимущественную силу над договором. Была ратифицирована поправка к ДФЕС , которая разрешает создание ЕСМ, давая ему правовую основу в договорах ЕС.

В обновленном плане реформы ЕВС, опубликованном в июне 2015 года пятью президентами Совета, Европейской комиссией, ЕЦБ, Еврогруппой и Европейским парламентом, изложена дорожная карта для интеграции Соглашения о бюджетно-налоговом договоре и соглашения о Фонде единой резолюции в рамки законодательства ЕС к июню 2017 года, а также Межправительственный Европейский механизм стабильности к 2025 году. Предложения Европейской комиссии включить суть Фискального договора в законодательство ЕС и создать Европейский валютный фонд вместо ЕСМ были опубликованы в декабре 2017 года. 30 ноября 2020 года министры финансов Еврогруппы договорились внести поправки в договоры об учреждении ЕСМ и Фонда единой резолюции . будет ратифицирован в 2021 году всеми государствами-членами еврозоны. Предложение о реформе было заблокировано на несколько месяцев из-за вето итальянского правительства. Предлагаемые поправки включают в себя:

• Создание ESM в качестве «поддержки» Единого фонда урегулирования (SRF).
• Реформа управления ЭОР
• Инструменты превентивной финансовой помощи
• Разъяснения и расширения мандата ЕСМ по экономическому управлению;

Раздел 3 Фискального договора был включен в законодательство ЕС в рамках реформ системы экономического управления (Регламент (ЕС) 2024/1263, Директива Совета (ЕС) 2024/1265 и Регламент Совета (ЕС) 2024/1264), которые вступили в силу. по состоянию на 4 апреля 2024 г.

Список

Легенда к таблице ниже: [ в силе ] – [ заменено ]

Ратифицированные договоры

Ратифицированные договоры
договор	Тема сообщения	Вошёл в систему	Подписан	Вечеринки	Действует с	Статус
Устав Европейской школы	Европейские школы	Люксембург , LU	1 сентября 1957 г.	13 государств ЕС	22 февраля 1960 г.	Отменен
Неаполитанская конвенция	Таможенное сотрудничество	Рим , ИТ	7 сентября 1967 г.	13 государств ЕС	1 февраля 1970 г.	Отменен
Брюссельская конвенция (Протокол )	Юрисдикция по гражданским делам	Брюссель , Бельгия	27 сентября 1968 г.	15 государств ЕС	1 февраля 1973 г.	действующий
Конвенция о создании Европейского университетского института	Европейский университетский институт	Флоренция , IT	19 апреля 1972 г.	24 государства ЕС Страны ЕС: HR , CZ , HU , LT	1 февраля 1975 г.	действующий
Римская конвенция	Договорные обязательства	Рим , ИТ	19 июня 1980 г.	27 государств ЕС	1 апреля 1991 г.	действующий
Шенгенское соглашение	Установлены открытые границы	Шенген , LU	14 июня 1985 г.	26 государств ЕС Нечлен ЕС: IE , Великобритания	26 марта 1995 г.	действующий , интегрированный в закон Союза
Дублинская конвенция	убежище	Дублин , Айленд	15 июня 1990 г.	23 государства ЕС	1 сентября 1997 г.	Заменено
Шенгенская конвенция	Выполнил Шенгенское соглашение.	Шенген , LU	19 июня 1990 г.	26 государств ЕС Нечлен ЕС: IE , Великобритания	1 сентября 1993 г.	действующий , интегрированный в закон Союза
Арбитражная конвенция	Устранение двойного налогообложения	Брюссель , Бельгия	23 июля 1990 г.	Все 28 государств ЕС	1 января 1995 г.	действующий
Конвенция о пересмотре Конвенции о создании Европейского университетского института	Европейский университетский институт	Флоренция , IT	17 сентября 1992 г.	24 государства ЕС Страны ЕС: HR , CZ , HU , LT	1 мая 2007 г.	действующий
о евровиньетке Соглашение	Виньетка	Брюссель , Бельгия	9 февраля 1994 г.	4 государства ЕС	1 января 1996 г.	действующий
Конвенция о европейских школах	Европейские школы	Люксембург , LU	21 июня 1994 г.	Все 28 государств ЕС	1 октября 2002 г.	действующий
Европола Конвенция	Европол	Брюссель , Бельгия	26 июля 1995 г.	27 государств ЕС	1 октября 1998 г.	Заменено
Конвенция ПФО	Мошенничество	Брюссель , Бельгия	26 июля 1995 г.	Все 28 государств ЕС	17 октября 2002 г.	Заменено
Конвенция о таможенной информационной системе	Таможенное сотрудничество	Брюссель , Бельгия	26 июля 1995 г.	27 государств ЕС	25 декабря 2005 г.	Заменено
Конвенция об экстрадиции	Экстрадиция	Дублин , Айленд	27 сентября 1996 г.	21 государство ЕС	5 ноября 2019 г.	Заменено
Конвенция о борьбе с коррупцией	Коррупция	Брюссель , Бельгия	26 мая 1997 г.	27 государств ЕС Нечлен ЕС: MT	28 сентября 2005 г.	действующий
Неаполитанская II конвенция	Таможенное сотрудничество	Брюссель , Бельгия	18 декабря 1997 г.	Все 28 государств ЕС	23 июня 2009 г.	действующий
Конвенция о взаимной помощи по уголовным делам	Сотрудничество по уголовным делам	Брюссель , Бельгия	29 мая 2000 г.	26 государств ЕС Страны, не являющиеся членами ЕС: HR , ГР	23 августа 2005 г.	действующий
Договор ЭУКАРИС	ЭУКАРИС	Люксембург , LU	26 июня 2000 г.	9 государств ЕС	1 мая 2009 г.	действующий
Я ДИВАН	Соглашение о статусе сил	Брюссель , Бельгия	17 ноября 2003 г.	Все 28 государств ЕС	1 апреля 2019 г.	действующий
Страсбургский договор	Еврокорпус	Брюссель , Бельгия	22 ноября 2004 г.	5 государств ЕС	26 февраля 2009 г.	действующий
Прюмская конвенция исходный текст	Терроризм	Прюм , Германия	27 мая 2005 г.	14 государств ЕС	1 ноября 2006 г.	действующий
Вельсенский договор	Европейская жандармерия	Велсен , Нидерланды	18 октября 2007 г.	7 государств ЕС	1 июня 2012 г.	действующий
Хартия основных прав Европейского Союза исходный текст	Права человека	Страсбург , Франция	12 декабря 2007 г.	26 государств ЕС Нечлен ЕС: Польша , Великобритания	1 декабря 2009 г.	действующий , интегрированный в закон Союза
Конвенция о централизованном таможенном оформлении	Таможенное оформление	Брюссель , Бельгия	10 марта 2009 г.	Все 28 государств ЕС	16 января 2019 г.	действующий
Соглашение о защите секретной информации	Секретная информация	Брюссель , Бельгия	25 мая 2011 г.	Все 28 государств ЕС	1 декабря 2015 г.	действующий
Договор об учреждении Европейский механизм стабильности исходный текст (Поправка )	Европейский механизм стабильности	Брюссель , Бельгия	2 февраля 2012 г.	Все 20 еврозоны стран	27 сентября 2012 г.	действующий
Европейский бюджетный договор исходный текст	Бюджетные правила в еврозоне	Брюссель , Бельгия	2 марта 2012 г.	27 государств ЕС Нечлен ЕС: Великобритания	1 января 2013 г.	действующий
Соглашение о едином фонде урегулирования (Поправка )	Фонд единого разрешения	Брюссель , Бельгия	21 мая 2014 г.	24 государства ЕС (все 20 государств еврозоны)	1 января 2016 г.	действующий
Соглашение о прекращении двусторонних инвестиционных договоров	Двусторонний инвестиционный договор	Брюссель , Бельгия	5 мая 2020 г.	23 государства ЕС Страны ЕС: AT , FI , IE , SE , Великобритания.	29 августа 2020 г.	действующий
Соглашение о Едином патентном суде исходный текст (Протоколы )	Единый патентный суд	Брюссель , Бельгия	19 февраля 2013 г.	18 / 25 Подписавшиеся	1 июня 2023 г.	действующий

Подписанные договоры

Подписанные договоры
договор	Тема сообщения	Вошёл в систему	Подписан	Ратификация (подписавших)	Статус
Договор о создании Европейского оборонного сообщества	Европейское оборонное сообщество	Париж , Франция	27 мая 1952 г.	4 / 6	Заброшенный
Конвенция о взаимном признании компаний и юридических лиц (Протокол )	Признание компаний и юридических лиц	Брюссель , Бельгия	29 февраля 1968 г.	5 / 6	Заброшенный
Патентная конвенция Сообщества (Протокол )	Патенты	Люксембург , LU	15 декабря 1975 г.	7 / 9	Заменено
Соглашение о пресечении терроризма	Терроризм	Дублин , Айленд	4 декабря 1979 г.	5 / 9	Заменено
Конвенция о двойной ответственности	Двойная опасность	Брюссель , Бельгия	25 мая 1987 г.	9 / 13	Заменено
Конвенция, отменяющая легализацию документов	Легализация документов	Брюссель , Бельгия	25 мая 1987 г.	8 / 14	Заменено
Соглашение о применении Конвенции о передаче осужденных лиц	Конвенция о передаче осужденных	Брюссель , Бельгия	25 мая 1987 г.	6 / 12	Заменено
Соглашение об упрощении и модернизации запросов об экстрадиции	Экстрадиция	Сан-Себастьян , ES	26 мая 1989 г.	9 / 13	Заменено
Соглашение о патентах Сообщества	Патенты	Люксембург , LU	15 декабря 1989 г.	7 / 12	Заброшенный
Соглашение о техническом обслуживании	Содержание ребенка	Рим , ИТ	6 ноября 1990 г.	5 / 12	Заменено
Соглашение о передаче уголовного судопроизводства	Передача уголовного производства	Рим , ИТ	6 ноября 1990 г.	2 / 9	Заброшенный
Конвенция об исполнении иностранных уголовных приговоров	Уголовные приговоры	Брюссель , Бельгия	13 ноября 1991 г.	5 / 12	Заменено
Конвенция об упрощенной процедуре экстрадиции	Экстрадиция	Брюссель , Бельгия	10 марта 1995 г.	20 / 21	Заменено
Конвенция о производстве по делу о несостоятельности	Международная несостоятельность	Брюссель , Бельгия	23 ноября 1995 г.	0 / 14	Заменено
Конвенция о сервисе	Обслуживание документов	Брюссель , Бельгия	26 мая 1997 г.	1 / 15	Заменено
Конвенция по супружеским делам	Развод и опека над детьми	Брюссель , Бельгия	28 мая 1998 г.	0 / 15	Заменено
Конвенция о дисквалификации водителей	Дисквалификация за вождение	Брюссель , Бельгия	17 июня 1998 г.	7 / 19	Отменен
Соглашение ЕС о претензиях	Иски о возмещении ущерба в ходе операций ЕС по урегулированию кризисов	Брюссель , Бельгия	28 апреля 2004 г.	26 / 28	На стадии ратификации
Договор об учреждении Европейский механизм стабильности исходный текст	Европейский механизм стабильности	Брюссель , Бельгия	11 июля 2011 г.	0 / 17	Заменено

См. также

• Право Европейского Союза

Ссылки

Источники

• П. Крейг и Г. де Бурка, Законодательство ЕС: текст, дела и материалы (4-е изд. OUP, 2008 г.).

Внешние ссылки

• Конституция Европейского Союза
• Краткое изложение договоров ЕС – Европа
• Полные тексты договоров ЕС – EUR-Lex (Европа)