Отношения Андорры и Европейского Союза

Таможенный союз является основной сферой прочного официального соглашения между Княжеством Андорра и Европейским Союзом (ЕС). Андорра граничит с двумя странами-членами ЕС: Францией и Испанией .

Таможенный союз

«Соглашение между Европейским экономическим сообществом и Княжеством Андорра» (подписано 28 июня 1990 г., вступило в силу 1 июля 1991 г.) устанавливает таможенный союз со статусом наибольшего благоприятствования между Княжеством и ЕС. Андорра рассматривается как государство ЕС, где речь идет о торговле промышленными товарами, но не сельскохозяйственной продукцией. ^{[ 1 ]}

На стороне ЕС границы проходят полный таможенный контроль. ^{[ нужна ссылка ]}, поскольку в Андорре низкий НДС и другие косвенные налоги, например, на алкоголь, табак и бензин, от которых могут выиграть посетители.

Евро

У Андорры есть валютное соглашение с ЕС, позволяющее ей сделать евро своей официальной валютой и разрешающее выпускать монеты евро уже 1 июля 2013 года. Они планировали выпустить свои первые монеты 1 января 2014 года. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Однако одобрение ЕС было отложено до декабря 2013 года. ^{[ 4 ]} а первые монеты евро Андорры поступили в обращение в январе 2015 года. ^{[ 5 ]}

Другие соглашения

Два других соглашения были подписаны в 2003 и 2004 годах. Первое – это соглашение о сотрудничестве, охватывающее окружающую среду, коммуникации, информацию, культуру, транспорт, региональное и приграничное сотрудничество и социальные вопросы. ^{[ 1 ]} Однако до сих пор это принесло мало оперативных результатов. ^{[ 6 ]} Существует также соглашение о налогообложении сбережений. ^{[ 1 ]} который был подписан после давления со стороны ЕС на оффшорные финансовые центры, чтобы они соответствовали стандартам ЕС. ^{[ 6 ]}

Между Францией, Испанией и Андоррой в 2003 году подписано соглашение о передвижении и проживании в Андорре граждан третьих государств. ^{[ 7 ]} В нем говорится, что три страны должны согласовать свои визовые требования (на самом деле Андорра соблюдает требования к шенгенской визе) и что Андорра должна принимать въезд только тех, кто имеет право на въезд в Испанию или Францию. ^{[ нужна ссылка ]}. Андорре разрешено разрешать длительное пребывание любому человеку.

Пограничный контроль

Андорра не имеет выхода к морю и не имеет аэропорта или морского порта, но имеет несколько вертолетных площадок. Посетители страны могут попасть в страну только по дороге или на вертолете, проехав через Францию или Испанию, входящих в Шенгенскую зону . Андорра не поддерживает пограничный контроль ни с одной из стран. Пункты пограничного контроля существуют, и пограничный контроль может осуществляться в другом направлении, но они больше ориентированы на таможенный контроль ( Андорра имеет значительно более низкие налоги, чем ее соседи, например, стандартная ставка НДС составляет всего 4,5% ) и де-факто нет проводятся систематические пограничные проверки. ^{[ 8 ]} Андорра не имеет визовых требований. Гражданам стран ЕС для въезда в Андорру необходимо либо национальное удостоверение личности , либо паспорт , а всем остальным требуется паспорт или его эквивалент. Принимаются шенгенские визы, ^{[ 9 ]} но тем путешественникам, которым нужна виза для въезда в Шенгенскую зону, для посещения Андорры необходима многократная виза, поскольку въезд в Андорру означает выезд из Шенгенской зоны, ^{[ 10 ]} а повторный въезд во Францию или Испанию считается новым въездом в Шенгенскую зону. Граждане Андорры не получают штамп в паспорте при въезде и выезде из Шенгенской зоны. ^{[ 11 ]}

Официальных пунктов пересечения сухопутной границы всего два: Сео-де-Уржель в Испании и Пас-де-ла-Каса на границе с Францией. Кроме того, вертолетам разрешено заходить в аэропорты с пограничным контролем, расположенные в других странах, но не в другие места за пределами Андорры. Рейсы обычно отправляются в аэропорты Барселоны или Тулузы . ^{[ 12 ]}

Андорра осталась вне Шенгенского соглашения . Посол Андорры в Испании Хауме Гайтан заявил в 2015 году, что он надеется, что Соглашение об ассоциации , которое в то время обсуждалось с ЕС, будет включать положения, делающие государства ассоциированными членами Шенгенского соглашения. ^{[ 13 ]} хотя окончательный текст не включал таких положений. Однако 30 мая 2024 года Совет Европейского Союза санкционировал начало переговоров по отдельному соглашению между Европейским Союзом и Андоррой, чтобы создать правовую основу для отсутствия пограничного контроля между страной и Шенгенской зоной. ^{[ 14 ]}

Будущая интеграция

В ноябре 2012 года, после того как Европейского Союза призвал к оценке отношений ЕС с суверенными европейскими микрогосударствами Андоррой Совет , Монако и Сан-Марино , которые они назвали «фрагментированными», ^{[ 15 ]} Европейская комиссия опубликовала отчет, в котором излагаются варианты их дальнейшей интеграции в ЕС. ^{[ 16 ]} В отличие от Лихтенштейна , который является членом Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) через Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) и Шенгенское соглашение, отношения с этими тремя государствами основаны на ряде соглашений, охватывающих конкретные вопросы. В отчете рассматриваются четыре альтернативы текущей ситуации: 1) отраслевой подход с отдельными соглашениями с каждым государством, охватывающими всю область политики, 2) всеобъемлющее многостороннее Рамочное соглашение об ассоциации (FAA) с тремя государствами, 3) членство в ЕЭЗ и 4) Членство в ЕС. Комиссия утверждала, что секторальный подход не решает основные проблемы и по-прежнему неоправданно усложняется, в то время как членство в ЕС было отменено в ближайшем будущем, поскольку «институты ЕС в настоящее время не адаптированы к вступлению в ЕС таких небольших стран». Остальные варианты — членство в ЕЭЗ и ФАУ со штатами — оказались жизнеспособными и были рекомендованы Комиссией. В ответ Совет потребовал продолжить переговоры с тремя микрогосударствами о дальнейшей интеграции и подготовить к концу 2013 года отчет с подробным описанием последствий двух жизнеспособных альтернатив и рекомендаций о том, как действовать дальше. ^{[ 17 ]}

Поскольку членство в ЕЭЗ в настоящее время открыто только для членов ЕАСТ или ЕС, для того, чтобы микрогосударства присоединились к ЕЭЗ, не становясь членами ЕС, требуется согласие существующих государств-членов ЕАСТ. В 2011 году Йонас Гар Стёре , тогдашний министр иностранных дел Норвегии , которая является государством-членом ЕАСТ, заявил, что членство в ЕАСТ/ЕЭЗ для микрогосударств не является подходящим механизмом для их интеграции во внутренний рынок из-за различий в требованиях со стороны крупных стран, таких как как Норвегия, и предположили, что для них лучше подойдет упрощенная ассоциация. ^{[ 18 ]} Эспен Барт Эйде , преемник Стёре, отреагировал на отчет Комиссии в конце 2012 года, задав вопрос, обладают ли микрогосударства достаточными административными возможностями для выполнения обязательств членства в ЕЭЗ. Однако он заявил, что Норвегия открыта для возможности членства в ЕАСТ микрогосударств, если они решат подать заявку, и что страна еще не приняла окончательного решения по этому вопросу. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}^{[ 21 ]}^{[ 22 ]} Паскаль Шафхаузер, советник миссии Лихтенштейна при ЕС, заявил, что Лихтенштейн, еще одно государство-член ЕАСТ, готов обсудить членство в ЕЭЗ микрогосударств при условии, что их присоединение не будет препятствовать функционированию организации. Однако он предложил рассмотреть вариант прямого членства в ЕЭП для микрогосударств, не входящих как в ЕАСТ, так и в ЕС. ^{[ 21 ]}

18 ноября 2013 года Комиссия ЕС опубликовала свой отчет, в котором пришел к выводу, что «участие малых стран в ЕЭП в настоящее время не считается жизнеспособным вариантом по политическим и институциональным причинам», но что соглашения об ассоциации были более реальный механизм интеграции микрогосударств во внутренний рынок, желательно посредством единого многостороннего соглашения со всеми тремя государствами (Андорра, Монако и Сан-Марино). ^{[ 23 ]} В декабре 2014 года Совет Европейского Союза одобрил начало переговоров по такому соглашению. ^{[ 24 ]} и начались они в марте 2015 года. ^{[ 25 ]} Переговоры планировалось завершить к 2020 году. ^{[ 26 ]}

В декабре 2023 года Европейская комиссия объявила о завершении переговоров по новому Соглашению об ассоциации между ЕС и Андоррой и Сан-Марино; ^{[ 27 ]} переговоры с Монако были приостановлены в сентябре 2023 года из-за споров по поводу финансового регулирования. ^{[ 28 ]} Комиссия официально выдвинула предложение Совету Евросоюза в апреле 2024 года принять решения, одобряющие подписание и заключение соглашения. ^{[ 29 ]}

Членство

Углубление отношений Андорры с ЕС, как правило, требует соблюдения четырех свобод ЕС (достигаются только товары) вместе с реформами налогового и финансового сектора в соответствии со стандартами ЕС (ликвидация ее репутации налоговой гавани). ^{[ 6 ]} Правительство заявило, что «пока» нет необходимости вступать в ЕС. ^{[ 30 ]} Министр иностранных дел Жильбер Сабойя Сунье заявил в 2016 году, что страна не желает становиться государством-членом ЕС. ^{[ 31 ]} Оппозиционная Социал-демократическая партия выступает за. ^{[ нужна ссылка ]}

См. также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с Княжество Андорра , Европейская служба внешних связей
^ «Правительство объявляет конкурс на дизайн андоррского евро» . Андоррский монетный двор. 19 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 22 августа 2013 г. Проверено 26 марта 2013 г.
^ «Новые Андорры» (на французском языке). 01.02.2013. Архивировано из оригинала 4 октября 2013 г. Проверено 2 февраля 2013 г.
^ Пой, Рикар (11 декабря 2013 г.). «Правительство установит лимиты на приобретение андоррских евро» . Андоррская газета . Архивировано из оригинала 18 декабря 2013 г. Проверено 19 декабря 2013 г.
^ «Вопросы о покупке андоррских евро у коллекционеров» . Дневник Андорры . 16 января 2015 г. Архивировано из оригинала 8 февраля 2015 г. Проверено 16 января 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Эмерсон, Майкл (2007) Андорра и Европейский Союз. Архивировано 1 апреля 2012 г., в Wayback Machine , (PDF) Центр европейских политических исследований (CEPS).
^ Указ № 2003-740 от 30 июля 2003 г. о публикации соглашения между Французской Республикой, Королевством Испания и Княжеством Андорра относительно перемещения и пребывания в Княжестве Андорра граждан третьих стран, подписанного в Брюсселе 4 декабря 2000 г. (французский)
^ «Рекомендация о РЕШЕНИИ СОВЕТА, разрешающем начало переговоров по соглашению между Европейским Союзом и Княжеством Андорра по ряду аспектов в области управления границами» . Европейская комиссия . 08.03.2024 . Проверено 19 мая 2024 г.
^ «Препятствия для доступа Андорры, Монако и Сан-Марино к внутреннему рынку ЕС и сотрудничеству в других областях» . 2012 . Проверено 30 марта 2013 г.
^ «Совет путешественнику» . Андорра Туризм SAU . Проверено 18 июля 2013 г.
^ Статья 11(e) Шенгенского пограничного кодекса (Регламент (ЕС) 2016/399) ( OJ L 77, 23 марта 2016 г., стр. 1–52 )
↑ Полеты на вертолетах в Андорре и Сервейсе. Архивировано 2 января 2018 г. в Wayback Machine.
^ Рубио, Альберто (26 октября 2015 г.). «Через пару лет Андорра сможет присоединиться к Шенгенской зоне » . Проверено 26 октября 2015 г.
^ «Решение Совета (ЕС) 2024/1693 от 30 мая 2024 года, разрешающее начало переговоров по соглашению между Европейским Союзом и Княжеством Андорра по некоторым аспектам в области управления границами» . Европейская комиссия . 14 июня 2024 г. Проверено 6 июля 2024 г.
^ «Заключения Совета об отношениях ЕС со странами ЕАСТ» (PDF) . Совет Европейского Союза . 14 декабря 2012 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
^ «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету регионов – Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино – Варианты более тесной интеграции с ЕС» . 2012.
^ «Заключения Совета об отношениях ЕС с Княжеством Андорра, Республикой Сан-Марино и Княжеством Монако» (PDF) . Совет Европейского Союза . 20 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 мая 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
^ «Норвегия говорит нет новым микрогосударствам в ЕЭЗ» . 19 мая 2011 г. Архивировано из оригинала 12 мая 2013 г. Проверено 6 апреля 2013 г.
^ «Введение в заседание Европейской комиссии Стортинга» . Министерство иностранных дел Норвегии . 28 января 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
^ «Эйде: Лучше уже не будет» . 21 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б Ольберг Ундхейм, Ева (08 декабря 2012 г.). «Правительство открыто для обсуждения членства микрогосударств в ЕЭЗ» (на норвежском языке). Архивировано из оригинала 12 мая 2013 г. Проверено 6 апреля 2013 г.
^ «Норвегия закрывает двери в Сан-Марино» (PDF) . Сан-Марино Трибьюн. 03.01.2013. п. 7. Архивировано из оригинала (PDF) 7 марта 2014 г. Проверено 6 апреля 2013 г.
^ «Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино: варианты их участия во внутреннем рынке» . Европейская комиссия . 18 ноября 2013 г. Проверено 28 января 2024 г.
^ «Совет принимает мандат на переговоры по соглашениям об ассоциации с Андоррой, Монако и Сан-Марино» (PDF) . Совет Европейского Союза . 16 декабря 2014 г. Проверено 22 декабря 2014 г.
^ «ЗАПИСАННЫЙ HRVP Федерика МОГЕРИНИ проводит церемонию по случаю начала переговоров по соглашению(ям) об ассоциации с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино» . Европейская комиссия . 18 марта 2015 г. Проверено 18 марта 2015 г.
^ "Министр иностранных дел подтверждает, что Латвия готова подписать соглашение об избежании двойного налогообложения с Андоррой" . Министерство иностранных дел Латвии. 24 апреля 2017 г. Проверено 11 мая 2017 г.
^ «Комиссия приветствует завершение переговоров по Соглашению об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино» . Европейская комиссия . 12 декабря 2023 г. Проверено 28 января 2024 г.
^ Брентон, Ханна (15 сентября 2023 г.). «ЕС приостанавливает торговые переговоры с Монако после предупреждения финансовых органов» . ПОЛИТИКА . Проверено 28 января 2024 г.
^ «Комиссия предлагает Совету Соглашение об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино» . Европейская комиссия . 26 апреля 2024 г. Проверено 19 мая 2024 г.
^ В поисках места Андорры в мире. Архивировано 1 июля 2002 г. на archive.today Internationalspecialreports.com.
^ «Министр иностранных дел Андорры проводит конференции в Бельгии» . 17 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 3 апреля 2016 г. Проверено 22 марта 2016 г.

Внешние ссылки

Миссия Андорры в Европейский Союз
Андоррский монетный двор
Отношения ЕС с Княжеством Андорра , Европейская служба внешних связей
Андорра : Таможенные союзы и преференциальные соглашения , Генеральный директор Европейской комиссии по налогообложению и Таможенному союзу
Таможенное соглашение ЕС-Андорра , База данных договоров Европейской комиссии
Соглашение о сотрудничестве ЕС-Андорра (PDF), Официальный журнал Европейского Союза
Соглашение о налогообложении между ЕС и Андоррой (PDF), Официальный журнал Европейского Союза
Операционная программа «Франция-Испания-Андорра» 2007-2013 гг. , Европейская Комиссия
Соглашения о валютных отношениях (Монако, Сан-Марино, Ватикан и Андорра) , Европейская Комиссия
Эмерсон, Майкл (2007) Андорра и Европейский Союз , (PDF) Центр европейских политических исследований (CEPS)

[EEAS_article-1] Jump up to: ^а ^б ^с Княжество Андорра , Европейская служба внешних связей

[design-2] «Правительство объявляет конкурс на дизайн андоррского евро» . Андоррский монетный двор. 19 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 22 августа 2013 г. Проверено 26 марта 2013 г.

[amisdeleuro-3] «Новые Андорры» (на французском языке). 01.02.2013. Архивировано из оригинала 4 октября 2013 г. Проверено 2 февраля 2013 г.

[Q1-4] Пой, Рикар (11 декабря 2013 г.). «Правительство установит лимиты на приобретение андоррских евро» . Андоррская газета . Архивировано из оригинала 18 декабря 2013 г. Проверено 19 декабря 2013 г.

[5] «Вопросы о покупке андоррских евро у коллекционеров» . Дневник Андорры . 16 января 2015 г. Архивировано из оригинала 8 февраля 2015 г. Проверено 16 января 2015 г.

[Emerson-6] Jump up to: ^а ^б ^с Эмерсон, Майкл (2007) Андорра и Европейский Союз. Архивировано 1 апреля 2012 г., в Wayback Machine , (PDF) Центр европейских политических исследований (CEPS).

[7] Указ № 2003-740 от 30 июля 2003 г. о публикации соглашения между Французской Республикой, Королевством Испания и Княжеством Андорра относительно перемещения и пребывания в Княжестве Андорра граждан третьих стран, подписанного в Брюсселе 4 декабря 2000 г. (французский)

[EUBorder-8] «Рекомендация о РЕШЕНИИ СОВЕТА, разрешающем начало переговоров по соглашению между Европейским Союзом и Княжеством Андорра по ряду аспектов в области управления границами» . Европейская комиссия . 08.03.2024 . Проверено 19 мая 2024 г.

[open-9] «Препятствия для доступа Андорры, Монако и Сан-Марино к внутреннему рынку ЕС и сотрудничеству в других областях» . 2012 . Проверено 30 марта 2013 г.

[10] «Совет путешественнику» . Андорра Туризм SAU . Проверено 18 июля 2013 г.

[11] Статья 11(e) Шенгенского пограничного кодекса (Регламент (ЕС) 2016/399) ( OJ L 77, 23 марта 2016 г., стр. 1–52 )

[12] Полеты на вертолетах в Андорре и Сервейсе. Архивировано 2 января 2018 г. в Wayback Machine.

[13] Рубио, Альберто (26 октября 2015 г.). «Через пару лет Андорра сможет присоединиться к Шенгенской зоне » . Проверено 26 октября 2015 г.

[14] «Решение Совета (ЕС) 2024/1693 от 30 мая 2024 года, разрешающее начало переговоров по соглашению между Европейским Союзом и Княжеством Андорра по некоторым аспектам в области управления границами» . Европейская комиссия . 14 июня 2024 г. Проверено 6 июля 2024 г.

[15] «Заключения Совета об отношениях ЕС со странами ЕАСТ» (PDF) . Совет Европейского Союза . 14 декабря 2012 г. Проверено 1 апреля 2013 г.

[options-16] «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету регионов – Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино – Варианты более тесной интеграции с ЕС» . 2012.

[17] «Заключения Совета об отношениях ЕС с Княжеством Андорра, Республикой Сан-Марино и Княжеством Монако» (PDF) . Совет Европейского Союза . 20 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 мая 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.

[18] «Норвегия говорит нет новым микрогосударствам в ЕЭЗ» . 19 мая 2011 г. Архивировано из оригинала 12 мая 2013 г. Проверено 6 апреля 2013 г.

[19] «Введение в заседание Европейской комиссии Стортинга» . Министерство иностранных дел Норвегии . 28 января 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.

[20] «Эйде: Лучше уже не будет» . 21 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2013 г. Проверено 1 апреля 2013 г.

[NORLIE-21] Jump up to: ^а ^б Ольберг Ундхейм, Ева (08 декабря 2012 г.). «Правительство открыто для обсуждения членства микрогосударств в ЕЭЗ» (на норвежском языке). Архивировано из оригинала 12 мая 2013 г. Проверено 6 апреля 2013 г.

[22] «Норвегия закрывает двери в Сан-Марино» (PDF) . Сан-Марино Трибьюн. 03.01.2013. п. 7. Архивировано из оригинала (PDF) 7 марта 2014 г. Проверено 6 апреля 2013 г.

[23] «Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино: варианты их участия во внутреннем рынке» . Европейская комиссия . 18 ноября 2013 г. Проверено 28 января 2024 г.

[24] «Совет принимает мандат на переговоры по соглашениям об ассоциации с Андоррой, Монако и Сан-Марино» (PDF) . Совет Европейского Союза . 16 декабря 2014 г. Проверено 22 декабря 2014 г.

[AANEG-25] «ЗАПИСАННЫЙ HRVP Федерика МОГЕРИНИ проводит церемонию по случаю начала переговоров по соглашению(ям) об ассоциации с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино» . Европейская комиссия . 18 марта 2015 г. Проверено 18 марта 2015 г.

[26] "Министр иностранных дел подтверждает, что Латвия готова подписать соглашение об избежании двойного налогообложения с Андоррой" . Министерство иностранных дел Латвии. 24 апреля 2017 г. Проверено 11 мая 2017 г.

[27] «Комиссия приветствует завершение переговоров по Соглашению об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино» . Европейская комиссия . 12 декабря 2023 г. Проверено 28 января 2024 г.

[28] Брентон, Ханна (15 сентября 2023 г.). «ЕС приостанавливает торговые переговоры с Монако после предупреждения финансовых органов» . ПОЛИТИКА . Проверено 28 января 2024 г.

[29] «Комиссия предлагает Совету Соглашение об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино» . Европейская комиссия . 26 апреля 2024 г. Проверено 19 мая 2024 г.

[30] В поисках места Андорры в мире. Архивировано 1 июля 2002 г. на archive.today Internationalspecialreports.com.

[31] «Министр иностранных дел Андорры проводит конференции в Бельгии» . 17 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 3 апреля 2016 г. Проверено 22 марта 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

v т и Международные отношения Андорры
Америка	Аргентина Чили Мексика Перу Соединенные Штаты
Европа	Франция Португалия Испания Украина
Международные организации	Евросоюз
Дипломатические миссии	Дипломатические миссии Андорры / в Андорре Министерство иностранных дел