ПРИЗМА

Чтобы узнать о других значениях, см. Призма (значения) .

PRISM — это кодовое название программы, в рамках которой Агентство национальной безопасности США (АНБ) собирает интернет- сообщения от различных интернет-компаний США. Программа также известна под названием SIGAD US-984XN . PRISM собирает сохраненные интернет-сообщения на основании требований, предъявляемых интернет-компаниям, таким как Google LLC и Apple, в соответствии с разделом 702 Закона о поправках к FISA от 2008 года о передаче любых данных, соответствующих поисковым запросам, одобренным судом. Помимо прочего, АНБ может использовать эти запросы PRISM для нацеливания на сообщения, которые были зашифрованы при прохождении через магистраль Интернета , чтобы сосредоточиться на сохраненных данных, которые системы фильтрации телекоммуникаций ранее отбрасывали. и получить данные, с которыми легче работать.

PRISM началась в 2007 году после принятия Закона о защите Америки при администрации Буша . Программа действует под надзором Суда по надзору за внешней разведкой США (FISA Court или FISC) в соответствии с Законом о надзоре за внешней разведкой (FISA). О его существовании стало известно шесть лет спустя подрядчиком АНБ Эдвардом Сноуденом , который предупредил, что масштабы массового сбора данных были намного больше, чем предполагала общественность, и включали то, что он охарактеризовал как «опасную» и «криминальную» деятельность. Информация была опубликована The Guardian и The Washington Post (SSO) АНБ 6 июня 2013 года. Последующие документы продемонстрировали финансовую договоренность между подразделением Special Source Operations и партнерами PRISM на миллионы долларов.

Документы показывают, что PRISM является «источником необработанной информации номер один, используемой для аналитических отчетов АНБ», и на его долю приходится 91% интернет-трафика АНБ, полученного в соответствии с разделом 702 FISA». Утечка информации произошла после того, как стало известно, что суд FISA обязал дочернюю компанию телекоммуникационной компании Verizon Communications передать АНБ журналы, отслеживающие все телефонные звонки ее клиентов.

Представители правительства США оспорили критику PRISM в статьях Guardian и Washington Post и защищали программу, утверждая, что ее нельзя использовать против внутренних целей без соответствующего ордера . Кроме того, утверждается, что программа помогла предотвратить террористические власти федерального правительства акты и что она находится под независимым контролем со стороны исполнительной , судебной и законодательной . 19 июня 2013 года президент США Барак Обама во время визита в Германию заявил, что методы сбора данных АНБ представляют собой «ограниченную, узкую систему, направленную на то, чтобы мы могли защитить наших людей».

о PRISM в

Дополнительная информация: Раскрытие информации о глобальном наблюдении.

Эдвард Сноуден публично раскрыл существование PRISM через серию секретных документов, просочившихся журналистам The Washington Post и The Guardian, когда Сноуден, который в то время был подрядчиком АНБ, находился с визитом в Гонконге . В число просочившихся документов вошел 41 слайд PowerPoint, четыре из которых были опубликованы в новостных статьях.

В документах указано, что несколько технологических компаний являются участниками программы PRISM, в том числе Microsoft в 2007 году, Yahoo! в 2008 году, Google в 2009 году, Facebook в 2009 году, Paltalk в 2009 году, YouTube в 2010 году, AOL в 2011 году, Skype в 2011 году и Apple в 2012 году. В заметках докладчика в информационном документе, рассмотренном The Washington Post, указано, что «98 процентов продукции PRISM основано на Yahoo, Google и Microsoft».

В слайд-презентации говорилось, что большая часть мировых электронных коммуникаций проходит через США, поскольку данные электронных коммуникаций, как правило, идут по наименее затратному маршруту, а не по наиболее физически прямому маршруту, а основная часть мировой интернет-инфраструктуры базируется в Соединенных Штатах. В презентации отмечалось, что эти факты предоставляют аналитикам разведки США возможности перехватывать сообщения иностранных целей, когда их электронные данные проходят в Соединенные Штаты или через них.

Последующие раскрытия Сноудена включали заявления о том, что правительственные учреждения, такие как Королевства, Соединенного GCHQ также проводили массовый перехват и отслеживание данных Интернета и коммуникаций. - описан Германией как «кошмарный», если это правда - утверждения о том, что АНБ занималось «опасной» и «преступной» деятельностью путем «взлома» сетей гражданской инфраструктуры в других странах, таких как «университеты, больницы и частный бизнес», и заявил, что соблюдение требований оказывает лишь очень ограниченное ограничительное воздействие на практику массового сбора данных (в том числе среди американцев), поскольку ограничения «основаны на политике, а не на техническом уровне и могут измениться в любое время», добавив, что «кроме того, проверки являются поверхностными и неполными ». и его легко обмануть фальшивыми оправданиями", с многочисленными добровольно предоставленными исключениями, и что политика АНБ поощряет сотрудников брать на себя презумпцию невиновности в случаях неопределенности.

Слайды

Ниже представлено несколько слайдов, опубликованных Эдвардом Сноуденом, демонстрирующих работу и процессы программы PRISM. Упомянутое «ФАУ» - это раздел 702 Закона о поправках к FISA («ФАУ»), а не Федеральное управление гражданской авиации, которое более широко известно под тем же инициализмом ФАУ.

• 
  Вводный слайд
• 
  Слайд, показывающий, что большая часть мировых коммуникаций проходит через США.
• 
  Подробности информации, собранной через PRISM
• 
  Слайд-листинг компаний и дата начала сбора PRISM
• 
  Слайд, демонстрирующий процесс постановки задач PRISM
• 
  Слайд, показывающий поток данных коллекции PRISM
• 
  Слайд, показывающий номера дел PRISM
• 
  Слайд, показывающий веб-приложение REPRISMFISA
• 
  Слайд, показывающий некоторые цели PRISM.
• 
  Фрагмент слайда, в котором упоминается «восходящая коллекция», FAA702, EO 12333 и явная ссылка на yahoo.com в тексте.
• 
  FAA702 Операции и карта
• 
  FAA702 Операции и карта. Подзаголовок гласит: «Сбор возможен только в соответствии с полномочиями FAA702». FAIRVIEW находится в центре поля.
• 
  FAA702 Операции и карта. Подзаголовок гласит: «Сбор возможен только в соответствии с полномочиями FAA702». STORMBREW находится в центре коробки.
• 
  Задачи, что следует помнить. Стенограмма тела: «Всякий раз, когда ваши цели соответствуют критериям ФАУ, вам следует подумать о том, чтобы обратиться в ФАУ. Существуют процедуры экстренного постановки задач для [непосредственной / непосредственной] угрозы жизненным ситуациям, и цели могут быть размещены на [неразборчиво] в течение нескольких часов (наблюдение и сохраненная связь) . Познакомьтесь с судьями и руководителями FAA вашей линейки продуктов».

Французская газета Le Monde опубликовала новые слайды PRISM (см. стр. 4, 7 и 8), взятые из презентации «Обзор PRISM/US-984XN» 21 октября 2013 года. Британская газета The Guardian в ноябре 2013 года опубликовала новые слайды PRISM (см. стр. 3 и 6), в которых, с одной стороны, сравнивается PRISM с программой Upstream , а с другой стороны, речь идет о сотрудничестве между Центром управления угрозами АНБ и ФБР.

Программа

Логотип ПРИЗМА

PRISM — это программа подразделения Special Source Operations (SSO) АНБ, которое в традициях разведывательных альянсов АНБ сотрудничает с 100 доверенными американскими компаниями с 1970-х годов. Предыдущая программа, Программа наблюдения за терроризмом , был реализован после терактов 11 сентября при администрации Джорджа Буша-младшего, но подвергся широкой критике и оспаривался как незаконный, поскольку он не включал ордера, полученные от Суда по надзору за внешней разведкой . PRISM была санкционирована Судом по надзору за внешней разведкой.

PRISM была введена в действие при президенте Буше Законом о защите Америки 2007 года и Законом о поправках к FISA 2008 года , который защищает частные компании от судебных исков, когда они сотрудничают с правительственными агентствами США в сборе разведывательной информации. В 2012 году закон был продлен Конгрессом при президенте Обаме еще на пять лет, до декабря 2017 года. По данным The Register , Закон о поправках к FISA 2008 года «конкретно разрешает спецслужбам следить за телефоном, электронной почтой и другими сообщениями граждан США на срок до недели без получения ордера», когда одна из сторон находится за пределами США.

Наиболее подробное описание программы PRISM можно найти в отчете о работе АНБ по сбору данных в соответствии с разделом 702 FAA, опубликованном Советом по надзору за конфиденциальностью и гражданскими свободами (PCLOB) 2 июля 2014 года.

Согласно этому отчету, PRISM используется только для сбора интернет-сообщений, а не телефонных разговоров. Эти интернет-сообщения собираются не массово, а целенаправленно: могут быть собраны только сообщения, поступающие или исходящие от определенных селекторов, например адресов электронной почты. В PRISM нет коллекции, основанной на ключевых словах или именах.

Фактический процесс сбора данных осуществляется Отделом технологий перехвата данных (DITU) ФБР, которое от имени АНБ отправляет селекторы американским интернет-провайдерам, которые ранее обслуживались Директивой раздела 702. В соответствии с этой директивой провайдер по закону обязан передавать (DITU) все сообщения селекторам, предоставленным правительством, или от них. Затем DITU отправляет эти сообщения в АНБ, где они сохраняются в различных базах данных, в зависимости от их типа.

Данные, как контент, так и метаданные, которые уже были собраны в рамках программы PRISM, можно искать как по идентификаторам лиц в США, так и за пределами США. Подобные запросы стали известны как «обыски с черного хода» и проводятся АНБ, ФБР и ЦРУ. Каждое из этих агентств имеет несколько разные протоколы и меры защиты для защиты обысков с использованием идентификатора лица в США.

Объем программы

Слайды внутренней презентации АНБ, включенные в различные сообщения для СМИ, показывают, что АНБ может в одностороннем порядке получать доступ к данным и осуществлять «обширное и углубленное наблюдение за живыми сообщениями и хранимой информацией», с примерами, включая электронную почту, видео- и голосовой чат, видео, фотографии, голосовые сообщения. чаты по IP (например, Skype ), передача файлов и сведения о социальных сетях. Сноуден резюмировал, что «в целом реальность такова: если аналитик АНБ, ФБР, ЦРУ, DIA и т. д. имеет доступ к необработанным базам данных SIGINT [сигнальной разведки], они могут войти и получить результаты по всему, что захотят».

По данным The Washington Post , аналитики разведки ищут данные PRISM, используя термины, предназначенные для выявления подозрительных сообщений целей, которые, по крайней мере, с 51-процентной уверенностью подозреваются аналитиками в том, что они не являются гражданами США, но в процессе также коммуникационные данные некоторых граждан США. собрано непреднамеренно. В учебных материалах для аналитиков говорится, что, хотя им следует периодически сообщать о таком случайном сборе данных из США, не принадлежащих к иностранным государствам, «не о чем беспокоиться».

По данным The Guardian , АНБ имело доступ к чатам и электронной почте на Hotmail.com и Skype, поскольку Microsoft «разработала возможности наблюдения для борьбы» с перехватом чатов, и «для Prism сбор данных в почтовых службах Microsoft не будет затронут, поскольку Prism собирает эти данные до шифрования».

Также, по словам Гленна Гринвальда из The Guardian , даже аналитикам АНБ низкого уровня разрешено искать и прослушивать сообщения американцев и других людей без одобрения и надзора суда. Гринвальд сказал, что аналитики низкого уровня могут с помощью таких систем, как PRISM, «прослушивать любые электронные письма, которые они хотят, любые телефонные звонки, историю посещений, Microsoft Word . документы И все это делается без необходимости обращения в суд, без необходимости даже получать одобрение руководителя со стороны аналитика».

Он добавил, что банк данных АНБ, в котором собраны многолетние сообщения, позволяет аналитикам осуществлять поиск в этой базе данных и прослушивать «звонки или читать электронные письма всего, что хранит АНБ, или просматривать историю посещений или поисковые запросы Google, которые вы вошли, а также предупреждает их о любых дальнейших действиях, которые люди, подключенные к этому адресу электронной почты или этому IP-адресу, будут совершать в будущем». В контексте приведенных цитат Гринвальд имел в виду программу АНБ XKeyscore .

Обзор ПРИЗМЫ

Обозначение	Юридический орган См. примечание	Ключевые цели	Тип собираемой информации	Связанные базы данных	Сопутствующее программное обеспечение
США-984XN	Раздел 702 Закона о поправках к FISA (FAA)	Известные цели включают в себя Венесуэла Военные закупки Масло Мексика Наркотики Энергия Внутренняя безопасность Политические вопросы Колумбия Торговля людьми ФАРК	Точный тип данных зависит от поставщика: Электронная почта Чат – видео, голос Видео Сохраненные данные VoIP Передача файлов Видеоконференции Уведомления о целевой активности, входах в систему и т. д. Детали социальных сетей в Интернете Особые запросы	Известно: ВОР-ТРАНСПОРТНИК МАРИНА ГЛАВНАЯ ВЫПАДАТЬ ПИНВАЛЕ ТРАНСПОРТИРОВКА НУКЛОН	Известно: Единый инструмент таргетинга

Ответы на раскрытие информации

Правительство США

Жизнь исполнительной власти

Вскоре после публикации отчетов газет The Guardian и The Washington Post Джеймс директор национальной разведки США Клэппер 7 июня 2013 года опубликовал заявление, подтверждающее, что в течение почти шести лет правительство США использовало крупные интернет-компании, такие как Facebook, для сбора информации об иностранцах за пределами США в качестве защиты от угроз национальной безопасности. В заявлении, в частности, говорилось: « Статьи The Guardian и The Washington Post относятся к сбору сообщений в соответствии с разделом 702 Закона о наблюдении за внешней разведкой . Они содержат множество неточностей». Далее он сказал: «Раздел 702 — это положение FISA, которое предназначено для облегчения получения иностранной разведывательной информации о лицах, не являющихся гражданами США, находящихся за пределами Соединенных Штатов. человек или любое лицо, находящееся на территории Соединенных Штатов». Клэппер завершил свое заявление заявлением: «Несанкционированное раскрытие информации об этой важной и полностью законной программе достойно осуждения и ставит под угрозу важную защиту безопасности американцев». 12 марта 2013 года Клэппер сообщил Специальному комитету Сената США по разведке, что АНБ «непреднамеренно» собирает какие-либо данные о миллионах или сотнях миллионов американцев. Позже Клэппер признал, что заявление, сделанное им 12 марта 2013 года, было ложью. или, по его словам: «Я ответил, как мне казалось, наиболее правдивым или наименее неправдивым образом, сказав «нет».

7 июня 2013 года президент США Барак Обама , говоря о программе PRISM и программа регистрации телефонных звонков АНБ, сказал: «У вас есть две программы, которые первоначально были санкционированы Конгрессом, а затем неоднократно санкционировались Конгрессом. Двухпартийное большинство одобрило их. Конгресс постоянно информируется о том, как они проводятся. задействован целый ряд гарантий, и федеральные судьи контролируют всю программу». Он также сказал: «Невозможно иметь 100-процентную безопасность, а также 100-процентную конфиденциальность и нулевые неудобства. Вы знаете, нам как обществу придется сделать некоторый выбор». В отдельных заявлениях высокопоставленные представители администрации Обамы (имя в источнике не упоминаются) заявили, что с 2009 года Конгресс 13 раз информировался о программах.

8 июня 2013 года директор Национальной разведки Клэппер сделал дополнительное публичное заявление о PRISM и опубликовал информационный бюллетень , содержащий дополнительную информацию о программе, которую он описал как «внутреннюю правительственную компьютерную систему, используемую для облегчения разрешенного правительством сбора иностранных данных». разведывательная информация от поставщиков услуг электронной связи под надзором суда, как это разрешено разделом 702 Закона о надзоре за внешней разведкой (FISA) (50 USC § 1881a)». В информационном бюллетене говорилось, что «деятельность по слежке, опубликованная в The Guardian и Washington Post, является законной и проводится под руководством широко известных и обсуждаемых органов, а также полностью обсуждается и санкционируется Конгрессом ». В информационном бюллетене также говорится, что «правительство Соединенных Штатов не получает в одностороннем порядке информацию с серверов американских поставщиков услуг электронной связи. Вся такая информация получается с одобрения суда FISA и с ведома поставщика на основании письменного указания прокурора». Генерал и директор Национальной разведки». В нем говорится, что генеральный прокурор предоставляет Конгрессу постановления суда FISA и полугодовые отчеты о деятельности PRISM, «обеспечивая беспрецедентную степень подотчетности и прозрачности». Сенаторы-демократы Удалл и Уайден , которые работают в специальном комитете Сената США по разведке , впоследствии раскритиковали этот информационный бюллетень как неточный. Генеральный директор АНБ Кейт Александер признал ошибки, заявив, что в информационном бюллетене «могли бы более точно описать» требования, регулирующие сбор электронной почты и другого интернет-контента от американских компаний. Информационный бюллетень был отозван с сайта АНБ примерно 26 июня.

На закрытых слушаниях в Сенате около 11 июня директор ФБР Роберт Мюллер заявил, что утечки информации Сноудена нанесли «значительный вред нашей стране и нашей безопасности». На тех же слушаниях в Сенате директор АНБ Александр защищал программу. Защита Александра сразу же подверглась критике со стороны сенаторов Удалла и Уайдена, которые заявили, что не видят доказательств того, что программы АНБ предоставили «исключительно ценную информацию». В совместном заявлении они написали: «Вчерашние показания генерала Александра показали, что программа массового сбора телефонных записей АНБ помогла предотвратить «десятки» террористических атак, но все заговоры, о которых он упомянул, похоже, были выявлены с использованием других методов сбора».

18 июня директор АНБ Александер заявил на открытых слушаниях в Комитете по разведке Палаты представителей Конгресса, что наблюдение за коммуникациями помогло предотвратить более 50 потенциальных террористических атак по всему миру (по крайней мере 10 из них с участием подозреваемых в терроризме или целей в Соединенных Штатах) в период с 2001 года. и 2013 году, и что программа наблюдения за веб-трафиком PRISM способствовала более чем 90 процентам этих случаев. Согласно протоколам суда, один пример, который привел Александр относительно предотвращенной атаки Аль-Каиды на Нью-Йоркскую фондовую биржу, на самом деле не был сорван слежкой. Несколько сенаторов написали директору национальной разведки Клэпперу письмо с просьбой привести другие примеры.

Представители американской разведки, выступая на условиях анонимности, сообщили различным новостным агентствам, что к 24 июня они уже видели, по их словам, доказательства того, что подозреваемые в терроризме начали менять свои методы общения, чтобы избежать обнаружения с помощью инструментов наблюдения, раскрытых Сноуденом.

Законодательная власть

В отличие от быстрой и решительной реакции накануне на обвинения в том, что правительство осуществляет слежку за телефонными записями граждан Соединенных Штатов, лидеры Конгресса поначалу мало что могли сказать о программе PRISM на следующий день после того, как была опубликована утечка информации о программе. Несколько законодателей отказались обсуждать PRISM, сославшись на ее сверхсекретную классификацию. и другие заявили, что не знали о программе. После того, как президент и директор национальной разведки опубликовали заявления, некоторые законодатели начали комментировать:

Сенатор Джон Маккейн (республиканец от Аризоны)

• 9 июня 2013 г.: «Мы приняли Закон о патриотизме. Мы приняли конкретные положения закона, которые позволили реализовать эту программу и ввести ее в действие».

Сенатор Дайан Файнстайн (демократ от Калифорнии), председатель сенатского комитета по разведке

• 9 июня: «Эти программы находятся в рамках закона», «частью наших обязательств является обеспечение безопасности американцев», «Человеческий интеллект не сможет этого сделать».
• 9 июня: «Вот в чем загвоздка: случаи, когда это принесло пользу — сорвало заговоры, предотвратило теракты, все засекречено, вот что в этом сложного».
• 11 июня: «Все прошло хорошо... Мы попросили его ( Кита Александера ) рассекретить информацию, потому что это было бы полезно (для людей и законодателей, чтобы лучше понять разведывательные программы). ... Мне просто нужно посмотреть, будет ли это полезно. информация будет рассекречена, я уверен, что людям она будет очень интересна».

Сенатор Рэнд Пол (республиканец от Кентукки)

• 9 июня: «Я посмотрю, смогу ли я оспорить это на уровне Верховного суда. Я буду просить интернет-провайдеров и все телефонные компании: попросите своих клиентов присоединиться ко мне в коллективном иске». иск».

Сенатор Сьюзан Коллинз (R-ME), член сенатского комитета по разведке и бывший член комитета внутренней безопасности

• 11 июня: «Вместе с Джо Либерманом я проводил ежемесячный брифинг по угрозам, но у меня не было доступа к этой весьма разрозненной информации» и «Как вы можете спрашивать, если не знаете, что программа существует?»

Представитель Джим Сенсенбреннер (республиканец от Висконсина), главный спонсор Патриотического закона

• 9 июня: «Это выходит далеко за рамки Закона о патриотизме». «Заявление президента Обамы о том, что «это самая прозрачная администрация в истории» в очередной раз оказалось ложным. Фактически, похоже, что ни одна администрация никогда не всматривалась более внимательно или интимно в жизнь невинных американцев».

Представитель Майк Роджерс (республиканец от Мичигана), председатель Постоянного специального комитета по разведке .

• 9 июня: «Одна из задач, которые нам поручены, — это обеспечение безопасности Америки и сохранение наших гражданских свобод и неприкосновенности частной жизни. Я думаю, что в данном конкретном случае мы сделали и то, и другое».
• 9 июня: «В течение последних нескольких лет эта программа использовалась, чтобы остановить программу, извините, чтобы остановить террористическую атаку в Соединенных Штатах, мы это знаем. Это, это, это важно, она заполняет небольшой шов, который мы есть, и он используется для того, чтобы убедиться в отсутствии международной связи с каким-либо террористическим событием, которое, по их мнению, происходит в Соединенных Штатах. Так что в этом отношении это очень ценная вещь».

Сенатор Марк Удалл (штат Колорадо)

• 9 июня: «Я не думаю, что американская общественность знает или знала, в какой степени за ними ведется слежка и собираются их данные... Я думаю, что нам следует вновь открыть Патриотический акт и ввести некоторые ограничения на объем данных, которые собирает Агентство национальной безопасности ... Это должно оставаться священным, и здесь должен быть баланс. Это то, к чему я стремлюсь. Давайте проведем дискуссию, давайте будем прозрачными. открой это».

Представитель Тодд Рокита (R-IN)

• 10 июня: «Мы понятия не имеем, когда они [ Суд по надзору за внешней разведкой ] соберутся, мы понятия не имеем, каковы будут их решения».

Представитель Луис Гутьеррес (D-IL)

• 9 июня: «Мы будем получать секретные брифинги и будем спрашивать, я знаю, что буду просить получить больше информации. Я хочу убедиться, что они собирают информацию, необходимую для того, чтобы удержать нас». безопасно, а не просто входить в личные телефонные разговоры каждого, в Facebook и в общение. Я имею в виду одну из тех вещей, которые, как вы знаете, выигрывают террористы, когда вы ослабляете свободу выражения мнений и конфиденциальность».

Сенатор Рон Уайден (демократ от штата Орегон)

• 11 июля: «У меня такое ощущение, что администрация обеспокоена массовым сбором записей телефонных разговоров и думает о том, стоит ли предпринимать административные меры, чтобы остановить это. Я думаю, мы возвращаемся».

После этих заявлений некоторые законодатели от обеих партий предупредили чиновников национальной безопасности во время слушаний в Юридическом комитете Палаты представителей, что они должны изменить использование широкомасштабных программ наблюдения Агентства национальной безопасности, иначе им грозит потеря положений Закона о наблюдении за внешней разведкой, которые позволяли агентству массовый сбор телефонных метаданных. «Срок действия статьи 215 истекает в конце 2015 года, и, если вы не поймете, что у вас есть проблема, она не будет продлена», — пригрозил член палаты представителей Джим Сенсенбреннер, республиканец от Висконсина, автор Патриотического акта США, пригрозил во время слух. «Это необходимо изменить, и вы должны изменить то, как вы работаете с разделом 215. В противном случае через два с половиной года у вас его больше не будет».

Судебная власть

Утечка секретных документов указала на роль специального суда в реализации правительственных программ тайного наблюдения, но члены суда утверждали, что они не сотрудничали с исполнительной властью. Однако в июле 2013 года газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила, что в «более чем дюжине секретных постановлений национальный суд по надзору создал секретный свод законов, дающий Агентству национальной безопасности право собирать обширные коллекции данных об американцах, преследуя при этом не только подозреваемые в терроризме, но также и люди, возможно причастные к распространению ядерного оружия, шпионажу и кибератакам». После того, как члены Конгресса США потребовали от Суда по надзору за внешней разведкой опубликовать рассекреченные версии своего секретного постановления, суд отклонил эти запросы, заявив, что решения не могут быть рассекречены, поскольку они содержат секретную информацию. Реджи Уолтон , нынешний председательствующий судья FISA, заявил в своем заявлении: «Представление о том, что суд представляет собой штамп, абсолютно ложно. Существует строгий процесс рассмотрения заявлений, поданных исполнительной властью, инициатором которого первоначально являются пять юристов судебной власти, которые являются экспертами по национальной безопасности, а затем судьями, чтобы гарантировать, что разрешения суда соответствуют тому, что разрешено применимыми законами». Обвинение в том, что это «штамп» было далее отвергнуто Уолтоном, который написал в письме сенатору Патрику Дж. Лихи: «Ежегодная статистика, предоставленная Конгрессу Генеральным прокурором... – на которую часто цитируются в сообщениях прессы как на предложение что процент одобрения заявлений Судом составляет более 99%, что отражает только количество окончательных заявлений, поданных в Суд и по которым было принято решение. Эти статистические данные не отражают тот факт, что многие заявления изменены на предыдущую или окончательную подачу или даже удерживаются от окончательного рассмотрения. представление полностью, часто после указания на то, что судья их не одобрит».

Армия США

Военные США признали, что заблокировали доступ к частям веб-сайта The Guardian для тысяч военнослужащих по всей стране. и заблокировать весь веб-сайт Guardian для сотрудников, находящихся в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Южной Азии. Представитель заявил, что военные отфильтровывают отчеты и контент, относящиеся к государственным программам наблюдения, чтобы сохранить «гигиену сети» и предотвратить появление любых секретных материалов в несекретных частях своих компьютерных систем. Доступ к газете Washington Post о блокировке доступа к The Guardian . , которая также опубликовала информацию о секретных программах наблюдения АНБ, раскрытых Эдвардом Сноуденом, не был заблокирован на момент сообщения

других

Австрия

Бывший глава Австрийского федерального ведомства по защите конституции и борьбе с терроризмом Герт -Рене Полли заявил, что знает программу PRISM под другим названием, и заявил, что слежка имела место и в Австрии. В 2009 году Полли публично заявил, что он получал запросы от спецслужб США о действиях, которые нарушали бы австрийское законодательство, но Полли отказался разрешить.

Австралия

Правительство Австралии заявило, что расследует влияние программы PRISM и использования объекта наблюдения Pine Gap на конфиденциальность австралийских граждан. Бывший министр иностранных дел Австралии Боб Карр заявил, что австралийцам не следует беспокоиться о PRISM, но кибербезопасность занимает одно из первых мест в списке проблем правительства. Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп заявила, что действия Эдварда Сноудена были предательством, и решительно выступила в защиту сотрудничества разведки ее страны с Соединенными Штатами.

Бразилия

Дилма Тогдашний президент Бразилии Руссефф отреагировала на сообщения Сноудена о том, что АНБ шпионило за ее телефонными звонками и электронной почтой, отменив запланированный на октябрь 2013 года государственный визит в Соединенные Штаты, потребовав официальных извинений, которые к 20 октября 2013 года не пришел. Кроме того, Руссефф назвала шпионаж неприемлемым между более резкими словами в своей речи перед Генеральной Ассамблеей ООН 24 сентября 2013 года. В результате Boeing проиграла контракт на поставку истребителей стоимостью 4,5 миллиарда долларов США шведской Saab Group .

Канада

Штаб-квартира CSE в Оттаве

Управление Национальное криптологическое агентство Канады, безопасности коммуникаций (CSE), заявило, что комментарии по поводу PRISM «подорвут способность CSE выполнять свой мандат». Комиссар по вопросам конфиденциальности Дженнифер Стоддарт в своем отчете посетовала на канадские стандарты защиты личной информации в Интернете, заявив, что «мы слишком сильно отстали». «Хотя органы по защите данных других стран имеют законные полномочия издавать обязательные приказы, налагать огромные штрафы и принимать значимые меры в случае серьезной утечки данных, мы ограничены «мягким» подходом: убеждением, поощрением и, самое большее, , возможность публиковать имена правонарушителей в общественных интересах». И, «когда дело дойдет до критической ситуации», писал Стоддарт, «если не считать дорогостоящего и трудоемкого судебного разбирательства, у нас не будет возможности обеспечить соблюдение наших рекомендаций».

Европейский Союз

20 октября 2013 года комитет Европейского парламента поддержал меру, которая, если она будет принята, потребует от американских компаний получения разрешения от европейских чиновников, прежде чем выполнять ордера Соединенных Штатов на получение частных данных. Законопроект находится на рассмотрении уже два года. Голосование является частью усилий Европы по защите граждан от онлайн-слежки после разоблачений о далеко идущей шпионской программе Агентства национальной безопасности США . Германия и Франция также постоянно ведут взаимные переговоры о том, как они могут предотвратить прохождение европейского электронного трафика через американские серверы.

Франция

21 октября 2013 года министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус вызвал посла США Шарля Ривкина на набережную Орсе в Париже в знак протеста против широкомасштабного шпионажа за французскими гражданами со стороны Агентства национальной безопасности США (АНБ). Парижская прокуратура начала предварительное расследование программы АНБ в июле, но Фабиус сказал: «... очевидно, нам нужно идти дальше» и «мы должны быстро гарантировать, что подобная практика не повторится».

Германия

Согласно сообщению Reuters, Германия не получала никаких необработанных данных PRISM. Канцлер Германии Ангела Меркель сказала, что «Интернет является чем-то новым для всех нас», чтобы объяснить характер программы; Мэтью Шофилд из Вашингтонского бюро McClatchy сказал: «За это заявление ее резко высмеивали». Герт-Рене Полли, бывший сотрудник австрийского контртеррористического управления, заявил в 2013 году, что для немецких властей «абсурдно и неестественно» притворяться, что они ничего не знают. Немецкая армия использовала PRISM для поддержки своих операций в Афганистане еще в 2011 году.

В октябре 2013 года сообщалось, что АНБ прослушивало мобильный телефон Меркель. Соединенные Штаты опровергли это сообщение, но после обвинений Меркель позвонила президенту Обаме и сказала ему, что шпионить за друзьями «никогда не приемлемо, независимо от того, в какой ситуации».

Израиль

Израильская газета Calcalist обсудила Business Insider статья о возможном привлечении к программе PRISM технологий двух секретных израильских компаний — Verint Systems и Narus .

Мексика

Узнав о программе PRISM, правительство Мексики начало создавать собственную шпионскую программу, чтобы шпионить за своими гражданами. По словам Дженаро Вильямиля, обозревателя Proceso , CISEN , разведывательное агентство Мексики начало работать с IBM и Hewlett Packard над разработкой собственного программного обеспечения для сбора данных. «Facebook, Twitter, электронная почта и другие социальные сети будут приоритетными».

Новая Зеландия

В Новой Зеландии доцент информатики Университета Отаго Хэнк Вулф заявил, что «в рамках так называемого « Альянса пяти глаз » Новая Зеландия и другие правительства, включая США, Австралию, Канаду и Великобританию, занимались внутренним шпионажем со стороны говорят, что они этого не делали, но у них есть все партнеры, которые делают это за них, а затем делятся всей информацией».

Эдвард Сноуден в прямой трансляции Google Hangout с Ким Дотком и Джулианом Ассанжем заявил, что он получил разведданные из Новой Зеландии, а АНБ имеет посты прослушивания в Новой Зеландии.

Испания

На встрече лидеров Европейского Союза, состоявшейся на неделе 21 октября 2013 года, Мариано Рахой , премьер-министр Испании, заявил, что «шпионская деятельность недопустима среди стран-партнеров и союзников». 28 октября 2013 года правительство Испании вызвало американского посла Джеймса Костоса , чтобы опровергнуть обвинения в том, что США собрали данные о 60 миллионах телефонных звонков в Испании. Отдельно Иньиго Мендес де Виго , государственный секретарь Испании, упомянул о необходимости поддерживать «необходимый баланс» между проблемами безопасности и конфиденциальности, но сказал, что недавние обвинения в шпионаже, «если они подтвердятся, являются неправомерными и неприемлемыми. между партнерами и дружественными странами».

Соединенное Королевство

Дополнительная информация: Массовая слежка в Соединенном Королевстве.

В Соединенном Королевстве Штаб правительственной связи (GCHQ), у которого также есть собственная программа наблюдения Tempora , имел доступ к программе PRISM не позднее июня 2010 года и только за 2012 год написал с ее помощью 197 отчетов. Комитет по разведке и безопасности рассмотрел парламента Великобритании отчеты GCHQ, подготовленные на основе разведданных, запрошенных в США. Они обнаружили, что в каждом случае имелся ордер на перехват в соответствии с правовыми гарантиями, содержащимися в законодательстве Великобритании.

В августе 2013 года офис газеты The Guardian посетили технические специалисты GCHQ, которые приказали и контролировали уничтожение жестких дисков, содержащих информацию, полученную от Сноудена.

Компании

В оригинальных статьях Washington Post и Guardian, посвященных PRISM, отмечалось, что в одном из просочившихся информационных документов говорилось, что PRISM предполагает сбор данных «непосредственно с серверов» нескольких крупных интернет-провайдеров.

Первоначальные публичные заявления

Руководители нескольких компаний, упомянутых в просочившихся документах, рассказали The Guardian , что им ничего не известно о программе PRISM, а также отрицали предоставление правительству информации в масштабах, о которых говорится в новостных сообщениях. Заявления нескольких компаний, упомянутых в просочившихся документах, были опубликованы TechCrunch и The Washington Post следующим образом:

• Microsoft : «Мы предоставляем данные о клиентах только тогда, когда получаем юридически обязательный приказ или повестку в суд, и никогда на добровольной основе. Кроме того, мы всегда выполняем только приказы о запросах о конкретных учетных записях или идентификаторах. добровольная программа национальной безопасности по сбору данных о клиентах, мы в ней не участвуем».
• Yahoo! : «Yahoo! очень серьезно относится к конфиденциальности пользователей. Мы не предоставляем правительству прямой доступ к нашим серверам, системам или сети». «Из сотен миллионов пользователей, которых мы обслуживаем, бесконечно малый процент когда-либо станет предметом правительственной директивы о сборе данных».
• Facebook : «Мы не предоставляем ни одной правительственной организации прямой доступ к серверам Facebook. Когда Facebook запрашивают данные или информацию о конкретных лицах, мы тщательно проверяем любой такой запрос на соответствие всем применимым законам и предоставляем информацию только в необходимом объеме». по закону».
• Google : «Google глубоко заботится о безопасности данных наших пользователей. Мы раскрываем пользовательские данные правительству в соответствии с законом и тщательно рассматриваем все подобные запросы. Время от времени люди утверждают, что мы создали правительственную систему» . дверь в наши системы, но у Google нет лазейки, позволяющей правительству получить доступ к частным данным пользователей». «[Любое] предположение о том, что Google раскрывает информацию об интернет-активности наших пользователей в таком масштабе, полностью ложно».
• Apple : «Мы никогда не слышали о PRISM» «Мы не предоставляем никакому правительственному учреждению прямой доступ к нашим серверам, и любое государственное учреждение, запрашивающее данные о клиентах, должно получить постановление суда».
• Dropbox : «Мы видели сообщения о том, что Dropbox могут предложить принять участие в правительственной программе под названием PRISM. Мы не участвуем ни в одной такой программе и по-прежнему стремимся защищать конфиденциальность наших пользователей».

В ответ на подтверждение технологических компаний того, что АНБ имеет возможность прямого доступа к серверам компаний, The New York Times сообщила, что источники заявили, что АНБ собирало данные наблюдения от компаний, используя другие технические средства в ответ на постановления суда о конкретные наборы данных. The Washington Post предположила: «Вполне возможно, что конфликт между слайдами PRISM и представителями компании является результатом неточности со стороны автора АНБ. В другом секретном отчете, полученном The Post, эта договоренность описывается как позволяющая «сбор менеджеры [отправлять] инструкции по заданию контента непосредственно на оборудование, установленное в точках, контролируемых компанией, а не непосредственно на серверы компании». «В контексте «прямой» скорее всего означает, что АНБ получает данные, намеренно отправленные им технологическими компаниями, а не перехватывает сообщения, когда они передаются в какой-то другой пункт назначения.

«Если эти компании получили приказ в соответствии с законом о поправках к FISA, им по закону запрещено раскрывать информацию о получении приказа и вообще раскрывать какую-либо информацию о приказе», — Марк Румолд, штатный юрист Electronic Frontier Foundation заявил ABC News .

28 мая 2013 года судья окружного суда США Сьюзан Илстон обязала Google выполнить требования Письма национальной безопасности, изданного ФБР, о предоставлении пользовательских данных без ордера. Курт Опсал, старший юрист Electronic Frontier Foundation, в интервью VentureBeat сказал: «Я, конечно, ценю, что Google опубликовал отчет о прозрачности , но, похоже, прозрачность этого не включает. Я бы не удивился». если бы они были подвергнуты приказу о неразглашении ».

Газета New York Times сообщила 7 июня 2013 года, что «Twitter отказался облегчить задачу правительству. Но, по словам людей, проинформированных о переговорах, другие компании были более сговорчивыми». Другие компании провели обсуждения с сотрудниками национальной безопасности о том, как сделать данные доступными более эффективно и безопасно. В некоторых случаях эти компании вносили изменения в свои системы для поддержки усилий по сбору разведывательной информации. Диалоги продолжались и в последние месяцы: генерал Мартин Демпси , председатель Объединенного комитета начальников штабов , встретился с руководителями, в том числе руководителей Facebook, Microsoft, Google и Intel . Эти подробности обсуждений дают представление о несоответствии между первоначальными описаниями правительственной программы, включая обучающий слайд, на котором говорится: «Сбор непосредственно с серверов». и опровержения компаний.

Хотя предоставление данных в ответ на законный запрос FISA, одобренный Судом FISA, является юридическим требованием, изменение систем, чтобы облегчить правительству сбор данных, не является таковым. Вот почему Twitter может по закону отказаться предоставлять усовершенствованный механизм передачи данных. По словам людей, проинформированных о переговорах, помимо Twitter, компаниям фактически было предложено построить запертый почтовый ящик и предоставить ключ правительству. Facebook, например, создал такую ​​систему для запроса и обмена информацией. Google не предоставляет систему блокировки, а вместо этого передает необходимые данные вручную или по протоколу SSH .

прозрачности после

В ответ на шумиху вокруг сообщений СМИ об обмене данными несколько компаний запросили разрешение раскрыть больше публичной информации о характере и объеме информации, предоставленной в ответ на запросы национальной безопасности.

14 июня 2013 года Facebook сообщил, что правительство США разрешило сообщать «эти цифры в совокупности и в диапазоне». В пресс-релизе, размещенном на ее веб-сайте, компания сообщила: «За шесть месяцев, закончившихся 31 декабря 2012 года, общее количество запросов пользовательских данных, полученных Facebook от любых без исключения правительственных учреждений в США (включая местные, государственные, и федеральные, включая уголовные запросы и запросы, связанные с национальной безопасностью) – составляло от 9 000 до 10 000». Компания также сообщила, что запросы затронули «от 18 000 до 19 000» учетных записей пользователей, что составляет «незначительную долю одного процента» от более чем 1,1 миллиарда активных учетных записей пользователей.

В тот же день Microsoft сообщила, что за тот же период она получила «от 6 000 до 7 000 ордеров по уголовным делам и национальной безопасности, повесток в суд и приказов, затрагивающих от 31 000 до 32 000 учетных записей потребителей от правительственных учреждений США (включая местные, государственные и федеральные)», что повлияло на «незначительная часть глобальной клиентской базы Microsoft».

Google выступил с заявлением, в котором раскритиковал требование о предоставлении данных в агрегированной форме, заявив, что объединение запросов национальной безопасности с данными криминальных запросов было бы «шагом назад» по сравнению с предыдущей, более подробной практикой в ​​отчете о прозрачности своего веб-сайта . Компания заявила, что продолжит добиваться разрешения правительства публиковать количество и объем запросов FISA.

В Cisco Systems наблюдалось резкое падение экспортных продаж из-за опасений, что Агентство национальной безопасности может использовать бэкдоры в своих продуктах.

12 сентября 2014 г. Yahoo! сообщило, что правительство США пригрозило наложить штраф в размере 250 000 долларов в день, если Yahoo не передаст пользовательские данные в рамках программы PRISM АНБ. Неизвестно, подвергались ли другие компании угрозам или штрафам за непредоставление данных в ответ на законные запросы FISA.

общественности

Внутренний

Искусно выполненное граффити в Колумбусе , штат Огайо , США, высмеивающее комплексное наблюдение за телекоммуникациями.

Редакция New York Times заявила, что администрация Обамы «теперь потеряла всякое доверие по этому вопросу». и посетовал, что «в течение многих лет члены Конгресса игнорировали доказательства того, что сбор внутренней разведывательной информации вышел из-под их контроля, и даже сейчас мало кто, похоже, встревожен, узнав, что каждая деталь о привычках населения звонить и отправлять текстовые сообщения теперь находится в базе данных АНБ. " В отношении суда FISA в контексте PRISM он написал, что это «извращение американской системы правосудия», когда «судебная тайна сочетается с односторонним представлением вопросов». По данным New York Times, «в результате появился суд, полномочия которого выходят далеко за рамки его первоначального мандата и без какой-либо существенной проверки».

Джеймс Робертсон , бывший федеральный окружной судья в Вашингтоне, который работал в секретном суде по Закону о наблюдении за внешней разведкой в ​​течение трех лет с 2002 по 2005 год и который вынес решение против администрации Буша по знаковому делу Хамдан против Рамсфельда , сказал, что суд FISA является независимым, но ошибочен, поскольку только сторона правительства эффективно представлена ​​в его обсуждениях. «Любой, кто был судьей, скажет вам, что судье необходимо выслушивать обе стороны дела», - сказал Джеймс Робертсон. Без этого судьи не получат выгоды от состязательных дебатов. Он предложил создать адвоката с допуском к секретной информации, который будет выступать против правительственных документов. Робертсон задался вопросом, должен ли секретный суд FISA давать общее юридическое одобрение программам наблюдения, заявив, что суд «превратился в нечто вроде административного органа». В соответствии с изменениями, внесенными Законом о слежке за внешней разведкой 1978 года, Законом о поправках 2008 года , который расширил полномочия правительства США, заставив суд утверждать целые системы наблюдения, а не только ордера на наблюдение, как это делалось ранее, «сейчас суд одобряет программное наблюдение. .. Я не думаю, что это судебная функция». Робертсон также сказал, что он «откровенно ошеломлен» репортажем New York Times. что судебные решения FISA создали новый свод законов, расширяющий возможности АНБ использовать свои программы наблюдения для нападения не только на террористов, но и на подозреваемых в делах, связанных со шпионажем, кибератаками и оружием массового уничтожения.

Бывший ЦРУ аналитик Валери Плейм Уилсон и бывший американский дипломат Джозеф Уилсон в обзорной статье, опубликованной в The Guardian , заявили, что «Prism и другие программы сбора данных АНБ действительно могут быть очень эффективными в охоте и поимке настоящих террористов, но мы у общества недостаточно информации, чтобы принять такое решение».

Electronic Frontier Foundation (EFF), международная некоммерческая группа по защите цифровых прав, базирующаяся в США, размещает инструмент, с помощью которого житель Америки может написать представителям своего правительства о своем несогласии с массовым шпионажем.

Аргумент администрации Обамы о том, что программы наблюдения АНБ, такие как PRISM и Boundless Informant, были необходимы для предотвращения террористических актов, был оспорен несколькими сторонами. Эд Пилкингтон и Николас Уотт из The Guardian заявили о деле Наджибуллы Зази , который планировал взорвать метро Нью-Йорка , что интервью с вовлеченными сторонами, а также документы американских и британских судов показали, что расследование по этому делу фактически было начато в реакция на «обычные» методы наблюдения, такие как «старомодные донесения» британских спецслужб, а не на версии, полученные в результате наблюдения АНБ. Майкл Дейли из The Daily Beast заявил, что, хотя Тамерлан Царнаев , который организовал взрыв на Бостонском марафоне вместе со своим братом Джохаром Царнаевым , посетил «Аль-Каидой» , связанного с сайт журнала Inspire , и хотя представители российской разведки выразили обеспокоенность представителям американской разведки по поводу Тамерлан Царнаев, ПРИЗМА не помешала ему осуществить теракты в Бостоне. Дейли заметил: «Проблема не только в том, что Агентство национальной безопасности собирает, рискуя нашей конфиденциальностью, но и в том, что оно, очевидно, не может отслеживать, рискуя нашей безопасностью».

Рон Пол , бывший член Конгресса от республиканской партии и видный либертарианец , поблагодарил Сноудена и Гринвальда и осудил массовую слежку как бесполезную и вредную, призвав вместо этого к большей прозрачности в действиях правительства США. Он назвал Конгресс «недобросовестным предоставлением правительству такой большой власти» и сказал, что если бы он был избран президентом, он бы распорядился об обысках только тогда, когда существовала вероятная причина совершения преступления, что, по его словам, было не тем, как ПРИЗМА программа работала.

New York Times Обозреватель Томас Л. Фридман защищал ограниченные правительственные программы наблюдения, призванные защитить американский народ от террористических актов:

Да, меня беспокоит потенциальное злоупотребление правительством конфиденциальности со стороны программы, разработанной для предотвращения еще одного события 11 сентября, — злоупотребления, которого, судя по всему, не произошло. Но еще больше меня беспокоит еще одно 11 сентября. ... Если бы произошло еще одно 11 сентября, я боюсь, что 99 процентов американцев сказали бы своим членам Конгресса: «Делайте все, что вам нужно, к черту конфиденциальность, просто убедитесь, что это не повторится». Это то, чего я боюсь больше всего.Вот почему я неохотно, очень неохотно откажусь от того, чтобы правительство использовало интеллектуальный анализ данных для поиска подозрительных закономерностей в телефонных номерах и адресах электронной почты, а затем мне придется пойти к судье, чтобы получить ордер на действительное рассмотрение дела. контента в соответствии с руководящими принципами, установленными Конгрессом, — чтобы не допустить того дня, когда из страха мы дадим правительству лицензию просматривать кого угодно, любую электронную почту, любой телефонный звонок, где угодно и когда угодно.

Политический обозреватель Дэвид Брукс также предостерег, что правительственные программы наблюдения за данными являются неизбежным злом: «Если у вас нет массового сбора данных, тогда эти агентства захотят вернуться к старомодному подслушиванию, а это очень важно». более навязчивый».

Консервативный комментатор Чарльз Краутхаммер меньше беспокоился о законности PRISM и других инструментов слежки АНБ, чем о возможности злоупотребления ими без более строгого надзора. «Проблема здесь не в конституционности... Нам необходимо ужесточить как надзор со стороны Конгресса, так и судебный контроль, возможно, даже какой-то независимый внешний контроль. Плюс периодический пересмотр законодательства – скажем, повторное разрешение каждые пару лет – в свете эффективности меры безопасности и характер внешней угрозы. Цель состоит не в том, чтобы отменить эти жизненно важные программы, а в том, чтобы их исправить».

В своем блоге Дэвид Саймон , создатель The Wire , сравнил программы АНБ, в том числе PRISM, с попыткой города Балтимора в 1980-х годах установить устройства записи набранных номеров на все телефоны-автоматы, чтобы знать, каким людям звонили звонящие. ; В городе полагали, что торговцы наркотиками использовали телефоны-автоматы и пейджеры, и муниципальный судья разрешил городу установить диктофоны. Расположение звонилок легло в основу первого сезона шоу. Саймон заявил, что внимание средств массовой информации к программам АНБ — это «фальшивый скандал». Саймон заявил, что многие классы людей в американском обществе уже столкнулись с постоянным наблюдением правительства.

Политический активист и частый критик политики правительства США Ноам Хомский утверждал: «Правительства не должны иметь таких возможностей. Но правительства будут использовать любые доступные им технологии для борьбы со своим главным врагом – своим собственным населением».

Опрос CNN / Opinion Research Corporation, проведенный с 11 по 13 июня и опубликованный в 2013 году, показал, что 66% американцев в целом поддерживают программу. Однако опрос Университета Квиннипиак, проведенный с 28 июня по 8 июля и опубликованный в 2013 году, показал, что 45% зарегистрированных избирателей считают, что программы наблюдения зашли слишком далеко, при этом 40% говорят, что они зашли недостаточно далеко, по сравнению с 25% заявили, что они зашли слишком далеко. зашли слишком далеко, а 63% сказали, что в 2010 году недостаточно далеко. Другие опросы показали аналогичные сдвиги в общественном мнении после утечки информации о программах.

Что касается экономического воздействия, согласно исследованию, опубликованному в августе Фондом информационных технологий и инноваций. обнаружили, что раскрытие информации о PRISM может стоить экономике США от 21,5 до 35 миллиардов долларов в виде потерянного бизнеса облачных вычислений в течение трех лет.

Международный

Во всем мире возникло общее недовольство, когда стало известно о масштабах добычи данных в мировых коммуникациях. Некоторые национальные лидеры выступили против АНБ, а некоторые выступили против собственной национальной слежки. Один национальный министр резко прокомментировал программу сбора данных Агентства национальной безопасности, процитировав Бенджамина Франклина: «Чем больше общество контролирует, контролирует и наблюдает за своими гражданами, тем менее оно свободно». Некоторые задаются вопросом, затмевают ли затраты на охоту на террористов потерю частной жизни граждан.

Ник Ксенофонт , независимый сенатор Австралии, спросил Боба Карра , министра иностранных дел Австралии , освобождены ли адреса электронной почты австралийских парламентариев от PRISM, Mainway, Marina и/или Nucleon. После того как Карр ответил, что существует правовая основа для защиты австралийцев, но что правительство не будет комментировать вопросы разведки, Ксенофонт заявил, что это не конкретный ответ на его вопрос.

Представитель Талибана Забиулла Муджахид заявил: «Мы знали об их прошлых попытках отследить нашу систему. Мы использовали наши технические ресурсы, чтобы сорвать их усилия, и до сих пор нам удавалось помешать им добиться успеха». Однако CNN сообщил, что террористические группы изменили свое «коммуникационное поведение» в ответ на утечки информации.

В 2013 году Cloud Security Alliance опросил участников облачных вычислений об их реакции на шпионский скандал в США PRISM. Около 10% нерезидентов США указали, что они отменили проект с американским провайдером облачных вычислений после PRISM; 56% заявили, что они с меньшей вероятностью будут использовать службу облачных вычислений в США. Альянс предсказал, что американские поставщики облачных вычислений могут потерять до 26 миллиардов евро и 20% своей доли облачных услуг на зарубежных рынках из-за шпионского скандала PRISM.

Китай

Митинг в Гонконге в поддержку Сноудена, 15 июня 2013 г.

Реакция интернет-пользователей в Китае была неоднозначной: они видели потерю свободы во всем мире и видели, как государственная слежка выходит из секретности. Эта история произошла незадолго до встречи президента США Барака Обамы и председателя Китая Си Цзиньпина в Калифорнии. Отвечая на вопрос о хакерских атаках АНБ в Китае, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики ответила: «Китай решительно выступает за кибербезопасность». Принадлежащая партии газета Liberation Daily описала эту слежку в стиле «1984» . Законодатели Гонконга Гэри Фан и Клаудия Мо написали письмо Обаме, в котором заявили, что «разоблачения тотальной слежки за глобальными коммуникациями со стороны ведущей демократии мира нанесли ущерб имиджу США среди свободолюбивых народов всего мира». Ай Вэйвэй , китайский диссидент, сказал: «Хотя мы знаем, что правительства делают самые разные вещи, я был шокирован информацией об американской операции по наблюдению «Призма». На мой взгляд, это злоупотребление правительственными полномочиями для вмешательства в частную жизнь людей. Это это важный момент для международного сообщества, чтобы пересмотреть и защитить права личности».

Европа

Софи ин 'т Вельд от Нидерландов , член Европейского парламента , назвала PRISM «нарушением законов ЕС».

Группа по защите цифровых прав Digitale Gesellschaft протестует на контрольно-пропускном пункте Чарли в Берлине , Германия (18 июня 2013 г.)

Протестующие против PRISM в Берлине , Германия, в масках Челси Мэннинг и Эдварда Сноудена (19 июня 2013 г.)

Федеральный комиссар Германии по защите данных и свободе информации Петер Шаар осудил программу как «чудовищную». Он также добавил, что заявления Белого дома «вообще меня не обнадеживают» и что «учитывая большое количество немецких пользователей сервисов Google, Facebook, Apple или Microsoft, я ожидаю, что правительство Германии… намерено внести ясность и ограничить наблюдение." Штеффен Зайберт , пресс-секретарь канцлера, сообщил, что Ангела Меркель внесет эти вопросы в повестку переговоров с Бараком Обамой во время его предстоящего визита в Берлин. Вольфганг Шмидт, бывший подполковник Штази , сказал, что Штази рассматривала бы такую ​​программу как «сбывшуюся мечту», поскольку у Штази не было технологии, которая сделала возможной ПРИЗМУ. Шмидт выразил несогласие, заявив: «Это верх наивности думать, что однажды собранная информация не будет использована. Такова природа секретных правительственных организаций. Единственный способ защитить частную жизнь людей — не позволять правительству в первую очередь собрать их информацию». Многие немцы организовали акции протеста, в том числе на контрольно-пропускном пункте «Чарли» , когда Обама отправился в Берлин, чтобы выступить. Мэтью Шофилд из Вашингтонского бюро McClatchy заявил: «Немцы встревожены ролью Обамы в сборе такого большого количества информации».

Итальянский президент Гаранта защиты персональных данных Антонелло Соро заявил, что сеть наблюдения "не будет законной в Италии", будет "противоречить принципам нашего законодательства и представлять собой очень серьезное нарушение".

CNIL (Французский орган по защите данных) обязал Google изменить свою политику конфиденциальности в течение трех месяцев или рискнуть оштрафовать на сумму до 150 000 евро. Испанское агентство по защите данных (AEPD) планировало оштрафовать Google на сумму от 40 000 до 300 000 евро, если компания не сможет очистить сохраненные данные испанских пользователей.

Уильям Хейг , министр иностранных дел Соединенного Королевства, отверг обвинения в том, что британские службы безопасности обходили британское законодательство, используя информацию, собранную о британских гражданах с помощью PRISM. заявив: «Любые данные, полученные нами из Соединенных Штатов с участием граждан Великобритании, подлежат надлежащему законодательному контролю и гарантиям Великобритании». Дэвид Кэмерон заявил, что британские шпионские агентства, получившие данные, собранные с помощью PRISM, действовали в рамках закона: «Я удовлетворен тем, что у нас есть спецслужбы, которые делают фантастически важную работу для этой страны, чтобы обеспечить нашу безопасность, и они действуют в рамках закона». Малкольм Рифкинд , председатель парламентского комитета по разведке и безопасности , заявил, что если британские спецслужбы стремятся узнать содержание электронных писем о людях, живущих в Великобритании, то им фактически необходимо получить законные полномочия. Великобритании Офис комиссара по информации был более осторожен, заявив, что будет расследовать PRISM вместе с другими европейскими информационными агентствами: «Существуют реальные проблемы относительно того, в какой степени правоохранительные органы США могут получить доступ к личным данным граждан Великобритании и других европейских стран. Аспекты законодательства США, согласно которым компании могут быть вынуждены предоставлять информацию агентствам США, которые потенциально противоречат европейскому законодательству о защите данных , включая собственный Закон Великобритании о защите данных . ICO подняло этот вопрос со своими европейскими коллегами, и этот вопрос рассматривается Европейской комиссией , которая находится в этом вопросе . переговоры с правительством США».

Тим Бернерс-Ли , изобретатель Всемирной паутины , обвинил западные правительства в лицемерии, поскольку они вели шпионаж в Интернете и критиковали другие страны за шпионаж в Интернете. Он заявил, что интернет-шпионаж может заставить людей неохотно получать доступ к интимной и частной информации, которая важна для них. В заявлении, сделанном Financial Times после разоблачений Сноудена, Бернерс-Ли заявила, что «необоснованная слежка со стороны правительства является посягательством на основные права человека, которое угрожает самим основам демократического общества».

Индия

Министр иностранных дел Салман Хуршид защищал программу PRISM, говоря: «Это не проверка и не доступ к реальным сообщениям. Это всего лишь компьютерный анализ шаблонов отправляемых звонков и электронных писем. На самом деле это не слежка за содержанием чьих-либо сообщений». или разговора. Некоторую информацию они получили из-под их пристального внимания, они смогли использовать ее для предотвращения серьезных террористических атак в нескольких странах». Его комментарии противоречат определению Министерства иностранных дел нарушения конфиденциальности как «неприемлемого». Когда тогдашнего министра связи и информационных технологий Капила Сибала спросили о комментариях Хуршида, он отказался комментировать их напрямую, но сказал: «Мы не знаем природу данных или информации, запрашиваемых [в рамках PRISM]. Даже внешние Министерство понятия не имеет». СМИ считали, что Хуршид защищал PRISM потому, что правительство Индии внедряло систему центрального мониторинга (CMS), аналогичную программе PRISM.

Комментарии Хуршида подверглись критике со стороны индийских СМИ. а также оппозиционная партия CPI(M), которая заявила: « Правительству УПА следовало решительно протестовать против такой слежки и прослушивания. Вместо этого шокирует то, что Хуршид пытался оправдать это. Это позорное замечание было сделано в то время, когда даже Близкие союзники США, такие как Германия и Франция, протестовали против слежки за их странами».

Раджья Сабха Депутат П. Раджив заявил The Times of India , что «действия США являются явным нарушением Венской конвенции о дипломатических отношениях . Но Хуршид пытается оправдать это. И скорость, с которой правительство Индии отклонило прошение о предоставлении убежища» . Эдварда Сноудена позорно».

Юридические аспекты

Применимое право и практика

8 июня 2013 года директор национальной разведки опубликовал информационный бюллетень, в котором говорилось, что PRISM «не является программой сбора или интеллектуального анализа данных, которая не разглашается», а скорее «внутренней правительственной компьютерной системой», используемой для облегчения сбора иностранной разведывательной информации «под судебный надзор, как это разрешено разделом 702 Закона о надзоре за внешней разведкой (FISA) (50 USC § 1881a)». Раздел 702 предусматривает, что « Генеральный прокурор и директор национальной разведки могут совместно, на срок до 1 года с даты вступления в силу разрешения, разрешить нападения на лиц, которые, по разумным основаниям, находятся за пределами Соединенных Штатов, с целью приобретения иностранных разведывательная информация». Чтобы санкционировать нападение, генеральный прокурор и директор Национальной разведки должны получить постановление Суда по надзору за внешней разведкой (Суд FISA) в соответствии с разделом 702 или подтвердить, что «разведывательные данные, важные для национальной безопасности Соединенных Штатов, могут быть утерян или несвоевременно приобретен, а время не позволяет издать приказ». Запрашивая приказ, генеральный прокурор и директор национальной разведки должны подтвердить суду FISA, что «важной целью приобретения является получение информации внешней разведки». Им не нужно указывать, какие объекты или имущество будут атакованы.

После получения постановления суда FISA или определения наличия чрезвычайных обстоятельств генеральный прокурор и директор Национальной разведки могут поручить поставщику услуг электронной связи предоставить им доступ к информации или средствам для проведения нападения и сохранить его в тайне. В этом случае поставщик имеет возможность: (1) соблюдать директиву; (2) отвергнуть его; или (3) оспорить его в Суде FISA. Если провайдер соблюдает директиву, он освобождается от ответственности перед своими пользователями за предоставление информации и ему возмещаются затраты на ее предоставление. в то время как, если поставщик отклоняет директиву, генеральный прокурор может запросить постановление суда FISA о ее принудительном исполнении. Поставщик, не выполнивший постановление суда FISA, может быть наказан за неуважение к суду .

Наконец, поставщик может обратиться в суд FISA с просьбой отклонить директиву. В случае, если Суд FISA отклонит ходатайство и прикажет поставщику услуг выполнить директиву, поставщик рискует подвергнуться неуважению к суду, если он откажется выполнить постановление Суда FISA. Поставщик может обжаловать отказ суда FISA в Апелляционном суде по надзору за внешней разведкой , а затем обжаловать решение Апелляционного суда в Верховном суде, направив судебный приказ о пересмотре под печатью .

Специальный комитет Сената по разведке и суды FISA были созданы для надзора за разведывательными операциями в период после смерти Дж. Эдгара Гувера . Беверли Гейдж из Slate сказала: «Когда они были созданы, эти новые механизмы должны были остановить те злоупотребления, которые спланировали такие люди, как Гувер. Вместо этого теперь похоже, что они стали функционировать как резиновые штампы для экспансивных амбиций разведывательное сообщество больше не правит Вашингтоном, но оказывается, что он нам и так не нужен».

Судебное разбирательство

Дата	тяжущаяся сторона	Описание
11 июня 2013 г.	Американский союз гражданских свобод	Иск, поданный против АНБ, сослался на то, что «Программа массового отслеживания звонков» (как в деле называется PRISM) «нарушает конституционные права американцев на свободу слова, ассоциации и неприкосновенность частной жизни» и представляет собой «приманку» для слежки, что является нарушением Первой и Четвертой норм. Поправки к Конституции, и тем самым также «превышают полномочия, предоставленные 50 USC § 1861, и тем самым нарушают 5 USC § 706». К делу присоединилась Йельская школа права от имени своей Клиники свободы СМИ и доступа к информации.
11 июня 2013 г.	FreedomWatch США	Коллективный иск против государственных органов и должностных лиц, которые считаются ответственными за PRISM, а также 12 компаний (включая Apple , Microsoft , Google , Facebook и Skype и их руководителей), которые были раскрыты как предоставляющие или предоставляющие массовую информацию о коммуникациях своих пользователей и данные в АНБ в рамках программы PRISM или связанных с ней программ. В деле ссылаются на Первую , Четвертую и Пятую поправки к Конституции , а также на нарушение 18 USC §§2702 (раскрытие записей связи), и просят суд постановить, что программа действует за пределами своих законных полномочий (раздел 215). Патриотического акта ). В группу входят истцы и «другие американские граждане, которые, помимо того, что были членами Nationwide Class, совершали или получали телефонные звонки и/или электронные письма и/или любые другие сообщения через Facebook, Google, Yahoo, YouTube, Skype, AOL, Sprint, AT&T, Apple, Microsoft и/или PalTalk фактически записывали и/или прослушивали ответчиков или от их имени». В ноябре 2017 года районный суд прекратил дело.
18 февраля 2014 г.	Рэнд Пол и Freedom Works, Inc.	Иск подан против президента Барака Обамы, Джеймса Р. Клэппера как директора национальной разведки, Кита Б. Александера как директора АНБ, Джеймса Б. Коми как директора ФБР в Окружной суд США по округу Колумбия. В деле утверждается, что ответчики нарушают Четвертую поправку Соединенных Штатов, собирая метаданные телефона. В настоящее время рассмотрение дела приостановлено до вынесения решения по апелляции правительства по делу FreedomWatch USA/Klayman.
2 июня 2014 г.	Эллиот Дж. Шухардт	Иск подан против президента Барака Обамы, Джеймса Р. Клэппера как директора национальной разведки, адмирала Майкла Р. Роджерса как директора АНБ, Джеймса Б. Коми как директора ФБР в Окружной суд США по делам Запада. Район Пенсильвании. В деле утверждается, что Ответчики нарушают Четвертую поправку Соединенных Штатов, собирая полное содержание электронной почты в Соединенных Штатах. В жалобе содержится просьба к суду признать программу ответчиков неконституционной и добиться судебного запрета. В настоящее время суд рассматривает ходатайство правительства о прекращении этого дела.

Анализ правовых вопросов

Лаура Донохью, профессор права в Юридическом центре Джорджтаунского университета и его Центре национальной безопасности и права , назвала PRISM и другие программы массовой слежки АНБ неконституционными.

Вудро Харцог, член Стэнфордской юридической школы, прокомментировал Центра Интернета и общества , что «[ACLU], вероятно, придется продемонстрировать законный вред Первой поправки (например, сдерживающий эффект ) или вред Четвертой поправки (возможно, нарушение разумных ожиданий). конфиденциальности) ... Вредно ли просто знать, что за вами наблюдает правительство? Конечно, есть аргумент, что это так. Люди, находящиеся под наблюдением, действуют иначе, теряют автономию и с меньшей вероятностью участвуют в каких-либо действиях. Самоанализ и размышление, и они менее склонны участвовать в основных выразительных политических действиях, таких как несогласные высказывания и критика правительства. Именно такие интересы стремятся защитить Первая и Четвертая поправки».

Законность Закона о

Раздел 702 Закона о поправках к FISA (FAA) упоминается в документах PRISM, подробно описывающих электронный перехват, сбор и анализ метаданных . Многие отчеты и письма с обеспокоенностью, написанные членами Конгресса, предполагают, что этот раздел ФАУ, в частности, является проблематичным с юридической и конституционной точки зрения, например, из-за того, что он нацелен на граждан США, поскольку «сборы происходят в США», как указано в опубликованных документах.

ACLU заявил следующее в отношении FAA: «Независимо от злоупотреблений, проблема с FAA более фундаментальна: сам статут неконституционен».

Сенатор Рэнд Пол представляет новый закон, называемый Законом о восстановлении Четвертой поправки 2013 года, чтобы помешать АНБ или другим агентствам правительства США нарушать Четвертую поправку к Конституции США с использованием технологий и больших данных , таких как PRISM и Boundless Informant. информационных систем

Программы с названием PRISM

Помимо программы сбора информации, стартовавшей в 2007 году, существуют еще две программы под названием PRISM:

• Инструмент планирования для интеграции, синхронизации и управления ресурсами (PRISM) — веб-инструмент, используемый военной разведкой США для отправки задач и инструкций на платформы сбора данных, развернутые в военных операциях.
• Портал для обмена информацией и управления ею в режиме реального времени (PRISM) , о существовании которого АНБ сообщило в июле 2013 года. Это внутренняя программа АНБ для обмена информацией в режиме реального времени, которая, очевидно, находится в Управлении обеспечения информации АНБ. Управление обеспечения безопасности информации (IAD) АНБ — это очень секретное подразделение, которое отвечает за защиту правительственных и военных секретов США путем внедрения сложных методов шифрования.

программы

Основная статья: Список правительственных проектов массовой слежки

Идея программы MUSCULAR , которая давала прямой доступ к частным облакам Google и Yahoo, никаких ордеров не требовалось.

Параллельные программы, известные под общим названием SIGAD, собирают данные и метаданные из других источников. Каждый SIGAD имеет набор определенных источников, целей, типов собираемых данных, юридических полномочий и связанного с ним программного обеспечения. Некоторые SIGAD имеют то же название, что и зонтик, под которым они расположены. Краткое изложение БЛАРНИ (SIGAD), представленное на слайдах рядом с мультяшными знаками отличия в виде трилистника и шляпы лепрекона, описывает его как «постоянную программу сбора данных, которая использует IC [ разведывательное сообщество] и коммерческие партнерства для получения доступа и использования внешней разведки, полученной из глобальных сетей».

Некоторые SIGAD, такие как PRISM, собирают данные на уровне интернет-провайдера , а другие берут их из инфраструктуры верхнего уровня. Этот тип сбора известен как «восходящий». Коллекция Upstream включает в себя программы, известные под общими терминами BLARNEY , FAIRVIEW, OAKSTAR и STORMBREW , под каждой из которых имеются отдельные SIGAD . Данные, интегрированные в SIGAD, могут быть собраны другими способами, помимо исходящих, и от поставщиков услуг, например, они могут быть собраны с пассивных датчиков вокруг посольств или даже украдены из отдельной компьютерной сети в результате хакерской атаки. Не все SIGAD предполагают сбор данных выше по потоку: например, данные могут быть получены непосредственно от поставщика услуг либо по соглашению (как в случае с PRISM), посредством взлома, либо другими способами. По данным Washington Post , гораздо менее известная программа MUSCULAR Google и Yahoo , которая напрямую использует незашифрованные данные внутри частных облаков , собирает более чем в два раза больше точек данных по сравнению с PRISM. Поскольку облака Google и Yahoo охватывают весь земной шар и поскольку прослушивание было осуществлено за пределами Соединенных Штатов, в отличие от PRISM, программа MUSCULAR не требует никаких ордеров (FISA или другого типа) .

См. также

• Центральная система мониторинга
• Закон о коммуникационной помощи правоохранительным органам (CALEA), закон США о прослушивании телефонных разговоров, принятый в 1994 году.
• ДРДО НЕТРА
• ECHELON , сеть сбора и анализа разведывательной информации, действующая от имени Австралии, Канады, Новой Зеландии, Великобритании и США.
• Экономический шпионаж
• Четвертая поправка к Конституции США
• INDECT , исследовательский проект Европейского Союза по автоматическому обнаружению угроз.
• Information Awareness Office — несуществующий DARPA. проект
• Обмен информацией между правоохранительными органами
• Законный перехват
• Массовое наблюдение
• Мускулистый (программа наблюдения)
• База данных вызовов АНБ содержит подробную информацию о сотнях миллиардов телефонных звонков, сделанных через крупнейших операторов телефонной связи США.
• Комната 641А
• Сигнальная разведка
• СОРМ — российский проект по наблюдению за телефоном и интернетом.
• Наблюдение
• Целенаправленное наблюдение
• Tempora — проект по сбору данных, которым управляет британский центр правительственной связи (GCHQ).
• ТУРБИНА (проект правительства США)
• Центр обработки данных Юты , хранилище данных, поддерживающее разведывательное сообщество США.

Внешние ссылки

• Геллман, Бартон; Линдеман, Тодд (10 июня 2013 г.). «Внутренняя работа сверхсекретной шпионской программы» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 30 августа 2017 года . Проверено 7 сентября 2017 г. Аннотированная презентация о том, как работает программа АНБ PRISM.
• Халлам-Бейкер, Филипп. «Соображения безопасности PRISM-Proof» . Рабочая группа по интернет-инжинирингу . Черновик. Архивировано из оригинала 17 октября 2013 года.
• «АНБ шпионит, как это работает» . Фонд электронных границ . 3 декабря 2012 г. Хронология и подробности событий.
• Соттек, Т.К. и Копфштейн, Янус (17 июля 2013 г.). «Все, что вам нужно знать о ПРИЗМЕ (сборник прессы)» . Грань .
• «Наблюдение за самообороной» . Фонд электронных границ . Подробные инструкции, позволяющие обычным гражданам предпринять шаги для защиты своей конфиденциальности.
• «Правительство вас профилирует» . Видео.MIT.edu . Видео, объясняющее недавнюю историю внутреннего шпионажа в АНБ.
• Телекоммуникации высшего уровня. «Что известно о программе АНБ PRISM» . Электрокосмос . Проверено 23 апреля 2014 г. Подробное объяснение всех известных слайдов о программе PRISM и ее внутреннем устройстве.
• Чжун, Пэн. «Список альтернатив программному обеспечению и системам, уязвимым для подслушивания» . PRISM-break.org .
• Адам Харт-Дэвис. «Мультимедийная галерея DHD: Естествознание: Призма 2» . Источник логотипа PRISM.