Военный штаб Европейского Союза

«EUMS» перенаправляется сюда. Чтобы узнать о других значениях, см. EUMS (значения) .

Военный штаб Европейского Союза
Герб
Активный	2004 – настоящее время
Верность	Евросоюз
Тип	Военный состав
Роль	Курирует CSDP операции , дает стратегические рекомендации Высокому представителю , отчитывается перед EUMC .
Размер	200+ сотрудников
Часть	Европейская служба внешних действий
Расположение	Авеню де Кортенберг 150 , Брюссель , Бельгия
Веб-сайт	europa.eu
Командиры
Высокий представитель	Джозеф Боррелл
Генеральный директор	Генерал-лейтенант Михель ван дер Лаан
Заместитель генерального директора	Генерал-майор Джованни Манионе

Военный штаб Европейского Союза ( EUMS ) является генеральным директоратом Европейского Союза (ЕС) Службы внешних действий ЕС (EEAS), который вносит вклад в общую политику безопасности и обороны (CSDP), предоставляя стратегические рекомендации Верховному Совету . Представитель (HR/VP) и руководство операциями через оперативный штаб Отдела военного планирования и поведения (MPCC). С конца 2020 года MPCC будет способен проводить исполнительные операции численностью до 2500 военнослужащих, то есть размером с одну боевую группу ЕС , а также три неисполнительные миссии.

EUMS также подчиняется Военному комитету Европейского Союза (EUMC), представляющему членов государств - начальников оборонных ведомств , и осуществляет «раннее предупреждение», оценку ситуации и стратегическое планирование.

EUMS в настоящее время состоит из более чем 200 военных и гражданских сотрудников и расположена в здании Кортенберг в Брюсселе.

История

класс = notpageimage |

Расположение здания Кортенберга в Брюсселе

Здание Кортенберга

1993–2000: Предыстория

Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ) была введена в качестве основы ЕС Маастрихтским договором в 1993 году на основе ранее заключенного в 1970 году Европейского политического сотрудничества (ЕПС). ОВПБ должен был включить «все вопросы, связанные с безопасностью Союза, включая возможную разработку общей оборонной политики, которая со временем могла бы привести к общей обороне».

В декабре 1998 года франко-британская декларация Сен-Мало заявила, что ЕС «должен иметь способность к автономным действиям, подкрепленную надежными военными силами, средства для принятия решения об их использовании и готовность сделать это, чтобы ответить международным кризисам». Это, конечно, ознаменовало изменение курса Британии, поскольку ранее она блокировала любое развитие автономного военного потенциала ЕС.

На Европейском совете в Кёльне в июне 1999 года Европейская идентичность безопасности и обороны (ESDI), созданная в 1996 году как проект между Западноевропейским союзом (ЗЕС) и Организацией Североатлантического договора (НАТО), была передана ЕС и переименована в Европейскую политику безопасности и обороны (ЕПБО). Основной целью этой недавно созданной CSDP было урегулирование кризисов за пределами территории ЕС.

2001: Создание органа Совета

ряд органов Совета В 2000 и 2001 годах в рамках ЕПБО был создан :

• Комитет по политике и безопасности (PSC), подготовительный орган представителей на уровне послов , который наблюдает за международной ситуацией, помогает определить политику CFSP и ESDP и готовит последовательный ответ ЕС на кризис.
• Военный комитет ЕС (EUMC), высший военный орган Совета, состоящий из членов государств - начальников обороны , которых регулярно представляют их постоянные военные представители. EUMC предоставляет PSC советы и рекомендации по всем военным вопросам в ЕС.
• Военный штаб Европейского Союза (EUMS), часть Генерального секретариата , основная задача которого заключалась в том, чтобы рабочий и консультативный орган EUMC

В 2003 году Ниццкий договор обеспечил правовую основу ЕПБО с точки зрения полномочий, организации, структур и активов.

2009: Перевод в Службу внешних действий.

После вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году EUMS была передана из Генерального секретариата Совета и стала Генеральным директоратом (ГД) недавно созданной Европейской службы внешних действий (EEAS) – дипломатической службы ЕС, гибридного Совета. - Орган Комиссии, возникший в результате слияния департаментов внешних связей Совета и соответствующих департаментов международных отношений Европейской Комиссии .

2016: Добавление MPCC

В 2016 году Глобальная стратегия Европейского Союза была представлена ​​HR Федерикой Могерини и одобрена Европейским Советом . Реализация этой стратегии в области CSDP включала создание Службы военного планирования и проведения операций (MPCC), которая дает EUMS роль непосредственного командования операциями.

Задача

EUMS выполняет надзорную функцию в отношении Общей политики безопасности и обороны (CSDP) операций :

• предоставление стратегических рекомендаций Высокому представителю
• отчетность перед Военным комитетом Европейского Союза (EUMC)
• выполнение «раннего предупреждения, оценки ситуации и стратегического планирования для задач Петерсберга », а также для реализации миссий CSDP (2001/80/CFSP, приложение, статья 2), таких как EUFOR Althea и другие миссии Сил Европейского Союза в Чаде / ЦАР и ДР Конго.

С момента своего создания EUMS контролировала ряд развертываний .

Структура

Отношения между Высоким представителем , Военным штабом и Военным комитетом по состоянию на ноябрь 2017 года: Цветовой ключ:
  Высокий представитель ( вице- Комиссии президент )
  Военный комитет (EUMC; орган Совета )
  Военный штаб (EUMS; Главное управление Службы внешних действий )

Верховный представитель

Председатель ЕМК

Рабочая группа

Рабочая группа/Целевая группа по основным целям

Генеральный директор ЭУМС / Директор МПЦК

Юрисконсульт

Заместитель генерального директора

Горизонтальная координация

Помощник начальника штаба по синхронизации

Ячейка ЕС в SHAPE

Представитель ЕС в ООН в Нью-Йорке

Помощник руководителя аппарата по внешним связям

НАТО Постоянная группа связи

Концепции и возможности Дирекция

Интеллект Дирекция

Операции Дирекция

Логистика Дирекция

Коммуникационные и информационные системы Дирекция

Военное планирование и Поведение потенциала (MPCC) Начальник штаба Рабочая группа Текущие операции

EUMS — это Генеральное управление Службы внешних действий (EADS), которое расположено в здании Кортенберг в Брюсселе и в настоящее время состоит из более чем 200 военных и гражданских сотрудников.

Генеральный директор

Основная статья: Генеральный директор Военного штаба Европейского Союза

EUMS возглавляет генеральный директор (DGEUMS, трехзвездочный генерал).

С 2017 года DGEUMS также занимает должность директора по военному планированию и проведению операций и в качестве такового берет на себя функцию единого командующего всеми неисполнительными военными миссиями, осуществляя командование и контроль над текущими тремя учебными миссиями и другими возможными будущими неисполнительными миссиями. исполнительные военные миссии.

DGEUMS помогают заместитель генерального директора и начальник штаба (DDG/COS, двухзвездный генерал).

Возможности военного планирования и проведения

Основная статья: Возможности военного планирования и проведения

Возможности военного планирования и проведения (MPCC) - это объект EUMS, который обеспечивает постоянный оперативный штаб на военно-стратегическом уровне для проведения военных операций. MPCC отчитывается перед Комитетом по политике и безопасности (PSC) и информирует Военный комитет Европейского Союза (EUMC).

В настоящее время MPCC может выполнять только неисполнительные операции. К концу 2020 года MPCC также сможет проводить исполнительные операции численностью до 2500 военнослужащих, то есть размером с одну боевую группу .

MPCC сотрудничает со своим существующим гражданским аналогом, Управлением гражданского планирования и поведения (CPCC), через Совместную группу координации поддержки (JSCC).

Дирекции

EUMS имеет пять управлений, каждое из которых возглавляет командир с одной звездой .

Концепции и возможности

Управление концепций и возможностей (CON/CAP) отвечает за концепции, доктрину EUMS, а также планирование и развитие возможностей, включая учения по кризисному регулированию, обучение, анализ и извлеченные уроки, а также за сотрудничество с Европейским оборонным агентством (EDA), обеспечивая согласованность действий. между военными концепциями ЕС и процедурами кризисного управления.

Интеллект

Перед разведывательным управлением (INT) стоят следующие задачи:

• Предоставление разведывательной информации для раннего предупреждения и оценки ситуации.
• Вносить вклад в планирование EUMS посредством предоставления разведывательной информации и опыта планирования разведывательной деятельности.
• Обеспечивать разведывательную информацию для планирования реагирования на кризисы и оценки операций и учений.

Операции

Перед Оперативным управлением (ОПС) стоят следующие задачи:

• Планировать операции по управлению военными кризисами, включая планирование стратегического реагирования на кризисы после запуска.
• Разработать стратегическое планирование наступления и реагирования на кризисы, включая раннюю военную оценку и планирование в поддержку принятия обоснованных решений.
• Мониторинг всех операций CSDP и создание возможностей для планирования и проведения автономной операции.

Логистика

Управление логистики (LOG) обеспечивает административную поддержку, экспертизу логистического планирования, логистические концепции, доктрину, связанную с планированием реагирования на кризисы. LOG также оценивает операции и учения.

Коммуникационные и информационные системы

На Дирекцию связи и информационных систем (СНГ) возлагаются следующие задачи:

• Разработать политику и рекомендации EUMS по внедрению, эксплуатации и обслуживанию систем связи и информации в поддержку деятельности CSDP.
• Вносить вклад в планирование EUMS путем предоставления опыта планирования СНГ на стратегическом и оперативном уровне.
• Обеспечить элемент СНГ в планировании и оценке кризисного реагирования для операций и учений.

Другие подразделения

Другие подразделения EUMS включают:

• Отдел синхронизации ACOS, который помогает руководителю аппарата координировать и синхронизировать внутренние процессы и информационные потоки EUMS, облегчать и канализировать поддержку, которую EUMS оказывает председателю EUMC, а также поддерживать его в подготовке и управлении встречи.
• Подразделение внешних связей ACOS, которое разрабатывает политику и поддерживает военный аспект всех внешних связей EUMS в тесном сотрудничестве с управлениями ЕСВД и CMPD. Это предполагает координацию военного сотрудничества с международными организациями и стратегическими партнерами; и Третьи государства. Офис также отвечает за все вопросы общественной информации и связей с прессой в тесном сотрудничестве с Отделом стратегических коммуникаций ЕСВД.
• Ячейка ЕС в SHAPE (EUCS), подразделении, которое готовится к операциям ЕС, используя общие ресурсы и возможности НАТО в рамках соглашений «Берлин плюс», а также для поддержки DSACEUR в его роли потенциального оперативного командующего операцией под руководством ЕС. Это способствует полной прозрачности между НАТО и ЕС, воплощая их стратегическое партнерство в управлении кризисами.

Роль в командовании и управлении миссиями

Дополнительная информация: Структура командования и контроля Европейского Союза.

управляется Структура командования и контроля (C2) ЕС политическими органами, состоящими из представителей государств-членов , и обычно требует единогласных решений. По состоянию на апрель 2019 года:

Связь:        Советы и рекомендации        Поддержка и мониторинг        Подготовительные работы      

Политический стратегический уровень: [5]

МКС

EUCO Pres. ( ЕСКО )

Цепочка подчинения

Координация/поддержка

СатЦен

ЦИВКОМ

HR/Вице-президент ( FAC )

ИНЦЕН

HR/Вице-президент ( PMG )

HR/Вице-президент ( PSC ) [6]

ЦЭУМК ( EUMC )

ЦМПД

ДГЕУМС [3] ( ЭМС )

Военный/гражданский стратегический уровень:

Вы MPCC [3] ( МПЦК )

АОЦ

Гражданский OpCdr CPCC [1]

Операционный уровень:

MFCdr [4] ( МФШК )

ХоМ [1]

Тактический уровень:

СС [2] Земля

СС [2] Воздух

СС [2] Мар

Другие CC [2]

Силы

Силы

Силы

Силы

¹ В случае, если гражданская миссия CSDP также находится на местах, координируются отношения с отделом гражданского планирования и поведения (CPCC) и его командующим гражданской операцией (Civ OpCdr), а также с подчиненным главой миссии (HoM). как показано.

² Другие командующие компонентами (CC) и подразделения служб , которые могут быть созданы.

³ MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC имеет двойное название DGEUMS. Если MPCC не будет использоваться в качестве штаба операции (OHQ), НАТО этой цели будет служить либо национальный штаб, предлагаемый государствами-членами, либо структура командования (NCS). В последнем случае функции командующего операцией (OpCdr) будет выполнять заместитель Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (DSACEUR), а не директор MPCC.

⁴ Если MPCC не используется в качестве штаба операции (OHQ), MFCdr будет называться командующим силами (FCdr) и будет руководить штабом сил (FHQ), а не MFHQ. В то время как главный штаб будет действовать как на оперативном, так и на тактическом уровне, штаб будет действовать исключительно на оперативном уровне.

⁵ Политический стратегический уровень не является частью структуры C2 как таковой, а представляет собой политические органы с соответствующими вспомогательными средствами, которые определяют общее направление миссий. Совет ( определяет роль Высокого представителя (HR/VP), который является вице-президентом Европейской комиссии , присутствует на заседаниях Европейского совета , возглавляет Совет по иностранным делам FAC) и может возглавлять Комитет по политике и безопасности (PSC). во времена кризиса. HR/Вице-президент предлагает и реализует решения CSDP.

⁶ Тот же состав, что и у Комитета постоянных представителей (COREPER) II, который также занимается подготовкой работы FAC, связанной с CSDP.

См. также

• Общая политика безопасности и обороны
• Операционный центр Европейского Союза
• Европейская служба внешних действий
• Военные Европейского Союза
• Комитет по политике и безопасности
• Военный комитет Европейского Союза
• Международный военный штаб

Дальнейшее чтение

• Генерал-майор Грэм Мессерви-Уайтинг, «Зарождающийся военный штаб Европейского Союза», RUSI Journal (декабрь 2000 г.)

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Структура, инструменты и агентства CSDP , веб-сайт ЕСВД
• EUMS — Военный штаб Европейского Союза , EU Whoiswho
• Военный штаб ЕС: лягушка в кипятке? , Военный наблюдатель
• MPCC: к военному командованию ЕС? , Институт исследований безопасности Европейского Союза