Выход из еврозоны
| Эта статья является частью серии, посвящённой |
 |
|---|
 Портал Европейского Союза |
Выход из еврозоны означает процесс, при котором государство-член еврозоны добровольно или принудительно прекращает использовать евро в качестве национальной валюты и покидает еврозону .
Фон
[ редактировать ]Возможность выхода страны-члена из еврозоны впервые была поднята после начала кризиса государственного долга Греции . Сообщается, что сам термин « Грексит » был [1] впервые использовано Citigroup экономистами Виллемом Бьютером и Эбрагимом Рахбари в отчете 2012 года о возможности выхода Греции из еврозоны . [2] В издании 2015 года термин «Грексит» вошел в Оксфордский словарь английского языка . [3] определяется как «условие потенциального выхода Греции из еврозоны , экономического региона, образованного теми странами Европейского Союза , которые используют евро в качестве своей национальной валюты ». [4]
Последовали слухи о выходе других стран, таких как Италия, из еврозоны. [5] экономист Нуриэль Рубини заявил в 2011 году, что «Италии, возможно, как и другим странам периферии [еврозоны], придется выйти из евро и вернуться к национальной валюте , что приведет к эффективному распаду еврозоны». [5]
Есть некоторые европейские случаи, когда страна, имеющая общую валюту, получала свою собственную, когда страны разделялись. Чешская крона и словацкая крона отделились от чехословацкой кроны в 1993 году по обменному курсу 1:1. Банкноты были отштампованы для конвертации их в новую валюту. Кроме того, словенский толар и хорватская куна были созданы в результате отказа от югославского динара , а эстонская крона , латвийские латы и литовские литы были созданы в результате выхода из советского рубля .
Правовая среда
[ редактировать ]Было высказано мнение [6] [7] что ни в одном договоре Европейского Союза нет положения о выходе из еврозоны. Более того, утверждалось, что договоры ясно дают понять, что процесс создания валютного союза должен был быть «необратимым» и «необратимым». [7] Однако в 2009 году юридическое исследование Европейского центрального банка показало, что добровольный выход по закону невозможен, но высылка остается «мыслимой». [8] Хотя явного положения о возможности выхода не существует, многие эксперты и политики в Европе полагают, что возможность выхода из еврозоны должна быть включена в соответствующие договоры. [9]
Другие аналитики [10] заявили, что существует три основных способа выхода из еврозоны: выход из ЕС и последующее воссоединение с ним, при этом возобновление членства в Европейском Союзе будет возможно только после достижения экономической конвергенции; посредством внесения поправки в Договор; или по решению Европейского Совета . Поправка предполагает расширение статьи 50. [11] Европейского договора , который определит процесс выхода из еврозоны.
Решение Европейского совета «вероятно» должно быть единогласным и «с согласия Европейского парламента ». В нем будет указано, что государство-член еврозоны «больше не будет частью еврозоны» и станет государством-членом «с отступлениями », отозвав ранее принятое решение Совета о вступлении этого государства в еврозону. Статья 139 [12] регламентирует условия этого «отступления»:
Государства-члены, в отношении которых Совет не решил, что они выполняют необходимые условия для принятия евро, в дальнейшем именуются «государствами-членами с отступлением».
Компетенция Совета отозвать свое предыдущее решение «возможно» привела бы к аргументу о том, что данная компетенция принимать решения по какому-либо вопросу всегда включает в себя компетенцию отозвать это решение. [10] Кроме того, это право на втягивание может быть выведено из «положения о гибкости» статьи 352 ДФЕС, которая предоставляет Совету, по предложению Комиссии и с согласия Европейского парламента , возможность единогласно принимать «соответствующие меры» для достичь одной из целей, изложенных в договорах, как это изложено в статье 3 Европейского Союза – по сути, убедиться в том, что пребывание в еврозоне будет настолько «разрушительным» для благосостояния народа государства-члена, и/ или остальных народов Европы, что выход будет законным в свете целей Договоров. Тогда якобы можно было бы принять решение об отмене предыдущего решения, разрешавшего вступление в еврозону. [10]
Признавая, что метод любого выхода из еврозоны остается «неизвестным», аналитики-правоведы отмечают, что любой потенциальный выход «включает в себя призрак того, что обязательства в евро, причитающиеся резидентам выходящих из еврозоны стран-членов, могут быть деноминированы во вновь созданные национальные валюты». " [13]
По вопросу выхода из еврозоны Европейская комиссия заявила, что «безотзывность членства в зоне евро является неотъемлемой частью рамок Договора, и Комиссия, как хранитель договоров ЕС, намерена полностью уважать [эта безвозвратность]». [14] Комиссия добавила, что она «не намерена предлагать [какие-либо] поправки» к соответствующим договорам, поскольку текущий статус является «лучшим способом продвижения вперед по повышению устойчивости государств-членов еврозоны к потенциальным экономическим и финансовым кризисам». [14] Европейский центральный банк , отвечая на вопрос члена Европейского парламента , заявил, что выход не разрешен в соответствии с Договорами. [15]
Выход из Европейского Союза
[ редактировать ]Если государство выходит из Европейского Союза, статья 50 Договора о Европейском Союзе гласит, что «Договоры перестают применяться к данному государству». Если бы государство использовало евро в качестве своей валюты, то вместо того, чтобы формировать новую внутреннюю валюту, оно могло бы продолжать использовать евро в одностороннем порядке – как это делает Черногория – или посредством валютного соглашения с ЕС – как это делает Андорра – без каких-либо ограничений. будучи членом ЕС. [ нужна ссылка ]
Потенциальный рабочий процесс
[ редактировать ]18 октября 2011 года евроскептик британский бизнесмен- -консерватор и пожизненный коллега Саймон Вольфсон объявил конкурс , в котором предлагалось вознаграждение в размере 250 000 фунтов стерлингов за «план безопасного демонтажа евро» и за то, «как будет выглядеть еврозона после евро». как можно достичь перехода и как сбалансировать интересы работников, вкладчиков и должников». [16]
Победившая работа под названием «Отказ от евро: практическое руководство». [17] рекомендовал странам-членам, желающим выйти из ЕС, ввести новую валюту и объявить дефолт по значительной части своих долгов. Конечный эффект, как утверждается в предложении, будет «положительным для роста и процветания». Он призвал сохранить евро для небольших транзакций и в течение короткого периода времени после выхода из еврозоны, а также строгий режим инфляционного таргетирования и жесткие бюджетные правила, контролируемые «независимыми экспертами». План также предполагает, что «ключевые должностные лица» должны встретиться «тайно» за месяц до публичного объявления о выходе и что партнеры еврозоны и международные организации должны быть проинформированы «за три дня до этого». [18] Руководитель команды-победителя заявил, что «если все будет выполнено правильно, боль от выхода относительно скоро сменится возвращением к росту», что побудит и другие проблемные государства, все еще находящиеся в валютной зоне ». к выходу [17]
В 2018 году Колумбийского университета профессор экономики Нобелевской премии и лауреат Джозеф Стиглиц , утверждая, что Италия стоит перед «выбором, который [страна] не должна делать: между членством в еврозоне и экономическим процветанием», заметил, что «вызов [Выход] будет заключаться в том, чтобы найти способ выхода из еврозоны, который минимизирует экономические и политические издержки. Стиглиц утверждал, что «бремя долга, выраженного в евро, резко возрастет, компенсируя, возможно, большую часть потенциальной выгоды». Он заявил, что «с экономической точки зрения проще всего было бы, чтобы субъекты [уходящей страны] (правительства, корпорации и частные лица) просто деноминировали долги из евро в новую [национальную валюту]», а затем «приняли супер-экономическую политику». - Глава 11 закона о банкротстве , обеспечивающая оперативное обращение к реструктуризации долга любому лицу, для которого новая национальная валюта представляет серьезные экономические проблемы». [19]
Экономические соображения
[ редактировать ]На Американской экономической ассоциации ежегодном собрании в 2015 году в Калифорнийском университете историк экономики Беркли Барри Эйхенгрин предсказал, что выход такого государства-члена, как Греция, из еврозоны, «вызовет разрушительные потрясения на финансовых рынках». ." [20] На том же мероприятии профессор государственной политики Гарварда и профессор экономики Кеннет Рогофф охарактеризовал общий проект введения единой валюты в Европе как «историческую катастрофу». [20] в то время как профессор экономики Гарварда и NBER почетный президент Мартин Фельдштейн высказал мнение, что «возможно, не существует способа положить конец кризису евро », и предположил, что лучший путь вперед — избежать распада и «обеспечить выживание евро». «Каждое отдельное государство-член еврозоны должно было бы принять свою собственную налоговую политику для стимулирования спроса , включая снижение налога на добавленную стоимость на следующие пять лет для увеличения потребительских расходов ». [20]
Специально для Греции 2015 г. PwC исследование [21] ожидал, что «новая драхма » обесценится «почти сразу», а инфляция в стране «резко» вырастет в среднем примерно до 6%. В исследовании прогнозируется, что «снижение курса [новой валюты] приведет к высокой инфляционной среде со среднесрочным уровнем инфляции около 4%, что более чем вдвое превышает ожидаемый уровень в еврозоне». [21] Немецкий экономист -ордолиберал и президент Института экономических исследований Ifo Ханс-Вернер Зинн , с другой стороны, выступал за экономические выгоды для Греции, если страна выйдет из еврозоны. [22]
, что в 2015 году министр финансов Германии Вольфганг Шойбле Сообщается [23] предложил Греции «временно» выйти из еврозоны на 5 лет и вновь ввести национальную валюту . [24] [25] [26] «Неофициальное» предложение содержало положение, согласно которому Афины переведут государственные активы на сумму 50 миллиардов евро в трастовый фонд, расположенный в Люксембурге и контролируемый Европейским механизмом стабильности , с целью продажи активов и погашения части доходов. греческий долг. [27] Аналитики сравнили это «предприятие по выводу активов» с в Западной Германии приватизацией восточногерманской государственной собственности после падения Берлинской стены в 1989 году. [27]
Министр финансов Германии впоследствии заявил, что немецкая сторона «только обратила внимание на возможность того, что Афины сами могут решить взять тайм-аут», пояснив, что «облегчение долга невозможно в рамках валютного союза. Европейские договоры этого не делают. позвольте это». [28] Сообщается, что неофициальное предложение Шойбле было снято с повестки дня по общему согласию между правительством Греции и руководством еврозоны. [27]
В конце 2015 года парламент Финляндии решил в течение следующего года обсудить вопрос о выходе из еврозоны или нет, что заметили аналитики. [29] маловероятно, что это положит конец членству Финляндии в зоне единой валюты, но «подчеркнет недовольство финнов экономическими показателями своей страны». [29]
Популярные настроения
[ редактировать ]В середине 2010-х годов опросы, проведенные по всей Европе, показали, что из-за всеобщего «разочарования в Евросоюзе» [30] [31] что «более заметно повлияло на Грецию, Бельгию , Великобританию, Нидерланды и Италию», наблюдается также «значительное ослабление» поддержки единой валюты. [32] В большинстве европейских стран, опрошенных Gallup International в 2015 году, большинство респондентов «выступают против евро». В двух «ключевых членах еврозоны» Германии и Франции, а также в Испании большинство выступает за сохранение евро в качестве общей валюты. Среди членов еврозоны самые сильные антиевропейские настроения были зарегистрированы в Италии и Греции. [32]
В 2015 году греческий парламент одобрил проведении предложение правительства о референдума , который якобы должен был решить путем решения «да» или «нет» дальнейший путь в текущих переговорах Греции с институтами кредиторов . [33] Несмотря на заявления аналитиков за рубежом и в Греции [34] что референдум может открыть путь к выходу Греции из еврозоны, и несмотря на опросы, показывающие, что граждане Греции предпочли бы сохранить единую валюту «любой ценой», [35] [36] Референдум, проведенный 5 июля 2015 года, дал результат 61,3% за «Нет» и 38,7% за «Да». [37] В понедельник, 13 июля 2015 года, правительство Греции приняло пакет помощи, предложенный кредиторами . [38]
К концу 2018 года общественное мнение в еврозоне было весьма благоприятным по отношению к евро: 74% респондентов заявили, что это «хорошо» для их страны, а 15% назвали это «плохим». Самая высокая поддержка единой валюты была выявлена в Ирландии (85%), Люксембурге (80%) и Австрии (76%), а самая низкая – в Италии (57%), Кипре (47%) и Литве (42%). ). [39] [40] В то же время 69% респондентов в зоне евро заявили, что видят необходимость в большей координации экономической политики, включая бюджетную политику, а 7% заявили, что предпочитают меньшую координацию. [39]
См. также
[ редактировать ]- Расширение еврозоны
- Обзор расширения еврозоны и режимов валютных курсов
- Экономический и валютный союз Европейского Союза
- Европейский долговой кризис
- Причины европейского долгового кризиса
- Предлагаемые долгосрочные решения кризиса еврозоны
- Споры вокруг кризиса еврозоны
- Хронология европейского суверенного долгового кризиса 2000-х годов
- Список сокращений, связанных с кризисом еврозоны
- Европейская интеграция
- евроскептицизм
- Выход из Европейского Союза
Ссылки
[ редактировать ]- ^ « Грексит » Кейт Маккензи и Джозефа Коттерилла, Financial Times Alphaville, 7 февраля 2012 г.
- ^ « Рост рисков выхода Греции из еврозоны », Виллем Буйтер и Эбрагим Рахбари, Citigroup , 6 февраля 2012 г.
- ^ « Грексит, Брексит добавлен в Оксфордский словарь английского языка; что дальше? », Антония Оприта, Real Money , 28 августа 2015 г.
- ^ Grexit : определение, сайт Оксфордского словаря
- ^ Jump up to: а б « Долговой кризис: как это было », Daily Telegraph , 11 ноября 2011 г.
- ^ «Брюссель: Никто не может выйти из евро» , Ли Филлипс, EUobserver , 8 сентября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б « Кризис еврозоны – финальная стадия? » Чарльз Проктор, Локк Лорд , 15 мая 2012 г.
- ^ « Выход и изгнание из ЕС и ЕВС: некоторые размышления » Фебуса Атанассиу, главного юрисконсульта Генерального директората юридической службы , ЕЦБ 2009 г.
- ^ «Консультативный совет Германии призывает к варианту выхода из еврозоны», Дэниел Тост, EurActiv , 29 июля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с « Как выйти из еврозоны? », Марин ван дер Слюис, 22 марта 2013 г.
- ^ Консолидированная версия Договора о Европейском Союзе / Раздел VI: Заключительные положения.
- ^ Консолидированная версия Договора о функционировании Европейского Союза / Раздел VIII: Экономическая и валютная политика
- ^ « Кризис еврозоны – корпоративная перспектива », Herbert Smith LLP , январь 2012 г. отчет
- ^ Jump up to: а б Текст ответа Олли Рена , европейского комиссара по экономическим, валютным вопросам и евро , от имени Европейской комиссии , на вопрос, заданный Клаудио Морганти, членом Европейского парламента , 22 июня 2012 г.
- ↑ Текст сообщения Марио Драги , ЕЦБ , Клаудио Морганти, члену Европейского парламента , 6 ноября 2012 г.
- ^ «Я требую премию Вольфсона в размере 250 000 фунтов стерлингов за то, как сломать евро» , Daily Telegraph , 6 января 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Премию Вольфсона за план выхода из еврозоны выиграл Роджер Бутл» , BBC News, 5 июля 2012 г.
- ^ « Выход из евро: практическое руководство », краткое изложение материалов, представленных Capital Economics на премию Вольфсона, 2012 г.
- ^ Стиглиц, Джозеф (14 августа 2018 г.). «Как выйти из еврозоны: Италия права, рассматривая возможность выхода из единой валютной зоны ЕС» . Политик . Проверено 8 февраля 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с « Выход Греции из евро будет «Lehman Brothers в квадрате»: экономист Грег Робб, Market Watch , 5 января 2015 г.
- ^ Jump up to: а б « Что будет означать выход Греции из еврозоны? », PricewaterhouseCoopers , март 2015 г.
- ^ « Почему Греция должна покинуть еврозону », Ханс-Вернер Синн , The New York Times , 24 июля 2015 г.
- ^ « Немецкий документ предусматривает пятилетний выход Греции из еврозоны », Габриэль Штайнхаузер, The Wall Street Journal , 11 июля 2015 г.
- ^ « Германия обдумывает пятилетний временный план выхода из ЕС », Yahoo News, 11 апреля 2015 г.
- ^ « Германия объявляет «тайм-аут» греческого евро без дальнейших реформ », Том Кёркемайер и Андреас Ринке, Reuters , 11 июля 2015 г.
- ^ « План тайм-аута Шойбле для Греции был« смелым », - говорит словацкий министр » Габриэле Штайнхаузер, The Wall Street Journal , 15 июля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с « Три дня, которые спасли евро », The Guardian , 22 октября 2015 г.
- ^ « Вольфганг Шойбле: «Немецкого доминирования не существует» , интервью, проведенное Клаусом Бринкбоймером, Михаэлем Саугой и Кристианом Райерманном, Der Spiegel , 17 июля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б « Парламент Финляндии в следующем году будет обсуждать выход из еврозоны », Reuters, 16 ноября 2016 г.
- ^ « Кризис евро ослабляет поддержку Союза, результаты опроса », Джеймс Кантер, The New York Times , 13 мая 2013 г.
- ^ « Разрушительный опрос MORI показывает, что народы Европы разделяют британский гнев по поводу ЕС », автор: Амброуз Эванс-Притчард , The Daily Telegraph , 10 мая 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Международное исследование перспектив ЕС , Gallup International , 2015 г.
- ^ « Долговой кризис Греции: Ципрас объявляет референдум о финансовой помощи », BBC, 27 июня 2015 г.
- ^ « Шокирующий призыв Ципраса к голосованию по спасению Греции определяет день судьбы для Европы » Ян Трейнор, The Guardian , 27 июня 2015 г.
- ^ « Опрос: 7 из 10 греков хотят евро любой ценой », Филип Хрисопулос, греческий репортер , 16 июня 2015 г.
- ^ « Греки хотят остаться в еврозоне, показывают два опроса », Катимерини , 28 июня 2015 г.
- ^ Результаты референдума в июле 2015 г. , веб-сайт Министерства внутренних дел Греции.
- ^ « Еврозона под руководством Германии начинает переворот против правительства Греции », The Huffington Post , 12 июля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Поддержка евро стабильно находится на рекордно высоком уровне» . Евробарометр . 20 ноября 2018 года . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ Вольф, Мартин (15 января 2019 г.). «Отметка евро на отметке 20: еврозона обречена на успех» . Файнэншл Таймс . Проверено 5 февраля 2019 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- « Отказ от евро: практическое руководство », победитель конкурса Capital Economics на премию Вольфсона , 2012 г. (полный текст)
- Уильямсон, Адриан. «Дело в пользу Брексита: уроки 1960-х и 1970-х годов» , веб-сайт «История и политика», 2015 г.
Евро темы |
|---|
