Отношения Сан-Марино и Европейского Союза
 | |
 Евросоюз |
 Сан-Марино |
|---|---|
Отношения между Республикой Сан-Марино и Европейским Союзом (ЕС) начались в феврале 1983 года. [ 1 ] Сан-Марино полностью окружено одним государством-членом ЕС — Италией .
Соглашения
[ редактировать ]Сан-Марино не является участником Шенгенского соглашения . Тем не менее, у нее открыта граница с Шенгенской зоной , хотя и проводятся некоторые выборочные полицейские проверки. [ 1 ] 30 мая 2024 года Совет Европейского Союза санкционировал начало переговоров по соглашению между Европейским Союзом и Сан-Марино, чтобы создать правовую основу для отсутствия пограничного контроля между страной и Шенгенской зоной. [ 2 ]
Сан-Марино состоит в таможенном союзе с ЕС с 1991 года, в который с 2002 года входит сельскохозяйственная продукция. [ 3 ]
В соответствии с валютным соглашением Сан-Марино использует евро в качестве единственной валюты (ранее здесь использовалась саммаринская лира , равная номиналу итальянской лиры ), и ей разрешено чеканить ограниченное количество монет собственного дизайна . [ 1 ]
Сан-Марино и ЕС также заключили соглашение о налогообложении сбережений. [ 1 ]
Будущая интеграция
[ редактировать ] | Этот раздел необходимо обновить . ( январь 2018 г. ) |
В ноябре 2012 года, после того как Европейского Союза призвал к оценке отношений ЕС с суверенными европейскими микрогосударствами Андоррой Совет , Монако и Сан-Марино, которые он назвал «фрагментированными», [ 4 ] Европейская комиссия опубликовала отчет, в котором излагаются варианты их дальнейшей интеграции в ЕС. [ 5 ] В отличие от Лихтенштейна , который является членом Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) через Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) и Шенгенское соглашение, отношения с этими тремя государствами основаны на ряде соглашений, охватывающих конкретные вопросы. В отчете рассматриваются четыре альтернативы текущей ситуации: 1) отраслевой подход с отдельными соглашениями с каждым государством, охватывающими всю область политики, 2) всеобъемлющее многостороннее Рамочное соглашение об ассоциации (FAA) с тремя государствами, 3) членство в ЕЭЗ и 4) Членство в ЕС. Комиссия утверждала, что секторальный подход не решает основные проблемы и по-прежнему неоправданно усложняется, в то время как членство в ЕС было отменено в ближайшем будущем, поскольку «институты ЕС в настоящее время не адаптированы к вступлению в ЕС таких небольших стран». Остальные варианты — членство в ЕЭЗ и ФАУ со штатами — оказались жизнеспособными и были рекомендованы Комиссией. В ответ Совет потребовал продолжить переговоры с тремя микрогосударствами о дальнейшей интеграции и подготовить к концу 2013 года отчет с подробным описанием последствий двух жизнеспособных альтернатив и рекомендаций о том, как действовать дальше. [ 6 ]
Поскольку членство в ЕЭЗ в настоящее время открыто только для членов ЕАСТ или ЕС, для того, чтобы микрогосударства присоединились к ЕЭЗ, не становясь членами ЕС, требуется согласие существующих государств-членов ЕАСТ. В 2011 году Йонас Гар Стёре , тогдашний министр иностранных дел Норвегии , которая является государством-членом ЕАСТ, заявил, что членство в ЕАСТ/ЕЭЗ для микрогосударств не является подходящим механизмом для их интеграции во внутренний рынок из-за их требований, отличных от требований крупных стран, таких как как Норвегия, и предположили, что для них лучше подойдет упрощенная ассоциация. [ 7 ] Эспен Барт Эйде , преемник Стёре, отреагировал на отчет Комиссии в конце 2012 года, задав вопрос, обладают ли микрогосударства достаточными административными возможностями для выполнения обязательств членства в ЕЭЗ. Однако он заявил, что Норвегия открыта для возможности членства в ЕАСТ микрогосударств, если они решат подать заявку, и что страна еще не приняла окончательного решения по этому вопросу. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Паскаль Шафхаузер, советник миссии Лихтенштейна при ЕС, заявил, что Лихтенштейн, еще одно государство-член ЕАСТ, готов обсудить членство в ЕЭЗ микрогосударств при условии, что их присоединение не будет препятствовать функционированию организации. Однако он предложил рассмотреть вариант прямого членства в ЕЭП для микрогосударств, не входящих как в ЕАСТ, так и в ЕС. [ 10 ]
18 ноября 2013 года Комиссия ЕС опубликовала свой отчет, в котором пришел к выводу, что «участие малых стран в ЕЭЗ в настоящее время не считается жизнеспособным вариантом по политическим и институциональным причинам», но что соглашения об ассоциации были более осуществимый механизм интеграции микрогосударств во внутренний рынок, предпочтительно посредством единого многостороннего соглашения со всеми тремя государствами (Андорра, Монако и Сан-Марино). [ 12 ] В декабре 2014 года Совет Европейского Союза одобрил начало переговоров по такому соглашению. [ 13 ] и начались они в марте 2015 года. [ 14 ] Переговоры планировалось завершить к 2020 году. [ 15 ]
В декабре 2023 года Европейская комиссия объявила о завершении переговоров по новому Соглашению об ассоциации между ЕС и Андоррой и Сан-Марино; [ 16 ] переговоры с Монако были приостановлены в сентябре 2023 года из-за споров по поводу финансового регулирования. [ 17 ] Комиссия официально выдвинула предложение Совету Евросоюза в апреле 2024 года принять решения, одобряющие подписание и заключение соглашения. [ 18 ]
Полное членство
[ редактировать ]
По состоянию на 2006 год левый оппозиционный Народный альянс выступал за вступление в ЕС, тогда как правящая Саммаринская христианско-демократическая партия выступала против. [ 19 ]
В 2010 году парламент поручил правительству начать переговоры о дальнейшей интеграции с Европейским Союзом. [ 20 ] а впоследствии техническая группа подготовила отчет о членстве в ЕС и ЕЭЗ. [ 21 ]
В 2010 году была начата кампания с целью собрать достаточное количество подписей для проведения референдума о членстве Сан-Марино в ЕС. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] Совет гарантов одобрил референдум 15 ноября 2010 г. [ 25 ] референдум был назначен на 27 марта 2011 года. [ 26 ] Однако после того, как 20 января 2011 года правительство направило письмо президенту Европейской комиссии с просьбой «открыть переговоры, направленные на достижение большей интеграции Республики Сан-Марино на европейском уровне», [ 26 ] [ 27 ] Правительство утверждало, что референдум следует отменить, поскольку вопрос был решен, хотя в письме Сан-Марино не требовалось полноправного членства в ЕС. [ 28 ] Совет гарантов принял этот аргумент и отменил референдум 24 февраля. [ 26 ]
7 июля 2011 года Большой и Генеральный совет отклонил призывы к подаче заявки на полноправное членство в ЕС и вместо этого утвердил повестку дня, которая призывала к дальнейшим переговорам об усилении интеграции Сан-Марино с ЕС, не исключая возможности членства в ЕС. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
Вторая кампания также преуспела в сборе достаточного количества подписей для референдума о членстве в ЕС. [ 33 ] 23 июля 2013 года капитан-регент назначил дату референдума на 20 октября 2013 года. [ 34 ] [ 35 ] Хотя большинство проголосовало за, низкая явка означала, что кворум в 32% зарегистрированных избирателей, проголосовавших за, не был достигнут, а это означает, что предложение провалилось. [ 36 ]
- Позиция политических партий в отношении заявлений о членстве
| Группа | Вечеринка | Позиция | Ссылка [ 37 ] | |
|---|---|---|---|---|
| Правительство | Христианско-демократическая партия Сан-Марино | Нейтральный | [ 38 ] | |
| РЭТЕ Движение | Нет | [ 39 ] [ 40 ] | ||
| Социалистическая партия | Да | [ 41 ] | ||
| Детское движение Домани | будет объявлено позже | |||
| Партия социалистов и демократов | Да | [ 42 ] | ||
| Демократическое движение – Сан-Марино вместе | будет объявлено позже | |||
| Оппозиция | Объединенные левые | Да | [ 43 ] | |
| Гражданский 10 | Да | [ 44 ] [ 45 ] | ||
| Будущая Республика | Да | [ 46 ] | ||
См. также
[ редактировать ]- Международные отношения Сан-Марино
- Международные отношения Европейского Союза
- Отношения Италии и Сан-Марино
- Микрогосударства и Европейский Союз
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Батлер, Грэм (2024). «Правовые отношения Европейского Союза с Республикой Сан-Марино» . Обзор европейских иностранных дел . 29 (3).
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д Отношения ЕС с Сан-Марино , Европейская служба внешних действий
- ^ РЕШЕНИЕ СОВЕТА, разрешающее начало переговоров по соглашению между Европейским Союзом и Республикой Сан-Марино по нескольким аспектам в области управления границами.
- ^ Таможенный союз , за исключением некоторых товаров (кроме рыбы). [1] , «Сан-Марино: Таможенный союз и преференциальные соглашения – Европейская комиссия» . Архивировано из оригинала 26 октября 2012 г. Проверено 12 сентября 2012 г.
- ^ «Заключения Совета по отношениям ЕС со странами ЕАСТ» (PDF) . Совет Европейского Союза . 14 декабря 2012 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету регионов – Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино – Варианты более тесной интеграции с ЕС» . 2012.
- ^ «Заключения Совета об отношениях ЕС с Княжеством Андорра, Республикой Сан-Марино и Княжеством Монако» (PDF) . Совет Европейского Союза . 20 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 мая 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ «Норвегия говорит нет новым микрогосударствам в ЕЭЗ» . 19 мая 2011 г. Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ «Введение в заседание Европейской комиссии Стортинга» . Министерство иностранных дел Норвегии . 28 января 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ «Эйде: Лучше уже не будет» . 21 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Ольберг Ундхейм, Ева (08 декабря 2012 г.). «Правительство открыто для обсуждения членства микрогосударств в ЕЭЗ» (на норвежском языке) . Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ «Норвегия закрывает двери в Сан-Марино» (PDF) . Сан-Марино Трибьюн. 03.01.2013. п. 7. Архивировано из оригинала (PDF) 7 марта 2014 г. Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ «Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино: варианты их участия во внутреннем рынке» . Европейская комиссия . 18 ноября 2013 г. Проверено 28 января 2024 г.
- ^ «Совет принимает мандат на переговоры по соглашениям об ассоциации с Андоррой, Монако и Сан-Марино» (PDF) . Совет Европейского Союза . 16 декабря 2014 г. Проверено 22 декабря 2014 г.
- ^ «ЗАПИСАННЫЙ HRVP Федерика МОГЕРИНИ проводит церемонию по случаю начала переговоров по соглашению(ям) об ассоциации с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино» . Европейская комиссия . 18 марта 2015 г. Проверено 18 марта 2015 г.
- ^ "Министр иностранных дел подтверждает, что Латвия готова подписать соглашение об избежании двойного налогообложения с Андоррой" . Министерство иностранных дел Латвии. 24 апреля 2017 г. Проверено 11 мая 2017 г.
- ^ «Комиссия приветствует завершение переговоров по Соглашению об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино» . Европейская комиссия . 12 декабря 2023 г. Проверено 28 января 2024 г.
- ^ Брентон, Ханна (15 сентября 2023 г.). «ЕС приостанавливает торговые переговоры с Монако после предупреждения финансовых органов» . ПОЛИТИКА . Проверено 28 января 2024 г.
- ^ «Комиссия предлагает Совету Соглашение об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино» . Европейская комиссия . 26 апреля 2024 г. Проверено 19 мая 2024 г.
- ↑ «Самая старая республика», раздираемая заявлениями о опросах общественного мнения. Архивировано 21 марта 2008 г. в Wayback Machine , The Australian , 6 июня 2006 г. [ мертвая ссылка ]
- ↑ Решение, представленное парламентскими группами большинства для лучшей интеграции Республики Сан-Марино с Европейским Союзом, одобренное Большим Генеральным советом на его заседании 15 декабря 2010 г.
- ^ Краткое изложение итогового отчета, подготовленного Технической группой по оценке новой политики интеграции с Европейским Союзом - февраль 2011 г.
- ^ «Комитет содействия активному референдуму о просьбе о вступлении в Европейский Союз» .
- ^ "Пресс-релиз" . Комитет, продвигающий активный референдум по просьбе о вступлении в Европейский Союз. 21 июля 2010 г. Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ «Разъяснение по поводу кампании по сбору подписей на референдуме о вступлении Сан-Марино в Евросоюз» . Министр иностранных дел Сан-Марино. 05.08.2010 . Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ «Референдум ЕС: Наблюдательный совет признает вопрос допустимым» . 16 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 11 сентября 2012 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б с Бардуччи, Серджио (24 февраля 2011 г.). «Гаранты решают: референдум по Европе не состоится!» . SMtv Сан-Марино . Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Сан-Марино: официальный запрос на членство в ЕС» . 08 февраля 2011 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ "Пресс-релиз" . Комитет, продвигающий активный референдум по просьбе о вступлении в Европейский Союз. 25 февраля 2011 г. Проверено 6 апреля 2013 г.
- ^ «Повестка дня, представленная группами большинства и представителями Совета, завершающими дебаты по развитию отношений с Европейским Союзом» . 11 июня 2011 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «ПСРС о вступлении в Европу: «глубокое сожаление по поводу непринятия запроса д'Аренго» » (на итальянском языке). Саммаринская реформистская социалистическая партия . 08.06.2011 . Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «SU Europa, «большая интеграция» против «членства»: «зрелище, предлагаемое большинством, пустынно»» ( на итальянском языке). Объединенные левые . 08.06.2011 . Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Заявка на членство в Европе, сожаление промоутеров» . 14 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 15 сентября 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Референдум в Сан-Марино all’UE, депонируйте фирму» . 18 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 15 сентября 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «РЕГЕНЦИАЛЬНЫЙ УКАЗ от 23 июля 2013 г. № 88» . 23 июля 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Референдум: голосование 20 октября» . SMTV Сан-Марино . 25 июля 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ Референдум 2013 г. Архивировано 21 октября 2013 г. в Wayback Machine, Министерство внутренних дел.
- ^ «Все политические силы объединились по поводу референдума по Европе» . SMtv Сан-Марино . 19 сентября 2013 г. Проверено 26 сентября 2013 г.
- ^ «ОКРУГ КОЛУМБИЯ, большая интеграция в Европу не означает членства» . SMtv Сан-Марино . 20 сентября 2013 г. Проверено 26 сентября 2013 г.
- ^ «Сетевое движение: нет Европе и Пини» . SMtv Сан-Марино . 07.10.2013 . Проверено 8 октября 2013 г.
- ^ «20 октября 2013 г.: референдум о членстве в Европейском Союзе» . Движение СЕТЬ . Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Референдум в Европе: PS за да» . SMtv Сан-Марино . 10 сентября 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Конгресс PSD: требуется посредничество в отношении имени, которое представляет разные души» . SMtv Сан-Марино . 19 сентября 2013 г. Проверено 26 сентября 2013 г.
- ^ «Европейский референдум: объединенные левые говорят «да» » . SMtv Сан-Марино . 9 сентября 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Civico 10. Su Europa e referendum» . 26 сентября 2013 г. Архивировано из оригинала 27 сентября 2013 г. Проверено 26 сентября 2013 г.
- ^ «Civico10 о референдуме по Европе: голосование «нет» запрещено » . 05.09.2013. Архивировано из оригинала 11 сентября 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
- ^ «Референдум ЕС: да, УНР убедил» . SMtv Сан-Марино . 6 сентября 2013 г. Проверено 15 сентября 2013 г.
