Совет по иностранным делам
Совет по иностранным делам ( FAC ) представляет собой структуру Совета Европейского Союза , которая собирается раз в месяц. [1] Встречи объединяют министров иностранных дел стран-членов. Министры, ответственные за европейские дела, оборону, развитие или торговлю, также участвуют в зависимости от вопросов повестки дня. Конфигурация уникальна тем, что ее возглавляет Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (HR/VP), а не государство-член, председательствующее в Совете Европейского Союза . Есть одно исключение, когда FAC собирается в конфигурации министров, ответственных за торговлю (FAC/Trade), а министр председательствующей страны-члена председательствует на заседании.
На своих заседаниях FAC занимается всей внешней деятельностью ЕС, включая общую внешнюю политику и политику безопасности (ОВПБ), общую политику безопасности и обороны (ОПБО), внешнюю торговлю и сотрудничество в целях развития. Приоритетом последних лет для FAC в сотрудничестве с Европейской комиссией было обеспечение согласованности внешних действий ЕС с использованием всего спектра инструментов, находящихся в распоряжении ЕС.
Состав
[ редактировать ]Эта статья является частью серии, посвящённой |
Портал Европейского Союза |
Совет по иностранным делам собирает разных представителей на уровне министров в зависимости от повестки дня конкретного заседания Совета. Обычно участвуют министры иностранных дел каждой страны или их представители, например, постоянные представители, государственные секретари и т. д. В других случаях участвуют министры обороны, министры торговли или министры развития. [2] [3] [4] [5]
Конфигурации
[ редактировать ]Конфигурация | Область | Члены | Президент Совета | Действующий президент |
---|---|---|---|---|
Я ДЕЛАЮ | Общая внешняя политика и политика безопасности | министры иностранных дел | Верховный представитель Союза | Жозеп Боррель ( ЕСВД ) |
КВС (Оборона) | Общая политика безопасности и обороны | министры обороны | ||
ФАК (Девелопмент) | Сотрудничество в целях развития | министры развития | ||
Торговля | Общая коммерческая политика | министры торговли | Ответственный министр председательствующего государства-члена | Франк Ристер , министр-делегат по вопросам внешней торговли и экономической привлекательности ( Франция ) |
История
[ редактировать ]FAC был создан в 2009 году в соответствии с Лиссабонским договором путем отделения его от «Совета по общим вопросам и внешним связям», а другая часть стала Советом по общим вопросам . Генеральный и Иностранный советы – единственные два совета, упомянутые в договорах ЕС .
Роль безопасности
[ редактировать ]управляется Структура командования и контроля (C2) ЕС политическими органами, состоящими из представителей государств-членов , и обычно требует единогласных решений. По состоянию на апрель 2019 года: [6]
- Связь: Советы и рекомендации Поддержка и мониторинг Подготовительные работы
Политический стратегический уровень: [5] | |||||||||||||||||||||||||||||||||
МКС | EUCO Pres. ( ЕСКО ) | Цепочка подчинения | |||||||||||||||||||||||||||||||
Координация/поддержка | |||||||||||||||||||||||||||||||||
СатЦен | ЦИВКОМ | HR/Вице-президент ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
ИНЦЕН | HR/Вице-президент ( PMG ) | HR/Вице-президент ( PSC ) [6] | ЦЭУМК ( EUMC ) | ||||||||||||||||||||||||||||||
ЦМПД | ДГЕУМС [3] ( ЭМС ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Военный/гражданский стратегический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Вы MPCC [3] ( МПЦК ) | АОЦ | Гражданский OpCdr CPCC [1] | |||||||||||||||||||||||||||||||
Операционный уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MFCdr [4] ( МФШК ) | ХоМ [1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Тактический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
СС [2] Земля | СС [2] Воздух | СС [2] Мар | Другие CC [2] | ||||||||||||||||||||||||||||||
Силы | Силы | Силы | Силы | ||||||||||||||||||||||||||||||
- 1 В случае, если гражданская миссия CSDP также находится на местах, координируются отношения с отделом гражданского планирования и поведения (CPCC) и его командующим гражданской операцией (Civ OpCdr), а также с подчиненным главой миссии (HoM). как показано.
- 2 Другие командующие компонентами (CC) и подразделения служб , которые могут быть созданы.
- 3 MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC имеет двойное название DGEUMS. Если MPCC не будет использоваться в качестве штаба операции (OHQ), НАТО этой цели будет служить либо национальный штаб, предлагаемый государствами-членами, либо структура командования (NCS). В последнем случае функции командующего операцией (OpCdr) будет выполнять заместитель Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (DSACEUR), а не директор MPCC.
- 4 Если MPCC не используется в качестве штаба операции (OHQ), MFCdr будет называться командующим силами (FCdr) и будет руководить штабом сил (FHQ), а не MFHQ. В то время как главный штаб будет действовать как на оперативном, так и на тактическом уровне, штаб будет действовать исключительно на оперативном уровне.
- 5 Политический стратегический уровень не является частью структуры C2 как таковой, а представляет собой политические органы с соответствующими вспомогательными средствами, которые определяют общее направление миссий. Совет ( определяет роль Высокого представителя (HR/VP), который является вице-президентом Европейской комиссии , присутствует на заседаниях Европейского совета , возглавляет Совет по иностранным делам FAC) и может возглавлять Комитет по политике и безопасности (PSC). во времена кризиса. HR/Вице-президент предлагает и реализует решения CSDP.
- 6 Тот же состав, что и у Комитета постоянных представителей (COREPER) II, который также занимается подготовкой работы FAC, связанной с CSDP.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Гегу, Катрин (01 января 2010 г.). Европейская внешняя политика и политика безопасности: государства, власть, институты и американская гегемония . Университет Торонто Пресс. п. 46. ИСБН 978-1-4426-1034-7 .
- ^ Конфигурация Совета по иностранным делам (FAC)
- ↑ Совет по иностранным делам (торговля), 27.05.2019.
- ↑ Совет по иностранным делам (Развитие), 16.05.2019.
- ^ Совет по иностранным делам (оборона), 14.05.2019.
- ^ Командование и контроль ЕС , с. 13, Военный штаб